1、范文最新推薦1 / 16構建以消防部隊為主體應急救援機制調研報告構建以消防部隊為主體應急救援機制調研報告隨著社會經濟的不斷進步和發展，各類火災事故和搶險救援任務伴隨 著也日益增多，特別是今年以來諸如地震、洪澇災害、雨雪冰凍等重 特大事故的搶險救援工作中，消防部隊充分發揮了專業性強、業務精 湛的優勢，起到了突擊隊和生力軍的作用，為最大限度地搶救人民群 眾的生命和財產作出了巨大的貢獻。 新的歷史時期，構建以消防部隊 為主體，以靈活、高效、統一的政府應急救援聯動機制，是當前急需 著手解決的工作，是積極應對各種突發公共事件、保障社會和諧安全 的一條良策。筆者結合消防部隊的一些實際情況簡要地談談自身的看

2、 法和觀點。一、當前應急救援機制存在的問題。1 1、應急救援聯動力量的薄弱。一是救援力量少，難于處置重、 特大事故。目前，各地專業性質的應急救援聯動力量相對比較薄弱， 尤其是中小城市，真正專業性救援力量除消防、公安、武警外，只能 依靠省會或較大城市以及國家專業的搶險救援隊伍進行支援，不能第一時間及時有效地處置和救助。 二是專業性不強。大多數救援隊伍沒 有經過系統地、專業性的訓練，接觸重特大救援事故較少，使之一旦 遇到實際情況不能很好地處置。2 2、應急救援預案制定存在著問題。一是事故應急救援預案內容 制定不細。主要表現在對救援力量部署、救援方案、注意事項等方面 的內容模糊、混亂不清，在救援力量

3、進退路線的安排部署上，有救援 路線、無退防路線，交代了各救援力量的任務分工，卻忽視了相互間 的救援協同；在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對救 援現場進行估算。二是事故應急救援步驟制定格式化。 應急救援中心 在制定市級預案時容易出現的問題是在制定救援對策時，往往把各救援力量在現場的救援行動交代得過細，如救援中心的力量什么時候到 達現場、現場救人采取什么樣的方法、救援時哪些人利用哪個救援工 具等像這樣的問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，從而忽略了 事故現場瞬息萬變的發展規律和計劃指揮與臨場指揮的關系，反而失去了實際意義。三是事故現場設定過于簡單。事故設定是預案制定的 關鍵環節之一，

4、對救援力量部署、施救對策等內容起著決定的作用。 如果事故設定過于簡單，如只確定一個事故點或是不設置事故發展變 化中易引起的次生災害（如危化品的燃燒、壓力容器的爆炸、建筑物 的倒塌、人員連續傷亡、被困情況變化等），整個預案就顯得過于簡 單，沒有起到做好打大仗、打硬仗、打惡仗的準備作用，對平時的應 急救援訓練工作的指導意義也就不強。 4 4、應急救援中心與單位和各 地制定的預案脫節。對于一些較大規模、較大影響的事故，應急救援 中心和轄區單位和地區都會制定同一地點的應急救援預案，但是如果應急救援中心與單位和各地在制作過程中沒有做好統一、銜接工作， 往往就會造成力量部署如停車位置、事故現場設置、救援和

5、退防路線 范文最新推薦3 / 16的設置甚至任務分工不協調。一旦出現應急救援中心調動多種力量作 戰時，就很可能造成作戰任務重疊或者應急救援中心制定的預案失去 作用。二、消防部隊在應急救援機制中的優勢和重要性。1 1、性質和任務優勢。消防部隊是一支實行軍事化管理的紀律部 隊，人員集中、思想穩定、紀律嚴明、行動迅速、作風果敢、搶險技 能全面。2 2、全天候備勤和快速出動優勢。消防部隊實行2424小時晝夜值班， 人員、裝備隨時保證在崗在位，接警后，1 1分鐘之內就能攜帶所有裝 備出動，迅速地趕赴災害事故現場，實施救援。按照國家頒布的消防隊站建設規范，城市消防隊要能在接警后5 5分鐘趕到事故地點，故災

