1、在村務監督委員會工作培訓會上的講話同志們：經過前一段時間扎實而有序的工作，我街道38個村村務監督委員會全部組建完畢，今年的隊伍文化水平有所提高，年齡有所偏輕。為進一步提高履職能力，推進村務監督工作開展，按照市紀委的統一部署，今天我們在這里舉辦村務監督委員會業務培訓會，目的就是為了讓大家對村務監督委員會職責、權力、義務和程序有一個更加清醒的認識。會議議程有2項，一是邀請是市紀委黨風廉政室主任進行業務培訓，二是我就如何做好當前村務監督委員會工作提幾點建議。希望通過培訓，進一步提高村監會民主管理、民主監督水平，完善和規范村監會的運作機制，促進村監會在服務新農村建設、推進農村基層黨風廉政建設、維護農村

2、和諧穩定發展中發揮積極作用。下面就如何做好當前村務監督委員會工作，我講幾點意見：去年，在市委、市政府的正確領導下，在鄉鎮黨委、政府和上屆村監會的共同努力下，我街道村務監督工作取得了一定的成績，但也存在著很多問題：一是工作進展不夠平衡。多數村重視不夠，雖然成立了村監會，但沒有開展實質性工作，監督作用沒有得到有效發揮，監督效果不夠明顯。二是思想認識有待提高。一些村干部認為建立村監會是給自己的工作挑刺、找茬，接受監督的意識不強，不重視、不支持、不配合村監會的工作。個別村監會成員認為村監會的工作都是得罪人的事，工作中存在消極應付和畏難情緒，不愿監督、不敢監督。這些主要問題已經影響到我街道村務監督委員會

3、的職能發揮和規范化建設的深入推進，需要在這屆工作中切實加以解決。一是必須要統一思想，充分認識村務監督委員會建設的重要意義。有些群眾對村兩委不是很信任，如何有效監督村干部行為，充分行使參與村務管理的民主權利，這是目前農村發展需要破解難點問題，而村務監督委員會的實施恰恰能夠有效地解決這些問題。村監委會工作是加強農村基層黨風廉政建設的重要舉措。通過對村級資金、資產、資源實施有效監管，促進村級黨務、村務及時、全面、真實公開，對村級事務實行事前、事中、事后全程監督，使村干部權力監督體制得到進一步完善，從而可以減少和消除黨員干部的腐敗動機，提高農村基層黨風廉政建設的社會綜合效果。村監委會工作是完善村民自治

4、權利運行的重要環節。在村民自治體系中，黨支部是決策機構, 村委會是執行機構，村監委會民主監督機構，村級事務管理不規范、財務管理不規范，惠民政策落實不到位等問題是目前影響農村不和諧、不穩定的一個重要問題，村監委會的運行，實行自我管理、自我服務、自我監督，群眾的事大家議，集體的事共同辦。維護了農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。 二是必須要進一步明確職責，扎實開展村務監督委員會工作。我街道村級民主監督工作有一定的基礎，要真正發揮好監督作用，需要我們進一步明確村監會的職責，準確定位村監會的職能。概括來說包括三個方面，重點圍繞管人、管財、管事進行監督：一是要管好人。要把監督的重點放在對村“兩委”

5、班子成員的監督上，監督他們的履職、廉勤情況。監督他們是否能夠自覺學習并運用黨和國家對農村的方針政策、村民自治各種規章制度和黨的基層組織建設知識；在開展計劃生育、環境整治、村莊建設、農村矛盾糾紛調處等工作中，是否依法履行職責；在帶領群眾致富方面，有何新點子、新路子，能否為群眾接受；在競選時向群眾作出的承諾，是否已付諸實施或制定實施方案；二是要管好財。農民最關心什么？一個是土地，一個是財務，這是農村歷來最突出的問題，是影響農村穩定的主要原因。參與制定村級集體財務計劃和各項財務管理制度。對村級資金開支、資產和資源的處置及開發使用過程中，嚴格規范財務手續，村務監督委員會未簽署意見的票據，鄉鎮代理服務中

6、心不得入賬。對決策程序不到位、財務手續不完備的財務帳目及相關經濟活動事項，村務監督委員會有權提出異議，形不成統一意見的，提交村民代表會議或村民會議討論，村“兩委會”不采納正確意見的，村務監督委員會可向鄉鎮或有關職能部門反映。三是要管好事。村監會要在村黨組織領導下，配合和支持村兩委正確履行職責。引導村民支持村黨組織、村民委員會的工作。認真受理、及時反映村民對村務管理的意見和建議。督促村民委員會召集村民會議或村民代表會議，依法就有關事項進行討論表決。實行村務監督委員會對重大村務決策的全過程監督。決策前，參與意見征求，通過民主聽證、走訪座談等途徑，廣泛聽取社情民意。決策中，列席涉及村民利益等重大事項

