1、2008年度錫盟農業綜合開發土地治理工程工程監理工作總結 內蒙古興融生態建設工程監理有限責任公司錫林郭勒盟監理部承擔了2008年度農業綜合開 發土地治理工程建設的監理工作任務，并與錫盟東烏珠穆沁旗等11個旗縣市簽定了國家 農業綜合開發土地治理工程工程建設委托監理合同。一年來，在錫盟農業綜合開發辦和各 工程區旗縣市農發辦的關心支持、密切配合下，經過盟監理部和駐各旗縣市監理技術人員 的辛勤勞動，監理部嚴格執行國家農業綜合開發辦關于工程監理工作的有關政策，認真履 行合同規定的義務和責任，正確行使合同所賦予的權利和義務，圓滿完成了2008年錫盟11 個旗縣的工程工程監理工作，使今年的工程工程建設從進度

2、完成、質量控制和資金使用上 都好于歷年，為全面落實黨在農村牧區的這項惠農政策，建設優質民生工程奠定了良好的 基礎。 一、2008年錫盟農業綜合開發工程計劃任務簡況 一）工程區基本簡況 2008年度錫盟農業綜合開發土地治理工程涉及到東烏珠穆沁旗等11個旗縣市的13個工程區 ，覆蓋了 13個蘇木鄉鎮牧場的438個嘎查村，受益牧戶 7078個，受益人口 28312人。b5E2RGb CAP 二）工程工程建設任務 本年度錫盟農業綜合開發建設總任務為51. 88萬畝，其中劃區輪牧41.1萬畝，改良草場7.3萬畝，旱作人工種草1.25萬畝，灌溉人工種 草1.63萬畝，中低產田改造0.6萬畝。p1EanqF

3、DPw 林業措施：人工造林任務 0.26萬畝。 農牧業基礎設施建設：標準化棚圈2.743萬 m2，藥浴池27處，青貯窯建設1.162萬m3，購置 農牧業機械146臺套，購置牲畜良種1475頭 只），購置良種13.1萬公斤，牲畜特配站冷凍 精液站共計57處。DXDiTa9E3d 水利措施：新打機電井 357眼，修復配套 機電井46處，小型水利工程20座，輸變電線路16.6km，埋設管道66.5km，排灌站15處。RT CrpUDGiT 中低產田改造0.6萬畝，其中新打機電井47眼，埋設管道16km，架設輸變電線路6.2km，水 源建筑物43處，修筑農田機耕路 20km，營造農田防護林700畝。5

4、PCzVD7HxA 三）工程區范圍 2008年農業綜合開發工程涉及 11個旗縣市13個工程區：東烏珠穆沁旗滿都寶力格鎮、烏拉 蓋管理區；錫林浩特市阿爾善寶力格蘇木、白音錫勒牧場；西烏珠穆沁旗白音花鎮；阿巴 嘎旗別力古臺鎮；蘇尼特左旗巴彥淖爾鎮；蘇尼特右旗賽漢塔拉鎮；鑲黃旗白音塔拉鎮； 正鑲白旗明安圖鎮；正藍旗寶紹岱蘇木；多倫縣太河口鄉；太仆寺旗寶昌鎮。jLBHrnAlLg 四）工程工程建設投資 2008年錫林郭勒盟農業綜合開發工程建設投資分為中央、地方、自籌三部分組成。投資總 額為5898萬元。其中中央投入資金 3264萬元，占總投資55.3% ;地方財政投入資金1304萬 元，占總投資額的2

5、2.1% ;自治區級1044萬元，占總投資17.7%;盟級130萬元，旗縣級130 萬元，各占總投資2.2% ;工程戶自籌資金1330萬元，占總投資的22.6%，其中投工投勞， 以物折資891萬元，占自籌資金 67%。 xHAQX74J0X 五）工程工程建設期限 2008年工程工程建設期限為兩年 2008年至2009年5月）。 二、監理數據和相關評價 一）工程工程完成情況 截止到2008年11月15日前，草原建設共完成51.2萬畝，占總任務的99.8%。旱作人工種草 完成1.17萬畝，占計劃任務的93.6%;灌溉人工種草完成1.63萬畝，占計劃任務的100% ;改 良草場完成7.3萬畝，占計劃