6、 害事故地轄區消防隊能在最快時間內，就能趕到災害事故現場實施救 援，這是其他單位和部門的隊伍都無法達到。3 3、具有救援應急專業知識和實戰經驗優勢。消防部隊實行科技 強警，培養和造就了一大批中高級專業技術人才，消防官兵長期經受 滅火戰斗、搶險救援考驗和血與火的洗禮，頻繁參與災害事故處置， 積累了豐富的實戰經驗，探索出了不少成功的救援方法，掌握了較強 救援專業理論知識，養成頑強的作風，練就了官兵不怕流血犧牲的頑 強意志。4 4、先進的器材裝備優勢。消防部隊專業的車輛器材裝備和特勤 器材，為應對各種災害事故打下了堅實的物質基礎。消防指戰員在長 期與火災等災害事故作斗爭的實踐中， 積累了豐富的實戰經

7、驗。在中 央和各級政府的大力投入下，開發和引進了大批科技含量高的各種常 規裝備和特勤裝備。如防化車、化學洗消車、多功能救援車、登高車、 移動式生物快速檢測儀、化學毒氣偵檢儀、生命探測儀、破拆、登高、 照明器材及設備，形成種類多，功能全的救援器材裝備體系。三、加強完善消防部隊各項建設工作，充分發揮在應急救援機制 中的作用。1 1、進一步建立完善滅火搶險救援指揮體系。建立政府領導、部 門參與的滅火搶險救援指揮部，加強統一指揮調度，明確相關部門和 參戰力量的職能定位和責權范圍，提高協同作戰能力。根據國家、省 內突發公共事件總體應急預案的要求，制定縣（市、區）特大火災及其它災害事故應急救援總體預案和災

8、害事故類型應急 搶險救援預案，加強區域性和跨地區滅火救援實戰演練。 建立市級滅 火救援專家組，積極參與復雜疑難滅火搶險救援現場的作戰決策， 提 供專業技術支持，提高組織指揮專業化水平。2 2、解決消防部隊編制體制中存在的問題。要及時有效地解決消防部隊編制體制薄弱的問題，進一步加大對消防部隊的建設力度， 大 力加強器材裝備的投入和購置，重點加強特勤隊伍的建設工作，積極 參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、 道路交通事故及次生災 害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇 范文最新推薦5 / 16險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害 等自然災害，礦山、

9、重大環境污染、輻射事故和突發公共衛生事件。3 3、科學制定和實施應急預案。一是要準確細致地制定預案，保 證質量。事故應急救援預案要嚴格按照預案的六個基本內容（對緊急 情況或事故災害及其后果的預測、辯識、評價；應急各方的職責分配； 應急救援行動的指揮與協調；應急救援中可用的人員、設備、設施、 物資、經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在緊急情 況或事故災害發生時保護生命財產和環境安全的措施；現場恢復。）進行制定，同時結合實際情況科學合理、有針對性、預見性設置事故 大小。二是要簡要明確地制定預案，便于使用。要結合各地和單位實 際情況，應急救援中心、縣（市）和協同單位在救援力量部署方面多

10、做文章，把各參戰救援力量的任務分工與協同作戰交代清楚是最重要 的，而單位級預案應在上級預案的基礎上， 把側重點放在各自具體的 救援行動上，做到有的放矢，這樣才對實戰和平時的應急救援訓練工 作更有指導意義。三是要建立應急預案管理體系。應急救援預案的最 大價值在于在實戰中發揮最大作用，很多應用中出現的問題實際上是 對預案的管理問題。以應急救援中心為例，應急救援中心在對全市（包 括縣和單位）的預案進行管理時，一定要建立相應的管理體系，做到 信息情況有人收集，勤務保障有人協調，基層預案有人指導，預案效 果有人評估。4 4、加強和改進執勤訓練工作。消防部隊要按照勤務實戰化的要 求，加快推進滅火救援勤務改

11、革，加強執勤備戰，提高快速反應和實 戰能力。要深化滅火救援指揮體系改革，建立全勤滅火救援指揮部和 以信息數據庫為支撐的數字化指揮平臺，強化各級指揮員技戰術和指 揮能力培養，提高滅火救援指揮水平。要從實戰出發，改革創新訓練 工作，深入開展執勤崗位練兵活動，強化體能、心理、技術、戰術、合成訓練和實戰演練，提高部隊在各種復雜危險情況下的滅火救援能 力。利用模擬訓練設施，開展以中隊指揮、專勤搶險指揮、重大搶險 救援事故指揮為主要內容的綜合性演練，豐富逐級指揮的形式和方 法；著眼戰訓基礎工作，研究、制定、完善了大型市場商場以及高速 公路搶險救援、反恐怖、防生化等特殊條件下的作戰預案，為應對突 發情況下的

