1、2013年預(yù)算部管理實施細則第一章總則1、 為加強公司開發(fā)工程項LI預(yù)結(jié)算的規(guī)范化管理，結(jié)合工程造價形成的特 點，通過合理地確定工程造價及有效地控制工程造價而提高工程預(yù)結(jié)算工作的效 益，制定預(yù)結(jié)算管理實施細則。2、 適用范圍：公司開發(fā)的所有工程的預(yù)算、進度割算及結(jié)算的編制、審核工 作；丄程實施過程中發(fā)生的變更、簽證、索賠等需確定費用的審核工作；材料計劃 的提報、審核工作。第二章 職責(zé)預(yù)算部為公司工程預(yù)結(jié)算管理的職能部門，負責(zé)工程預(yù)算、招標標底、工程進 度割算、各項預(yù)算計劃、竣工結(jié)算的編制、審核及管理工作；材料訃劃的提報、審 核工作。工程預(yù)算和結(jié)算的審核必須確保其準確性，并根據(jù)已經(jīng)結(jié)算完的工程提

2、出 成本管理建議。第三章 原則工程預(yù)結(jié)算工作遵循的原則：1、公司利益必須放在第一位，遵守法律法規(guī)、恪守職業(yè)道德，嚴禁索要或 接受財物，如出現(xiàn)不正當(dāng)計價行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。2、 工程量計算、套項、取費必須準確、合理符合相關(guān)規(guī)定。3、以設(shè)計圖紙、工程合同為依據(jù)，充分理解、靈活運用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理 規(guī)定，利用市場競爭，滿足質(zhì)量、工期、成本的要求，以合理低價確定工程造 價。第四章管理規(guī)定、一般規(guī)定1、 工程預(yù)結(jié)算可由預(yù)算部自行編審，也可以委托造價咨詢機構(gòu)編審。2、 預(yù)算部對工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量嚴格把關(guān)，工程預(yù)算編制準確、高效。進度割 算、結(jié)算審查做到仔細、認真、數(shù)據(jù)真實。3、 工程預(yù)結(jié)算的必備資

3、料包括：材料價格認價單、工程承包合同、施工組織 設(shè)計（施工方案）、施（竣）工圖、圖紙會審記錄、技術(shù)核定單、簽證單、補充協(xié) 議等，相關(guān)手續(xù)必須簽字齊全、真實有效。4、工程預(yù)結(jié)算計量、計價、依據(jù)等資料（包括電子文檔、算量模型）妥善保 管，做到有據(jù)可查，為成本分析提供原始數(shù)據(jù)和資料。二、工程預(yù)算（-）編制要求：1、 封面：填寫公司名稱、工程名稱、工程類別、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等工 程信息，編制人員、負責(zé)人簽章。2、 編制說明：寫明圖紙名稱、圖紙編號、執(zhí)行定額、計費標準、人工費金 額、材料價格、內(nèi)容說明、存在問題、未包含項口、暫定項目及其它需要說明的 情況。3、 工程量計算書：根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則

4、，列出詳細的工程量計算 式（含電子版或算量模型）。4、 預(yù)算書：根據(jù)專業(yè)類別、分部工程、樓層或施工部位等分別列出并匯 總。（二）編制步驟：1、 收集資料一一熟悉圖紙一一熟悉現(xiàn)場、施工方案一一計算工程量一一套 用定額一一調(diào)整人工、材料價格一一費用匯總一一檢查、復(fù)核。2、 對新工藝、新材料應(yīng)進行市場調(diào)研，根據(jù)市場價格確定合理造價。3、 編制時間：工程預(yù)算是一項細致的工作，要求準確、及時、完整的編 制，按照工程造價金額及工程復(fù)雜程度，編制時間分為：單位工程1000萬以上，45天；單位工程500-1000萬，30天；單位工程500萬以下，15天；零星工程，7天。對于公司安排的應(yīng)急任務(wù)，應(yīng)及時組織預(yù)算部

5、人員完成。4、 工程預(yù)算編制過程中，預(yù)算人員要將圖紙存在的問題進行記錄及時向設(shè) 計部門反映或在圖紙會審時提出、確認，對于造價偏高的項忖也要提出合理化建 議，降低工程造價。三、工程結(jié)算工程竣工驗收合格以后，工程管理人員及時向預(yù)算部提交工程結(jié)算工作交 接單（附表），應(yīng)詳細說明完工項|_1、質(zhì)量悄況、工期情況、甩項工程、工程 遺留問題、合同違約、扣款項目等問題。所有結(jié)算資料必須為原件，方可作為結(jié)算依據(jù)。結(jié)算資料有施工單位負責(zé)搜 集整理，相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助預(yù)算部把關(guān)，資料必須完整、簽章齊備、編號準確，并 由專人負責(zé)進行分類、裝訂、存檔。（-）工程結(jié)算編制、審核：1、結(jié)算工程量以竣工圖和工程現(xiàn)場實際工程量為