6、任務的100%;劃區輪牧完成41.1萬畝，占計劃任務的100%。 L DAYtRyKfE 農牧業基礎設施建設工程中，標準化棚圈建設完成2.723萬m2，占計劃任務的99.6% ;青貯 窖建設完成1.094萬m3,占劃任務的94.2% ;農牧業機械購置等農業措施中的其它工程按計 劃全部完成。Zzz6ZB2Ltk 水利措施建設工程，完成新打機電井345眼,完成計劃任務的96.6% ;埋設管道54.5公里， 完成計劃任務的82% ;其它水利建設及配套工程均按計劃全部完成。dvzfvkwMl1 中低產田改造任務完成 0.6萬畝，占計劃任務的100%;水源井完成45眼，占計劃任務的95.7 %；埋設管道

7、12.9公里，占計劃任務的80.6% ;架設輸變電線路、水源井建筑物、修筑機耕 路及防護林建設任務，均已按計劃完成。rqyn14ZNXI 二）資金到位及使用情況 截止到11月15日，錫盟農業綜合開發工程共到位資金5898萬元，占計劃任務的100%。其中 :中央、自治區、盟、旗財政資金全部到位，自籌資金1330萬元中，籌集現金623.6萬元， 以物折資542.6萬元。自籌資金不足的工程區有：東烏珠穆沁旗滿都寶力格工程區自籌資金 36萬元，完成計劃的92.3% ;烏拉蓋工程區自籌資金計劃58萬元，只完成25萬元，占計劃 的43.1% ;太仆寺旗中低產田改造工程中由于受土地治理和產業化工程相結合試點

8、建設方 式的影響，難以完成自籌資金的籌集工作。EmxvxOtOco 三）工程質量評價 1、草場改良、旱作人工種草工程工程質量 東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、鑲黃旗草業建設工程工程設計合理，措施得當，抓住有利 時機，成效顯著。多倫縣、正藍旗、蘇尼特左旗等旗縣，由于7月份氣溫偏高，降雨異常偏 少，土壤失墑嚴重，牧草生長受到了嚴重危害。正藍旗7月份降雨總量46.7mm，比歷年同 期偏少59.5m m,月平均氣溫20.7 C,比歷年同期偏高18C，月極端氣溫高達35 C,持續出 現300的高溫日數達到6天。多倫縣七月份降雨總量 33.7mm，從7月 5日至7月 30日 25天內 降雨總量只有17.17m

9、m，日均氣溫則高達27.22 C，土壤日均溫度平均高達 24.9C。正鑲白 旗7月累積降雨量只有12.3mm。持續高溫少雨是造成以上旗縣旱作人工種草、草場改良工 程工程失敗的主要原因。SixE2yXPq5 2、草業措施中的圍欄施工質量 東烏珠穆沁旗草場改良乃林高勒工程區、蘇尼特左旗劃區輪牧工程區，圍欄施工中小立柱 間距大，沒有按照盟農發辦制定的建設標準施工。圍欄企業提供的熱軋等邊角鋼小立柱普 遍存在著焊接質量問題，且焊接不牢固。立柱緯線間距孔不規范，圍欄大門質次價高，水 泥小立柱混凝土比例低，主體鋼筋沒有達到標準，出現斷裂現象。6ewMyirQFL 3、標準化棚圈工程工程建設質量 多倫縣、正鑲

10、白旗、阿巴嘎旗、蘇尼特右旗、西烏珠穆沁旗所建設的棚圈質量上乘，達到 了設計要求和建設標準。蘇尼特左旗、鑲黃旗、東烏珠穆沁旗、錫林浩特市、正藍旗，在 棚圈建設中出現施工企業使用不合格的建筑材料，雖經整改，但也影響到所在旗縣農業綜 合開發整體工程進度。kavU42VRUs 4、灌溉人工種草工程工程質量 主要受到鉆井成井速度和水利設備配套供給時間的制約，造成青貯飼料播種后難以灌溉， 當年產量受到影響。 四）2008年度未完工程 截止11月底全盟未完工程有：旱作人工種草 0.08萬畝，占旱作人工種草總任務的 8.4% ;人 工造林0.015萬畝，占人工造林總任務的 17.3% ;標準化棚圈建設0.02

