1、泓域咨詢 /內蒙古獸用生物制品項目可行性研究報告目錄第一章 項目投資背景分析7一、 全球獸用生物制品市場概況7二、 行業發展情況和未來發展趨勢7三、 口蹄疫疫苗發展歷程9四、 項目實施的必要性12第二章 總論13一、 項目名稱及項目單位13二、 項目建設地點13三、 可行性研究范圍13四、 編制依據和技術原則13五、 建設背景、規模15六、 項目建設進度15七、 原輔材料及設備16八、 環境影響16九、 建設投資估算16十、 項目主要技術經濟指標17主要經濟指標一覽表17十一、 主要結論及建議19第三章 市場預測20一、 口蹄疫疫苗行業簡介20二、 口蹄疫疫苗行業簡介21第四章 選址分析23一

2、、 項目選址原則23二、 建設區基本情況23三、 創新驅動發展26四、 社會經濟發展目標28五、 產業發展方向30六、 項目選址綜合評價37第五章 運營模式分析38一、 公司經營宗旨38二、 公司的目標、主要職責38三、 各部門職責及權限39四、 財務會計制度42第六章 法人治理結構46一、 股東權利及義務46二、 董事51三、 高級管理人員56四、 監事59第七章 原輔材料及成品分析61一、 項目建設期原輔材料供應情況61二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理61第八章 建設進度分析63一、 項目進度安排63項目實施進度計劃一覽表63二、 項目實施保障措施64第九章 人力資源分析65一、 人

3、力資源配置65勞動定員一覽表65二、 員工技能培訓65第十章 工藝技術方案分析68一、 企業技術研發分析68二、 項目技術工藝分析71三、 質量管理72四、 項目技術流程73五、 設備選型方案74主要設備購置一覽表75第十一章 勞動安全評價76一、 編制依據76二、 防范措施79三、 預期效果評價83第十二章 環境影響分析84一、 環境保護綜述84二、 建設期大氣環境影響分析84三、 建設期水環境影響分析87四、 建設期固體廢棄物環境影響分析87五、 建設期聲環境影響分析88六、 營運期環境影響88七、 環境影響綜合評價89第十三章 投資方案91一、 投資估算的依據和說明91二、 建設投資估算

4、92建設投資估算表94三、 建設期利息94建設期利息估算表94四、 流動資金96流動資金估算表96五、 總投資97總投資及構成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十四章 總結評價說明100報告說明口蹄疫疫病作為被世界動物衛生組織(OIE)列在15個A類動物疫病名單之首，同時也被我國政府列為14個一類動物傳染病的第一位的疫病，國家對實驗活動用菌（毒）種和樣本實行集中保藏，企業研發口蹄疫疫苗必須通過合法途徑從保藏機構取得疫苗種毒及毒株。蘭研所是目前國家指定的唯一口蹄疫參考實驗室，負責口蹄疫流行病學鑒定、病毒采集、病毒分離、鑒定以及毒株的保藏等工作。根據謹慎財務估

5、算，項目總投資34006.28萬元，其中：建設投資27847.23萬元，占項目總投資的81.89%；建設期利息672.48萬元，占項目總投資的1.98%；流動資金5486.57萬元，占項目總投資的16.13%。項目正常運營每年營業收入60800.00萬元，綜合總成本費用53197.32萬元，凈利潤5519.32萬元，財務內部收益率8.51%，財務凈現值-7269.82萬元，全部投資回收期7.77年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目符合國家產業發展政策和行業技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的相關產品日益發展

6、的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業經濟和社會效益較好，能實現技術進步，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目投資背景分析一、 全球獸用生物制品市場概況2017年，全球獸用生物制品銷售額96億美元（不含中國數據），占全球獸藥市場總銷售額的30%，與我國情況類似，20

7、17年我國獸用生物制品銷售額占我國獸藥總銷售額的28.25%。2010-2017年，全球獸用生物制品銷售額逐年增加，年復合增長率為8.89%。全球動物疫病的頻繁爆發、各國政府支持力度不斷加大、公眾對動物食品衛生安全要求提高、寵物市場的快速增長等，是促進全球獸用生物制品市場快速增長的主要因素。目前，全球獸藥行業已經逐漸集中于少數大型公司，如富道（FortDodge）、梅里亞（Merial）、勃林格殷格翰（BoehringerIngelheim）、輝瑞（Pfizer）、詩華（CE-VA）、維克（Virbac）、先靈葆雅（Schering-Plough）、拜耳（Bayer）等。二、 行業發展情況和未