7、的村務會議，了解掌握村務決策的程序和過程，對違反決策程序的，及時提出糾正意見，并視情向鄉鎮反映。決策后，監督執行過程，并通過適當形式公布監督結果，解答村民詢問，督促改正違規行為。對與農民群眾利益密切相關的村級重大事項，嚴格按照“四議兩公開”程序研究決定。對村務、黨務公開事項，認真審查相關事項是否及時公開，公開內容是否全面真實。對不合要求或存有異議的，應及時向村“兩委會”提出，村“兩委會”應予以解釋或糾正。認真處理村民對公開事項的意見或建議，通過多種方式，及時公開處理結果。三、進一步理順關系，保證工作協調運轉。村務監督委員會的建立，搭起了村黨組織、村委會、監委會這三個決策、執行、監督相互制衡的村

8、民自治權力結構，三者相互制約，相互促進。真正使村監會規范起來、干得下去，使之與黨支部、村委會一樣，成為村級不可或缺的重要組織，成為“村民心聲的代言人、村民利益的維護人、村民冷暖的知心人、村民疑惑的解釋人”。在實際工作中，既要防止履行職責不力，有名無實，又要防止履職“變味”，甚至走向村“兩委”會的對立面，要做到參與不干預，幫忙不添亂，補位不越位，監督不出位。簡單說，就是同心，同向，不同流。同心、同向就是與村“兩委”班子一道為村民辦好事、辦實事，共同推進社會主義新農村建設；不同流，就是要有獨立性，不能什么事情都和村“兩委”攪合在一起，攪合多了，就難以實事監督。這一點，請在座的各位特主任要有清醒的認

9、識。具體工作中要理順三個關系：一要理順與村“兩委”的工作關系。最主要的關系是監督與被監督的關系。村務監督委員會的主要工作職責就是對村“兩委”進行監督。村務監督委員會在監督過程中，對發現的問題，要大膽糾正。如果村務監督委員會提出的意見與村“兩委”不一致，可以通過村民代表會議解決。村務監督委員會是代表村民行使監督權的，在開展工作中，既不能直接參與村“兩委”的決策和管理，也不能干涉村“兩委”的正常工作，更不能假公濟私、濫用監督權力，與村“兩委”唱“對臺戲”、有意制造矛盾。在日常工作中，村監會必須接受村黨組織的正確領導，支持和保障村“兩委”有序開展工作。二是理順與村黨組織的領導關系。村黨組織是村級組織

10、的領導核心，村務監督委會接受村黨組織的領導。村黨支部對村級監督委的領導主要體現在政治領導和組織領導上。村黨支部要積極向監督委宣傳中央及地方各級黨委、政府為“三農”工作出臺的一系列方針政策，以及村“兩委”落實這些政策的措施；三是理順與村民代表會議的監督關系。村務監督委由村民代表會議選舉產生，代表群眾對村“兩委”工作進行監督，對村民代表會議負責，為村民謀利益，是村務監督委員會最主要的使命。同時，村務監督委員會也要接受村民代表會議的監督，每年年終要向村民代表會議述職，接受信任度測評，達不到規定比例的將自動離職。 村監會成員要認真加強業務學習和培訓，學習相關制度、實施方案，領會文件精神，明曉村監會干部

11、職責和義務，精通監督委員會業務，為村監會順利開展工作打下堅實基礎。各村村監會要善于抓住中心、重點和關鍵，把影響到村計民生的村級重大事情，特別是村級財務規范化事項作為監督的中心任務。把村務監督工作同其它村務工作有機結合起來，在預防監督失位的同時防止監督越位；要面向全體群眾，對村民代表大會負責并報告工作。既作好監督工作又做好解釋工作，給群眾一個明白,還干部一個清白，充分發揮橋梁作用，有效地促進和支持村兩委工作。村監會成員還要帶頭模范遵守村規民約，充分發揮表率作用。總之，我們村監會要充分發揮好村務監督委員會的優勢和作用，和村兩委心往一處想，勁往一處使，形成干大事、抓發展的合力，努力實現農業增效、農民

12、增收、村莊更美、群眾更富，推動我街道經濟持續、快速、健康發展而作出更大貢獻。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1

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