11、萬平方M，占總任務的 0.73%,青貯窯0.148立方M,占計劃任務的78.5%;機電井14眼，占計劃任務的0.4%;埋設 管道15.1公里，占計劃任務的 22.7%。y6v3ALoS89 三、采取的主要措施 工程監理情況記錄等文件資料，并將相關文件發放到每個監 理工作人員手中，為規范工程監理工作，抓好進度控制，確保工程質量，嚴格資金管理提 供了技術保障。TIrRGchYzg 會上，盟監理部著重強調了監理人員組織紀律和工作作風，并要求大家認真學習國家和地 方農業綜合開發技術規程，細致審閱擴初設計和單項作業設計，熟悉和掌握各個工程區的 工程規模、工程布局、設計標準、投資及資金組成等工作要點。嚴格

12、執行監理程序，認真 做好監理工作日志的記錄，按單項作業設計認真如實地填報每個工程戶的監理情況記錄， 做到監理工作不留死角，不留空白。根據自治區農發辦對2008年錫林郭勒盟農業綜合開發 土地治理工程計劃的批復文件，全面開展監理工作。本次會議正式決定盟監理部在每個月 的月底召開監理例會，研究和解決監理工作中出現的問題和困難。7EqZcWLZNX 4、配備監理工作必備設備 根據監理實際工作需要，2008年盟監理部為駐旗縣市工程區的監理工作人員配備了GPS定 位儀、U盤、測繩、M尺、計算器等工作用品。盟監理部配備越野車一輛、計算機二臺， 傳真機、打印機各一部。lzq7IGf02E 二）加強農業綜合開發

13、工作中的事前、事中、事后監理 在盟農發辦和旗縣市農發辦對監理工作的大力關心支持下，2008年錫盟農發監理工作早計 劃、早安排，迅速的進入工作角色。4月10日全盟監理工作會議結束后，派駐到十一個旗縣 市的工程監理人員準時到達工作崗位，及時地開展工作，本年度錫盟農業綜合開發土地治 理工程工程監理工作程序正式啟動。zvpgeqJIhk 1、工程工程準備階段 事前）質量控制工作 按著監理委托合同的規定，4月上旬各旗縣市監理工程師代表到達所在監理工作的旗縣，對 工程申報程序進行了檢查和了解，重點對工程區自然狀況，建設任務布局和投資，工程作 業設計、圖件進行了審閱。西烏珠穆沁旗、正藍旗、鑲黃旗等旗縣監理工

14、程師代表與所在 旗縣市農發辦領導和專業技術人員交流思想、交換意見，并在工程工程開展之前，多次下 到工程區工程戶中了解情況，對工程施工合同中的權利、義務和資金投入進行了審查。事 前監理工作中共收集到擴初設計書13份，不同類別工程的單項作業設計65份，工程設計圖3 6份，為事中質量控制收集到了第一手資料，也為即將開始的各類工程施工的質量控制打下 了良好的基礎。NrpoJac3v1 2. 工程實施階段 事中）質量控制工作 事中的質量控制是監理工作三控”的關鍵，關系到整個工程建設的成敗。各駐地監理工作 人員在這關鍵階段，必須認真履行監理職責，全面落實各個工程建設質量標準，嚴把質量 關。為此，我們采取了

15、三項措施：一是用GPS準確將工程位置進行定位，將工程真實位置 標注在1:5萬地形圖上，并把每個工程點詳細填寫到2008年度農業綜合開發工程監理情況紀 錄表上。此實測記錄表監測內容包括工程建設基本情況、坐標、面積、體積及水源井、防 護林等配套工程，對存在問題、工程建設質量均要客觀評價。2008年我們共實測GPS點位1 889個，其中：劃區輪牧77個點，草場改建77個點，旱作人工種草89個點，灌溉人工種草48 8點，標準化棚圈270點，青貯窯250點，藥浴池25個點，新打井350點，修復配套46個點， 輸變電線路75點，埋設管道28個點，牲畜特配站57點，中低產田改造57個點，這些點位有 效控制了