12、火災撲救和搶險救援積累指揮經驗；采用多種訓練模式， 加快裝備技術訓練單一型向裝備技術訓練復合型、操場示教訓練向實戰模擬訓練、單一兵種訓練向多兵種合成訓練轉變的進程，縮短了操 場訓練與戰場實戰的距離。5 5、大力提高滅火搶險救援綜合能力。全面開展地下、高層建筑、 油氣儲罐火災模擬和道路交通、建筑倒塌事故模擬訓練操法，開展高 溫、有毒、缺氧、濃煙等復雜危險情況下的實戰演練。要建立適宜發 展需要的消防模擬訓練中心。加快滅火救援數據庫、重大危險源、消 防安全重點單位及重點部位情況、各類災害事故處置對策、危險化學 品輔助決策等滅火搶險救援信息系統建設，提高滅火搶險救援作戰能 力。6 6、加快“三臺合一”

13、建設的步伐。隨著社會應急救援體系的不斷完善，社會特服號碼越設越多。火情需撥119,119,警情撥打110110，路范文最新推薦7 / 16情撥打122122，還有其他為數不少的急救號碼，這固然反映了專業分工 趨于細化的特征，但也出現了許多弊端。一方面由于號碼過多，難以 記憶，不便于老百姓報警，也容易出現誤報、錯報現象 ；另一方面， 各“中心”的許多設備和系統相同或相近，職能交叉，造成了資源、 經費和人員上的嚴重浪費。更重要的是，在實際操作過程中，社會應 急救援情況錯綜復雜，需要統一協調指揮，卻常因分屬不同部門，而 無法得到及時高效處理。“三臺合一”最大限度地整合了財力、 物力 和警力，降低了警

14、務運行成本，實現效益的最大化，避免了多方重復 建設造成的浪費。110110、119119、122122 “三臺合一”后，將有助于建立一 個集中、統一、高效的指揮系統，形成統一指揮、信息共享、分類處 置、快速反應的工作機制，從而消除各臺之間忙閑不均、信息不暢、 層層轉警、多頭請示等諸多弊端，提高警方在面臨突發事件和危急情 況時的快速反應能力、協同作戰能力和防控處置能力，促進急救指揮 的制度化和規范化，構建和完善社會應急救援體系，真正擔當起市民 的“保護神”角色。無論是國內頻發的重大事故，還是震驚世人的東 南亞海嘯災難，都警示我們構建完善的社會應急救援體系和救援機制 已迫在眉睫。然而，由于許多地方

15、對突發緊急事件和重大事故缺乏明 確的統一指揮機構，加之應急救援力量分散于多個部門，一旦出事往 往臨時組織，難以協同作戰。因此，改變有悖于現代社會公共服務最 優化趨勢的做法，建構完善的社會應急救援機制，加強資源的有效整 合，更好地發揮其在危機處理中的公共協調權， 是有效應對各種突發 事件，提高危機管理能力，維護社會穩定的重要前提。7 7、整合資源，完善保障體系。構建強有力的保障體系是城市應 急救援聯動機制順利有效運行，及時處置各類災害事故，迅速恢復社 會穩定的堅強后盾。各級政府應充分提高各部門和社會組織參與應急 工作的積極性和主動性，整合資源、發揮優勢、從而對資源的配置、 儲備、布局、優化、調用

16、等方面形成具體規劃、措施和辦法，充分做 好人力資源、資金資源、物資資源、設施資源、技術資源、信息資源 和特殊資源等保障工作，這是應急救援聯動機制的動力源。今年以來，由于受國際、國內經濟大環境的影響， 我國中小企業的發展遇到了前所未有的困難， 我市的中小企業也存在 不同程度的問題。為認真貫徹中央、省、市關于支持中小企業發展的 一系列精神，切實摸清全市中小企業發展中的資金現狀， 更好地發揮（四）政策建議情況關于政府在企業融資中的作用，44%44%的企業認為很大和比較大，認 為一般的占40%40%認為沒有作用的占14.7%14.7%。針對中小企業融資問題， 企業對政府的建議依次是：建立和完善中小企業