8、來發展趨勢我國獸用生物制品中，口蹄疫疫苗、禽流感疫苗、豬圓環疫苗、偽狂犬疫苗等為目前獸用生物制品企業重點研發的疫苗品種，市場規模相對較大。1、針對重點疫病的多價疫苗、多聯疫苗為未來發展方向多價疫苗、多聯疫苗可減少免疫動物接種疫苗的次數，實現“一針多防”，減輕養殖戶的負擔，因此，獸用生物制品企業均加大了重點疫病多聯多價疫苗的研發力度，針對重點疫病的多價疫苗、多聯疫苗為未來發展方向。2、與科研院所及高校合作研發將更加緊密口蹄疫疫病作為被世界動物衛生組織(OIE)列在15個A類動物疫病名單之首，同時也被我國政府列為14個一類動物傳染病的第一位的疫病，國家對實驗活動用菌（毒）種和樣本實行集中保藏，企業

9、研發口蹄疫疫苗必須通過合法途徑從保藏機構取得疫苗種毒及毒株。蘭研所是目前國家指定的唯一口蹄疫參考實驗室，負責口蹄疫流行病學鑒定、病毒采集、病毒分離、鑒定以及毒株的保藏等工作。口蹄疫疫苗企業多采用合作研發模式開發新獸藥產品，一方面可發揮各合作企業、科研院所的技術、研發優勢，實現優勢互補；另一方面新獸藥研發周期長、資金投入大，采取合作研發可降低企業新獸藥研發的風險。合作研發模式中，高等院校和科研院所主要是承擔前期的基礎性研究，例如流行病學和致病機理研究、菌毒株分離鑒定等；企業則主要是承擔中后期的產業化應用研究、生產工藝改進和臨床試驗等。合作研發模式加快了研究成果產業化的進程，提高了成果產業化的速度

10、和效率。未來隨著口蹄疫疫苗創新研究的投入進一步加大，科研院所及高校企業聯合發展的趨勢將進一步加強，產學研的結合將更加緊密。3、新型疫苗為未來發展方向新型疫苗主要包括合成肽疫苗和基因工程疫苗，基因工程疫苗包括類病毒顆粒疫苗、活載體疫苗、DNA疫苗、亞單位疫苗等。口蹄疫新型疫苗研究始于上世紀80年代初，隨著分子生物學的發展，近幾年新型疫苗研究得到進一步發展，以申聯生物首次成功實現產業化的新型疫苗合成肽疫苗為主，其他新型疫苗如基因工程疫苗目前主要處于研究、開發階段。新型疫苗憑借安全、高效、經濟、多價等特點極具競爭力，將成為疫苗領域未來發展方向。三、 口蹄疫疫苗發展歷程口蹄疫疫苗至今已有90多年的發展

11、歷史，期間疫苗類型、細胞培養體系、病毒抗原制備方法等均進行了全面升級，口蹄疫疫苗的類型經歷了弱毒疫苗、滅活疫苗和新型疫苗（基因工程疫苗、合成肽疫苗等）3個階段的發展。1、弱毒疫苗弱毒疫苗，即用田間流行的口蹄疫致病性強的病毒通過動物、細胞傳代或人工誘變獲得致病性弱的病毒生產的疫苗。1927年Belin首次開始弱毒疫苗實驗，19世紀40年代開始科學家采用異源非易感動物或細胞連續傳代致弱的方法研制弱毒疫苗，并在前蘇聯等國家得以應用，被大規模生產和接種用于口蹄疫預防。弱毒疫苗具有價格低廉、成本低、免疫原性好、抗體持續較長等優點，但其易引起免疫動物長期帶毒、排毒及病毒返祖等致命安全性問題。1964年歐洲

12、口蹄疫防治委員會決定停止使用弱毒苗，弱毒苗逐漸退出歷史舞臺，目前我國及國際上已全面停止使用。2、滅活疫苗滅活疫苗，即將細胞培養大量繁殖的口蹄疫活病毒使用甲醛、AEI、BEI等滅活劑滅活后添加佐劑制成的疫苗，相對于弱毒疫苗因其安全有效而被廣泛使用。口蹄疫滅活疫苗發展將近60年，在我國已使用近30年，在生產工藝上不斷升級，在病毒培養上先后經歷了Frenkel培養法、轉瓶培養法、懸浮培養法。由于Frenkel培養法要在牛舌上皮細胞培養病毒，故難以進行大規模工業化生產。我國從上世紀80年代開始使用轉瓶生產口蹄疫滅活疫苗，但由于轉瓶培養生產方式屬勞動密集型，容易散毒，生產的疫苗副反應較大，農業部規定自2