16、錫盟2008年農業綜合開發工程的全部工程。二是各駐地監理工作人員到施工現場 巡視和檢查工程質量和數量。我們對草業措施、林業措施、農業措施每項工程的工程量都 進行了實測。建立了原始檔案，實測工程點與面達到99%以上。三是嚴把質量關，力求將 工程質量問題解決在工程建設初期。各駐地監理工作人員對所在旗縣各工程工程采取了巡 視、旁站、抽查、核查、平行檢查等監理方式。對于查出的一般性質量問題采取口頭通知 的整改方式，對突出問題則采取文件形式通知施工企業進行整改。以文件整改通知形式的 有蘇尼特右旗、蘇尼特左旗、錫林浩特市、鑲黃旗、正藍旗標準化棚圈建設質量問題。草 業措施圍欄與附屬設備存在質量問題的有阿巴嘎

17、旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆 沁旗、錫林浩特市、多倫縣、正鑲白旗。整改通知下達后，大部分施工單位均按監理整改 文件指出的問題進行了整改，經整改后的工程質量達到了建設標準，得到了工程戶農牧民 的認可。1nowfTG4KI 2008年盟監理部下達整改通知 1份，旗縣下達整改通知 6份。 在事中質量控制工作期間，各旗縣監理工作人員還對2007年農業綜合開發工程建設尾欠工 程進行了監理，將尾欠工程的進度、完成情況及時上報到錫盟監理部。fjnFLDa5Zo 3、內業整理階段 事后）質量控制 1）參與旗縣市農發辦工程工程建設自檢自驗工作 各駐地監理工作人員根據工程工程完成情況和承包施工部門施工合同

18、文件，自9月1日起參 與了在各旗縣陸續開展的工程建設竣工工程的檢查驗收工作。駐地監理工作人員在會同旗 縣農發辦和農業綜合開發領導小組成員單位，涉農涉牧的專業部門，對所在旗縣工程逐項 進行了驗收的過程中，重點對工程實施階段中監督檢查出的問題和下達整改通知書的工程 進行了檢查驗收。tfnNhnE6e5 2）匯總統計各類監理資料，分類歸檔 事后監理工作中匯總整理監理資料分類歸檔是不可缺少的一項重要工作，它是一年監理工 作中的綜合性總結，體現出各個工程監理階段的工程進度和質量。截止11月底，我們共整 理單項工程檔案1704份，其中劃區輪牧77份、草場改良77份、旱作人工種草90份、灌溉人 工種草460

19、份、機電井 含修復）391份、標準化棚圈270份、青貯窖210份、藥浴池25份、 牲畜特配站50份、輸變電線路及埋設管道55份、中低產田改造25份、各類圖件35份。HbmV N777sL 按照委托監理合同的條款，11個工程區監理工作人員共提交了4至10月份監理月報72份 ，年終工作總結12份，監理工作日志24冊。V7l4jRB8Hs 三）監理工作例會、解決監理工作中出現的問題 2008年錫盟監理部采取了每月例會制。從4月上旬組建監理部，聘用監理工作人員，4月10 日首次召開監理工作會議開始，均得到了盟農發辦的大力支持，盟農發辦領導多次親臨會 議做重要講話。例會制對監理工作人員深刻領會國家農業綜

20、合開發相關政策法規，了解農 業綜合開發的具體業務知識，掌握工程建設的質量控制方法及儀器設備的使用發揮了重要 作用。6月17日、7月29日、9月28日、11月17日，共召開了 5次例會，適時適事的研究和解 決了監理工作中出現的問題和困難，交流了工作方法，加快了工程進度，保證了工程質量 ，為打造農業綜合開發工程的民生工程做出了很大貢獻。83ICPA59W9 四、問題與建議 一）作業設計滯后現象嚴重，部分工程工程已經開始施工，或工程施工建設進入中后期 ，作業設計尚未出臺，形成本末倒置的現象，給工程質量監督造成一定的難度，也給工程 進度安排帶來一定的影響。建議在工程開工前及早編制作業設計，并留出充分的時間進行 審核審批，為施工監理及時提供監理依據。mZkkl