1、現場監督管理暫行辦法各有關單位:為圓滿完成 項目的開發建設任務，加強施工現場管理，實現工程合同確定的質量、安全、環保、工期、文明施工、造價等控制目標，依據中國及地方政府現行的建設工程勘察設計、施工、監理、質監、安監等有關法律法規與政策規章，特制定本辦法以資共同遵守履行。一、開工前的監督管理辦法1、施工單位進場后十日內，必須將本單位（含分期進場的分包、勞務、主要材料設備供應商）的營業執照、質資證書、組織機構代碼證、稅務登記證、項目管理組織架構及人員資格崗位證書、特殊工種上崗證書等呈報監理、建設單位審查備案（原件退回，復印件加蓋紅章一式二份備案）。監理將對持證上崗人員實行不定期檢查，對無證上崗或人

2、證不符者予以嚴厲處罰,同時不得繼續從事該項工作。2、施工單位所報項目管理組織架構人員名單(含授權任命書、通訊錄)應與投標書所報人員名單一致。若需調整更換需事先向監理、建設單位以書面形式申報，獲批準后方可更換。否則，將按施工合同中的相關規定處罰。3、施工單位應按合同要求的時間組織開工，開工前要書面報告施工準備情況，經過監理單位審查獲建設單位同意后由總監理工程師下達開工令方可正式開工。4、施工圖紙會審在施工圖紙收后7天內由建設單位組織進行，各單位要認真參與審圖，施工單位負責整理施工圖紙會審紀要并會簽分送。同時,要組織做好開工前的質量安全技術與操作規程和工序交接保護的交底工作。5、開工前七日施工單位

3、將實施性施工組織設計（要結合本工程實際情況編制，包括總體施工進度計劃及階段控制施工進度計劃和施工總平面布置圖）或施工方案報監理審核，報建設單位確定并經總監審批后實施。施工單位必須按審批后的施工組織設計或施工方案執行方能予以工程預結算。6、開工前十日施工單位要積極主動協調搞好項目周邊及內部關系,并接受當地政府部門和監理、建設單位的指導監督(包括異地企業按規備案)。建立好用工花名冊及機械設備檔案。7、違反上述約定者,按項處罰5002000元/次。二、施工過程中的監督管理辦法1、施工單位必須按建設單位和監理要求的時間提交上月（每月25日）、上周（每周周四）止完成工程形象進度與下月下周施工進度計劃（含

4、甲供材料設備需用計劃）報監理工程師審核（月、周計劃分別按總體計劃和月周計劃進行認真分解，包括計劃實施程度、未完成計劃原因分析、趕工措施、現場人員、機械、關鍵工序所需材料庫存等），并按監理要求的統一格式與內容呈報確認。違者,按項處罰5001000元/次。2、對關鍵工序、重點部位、隱蔽工程施工前七日，應將施工技術措施（方案）報監理審核，由監理督促承建商進行施工交底、旁站監理施工。同時，施工單位要在實施4 小時前書面報監資料報告要求旁站，并提供監理工程師旁站所必需的條件。違者,處罰5001000元/次。采用新技術、新工藝、新設備和新材料等“四新”施工前七日，應報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專

5、題論證，經審定后予以簽認方可施工。3、施工單位應根據監理、建設單位審批的施工進度計劃統籌安排，合理組織人力、物力、財力以確保進度計劃的落實。施工總工期及階段目標控制工期按施工合同約定條款進行獎懲；每周/月施工進度計劃中關鍵控制工程項目未完成的或未施工的，處罰500010000元/項/次。4、施工單位的項目負責人、技術負責人、施工負責人、專職質量、安全、資料等人員必須常駐現場。若因特殊事情外出需24小時以上，必須事先向總監理工程師或總監代表請假，獲準后方能離開現場。若監理檢查發現以上人員連續2天無故脫崗，處每人每天5001000元罰款。5、每周工程例會相關人員須按時參加，擅自不參加工程例會的按每