13、012年2月1日起停止轉瓶培養生產方式。懸浮培養是目前主流的細胞培養工藝技術，可快速制備病毒，規模可從數升逐級放大到數噸，與傳統工藝相比，可大幅度提升疫苗生產效率。在培養活的口蹄疫病毒方面，與轉瓶培養比較，懸浮培養雖表現出一定的優勢，但同樣也存在滅活疫苗的一些缺點，主要表現為強毒種毒存在生物安全隱患，雜蛋白引起不良反應，免疫持續期較短，抗原隨溫度和時間變化降解導致保護力下降等。由于傳統滅活疫苗存在上述問題，行業內企業不斷嘗試開發更安全、高效、多價、經濟口蹄疫新型疫苗。3、新型疫苗口蹄疫新型疫苗研究始于上世紀80年代初，包括合成肽疫苗、基因工程疫苗，其中基因工程疫苗又包括活載體疫苗、核酸疫苗、可

14、飼疫苗、類病毒顆粒疫苗等。目前除了口蹄疫合成肽疫苗已被大規模產業化外，其它口蹄疫新型疫苗受技術或生產成本限制，仍處在研究開發階段。（1）合成肽疫苗合成肽疫苗，也稱為表位疫苗，是依據天然蛋白質氨基酸序列一級結構用化學方法人工合成包含抗原決定簇的多肽，用人工方法按天然蛋白質的氨基酸順序合成保護性短肽，或與載體連接后加佐劑所制成的疫苗。口蹄疫合成肽疫苗研究始于20世紀90年代，Francis用口蹄疫病毒O1型結構域蛋白VP1141-160區域合成肽與載體蛋白KLH偶聯，激起豚鼠免疫反應。之后行業內不斷對抗原進行精準設計，以尋求更強效、長久的免疫保護。合成肽疫苗因其特殊的生產工藝，保證了疫苗經大量的臨

15、床應用具有安全性高、抗體水平高、保護力強、免疫持續期長、易于鑒別診斷等優點，在多方面彌補了滅活疫苗的缺點。合成肽疫苗開發最大的難點在于如何提升免疫保護力和增強保護廣譜性。（2）其他新型疫苗20世紀80年代以來，國外許多實驗室開展了口蹄疫其他新型疫苗的研究，基因工程疫苗主要處于研究、開發階段。新型疫苗憑借安全、高效、經濟、多價等特點極具競爭力，將成為疫苗領域未來發展方向。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金

16、將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：內蒙古獸用生物制品項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約97.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產

17、業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）技術原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源

18、。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。五、 建設背景、規模（一）項目背景合成肽疫苗，也稱為表位疫苗，是依據天然蛋白質氨基酸序列一級結構用化學方法人工合成包含抗原決定簇的多肽，用人工方法按天然蛋白質的氨基酸順序合成保護性短肽，或與載體連接后加佐劑所制成的疫苗。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積64667.00（折合約97.00畝），預計場區規劃總建筑面積110464.37。其中：生

19、產工程75334.14，倉儲工程17306.45，行政辦公及生活服務設施10555.53，公共工程7268.25。項目建成后，形成年產xxx公斤獸用生物制品的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括黃芩、金銀花、連翹、地黃、梔子、黃芩、板藍根、連翹、玄參、黃蓮、白頭翁、秦皮、黃柏、替米考星、氟苯尼考。（二）主要設備主要設備包括：萬能粉碎機、振蕩篩、二維運動混合機、V型

20、混合機、熱風循環烘箱、自動定量包裝機、飼料粉碎機、粉碎機、振蕩篩、無菌攪拌桶、電磁感應封口機。八、 環境影響本項目生產過程中產生的“三廢”和產生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關環保標準。因此在設計和建設中認真按“三同時”落實、執行，嚴格遵守國家關于基本建設項目中有關環境保護的法規、法令，投產后，在生產中加強管理，不會給周圍生態環境帶來顯著影響。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資34006.28萬元，其中：建設投資27847.23萬元，占項目總投資的81.89%；建設期利息672.48

