1、市長在總工會聯席會講話與市長在房地產規劃調整匯報會講話匯編市長在總工會聯席會講話剛才，市總工會主席同志就 XX年市工會工作情況和提請市政府研究解決的幾個問題，做了一個很好的發言，市政府幾位副市長和有關部門同志都對如何加強與工會的溝通聯系，進一步做好工作，發表了很好的意見。這次會議的召開，對于進一步加強政府與工會的溝通聯系，促進政府決策的科學化、民主化，對于推進工會工作，更好地發揮工會作用，都具有十分重要的意義。下面，我講三點意見：一、工會組織在應對國際金融危機，貫徹落實“三保”政策，推動加快發展中發揮了非常重要的積極作用去年一年，的主要經濟指標增速繼續位居全國省會城市第一，各項社會事業也取得非

2、常優異的成績，取得了超過預期的成效，成績來之不易。我市經濟的發展，工會會員是主力軍，也是我們財富的創造者，他們是真正的貢獻者，這一點要給予充分肯定。一是在應對金融危機中，各級工會組織反應迅速，及時在全市開展“千名工會干部雙走訪、促三保行動”，貫徹落實黨委政府關于“三保”的方針政策堅決有力，能夠動員廣大工會會員積極投身到“三保”中，取得了很好的效果，也體現了工會組織的號召力、戰斗力和凝聚力。去年，在經濟快速發展的同時，我市在維護社會穩定、社會民生方面也做得很好，包括國企改革的收尾工作，十多萬人的身份置換全部解決，其中工會發揮了十分重要的作用，做了大量的思想政治工作和政策的宣第1頁共7頁傳、引導和

3、教育工作，功不可沒。我們對工會在維護社會穩定和經濟發展中所做的工作充分肯定，并給予表揚。二是工會的“工人先鋒號”作用發揮的非常好。去年，我們在第九次聯席會上提出的“職工創新獎”即將開始評定，包括職工技能大賽等，這些措施對培養和造就新一代產業工人，推動工業立市和新型工業化的發展，具有非常重要的作用。當前，我市產業工人的來源有兩個方面，一部分是從職業院校畢業出來，另一部分是農民工。近幾年快速擴張的原因在于經濟快速發展、就業容易，用工量大幅度提高，去年新增就業崗位 11 萬人，工會在這方面的一些創新思路取得了很好的成效。三是工會在維護職工權益方面做了大量的工作。包括協調勞資糾紛、幫助解決拖欠農民工工

4、資的問題等。最后是在扶貧濟困方面做了大量的工作。有些政府層面難以解決的問題，工會發揮著重要的作用，解決了許多特殊群體的特殊困難，比如金秋助學行動，對勞模的扶貧濟困等。作為政府社會保障體系中重要的一環和重要的補充，工會作用的發揮，可以從另一個層面體現黨和政府的溫暖，體現了社會的人文關懷。此外，去年工會還舉辦了一些慶祝活動，如建會 60 周年慶祝活動等，對于這些成績的取得要給予充分的肯定。工會的卓有成效的工作，是對經濟社會快速發展的一個巨大支持，也是對政府工作的一個巨大支持。二、各級政府和相關部門要進一步加大對工會工作的支持力度工會是在黨的領導下的一個群眾組織，在維護黨的利益和人民群眾利益上是完全

5、一致的，政府各部門要充分理解工會工作，積極支持工會開展工作。一要支持工會的組織建設。二要支持工會對困難職工的幫扶工作。經濟社會發展的最終目的是滿足人民群眾日益增長的需求，幫扶困難群體是政府最基本的職能，工會的幫扶工作實質上是在第2頁共7頁支持政府的工作。因此，各有關部門都要支持工會的幫扶工作。三要大力支持工會依法維護社會穩定和職工的合法權益。當前，我國的現狀是資方強于勞方，形成了一種不對稱的關系，這種不對稱關系衍生出許多矛盾，特別是文化程度較低的務工人員和困難職工，維護他們的合法權益尤為重要。另外，還要支持工會組織參與企業的管理和監理。三、各級工會組織要在推動跨越發展中發揮更大的作用工會是一個

6、特殊的組織，特別是工會干部就生活在職工中間，他們更能接觸到廣大的職工，更能了解職工的迫切要求、基本需求，由他們出面開展一些工作，與黨委政府出面是不一樣的。各級工會，一方面要宣傳黨委政府的方針政策；另一方面還要搜集社情民意并反饋上來，有利于政府的工作；此外，還要團結教育廣大職工，引領引導廣大職工投身到我市現代化建設中，繼續發揮主力軍的作用。工會組織有一項很重要的功能是教育職工，特別是針對大量沒有受過正規教育的職工，從他們的技能教育到文明素養的教育甚至是傳統的文化教育，工會組織都能發揮很大的作用。市總工會可以指導各個企業的工會組織在企業內部開展各種各樣的活動，如崗位練兵、技能競賽、技能培訓等，這與