6、人每次處罰200500元。遲到早退10分鐘的按每人次處罰100元。6、鋼材、水泥、商品混凝土、防水、水電等主要必檢建筑材料，須提供出廠合格證、檢驗報告、數量等質量證明文件（將原件出示給監理工程師復查后復印件一式兩份報監理及建設單位暫存備案），通知現場監理工程師及建設單位現場代表見證取樣送檢，驗檢合格后方可投入使用。若第一次檢驗不符合要求，則第二次按要求雙倍取樣送檢（需通知建設單位監督）仍然不合格，承建方必須在監理工程師的監督下立即將該批材料退場，不合格材料不允許堆放在本工地。施工材料進場未經監理檢查驗收直接流入施工環節，視為不合格，應做退場處理，同時罰款500010000元次。7、施工單位應根

7、據現場進度提前組織建筑材料及施工機械設備進場，并及時進行監理見證送檢。未取得質監檢驗合格報告的材料及施工機械設備一律不得提前使用，一經發現罰款10000元/次，對已完成的工程量不予確認，并予全部拆除不得工程驗收。 8、施工單位必須認真填寫材料報審表，按要求統一編號、附上附件報監理工程師及建設單位現場代表審核。違者,處罰100500元/次。9、施工單位必須按監理程序要求嚴格執行報驗制度。每道工序完成后，施工單位首先組織自檢。自檢合格后，至少提前4小時向監理提交報驗申請表，監理工程師和建設單位現場代表要及時按約定到現場驗收，合格后方可進入下一道工序。未經報驗擅自進入下一道工序施工的，將給予處罰10

8、00-5000元/次，對已完成的工程量不予確認，并予全部拆除不得工程驗收。 10、建設單位、監理工程師在現場巡視檢查中提出的問題，施工單位必須積極配合，及時徹底進行整改，對拒不整改或整改不徹底的將視情況處罰100010000元/次。11、施工單位在通知監理工程師進行工程隱蔽驗收時，必須有書面申請，注明驗收的部位、施工圖號并附上必需的相關書面資料、自檢結果，提前424小時通知監理工程師和建設單位現場代表驗收。對規范或設計等要求如基礎、屋面、結構中間驗收等關鍵節點工序，必須提前48小時上報，以便監理工程師聯系建設單位、質監、設計、勘測等單位安排時間參加驗收?？陬^通知或資料不全的不予受理驗收（特殊情

9、況除外）。12、監理工程師應督促施工單位必須建立完善質安保體系和質安保措施，加強自檢工作，確保隱蔽工程驗收一次性通過。若第一次驗收不合格，監理工程師將口頭通知或下發監理通知整改；若第二次驗收還未能通過，將視情況處100010000元/次罰款。13、隱蔽工程驗收合格后在砼澆筑前，施工單位必須呈報砼澆筑申報表，待監理工程師對施工機械的完好情況及后臺材料的儲備情況并施工人員的組成到位情況檢查后，總監或總監代表簽發澆筑令。沒有總監或總監代表下達的砼澆筑令，施工單位擅自澆筑砼,總監下達監理通知停工整改（相關損失由責任方自負），同時予以100010000元/次處罰。14、監理工程師對某些部位質量有疑問，在

10、正常施工監理程序下要求施工單位復測時，施工單位應予以積極配合，不得以任何理由推諉、拒絕。15、現場出現質量缺陷，施工單位應及時報告監理，并嚴格按照商定或審定的意見進行處理。任何質量缺陷均不得瞞著監理自行處理。若發現自行處理予以10000元/次的罰款。16、每一部位的混凝土澆筑施工過程中，施工單位必須安排管理人員、相關工種跟蹤監督，值班檢查，按規定見證檢測坍落度、制作混凝土試塊，并做好詳細的現場施工記錄。若發現未按要求執行的，監理工程師不予確認工程量。并予以10005000元/次的罰款。17、施工單位必須制定質量通病防治措施，并向各班組進行認真交底。如質量通病若連續出現二次以上，未認真采取針對措