21、萬元，占項目總投資的1.98%；流動資金5486.57萬元，占項目總投資的16.13%。（二）建設投資構成本期項目建設投資27847.23萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用23903.66萬元，工程建設其他費用3093.09萬元，預備費850.48萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入60800.00萬元，綜合總成本費用53197.32萬元，納稅總額4113.25萬元，凈利潤5519.32萬元，財務內部收益率8.51%，財務凈現值-7269.82萬元，全部投資回收期7.77年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一

22、覽表序號項目單位指標備注1占地面積64667.00約97.00畝1.1總建筑面積110464.371.2基底面積38153.531.3投資強度萬元/畝275.902總投資萬元34006.282.1建設投資萬元27847.232.1.1工程費用萬元23903.662.1.2其他費用萬元3093.092.1.3預備費萬元850.482.2建設期利息萬元672.482.3流動資金萬元5486.573資金籌措萬元34006.283.1自籌資金萬元20282.193.2銀行貸款萬元13724.094營業收入萬元60800.00正常運營年份5總成本費用萬元53197.326利潤總額萬元7359.097凈利

23、潤萬元5519.328所得稅萬元1839.779增值稅萬元2029.8910稅金及附加萬元243.5911納稅總額萬元4113.2512工業增加值萬元15014.0713盈虧平衡點萬元32854.07產值14回收期年7.7715內部收益率8.51%所得稅后16財務凈現值萬元-7269.82所得稅后十一、 主要結論及建議經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。第三章 市場預測一、

24、口蹄疫疫苗行業簡介1、口蹄疫疫病概況口蹄疫（Footandmouthdisease,簡稱FMD）俗名“口瘡”、“蹄癀”，是由口蹄疫病毒（Foot-and-mouthdiseasevirusFMDV）引起的一種急性、熱性、高度接觸性和可快速遠距離傳播的動物疫病。侵染對象是豬、牛、羊等主要畜種及其他家養和野生偶蹄動物，易感動物多達70余種。發病動物的主要癥狀為口、鼻、蹄和母畜乳頭等無毛部位發生水皰。口蹄疫因其傳染性強、危害嚴重被世界動物衛生組織（OIE）列在15個A類動物疫病名單之首，我國政府也將口蹄疫列為14個一類動物傳染病的第一位。一旦發生口蹄疫，不但影響畜牧業生產，同時也會影響畜產品的國際貿

25、易。我國早于1983年就成立了全國防治牲畜口蹄疫指揮部，對該病實行強制免疫。口蹄疫有多重傳播方式和感染途徑，不但可通過與病畜接觸傳播，還可通過含毒空氣傳播，氣象條件合適時，病毒可向下風方向傳播幾十千米甚至上百千米的距離。不同血清型的亞型和分離株間抗原變異很大，各型之間無交叉免疫，同型內各亞型間交叉免疫力不同，導致口蹄疫病毒病原變異性極強。此外，口蹄疫病毒的感染性和致病力特別強。2、疫苗接種是控制口蹄疫最有效的方法口蹄疫危害嚴重，但到目前為止尚無有效的治療方法，只能通過接種疫苗進行預防。許多國家相繼建立了口蹄疫或口蹄疫疫苗研究機構，在控制、消滅和防止口蹄疫傳入等方面發揮了重要作用。我國對口蹄疫實

26、施強制免疫，要求群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。二、 口蹄疫疫苗行業簡介1、口蹄疫疫病概況口蹄疫（Footandmouthdisease,簡稱FMD）俗名“口瘡”、“蹄癀”，是由口蹄疫病毒（Foot-and-mouthdiseasevirusFMDV）引起的一種急性、熱性、高度接觸性和可快速遠距離傳播的動物疫病。侵染對象是豬、牛、羊等主要畜種及其他家養和野生偶蹄動物，易感動物多達70余種。發病動物的主要癥狀為口、鼻、蹄和母畜乳頭等無毛部位發生水皰。口蹄疫因其傳染性強、危害嚴重被世界動物衛生組織（OIE）列在15個A類動物