7、企業的利益是一致的，與企業主的利益也是一致的，這需要做大量的思想工作、引導工作和示范工作。工會提出的兩個問題：一、關于推行集體要約行動問題。這是構建和諧勞資關系的遠大目標，也是一個長期的工作任務，在現階段很難一蹴而就，這是由中國人口基數和勞動力基數的國情決定的，現階段全面實現比較困難，但這個方向不能改變，是我們努力的必然的趨勢。可先選擇企業做試第3頁共7頁點，最好是有不同所有制、不同行業的企業，選擇方法比較重要，要選擇招工比較困難，員工流動性大的企業。二、關于提高勞模補助的問題。我完全贊同，六年來標準沒有提高是有欠缺的。增加的標準我認為與省政府同步較好，以保持省市政策一致。對調整后還有特殊困難

8、的勞模，工會組織應制定完善必要的救助政策，可以給予另外的救助。第4頁共7頁市長在房地產規劃調整匯報會講話從基本情況、主要做法、取得成效以及今后的努力方向等方面，作了一個精彩、全面的匯報，城鄉規劃建設局、監察局、房管局等有關部門的負責同志也作了補充發言。從你們的匯報中可以看出，市在開展專項治理工作的過程中，市委、市政府給予了高度重視，主要領導還親自多次作出批示，其中很多做法，如把規劃專項治理、工程建設領域突出問題專項治理等幾項工作、幾個領導機構整合到一起，這是非常符合當前實際的；尤其是出臺的提高容積率補繳土地出讓金兩個文件，快人一步，走在了專項治理工作的前面，并且收到了很好的效果。這次專項治理工

9、作，從上到下，領導高度重視，社會十分關注。從近年來的情況看，應該說規劃管理的意識在逐步增強，規劃管理的力度在逐步強化，但是這個領域的問題也是比較突出的，在某些地方甚至比較嚴重。現在專項治理工作還在自查自糾階段，從這次全省專項治理情況看，有些問題是全國性的共性問題。如前些年，有些地方土地出讓沒有規劃條件，報建后規劃指標隨意變更，一調再調，甚至有的一個樓盤的容積率一年調整幾次，而且調整的程序十分不規范。有的通過會議來調整，有的通過書面征求意見、各有關部門會簽，還有相當一部分就是領導簽字。調整的理由也很不充分，既不是由于控規上的調整，也不是出于公眾利益的需要，可以說相當一部分的調整，就是為開發商服務

10、的。導致出現了土地掛牌時一個指標，簽合同時一個指標，報建時一個指標，最后竣工驗收時又是一個指標。這些問題，不僅對城市的規劃管理造成很大的影響，而且也是引發干群關第5頁共7頁系、黨群關系的一個重大隱患。所以現在涉及規劃的群眾來信來訪在明顯增多，有些地方的老大難上訪問題就是由規劃引發的，這也是引發腐敗問題的一個重要方面。全國這些年查處了不少涉及規劃方面的腐敗案件，從我們來講，這幾年也不少，如贛州、萍鄉等地的規劃系統腐敗問題。市在這方面做了大量工作，從市領導到有關部門依法管理規劃的意識比較強。剛才幾個領導都介紹了，在開展這項專項治理之前，你們在這個方面就已經認識到這項工作的重要性，看到了其中的一些問

11、題，而且已經在著手采取措施進行改進、進行加強、進行規范。從你們的一些特色作法，以及我們平常收集和接觸到的一些信息、資料中可以看出，你們在這個領域的一些工作都有所思考、有所行動。而且這次清理也是非常認真的，能夠嚴格按照有關要求，把該清理的項目都列出來了，把這些問題都擺到桌面上，并且已經在采取一些措施進行糾正、進行處罰。現在全省正組織三個檢查組，由廳級干部帶隊，對十一個設區市進行全面檢查。檢查以后，我們下一步的工作：一方面對各個地方暴露出來的問題進行進一步疏理，采取一些措施進行糾正。檢查結束后會給各個地方進行書面反饋，有些問題會責成各地進行進一步調查處理，有些重要問題省里會組織人員進一步核實。同時

12、對在這項工作中，黨政機關領導和有關部門履行職責的情況也要進行了解，不僅要處理事，也要追究責任。這里面有兩種情況，一個是行政不作為，一個是行政亂作為，就是失職、瀆職方面的情況。同時還要深挖可能存在的一些權錢交易、貪污受賄、以權謀私等問題。第二個方面的重要工作，就是針對存在的問題和薄弱環節建章立制，在制度建設上做文第6頁共7頁章、下功夫。這也是我們明年工作的重點。我們這次檢查發現，一些地方對容積率的管理十分隨意，什么樣的情況下可以調整容積率沒有一個規定；而且有些地方的領導，包括職能部門的一些同志，在這個問題上存在一些我認為是十分錯誤的認識。他們調整規劃不是說出于公共利益的需要，不是說由于城市控規的調整，不是說有利于當地城市品味的提高，不是說有利于周邊群眾的利益、提高環境質量，而完全是為著一小部分人的利益。而且還錯誤、片面地去理解國家的一些規定。比如說，針對一些技術導則，竟然認為只要達到最低標準，調高容積率就沒有問題。有些人甚至還認為提高容積率就可以提高土地的利用率，可以節約用地。這種想法是站不住腳的，在土地出讓之前就應該要規定合適的容積率、合適的建筑密度，而不是出讓以