11、施進行預防的，監理工程師將予以警告和處罰10005000元/次。18、監理對工程質量安全有否決權。工程施工中凡違反施工程序及規程的，監理工程師確認為不合格，責令限期整改，直至總監下達停工令整改處理。19、施工單位必須按合同認真執行建設單位及監理的每一項指令，對監理通知單中提出的問題進行徹底整改，并及時對監理通知單進行回復。否則，視為不服從監理督促管理，給予100010000元/次的處罰。20、施工單位每月（周）工程進度報表必須按約定要求表格內容、時間報監理審核確認實際工程進度和確認工程質量、安全文明施工是否合格，以及工程進度計劃安排，由總監理工程師簽發意見,再報建設單位審核、確認。工程進度報審

12、程序如下示意圖：審核內容：核對確認工程實際進度、確認工程質量及安全文明施工情況和施工計劃安排、措施施工單位遞交報表，修補 審核內容：核對確認工程形象進度、工程量、價款和施工計劃安排、措施監理單位審核，確認建設單位審核，確認 21、對于超出合同及定額等規定的現場發生的增加工程量簽證程序是先由施工單位向建設單位提出申請。施工單位申報的簽證必須具有真實性、準確性、可追溯性。簽證事實發生后應及時（日簽周接）辦理簽證手續，否則建設單位有權予以拒簽。任何涉及現場度量的簽證均由建設單位、監理及施工單位同時參加。任何有效簽證必須有監理和建設單位代表參加并簽字，缺監理和建設單位任何一方的簽字，均不能作為工程結算

13、依據。22、本工程所有的報驗資料一律采用四川省規定的建設工程統一表格一式四份呈報監理。23、對于發布的開工令、停工令、復工令，監理應事先向建設單位報告，獲得建設單位書面同意后行使下令權。如在緊急情況下未能事先報告應在24小時內向建設單位作出書面報告。24、建設單位確認的工程設計變更通知，應直接交監理，由監理下發給施工單位辦理簽收手續。25、在委托的工程監理范圍內，建設單位或施工單位對對方的任何意見和要求（包括索賠要求）均必須首先向監理工程師以書面形式提出，列明索賠事項、依據、數量（金額或工期）等主要條款，由監理工程師研究處理意見后，再同雙方協商確定，監理工程師必須科學、公平、公正地進行調解。若

14、調解無效，監理工程師作為雙方仲裁或其它解決方式提供第三方的客觀公正依據（意見）。26、施工現場內嚴禁打架斗毆罵街,嚴防違法犯罪亂紀事件現象發生。違者,處罰100010000元/次。三、安全文明施工現場監督管理辦法：按四川省安全文明工地標準、建設單位安全文明要求，施工單位要認真學習和遵守有關安全文明施工的管理規定,監理工程師在日常巡視檢查中發現問題提出后，施工單位要及時整改,監理將每月組織一次安全文明施工綜合檢查，每周一次專項檢查, 對安全文明施工做得不合格的將下達監理整改通知。對拒不整改的，每項不達標將視情況進行處罰500-2000元/次。1、施工單位必須按相關規定設現場專職安全負責人及安全員

15、，違者處500元/次罰款。2、施工單位必須按監理要求的人員（項目經理、安全負責人、安全員等）按時參加監理組織的現場安全文明施工檢查，違者處罰款200-500元/次。3、施工單位必須建立安全教育制度，班前安全交底制度。工人進場必須經三級教育，填簽安全教育記錄方可上崗，任何人不得違章指揮、違章作業。違者罰款100-5000元/次.人。4、臨時施工配用電應采用“三相五線”制，每個配電箱均應安設漏電保護開關，做到一機一閘一保，凡使用存在缺陷和配置不合理的配電箱，每發現一處罰款100-500元/次并停電整改。5、施工用電或者生活區用電，電線、電纜不得亂拉亂接、隨意拖地，未采取任何保護措施的，發現每處處罰