17、金融機構體系、 發展 中小企業資本市場、放寬金融政策、引導金融機構向中小企業傾斜、 搭建銀企合作平臺、發展創業投資基金、設立更多的信用擔保機構、 規范民間借貸管理。對金融機構的建議依次是：放款貸款條件、降低貸款利率及附加成本、簡化審批手續、擴大抵押登記特別是動產抵押 擔保的范圍、開展浮動抵押業務、改進銀行管理與服務水平。針對中 范文最新推薦9 / 16小企業遇到的問題，作為企業今后的努力方向依次是：提高效益、增 加積累、 擴大規模、 加強企業信用和 調查中還發現，目前農村的中小企業貸款基本是通過農村信用社，國有四大商業銀行基本沒有或很少， 地方股份制銀行在城陽、膠州相對 多一點。因此，農村中小

18、企業特別是鄉鎮以下企業貸款更為困難。隨 著城市化發展進程的加快和產業結構的調整及新農村建設的發展，越來越多的中小企業將向下轉移，這個矛盾將愈加突出。最近，渣打銀 行正在膠州等農村開展保證型貸款業務的調查和推廣。6 6、中小企業自身問題也是導致融資難的主要原因。其一，抵押能 力不足。調查中近50%50%勺企業缺乏土地、房屋等不動產，而有 374374家 企業動產得不到抵押變現；其二，企業信用度低。多數中小企業成立 時間不長，無論從規模還是管理都存在不同程度的問題，尤其是關于構建以消防部隊為主體應急救援機制的調研 報告隨著社會經濟的不斷進步和發展，各類火災事故和搶險救援任務伴 隨著也日益增多，特別

19、是今年以來諸如地震、洪澇災害、雨雪冰凍等 重特大事故的搶險救援工作中，消防部隊充分發揮了專業性強、 業務 精湛的優勢，起到了突擊隊和生力軍的作用，為最大限度地搶救人民 群眾的生命和財產作出了巨大的貢獻。 新的歷史時期，構建以消防部 隊為主體，以靈活、高效、統一的政府應急救援聯動機制，是當前急 需著手解決的工作，是積極應對各種突發公共事件、 保障社會和諧安 全的一條良策。筆者結合消防部隊的一些實際情況簡要地談談自身的 看法和觀點。一、當前應急救援機制存在的問題。1 1、應急救援聯動力量的薄弱。一是救援力量少，難于處置重、特大 事故。目前，各地專業性質的應急救援聯動力量相對比較薄弱，尤其 是中小城

20、市，真正專業性救援力量除消防、公安、武警外，只能依靠省會或較大城市以及國家專業的搶險救援隊伍進行支援， 不能第一時 間及時有效地處置和救助。二是專業性不強。大多數救援隊伍沒有經 過系統地、專業性的訓練，接觸重特大救援事故較少，使之一旦遇到 實際情況不能很好地處置。2 2、應急救援預案制定存在著問題。一是事故應急救援預案內容制定 不細。主要表現在對救援力量部署、救援方案、注意事項等方面的內 容模糊、混亂不清，在救援力量進退路線的安排部署上，有救援路線、 無退防路線，交代了各救援力量的任務分工，卻忽視了相互間的救援 協同; ;在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對救援現場 進行估算。二是事

21、故應急救援步驟制定格式化。 應急救援中心在制定 市級預案時容易出現的問題是在制定救援對策時， 往往把各救援力量 在現場的救援行動交代得過細，如救援中心的力量什么時候到達現場、現場救人采取什么樣的方法、 救援時哪些人利用哪個救援工具等 像這樣的問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，從而忽略了事故 現場瞬息萬變的發展規律和計劃指揮與臨場指揮的關系，反而失去了 實際意義。三是事故現場設定過于簡單。事故設定是預案制定的關鍵 范文最新推薦11 / 16環節之一，對救援力量部署、施救對策等內容起著決定的作用。如果 事故設定過于簡單，如只確定一個事故點或是不設置事故發展變化中 易引起的次生災害（如危化品的燃