27、疫病名單之首，我國政府也將口蹄疫列為14個一類動物傳染病的第一位。一旦發生口蹄疫，不但影響畜牧業生產，同時也會影響畜產品的國際貿易。我國早于1983年就成立了全國防治牲畜口蹄疫指揮部，對該病實行強制免疫。口蹄疫有多重傳播方式和感染途徑，不但可通過與病畜接觸傳播，還可通過含毒空氣傳播，氣象條件合適時，病毒可向下風方向傳播幾十千米甚至上百千米的距離。不同血清型的亞型和分離株間抗原變異很大，各型之間無交叉免疫，同型內各亞型間交叉免疫力不同，導致口蹄疫病毒病原變異性極強。此外，口蹄疫病毒的感染性和致病力特別強。2、疫苗接種是控制口蹄疫最有效的方法口蹄疫危害嚴重，但到目前為止尚無有效的治療方法，只能通過

28、接種疫苗進行預防。許多國家相繼建立了口蹄疫或口蹄疫疫苗研究機構，在控制、消滅和防止口蹄疫傳入等方面發揮了重要作用。我國對口蹄疫實施強制免疫，要求群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。第四章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況內蒙古

29、自治區，簡稱“內蒙古”，中華人民共和國省級行政區，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯3724-5323，東經9712-12604之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區劃的西北地區。內蒙古自治區地勢由東北向西南斜伸，呈狹長形，全區基本屬一個高原型的地貌區，全區涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個地級市、3個盟，共有23個市轄區、11個縣級市、17個縣、49個

30、旗，3個自治旗；常住人口2539.6萬人；實現地區生產總值17212.5億元，第一產業增加值1863.2億元，增長2.4%；第二產業增加值6818.9億元，增長5.7%；第三產業增加值8530.5億元，增長5.4%。初步核算，地區生產總值增長5.2%，固定資產投資增長6.8%，一般公共預算收入增長10.9%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，我們要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右；城鎮新增就業22萬人以上；城鎮調查失業率5.

31、5%左右，登記失業率4.5%以內；居民消費價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步。當前和今后一個時期，國際經濟環境復雜多變，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，全球科技和產業變革孕育新突破，能源結構和供求關系深刻變化，新技術、新材料、新產品、新模式、新業態不斷涌現，國際貿易和投資規則深度博弈，產業分工和利益格局將深度調整。我國經濟發展進入新常態，經濟增長速度由高速增長轉向中高速增長，發展方式由規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構由增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，區域經濟在新一輪競爭與合作中加快調整。國際國

32、內環境的深刻變化，給我區發展帶來新的重要機遇。在新一輪科技革命和產業革命帶動下，我國產業結構加速向中高端邁進，中國制造二二五、“互聯網+”行動計劃深入實施，能源生產和消費革命深入推進，產業、要素和市場分工體系加速重構，內蒙古面臨著加快產業轉型升級、全面提高發展質量和效益的重大契機；我國仍處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進階段，城鄉居民消費結構快速升級，全社會公共產品和公共服務供給將持續增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，內蒙古面臨著加快發展特色優勢產業、再造地區經濟發展新優勢的重大契機；國家深入實施“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶建設戰略，大力推進中蒙俄經濟走廊建設，

33、投資、貿易、生產要素西移北上趨勢日益明顯，互利共贏、內外聯動的開放格局加速形成，內蒙古面臨著全方位擴大對內對外開放、深度融入國內外產業鏈價值鏈的重大契機；加強和改善宏觀調控，實施差別化區域經濟政策，加大對西部大開發、東北振興和邊疆民族地區發展的支持力度，挖掘中西部地區回旋余地，釋放欠發達地區內需潛力，我國區域經濟格局將深刻調整，內蒙古面臨著打造經濟增長新引擎、縮小同全國發展差距的重大契機。同時也要看到，我區未來發展仍面臨諸多困難和挑戰。內蒙古是欠發達邊疆民族地區，綜合經濟實力還不夠強，城鄉、區域、經濟社會發展不夠協調，基礎設施和基本公共服務比較滯后，城鄉居民收入低于全國平均水平，與全國同步建成

34、全面小康社會的任務艱巨繁重；我區產業結構比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產業比重高，非資源型產業、戰略性新興產業、現代服務業發展不足，推進傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的任務艱巨繁重；我區經濟增長動力不夠協調，有效需求和有效供給不足并存，科技發展總體水平不高，鼓勵創新的體制機制不夠完善，加快轉變經濟發展方式、培育新的增長動力、實現從要素驅動向創新驅動轉變的任務艱巨繁重；我區生態環境還比較脆弱，正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關頭，推進經濟綠色轉型、實現發展與保護雙贏的任務艱巨繁重；我區經濟外向度較低，運用兩個市場、兩種資源的能力不強，全方位擴大對內對外開放、加快發展外向