6、依據(jù)。2、 結(jié)算單價在合同中有規(guī)定的，按合同規(guī)定執(zhí)行；釆用定額計價的，嚴格按 照合同條款和定額規(guī)定執(zhí)行。3、 按照工程合同確定的結(jié)算方式計算結(jié)算總價，在審核結(jié)算書、與承包方核 對工程量時嚴格執(zhí)行合同約定的有關(guān)條款。4、 審查結(jié)算的主要內(nèi)容有工程量、定額套用、人工、材料單價、取費標準 等，應(yīng)提前做好審查前的準備工作和采取合適的審查方法如對比審查、分組審查、 全面審查、重點審查、抽查等，以提高審查效率。（二）工程結(jié)算注意事項：1） 工程結(jié)算工作交接單各項內(nèi)容必須填寫完整，嚴禁非承包人施工項目 進入承包人結(jié)算。2） 工程質(zhì)量必須達到合同規(guī)定級別；3） 現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定單公章及簽字不全，不得進入結(jié)算

7、；在結(jié)算工作進行前，預(yù)算人員必須反復(fù)閱讀施工合同，重點復(fù)核：工程內(nèi)容、水 電費、結(jié)算方式、結(jié)算時間、質(zhì)保金、工期和質(zhì)量獎罰等；4） 對提供工程結(jié)算文件中存在易產(chǎn)生岐意、表示不清晰的文件，退回經(jīng)辦 人：5） 委托造價咨詢機構(gòu)編制工程預(yù)結(jié)算，在造價咨詢委托合同中應(yīng)明確要求其 提供訃算底稿（包括工程量、鋼筋實際含量的詳細訃算書）及與承包單位核對后的 預(yù)結(jié)算資料，并同時提供與承包單位的核對差異情況說明。（三）工程結(jié)算管理1、 為防止承包單位高佔結(jié)算，應(yīng)與承包單位在工程合同中約定控制辦法。結(jié) 算造價最終審核在3%以內(nèi)造價咨詢費用曲甲方支付，若超出3%由承包單位承擔(dān)。2、 工程結(jié)算必須報部門經(jīng)理審批，經(jīng)總

8、經(jīng)理批準方可生效。3、 公司抽查工程結(jié)算，查看結(jié)算的真實性、準確性，并根據(jù)抽查結(jié)果對結(jié) 算人員作岀獎罰，獎罰措施見相關(guān)規(guī)定。四、工程進度割算1、 進度割算必須按照合同規(guī)定，做到準確、高效，不影響工程施工順利進 行。2、 進度割算必須與工程管理人員簽發(fā)的工程進度款申請表驗收內(nèi)容一致， 嚴禁未經(jīng)工程管理人員驗收、簽字項目進入進度割算。3、進度割算核算完畢，報部門經(jīng)理審批后，簽發(fā)工程款支付申請表，經(jīng)項 LI主管、項LI總監(jiān)、資料員簽字，工程部經(jīng)理、預(yù)算部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理審核確 認后，再報總經(jīng)理批準撥付工程款。五、現(xiàn)場簽證1、現(xiàn)場簽證必須嚴格按照公司規(guī)定程序辦理，簽證項目、數(shù)據(jù)必須與工程現(xiàn) 場實際工程

9、量一致。2、現(xiàn)場簽證必須有工程管理人員、總工辦、預(yù)算部相關(guān)人員同時在場同施工 單位實際測量現(xiàn)場工程量，并經(jīng)相關(guān)部門負責(zé)人審核，最后有總經(jīng)理簽字批準方可 生效，無總經(jīng)理簽字一律無效，不得進入工程結(jié)算。3、參與現(xiàn)場簽證人員應(yīng)熟悉合同條款、法律法規(guī)、規(guī)范標準、定額規(guī)定、 主管部門規(guī)章、公司管理制度等，做到應(yīng)該簽證項U據(jù)實簽證，嚴禁不應(yīng)該簽證 項目進入簽證。六、材料計劃管理1、 材料計劃由施工單位填寫供材計劃單，注明工程名稱、施工部位、材料 名稱、規(guī)格、標準、單位、數(shù)量、申請單位，交工程現(xiàn)場主管簽批，然后轉(zhuǎn)預(yù)算 部審核，審核無誤轉(zhuǎn)采購部及時采購，材料計劃必須提前15日提報。2、 供材總計劃由預(yù)算部負責(zé)