16、200元。6、特殊工種作業必須持證上崗，對無證操作人員處200元/次罰款。7、特殊工種作業人員必須穿戴好防護用品，未穿戴防護用品或防護用品穿戴不全，視情節處以罰款100-200元/次。8、機械設備未按照操作規程使用，未按規定進行維修保養，處100-500元/次罰款。9、施工現場未按規定設置消防器材者罰款500元/處，現場消防器材嚴禁隨意動用，違者處100元/次罰款。10、未按規范及監理、建設單位審核的腳手架專項方案搭設腳手架處罰1000-2000元/處，并責令限期整改。11、外腳手架未按安全規程進行拉結或者拉結不符合要求的處1000元/處罰款并停工整改。12、外腳手架不按要求設置兜網和進行樓層

17、封閉，處罰1000元/處，并責令限期整改。13、操作層無防護欄桿、外側封閉不嚴，作業層下方封閉不嚴，每一處罰款200元。14、提升式腳手架離墻空隙未封嚴，腳手板鋪設不嚴，每發現一處罰款500元。15、提升式腳手架必須證件齊全方可使用，主框架要與每個樓層設置連接點，有同步升降裝置、防墜裝置、垂直導向防傾斜裝置，升降時架體上不得站人。不符合要求罰款1000元/處。16、提升式腳手架安裝、升降、拆除時應設置安全警戒線，每次提升前、后均應有檢查記錄、驗收手續并通報監理、建設單位參加。無驗收手續、無檢查記錄罰款500元/次。17、提升式腳手架操作前應向現場技術人員和工人進行安全技術交底，作業人員無證上崗

18、的罰款200元/次。18、提升機內不得載人，發現后每一人次罰款500元/次。19、安全通道搭設必須按建筑施工安全檢查標準執行，對檢查不合格的處罰1000元。不走安全通道，攀爬欄桿、腳手架等違章行為處以200元/次罰款。20、使用不合格安全網，處罰1000元/處，并停工整改。21、不按要求設置防護設施從事高空作業施工，處罰款500元/次。22、高空作業向下投拋物體者處以5001000元/次罰款。23、電梯口、樓梯口、預留洞口、通道口等臨邊防護和樓層卸料平臺的防護設施應按安全文明施工規程要求設置。若發現不符合要求的，每處處罰5001000元。24、進入現場的施工人員，必須佩戴安全帽、統一佩帶工作卡

19、、腳穿安全鞋確保人身安全，若有下列行為予以處罰：、現場不帶安全帽，發現一次管理人員罰款100元/人、工人罰款50元/人（以此類推）；、現場穿拖鞋，發現一人罰款100元；、現場赤膊的，發現每一人罰款100元；、高空作業不系安全帶者，罰款200元/人；25、施工現場的八牌二圖及各類標志牌設置不符合要求，每發現一處處罰200元（1、工程概況及人員概況牌, 2、安全生產牌, 3、消防保衛牌, 4、十項安全技術措施牌, 5、安全生產六大紀律牌, 6、工地文明施工牌, 7、“三寶、四口、五臨邊”防護規定牌, 8、工地環境衛生制度牌, 9、施工平面布置圖, 10、安全警示、消防設施平面布置圖）。26、施工現

20、場禁止吸煙，不得隨便動用明火，建立動火證制度。違者罰款100-500元/次。27、施工現場嚴禁隨地大小便，違者罰款50-200元/次。28、在建工程嚴禁住人或兼作辦公室，若發現在建工程住人或作辦公室的，下達監理通知責令限期內搬遷，并進行處罰1000元。29、為加強文明施工管理，避免工地出現臟、亂、差現象，使建筑工地與當地市容相一致，臨建工程一律在建設單位指定的范圍內建造半永久性設施或活動板房，并派專人清理，確保室內外衛生、整潔。未經建設單位允許擅自搭設的，工地區域內外臟、亂、差的，視情節輕重給予處罰200-1000元/處，并責令限期拆除和整改。30、施工單位必須認真履行與當地政府部門簽訂的有關安全文明綜治協議，管理好本單位的人員，做好防火、防盜、防爆工作，杜絕各種案件的發生。四、竣工驗收的監督管理