35、型經濟的任務艱巨繁重；我區經濟運行積累的潛在風險較多，部分行業產能過剩，不少企業經營困難，一些地方政府債務負擔較重，新常態下的新矛盾新問題逐步顯現，加強經濟運行調控和治理、有效應對各種風險挑戰的任務艱巨繁重。三、 創新驅動發展堅持把創新擺在發展全局的核心位置，把發展基點放在創新上，推動科技、要素、產業、產品、組織、管理、品牌、業態、商業模式全面創新，破除制約創新發展的體制機制障礙，發揮創新對拉動經濟增長、推進結構優化、促進動力轉換的乘數效應，形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。（一）實施創新驅動發展戰略。發揮科技創新在全面創新中的引領作用，促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依

36、靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。（二）加強創新能力建設。堅持以企業為主體、平臺為支撐、市場為導向、政策為保障，完善產學研用相結合的區域創新體系。（三）拓展發展新空間。以優化空間結構、推進集中發展、增強承載能力為重點，挖掘區域發展潛能，激發區域經濟活力。（四）構建產業新體系。圍繞“五大基地”建設，緊扣重點領域和關鍵環節，推進傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化。（五）推進金融創新。發展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業，運用多層次資本市場，提升金融對實體經濟的支撐能力。（六）發展互聯網經濟。把握新一代信息技術創新變革的重大機遇，推動工業化與信息化深度融合，促進信

37、息網絡技術全方位應用。（七）構建發展新體制。加快形成有利于經濟發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制。四、 社會經濟發展目標經濟保持中高速增長。投資規模擴大、結構優化、效率提高，消費對經濟增長貢獻顯著提高，出口對經濟增長的促進作用增強。供給規模擴大、質量改善。基礎設施體系更加完善。發展質量和效益提高，地區生產總值、城鄉居民收入增長高于全國平均水平，公共財政預算收入、企業利潤率穩步提高，就業比較充分，物價水平保持在合理區間，主要經濟指標平衡協調。轉變發展方式取得重大突破。產業發展向中高端邁進，農牧業現代化加快推進，工業轉型升級取得新突破，服務業比重明顯上升，一產就業

38、人員比重持續下降，多元發展多極支撐的現代產業體系基本形成。“五大基地”建設深入推進，資源綜合利用率和產業精深加工度提高，工業化和信息化深度融合。要素結構優化，科技對經濟增長貢獻率提高，創新驅動發展格局初步形成。城鎮化內涵發展、質量提高，戶籍人口城鎮化率提高，新農村新牧區建設成效顯著，城鄉協調發展格局基本形成。生產力布局進一步優化，呼包鄂協同發展戰略深入實施，東部地區加快發展，縣域經濟實力持續壯大，區域發展協調性不斷增強。人民生活水平和質量普遍提高。城鄉居民收入達到全國平均水平，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩

39、步提高。教育現代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。國家現行標準下農村牧區貧困人口實現脫貧，貧困旗縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。生態環境質量持續改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。草原植被蓋度和森林覆蓋率持續提高，主要生態系統步入良性循環。能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建

40、設用地、碳排放總量有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉人居環境明顯改善。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成，對國家生態文明建設大局的貢獻更加突出。五、 產業發展方向堅持發展第一要務，擴大有效需求，提高供給質量和水平，加強薄弱環節，壯大市場主體，保持經濟持續健康發展。（一）釋放有效需求。立足擴大內需這一戰略基點，推動投資、消費、出口協同拉動，促進經濟穩定增長。發揮投資對增長的關鍵作用。把握國家投資政策導向，挖掘新常態下新的投資領域和投資需求，擴大政府投資，調動企業投資積極性，推進投資主體多元化，確保投資規模穩定增長。優化投資結構，加大基礎設施建設、現代產業發展、公共產品和公共服務領域投資