22、燒、壓力容器的爆炸、建筑物的倒 塌、人員連續傷亡、被困情況變化等），整個預案就顯得過于簡單， 沒有起到做好打大仗、打硬仗、打惡仗的準備作用，對平時的應急救 援訓練工作的指導意義也就不強。4 4、應急救援中心與單位和各地制 定的預案脫節。對于一些較大規模、較大影響的事故，應急救援中心 和轄區單位和地區都會制定同一地點的應急救援預案，但是如果應急救援中心與單位和各地在制作過程中沒有做好統一、 銜接工作，往往 就會造成力量部署如停車位置、事故現場設置、救援和退防路線的設 置甚至任務分工不協調。一旦出現應急救援中心調動多種力量作戰 時，就很可能造成作戰任務重疊或者應急救援中心制定的預案失去作 用。二、

23、消防部隊在應急救援機制中的優勢和重要性。1 1、性質和任務優勢。消防部隊是一支實行軍事化管理的紀律部隊， 人員集中、思想穩定、紀律嚴明、行動迅速、作風果敢、搶險技能全 面。2 2、 全天候備勤和快速出動優勢。消防部隊實行 2424小時晝夜值班， 人員、裝備隨時保證在崗在位，接警后，1 1分鐘之內就能攜帶所有裝 備出動，迅速地趕赴災害事故現場，實施救援。按照國家頒布的消防隊站建設規范，城市消防隊要能在接警后5 5分鐘趕到事故地點，故災 害事故地轄區消防隊能在最快時間內，就能趕到災害事故現場實施救 援，這是其他單位和部門的隊伍都無法達到。3 3、 具有救援應急專業知識和實戰經驗優勢。消防部隊實行科

24、技強警， 培養和造就了一大批中高級專業技術人才， 消防官兵長期經受滅火戰 斗、搶險救援考驗和血與火的洗禮，頻繁參與災害事故處置，積累了 豐富的實戰經驗，探索出了不少成功的救援方法，掌握了較強救援專 業理論知識，養成頑強的作風，練就了官兵不怕流血犧牲的頑強意志。4 4、 先進的器材裝備優勢。消防部隊專業的車輛器材裝備和特勤器材， 為應對各種災害事故打下了堅實的物質基礎。 消防指戰員在長期與火 災等災害事故作斗爭的實踐中，積累了豐富的實戰經驗。在中央和各 級政府的大力投入下，開發和引進了大批科技含量高的各種常規裝備 和特勤裝備。如防化車、化學洗消車、多功能救援車、登高車、移動 式生物快速檢測儀、化

25、學毒氣偵檢儀、生命探測儀、破拆、登高、照 明器材及設備，形成種類多，功能全的救援器材裝備體系。三、加強完善消防部隊各項建設工作，充分發揮在應急救援機制中的作用。1 1、進一步建立完善滅火搶險救援指揮體系。建立政府領導、部門參 與的滅火搶險救援指揮部，加強統一指揮調度，明確相關部門和參戰力量的職能定位和責權范圍，提高協同作戰能力關于構建以消防部隊為主體應急救援機制的調研報告第2 2頁。根據國家、省內突發公共事件總體應急預案的要求，制定縣（市、區）特大火災及其它災害事故應急救援總體預案和災害事故類型應急 搶險救援預案，加強區域性和跨地區滅火救援實戰演練。 建立市級滅 范文最新推薦13 / 16火救

26、援專家組，積極參與復雜疑難滅火搶險救援現場的作戰決策，提供專業技術支持，提高組織指揮專業化水平。2 2、 解決消防部隊編制體制中存在的問題。 要及時有效地解決消防部 隊編制體制薄弱的問題，進一步加大對消防部隊的建設力度， 大力加 強器材裝備的投入和購置，重點加強特勤隊伍的建設工作，積極參加 以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故及次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事 件的救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害等自 然災害，礦山、重大環境污染、輻射事故和突發公共衛生事件。3 3、 科學制定和實施應急預案。一是要準確細致地制定預案，保證質

27、量。事故應急救援預案要嚴格按照預案的六個基本內容（對緊急情況 或事故災害及其后果的預測、辯識、評價；應急各方的職責分配；應急 救援行動的指揮與協調；應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、 經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在緊急情況或事 故災害發生時保護生命財產和環境安全的措施；現場恢復。）進行制定，同時結合實際情況科學合理、有針對性、預見性設置事故大小。 二是要簡要明確地制定預案，便于使用。要結合各地和單位實際情況， 應急救援中心、縣（市）和協同單位在救援力量部署方面多做文章， 把 各參戰救援力量的任務分工與協同作戰交代清楚是最重要的，而單位級預案應在上級預案的基礎上，把側重點