10、提供，基礎(chǔ)、主體供材總計劃在開工一月內(nèi)提 供，裝飾、安裝供材總計劃在主體封頂前提供。供材總計劃經(jīng)部門經(jīng)理審批后， 轉(zhuǎn)工程管理人員，嚴格按照審批訃劃控制供材數(shù)量，杜絕材料超供（不含少量及 合理使用）情況和施工單位倒賣材料。3、 專業(yè)分包工程由工程管理人員根據(jù)工程進度提前30天提出進場時間，預(yù) 算部一周內(nèi)提報專業(yè)分包工程量，轉(zhuǎn)采購部考察施工隊伍，按進度計劃時間進 場。七、其它規(guī)定1、 負責(zé)工程預(yù)算、結(jié)算、進度割算的造價人員必須持有造價工程師證書或 造價員從業(yè)資格證書。工程造價咨詢機構(gòu)工程必須持有造價咨詢單位資質(zhì)證書， 并在經(jīng)辦的工程造價文件上注明單位名稱、執(zhí)業(yè)人員的姓名和證書編號。2、 發(fā)包人、承

11、包人雙方對建設(shè)工程施工合同執(zhí)行過程中的量、價爭議，可 通過協(xié)商、合同約定、仲裁或向人民法院提前訴訟的辦法解決。爭議處理中，涉 及工程價格鑒定的，山工程所在地工程造價管理機構(gòu)或法院指定的具有相應(yīng)資質(zhì) 的工程造價咨詢機構(gòu)處理。3、 預(yù)算部應(yīng)及時總結(jié)成本管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，做好各項目的成本分類匯 總，分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標，為工程項口成本管理提供數(shù)據(jù)支持和合理建議。第五章責(zé)任與獎罰一、造價人員應(yīng)嚴格按照公司制度進行預(yù)結(jié)算工作，學(xué)習(xí)法律制度，嚴禁以 權(quán)謀私、損公肥私。公司對降低工程造價，并提出合理化建議，成績顯著者給予 相應(yīng)獎勵。工作中岀現(xiàn)違反法律法規(guī)、公司制度視情節(jié)輕重給予批評、警告、罰 款等處罰，嚴重

12、者解除勞動合同，移交司法機關(guān)。二、獎罰措施：1、索取、收受賄賂，公司收繳賄賂財物，視悄節(jié)輕重對責(zé)任人罰款500- 5000元，并對行賄單位做相應(yīng)處罰；責(zé)任人主動申報上交，公司給予表彰和獎 勵。2、 玩忽職守、弄虛作假，對責(zé)任人批評、警告、罰款200-1000元。3、 結(jié)算金額誤差超過3%,對責(zé)任人罰款1-3萬元；結(jié)算金額誤差不超過 3%,對責(zé)任人獎勵1-3萬元；復(fù)審金額大于結(jié)算金額，對責(zé)任人獎勵3-5萬元。4、 材料計劃不準確，造成材料嚴重超供，對責(zé)任人罰款500-2000元；材料 計劃控制準確，對責(zé)任人獎勵500-1000元。5、 與施工單位串通一氣，對公司造成重大特大損失的，視情節(jié)輕重賠償

13、公 司經(jīng)濟損失，解除勞動合同，移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。第六章附則1、 本辦法自2013年1月1日起施行。2、 附表：工程進度款申請表工程款支付申請表工程現(xiàn)場簽證單分包工程結(jié)算驗收表工程結(jié)算工作交接單山東魯昱置業(yè)有限公司工程進度款申請表工程名稱日期致：我方已完成了工作，現(xiàn)報上工程進度款申請表，請予以審查并出具工程款支付申請書。附件：1、進度割算書2、工程量計算書施工單位項U經(jīng)理建設(shè)單項目負責(zé)人日期：位工程部日期：工程款支付申請表工程名稱：施工部位:本期進度工程量其中：甲方供材累計已完工程量其中：甲方供材本期應(yīng)付款申請付款批準付款累計已付款施工單位審核項目負責(zé)人（質(zhì)量是否合格）項目總監(jiān)資料工程部預(yù)算部財務(wù)部總經(jīng)理批準說明：1、施工單位持此表按以上程序簽字齊全方可付款。2、扣款事項附后。3、本表簽字手續(xù)齊全后交預(yù)算部存檔一份。申請單位:申請日工程現(xiàn)場簽證單工程名稱編號施工單位說明（簡圖）：施工單位（公章）監(jiān)理單位（公 章）項目負 責(zé)人預(yù)算員總工辦工程部預(yù)算部建設(shè)單位總經(jīng)理S)說明：簽證單不得涂改；可附圖；簽字、蓋章手續(xù)齊全為有效簽證；簽證單一式四 份，施工單位、建設(shè)單位各持兩份。分包工程結(jié)算驗收單工