41、力度，推進重大工程和重大項目建設，發揮投資在優化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補短板、強基礎、調結構、增后勁，提高投資質量和效益。創新融資方式，發揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與投資。發揮消費對增長的基礎作用。適應消費趨勢變化，提升居民消費能力，穩定消費預期，建立擴大消費需求長效機制。完善促進消費政策，釋放住房、汽車等剛性消費需求，擴大教育、文化、旅游、體育等服務消費，培育信息、養老、物業等新的消費增長點，帶動消費結構升級。創新消費方式，發展新型消費業態，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變。優化消費環境，規范市場秩序，保護消費者權益。促進流通信息化、標準化、集約化。

42、發揮出口對增長的促進作用。擴大農畜產品、紡織服裝、機電冶金等優勢產品出口，開拓能源、化工、汽車、電子產品等新的出口市場，促進文化藝術、民族教育、蒙中醫藥等服務出口。實施優進優出戰略，提升勞動和資源密集型產品附加值，培育資本和技術密集型產業新優勢。支持企業走出去，開展工程承包和勞務合作，建立境外資源開發加工基地，帶動設備、材料、產品和服務出口。（二）加強基礎設施建設。按照適度超前、合理布局、完善網絡、提升質量的要求，建設適應發展需要的現代基礎設施網絡。構建現代綜合交通運輸網絡。加快高等級公路建設，盟市、重點樞紐口岸、重要出區通道實現高速公路連通，旗縣、工業園區實現一級公路連通，完善農村牧區路網和

43、旅游路網，形成連接內外、覆蓋城鄉的公路交通運輸網絡。加快高速鐵路建設，爭取盟市所在地全部進入國家高速鐵路網，建設貫通自治區東西部的快速鐵路大通道，打造蒙西、蒙東區域城際鐵路網。完善航空運輸網絡，增加支線和通用機場布點。發展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐建設，滿足客貨“零換乘”“無縫隙”運輸要求。推進能源通道建設。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設，構建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動區內骨干電網智能化升級改造，開展區域微型電網試點。實施“氣化內蒙古”工程，天然氣管網基本覆蓋旗縣中心城鎮。加強水利基礎設施建設。加快國家和自治區重大水利工程項目建設，發揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生

44、態等綜合效益。實施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災能力。實施水資源調配工程，推進黃河流域盟市間水權轉換，促進水資源配置與經濟社會發展相協調。實施大中型灌區續建配套和節水改造工程，加強農田草牧場水利設施建設。推動信息通信網絡建設升級。建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，推動寬帶網絡提速降費和無線局域網絡全覆蓋。推進“三網融合”，打造數字城市。加快云平臺建設，擴大云計算服務與應用。（三）推進農牧業現代化。農牧業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。必須加快轉變農牧業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農牧業現代化道路。堅持和完善農村牧區基本經營制度，加快構建現代農

45、牧業產業體系、生產體系、經營體系，提高農牧業質量效益和競爭力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場確權登記，完善土地草牧場所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進經營權有序流轉。堅持農牧民家庭經營主體地位，培育農牧業龍頭企業、專業大戶、家庭農牧場、農牧民合作社等新型農牧業經營主體，發展多種形式適度規模經營。完善農村牧區集體產權權能。培養新型職業農牧民。優化農牧業區域布局，打造優勢農牧業產業帶。加快農牧業結構調整，優化種植業結構，推動糧經飼統籌、農林牧結合、種養加一體、一二三產業融合發展。堅持最嚴格的耕地保護制度，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，全面劃定永久基本農田，推進農田水利、土地整治、中低產田

46、改造和高標準農田建設，加強糧食等大宗農產品主產區建設。開展耕地質量保護與提升行動，探索實行耕地輪作休耕制度，促進農業資源休養生息。發展設施農業、節水農業。大力發展草產業，發展生態畜牧業，建設國家級肉牛肉羊優良畜種繁育示范基地，推進規模化、標準化、集約化養殖，促進畜牧業轉型升級。發展農畜產品加工業，推進產業鏈和價值鏈建設，開發農牧業多種功能，提高農牧業綜合效益。支持乳肉絨龍頭企業走向世界。推進農牧業標準化和信息化。健全從農田牧場到餐桌的農畜產品質量安全全過程監管體系、現代農牧業科技創新推廣體系、農牧業社會化服務體系和綠色農畜產品營銷體系。加強農畜產品地理標志知識產權保護，打造優質綠色農畜產品品牌