28、放在各自具體的救援行動 上，做到有的放矢，這樣才對實戰和平時的應急救援訓練工作更有指 導意義。三是要建立應急預案管理體系。應急救援預案的最大價值在 于在實戰中發揮最大作用，很多應用中出現的問題實際上是對預案的 管理問題。以應急救援中心為例，應急救援中心在對全市（包括縣和單位）的預案進行管理時，一定要建立相應的管理體系，做到信息情 況有人收集，勤務保障有人協調，基層預案有人指導，預案效果有人 評估。4 4、加強和改進執勤訓練工作。消防部隊要按照勤務實戰化的要求， 加快推進滅火救援勤務改革，加強執勤備戰，提高快速反應和實戰能 力。要深化滅火救援指揮體系改革，建立全勤滅火救援指揮部和以信 息數據庫為

29、支撐的數字化指揮平臺，強化各級指揮員技戰術和指揮能 力培養，提高滅火救援指揮水平。要從實戰出發，改革創新訓練工作， 深入開展執勤崗位練兵活動，強化體能、心理、技術、戰術、合成訓 練和實戰演練，提高部隊在各種復雜危險情況下的滅火救援能力。 利 用模擬訓練設施，開展以中隊指揮、專勤搶險指揮、重大搶險救援事 故指揮為主要內容的綜合性演練，豐富逐級指揮的形式和方法；著眼 戰訓基礎工作，研究、制定、完善了大型市場商場以及高速公路搶險 救援、反恐怖、防生化等特殊條件下的作戰預案，為應對突發情況下 的火災撲救和搶險救援積累指揮經驗；采用多種訓練模式，加快裝備 技術訓練單一型向裝備技術訓練復合型、操場示教訓練

30、向實戰模擬訓 練、單一兵種訓練向多兵種合成訓練轉變的進程，縮短了操場訓練與 戰場實戰的距離。5 5、 大力提高滅火搶險救援綜合能力。全面開展地下、高層建筑、油 氣儲罐火災模擬和道路交通、建筑倒塌事故模擬訓練操法，開展高溫、 范文最新推薦15 / 16有毒、缺氧、濃煙等復雜危險情況下的實戰演練。要建立適宜發展需 要的消防模擬訓練中心。加快滅火救援數據庫、重大危險源、消防安 全重點單位及重點部位情況、各類災害事故處置對策、危險化學品輔 助決策等滅火搶險救援信息系統建設，提高滅火搶險救援作戰能力。6 6、 加快“三臺合一”建設的步伐。隨著社會應急救援體系的不斷完 善，社會特服號碼越設越多。火情需撥

31、119119,警情撥打110110，路情撥 打122122,還有其他為數不少的急救號碼，這固然反映了專業分工趨于 細化的特征，但也出現了許多弊端。一方面由于號碼過多，難以記憶, 不便于老百姓報警，也容易出現誤報、錯報現象 ；另一方面，各“中 心”的許多設備和系統相同或相近，職能交叉，造成了資源、經費和 人員上的嚴重浪費。更重要的是，在實際操作過程中，社會應急救援 情況錯綜復雜，需要統一協調指揮，卻常因分屬不同部門，而無法得 到及時高效處理。“三臺合一”最大限度地整合了財力、物力和警力， 降低了警務運行成本，實現效益的最大化，避免了多方重復建設造成 的浪費。110110、119119、122122 “三臺合一”后，將有助于建立一個集中、 統一、高效的指揮系統，形成統一指揮、信息共享、分類處置、快速 反應的工作機制，從而消除各臺之間忙閑不均、信息不暢、層層轉警、 多頭請示等諸多弊端，提高警方在面臨突發事件和危急情況時的快速 反應能力、協同作戰能力和防控處置能力，促進急救指揮的制度化和 規范化，構建和完善社會應急救援體系，真正擔當起市民的“保護 神”角色。無論是國內頻發的重大事故，還是震驚世人的東南亞海嘯 災難，都警示我們構建完善的社會應急救援體系和救援機制