1、美麗鄉村的提出與發展黨的十八大報告、十八三中全會、2013 年和 2014 年一號文件、國家新型城鎮化規劃（ 2014-2020 年）都明確提出要大力改善農村人居環境、建設美麗鄉村。通過查找相關資料，我對美麗鄉村的來龍去脈進行了一些梳理。1.1920 年周作人在新青年上宣布成立“新村北京支部”，在中國宣傳并實踐“新村運動”。2. 上世紀二三十年代的鄉村建設運動。以晏陽初、梁漱溟（18931988）、盧作孚等人為代表的中國知識分子，秉承救濟農村即拯救國家的普遍認識，在全國范圍內掀起了一場規模大、時間長、波及廣的鄉村建設運動。3. 從黨的歷史文獻來看，早在上世紀 50 年代就提出和使用過“社會主義

2、新農村”概念。1957 年 3 月，劉少奇在湖南長沙市中學生代表座談會上的講話中就指出，“合作化以后的農村是新的農村，農民是新的農民”，現在的任務是，要“為建設社會主義的新農村而努力奮斗”。這一時期的“社會主義新農村”概念主要是從政治和所有制關系上說的。1960 年：譚震林同志在二屆人大二次會議上關于為提前實現全國農業發展綱要而奮斗的報告中，提到“建設我國的社會主義新農村”。1964 年 1 月在關于動員城市知識青年上山下鄉的決定中，號召廣大知識青年立志“建設社會主義的新農村”，積極下鄉參加農業生產。顯然，這里的“社會主義的新農村”概念不過是一個號召或政治口號。4. 改革以后，新農村的提法在中

3、央文件中最早見于中發 198113 號文件，其中提出“建設一個農、林、牧、副、漁全面發展，農工商綜合經營，環境優美，生活富裕，文化發達的新農村?！?984 年中央一號文件也提到過“社會主義新農村”問題。1992 年的十三屆八中全會決定和1998 年的十五屆三中全會決定（都是關于農村工作），都提到過“建設社會主義新農村”問題。4. 林毅夫提出“新農村運動”。 1999 年，林毅夫指出中國出現了產能過剩問題，這個問題的解決， 關鍵在于啟動農村消費市場， 并主張開展“新農村運動”?？梢钥醋鍪亲钤缣岢鲂罗r村建設理論的學者。5. 新農村試驗。 2003 年 7 月，最早提出當代中國“三農”問題的學者溫鐵

4、軍與河北翟城（晏陽初當年曾經從事建設的舊地）村民集資建造了中國第一個免費培訓農民的晏陽初農民建設學院，試圖以改良、實干的辦法重拾晏、梁當年的精神遺產。這個學院把農民組織起來，進行職業技術培訓，目標是使農民有能力建設自己的本鄉本土，從而就地解決剩余勞動力。這種實驗，被國內外學術界稱為是中國新農村建設的開始。6.2005 年 10 月，黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的具體要求。中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見（ 2005 年 12 月 31 日）7.2007 年 10 月，黨的十七大提出 “要統籌

5、城鄉發展 , 推進社會主義新農村建設”，進一步提出建設生態文明的新要求，把到2020 年成為生態環境良好的國家作為全面建設小康社會的重要目標之一。8. 地方實踐：“十一五” - “十二五”期間，全國很多省市按十六屆五中全會的要求，為加快社會主義新農村建設，紛紛制定美麗鄉村建設行動計劃并付之行動，并取得了一定的成效。例如， 2008 年，浙江省安吉縣正式提出“中國美麗鄉村” 計劃，出臺建設“中國美麗鄉村” 行動綱要，提出 10 年左右時間，把安吉縣打造成為中國最美麗鄉村?！罢憬≈贫苏憬∶利愢l村建設行動計劃，廣東省增城、花都、從化等市縣從2011 年開始也啟動美麗鄉村建設， 2012 年海南

6、省也明確提出推進“美麗鄉村”工程?！懊利愢l村” 建設已成為中國社會主義新農村建設的代名詞，全國各地正在掀起美麗鄉村建設的新熱潮。9.2012 年 10 月，十八大報告提出，要大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展；要推動城鄉發展一體化, 形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。10.2013 年 1 月，黨的十八屆三中全會提出要建設美麗中國、形成人與自然和諧相處的新格局，要實現這個目標，首先要解決廣大農村的基礎設施薄弱和環境脆弱的問題。11.2013 年中央一號文件中共中央國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見提出：加強農村生態建設、環境保護和綜合整