47、。發展現代種業。提高農牧業機械化水平。加強農畜產品流通設施和市場建設。（四）促進工業轉型升級。工業是強區之基、興區之本。必須堅持新型工業化道路，延長資源型產業鏈條，發展非資源型產業，構建現代工業新體系。提高資源綜合開發利用和精深加工水平。運用市場化機制推動煤炭行業橫向整合兼并、縱向聯合重組，提高行業集中度，促進煤電用一體化。順應能源生產和消費革命趨勢，加快發展清潔能源，大力開發風能、太陽能發電，有序開發利用油氣資源，鼓勵可再生能源分布式利用。推動現代煤化工規模化、集約化、高端化發展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產業鏈條，提高行業核心競爭力。支持發展精細化工。推進冶金產業結構調整和升級換代，搞好

48、粉煤灰綜合利用，促進鋼鐵、有色金屬生產精深加工，提高產品附加值。提升制造業發展水平。貫徹落實中國制造二二五，發展大型煤炭機械設備、智能輸變電設備、煤化工成套設備、節能環保設備、信息通訊設備制造業，推進工程機械、礦山機械、農牧業機械設備制造業改造升級，促進裝備制造業向中高端邁進。壯大汽車制造業，引導配套零部件產業集群化發展，發揮規模經濟效益。發展壯大紡織服裝、食品加工、陶瓷等產業。開展質量品牌提升行動，支持企業瞄準國際同行業標桿推進技術改造，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平。加快發展戰略性新興產業。支持節能環保、生物技術、信息技術、高端裝備、新能源、新材料、云計算等新興產業發展。以領軍

49、企業為主體，以重大項目為抓手，以技術和人才為支撐，推進新興產業規模化發展。優化產業發展政策環境，引導更多社會資本、技術、人才等要素投向新興產業。（五）發展現代服務業。服務業繁榮發展是現代化的重要標志。必須把發展服務業作為擴大內需、調整產業結構、轉變發展方式的戰略重點，推動服務業與新型工業化、信息化、城鎮化和農牧業現代化融合發展。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。圍繞全產業鏈整合優化，發展研發設計、融資租賃、節能環保、電子商務、服務外包、會展營銷、廣告創意和品牌策劃等生產性服務業，提升主導產業整體素質和產品附加值。加快發展現代物流業，依托鐵路、公路和節點城市，打造一批現代物流基地和區域性

50、商貿物流中心，完善城鄉物流配送體系。促進快遞業健康發展。推動生活性服務業向精細和高品質轉變。把握消費個性化、多樣化特征，鞏固傳統服務業態，拓展新型服務領域，發展遠程教育、遠程診療、數字休閑、智慧社區等新型服務模式，促進生活性服務業轉型升級。加強旅游基礎設施建設，強化市場營銷和品牌建設，提高旅游業附加值，促進旅游與文化深度融合。發展體育產業。推動制造業由生產型向生產服務型轉變。順應制造業與服務業融合發展趨勢，引導企業廣泛運用互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術，開展產品設計、客戶定制、集成制造、市場營銷、供應鏈管理、流程優化等服務活動，促進企業向價值鏈高端發展。開展加快發展現代服務

51、業行動，培育一批規模化、品牌化的服務型龍頭企業，打造一批服務業集聚發展區，促進服務業優質高效發展。完善支持服務業發展的政策體系，放寬市場準入，為服務業發展營造良好環境。（六）培育壯大市場主體。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，強化企業市場主體地位，增強各類市場主體活力。支持各類市場主體發展壯大。圍繞培育壯大大型骨干企業，支持企業實施戰略合作和兼并重組，形成若干具有較強核心競爭力和輻射帶動力的大型企業集團。推動中小企業與大企業協作配套，走“專、精、特、新”道路，培育形成一批有活力、能創新、善協作、帶動就業強的中小企業集群，形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的發展格局。推進大眾創業、萬眾創新。深

52、化商事制度改革，強化創業政策扶持，打造創業創新平臺，釋放全社會創業創新紅利。強化創業孵化服務，推廣新型孵化模式，鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌空間。發揮財政資金杠桿作用，發展天使、創業、產業投資，形成多渠道、多元化資金投入方式。重視企業家隊伍建設，培養創新型企業家。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 運營模式分析一、 公司經營宗旨根據國家法律、行政法規的規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創造滿意的投資回報。

53、二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產

54、業政策、獸用生物制品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和獸用生物制品行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內獸用生物制品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投

55、入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調

56、查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