1、5.3 公眾參與導(dǎo)學(xué)案 3 公眾參與導(dǎo)學(xué)案 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 理解個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)具備的態(tài)度、責(zé)任和行為準(zhǔn) 則。 舉例說明人類與環(huán)境的相互關(guān)系，形成正確的環(huán)境倫理 觀。 【重點(diǎn)難點(diǎn)】 幫助學(xué)生形成正確的環(huán)境倫理觀，理解個(gè)人在環(huán)境保護(hù) 中應(yīng)具備的態(tài)度、責(zé)任和行為準(zhǔn)則。 【課前預(yù)習(xí)】 一、民間環(huán)境保護(hù)組織 公眾參與是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展取得成功的關(guān)鍵 可持續(xù)發(fā)展是全人類的共同目標(biāo)，需要全人類在生產(chǎn)、 生活、 等方面都發(fā)生根本的變革。公眾參與 是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件之一。只有極大地提高全民族 的 意識(shí)，使環(huán)境保護(hù)成為全體社會(huì)成員共同 的 和使命，樹立人與自然 共處的新型 文化觀念，自覺約束自身行為，協(xié)助

2、 推動(dòng)環(huán)境保 護(hù)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。 民間環(huán)境保護(hù)組織 優(yōu)勢(shì)：擁有 的知識(shí)、技術(shù)及調(diào)查能力，擁有 更加單純的 和充沛的創(chuàng)造力，引起了更廣泛 的基層團(tuán)體的 和支持。 作用：環(huán)境和生態(tài)的教育與 ；協(xié)助政府執(zhí)行 環(huán)境 ；監(jiān)督企業(yè)的行為，與企業(yè)合作開發(fā)環(huán)保 ? 及服務(wù)。 “自然之友”：我國政府批準(zhǔn)成立的個(gè)較大的群眾性民 間環(huán)保團(tuán)體，它以開展 ? 環(huán)境教育、倡導(dǎo) ? 文明、建立和傳播具有中國特色的綠色文化、促進(jìn) 中國的環(huán)保事業(yè)為宗旨。 二、個(gè)人環(huán)境道德修養(yǎng) 環(huán)境倫理是指人與自然相處的各種道德準(zhǔn)則，它可以 幫助人們?nèi)娴亍⒖茖W(xué)地 ? 和 ? 人與自然 的關(guān)系。 個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中

3、應(yīng)具有的態(tài)度與責(zé)任：尊重自然和 其他 ? 存在的權(quán)利。尊重自然生態(tài)的和諧穩(wěn)定。尊 重和保護(hù) ? 等。 環(huán)境道德主要行為準(zhǔn)則 “綠色消費(fèi)，環(huán)保選購；重復(fù)使用，多次利用；分類回 收，循環(huán)再生”屬于綠色消費(fèi)環(huán)境倫理觀； “節(jié)約資源，減少污染”，“保護(hù)自然，萬物共存”樹 立人與自然和諧相處的倫理觀。 青年環(huán)保運(yùn)動(dòng) 【學(xué)習(xí)過程】 一、公眾參與 公眾參與環(huán)境保護(hù)的意義 意義原因 公眾參與是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展取得成功的關(guān)鍵可持續(xù)發(fā) 展觀是人類對(duì)于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者之間關(guān)系處理方法和 行動(dòng)方式的變革，體現(xiàn)人類追求效率與公平、人與自然和諧 的目標(biāo)。只有廣大人民的參與，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 目標(biāo) 環(huán)境保護(hù)法的制

4、定和完善，與公眾參與有十分密切的聯(lián) 系真正治理好環(huán)境問題，不僅要靠政府的高效率和國民的高 素質(zhì)，更需要公眾的積極參與，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的法則建設(shè)和 環(huán)境保護(hù)工作的開展，沒有公眾參與就沒有環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng) 公眾參與使環(huán)境保護(hù)決策更加科學(xué)公眾參與的主要目 的在于制約政府的自由裁量權(quán)，確保政府公正、合理地行使 行政權(quán)力。可使環(huán)境影響評(píng)價(jià)制定的環(huán)保措施更加科學(xué)合 理，具有可操作性，增加環(huán)保審批的透明度，能充分體現(xiàn)公 正、公開、科學(xué)、民主的精神 公眾參與環(huán)境保護(hù)的方式 環(huán)境保護(hù)中的公眾參與包括三個(gè)方面，相應(yīng)地體現(xiàn)了公 眾參與的不同程度。 層面是公眾參與環(huán)境宣傳教育。參與環(huán)境文化建設(shè)，普 及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，努力提高

5、公眾的環(huán)境道德水平，形成有利 于環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)風(fēng)氣。 第二層面上升到公眾自身的環(huán)境友善行為。積極參加環(huán) 境建設(shè)，努力凈化、綠化、美化環(huán)境；堅(jiān)持做好本職工作中 的環(huán)境保護(hù)，為保護(hù)環(huán)境盡職盡責(zé)；改變消費(fèi)觀念，做綠色 消費(fèi)者。 第三層面是鼓勵(lì)公眾發(fā)揮民主監(jiān)督作用。公眾、團(tuán)體和 組織既要參與有關(guān)環(huán)境與發(fā)展的決策過程，也要對(duì)污染環(huán)境 的行為和破壞生態(tài)環(huán)境的行為的執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。保證環(huán)境保 護(hù)法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí)，杜絕以權(quán)代法、以言代法 和以權(quán)謀私。特別是參與那些可能影響到他們生活和工作的 社區(qū)決策以及對(duì)決策執(zhí)行的監(jiān)督。 【典例 1】讀環(huán)境問題示意圖，完成下列問題。 將備選答案的代號(hào)填入相關(guān)的空格

6、內(nèi)。 A氣候惡化 B水旱災(zāi)害增加 c農(nóng)業(yè)減產(chǎn) D土地肥 力下降 E威脅人類生存 F全球變暖 ， 。 環(huán)境惡化威脅人類生存。要協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，必 須走 。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公眾參與是 一個(gè)重要方面，下列哪些行動(dòng)符合這一要求？ A實(shí)行垃圾分類存放 B充分享受生活，購買象牙雕刻 的工藝品，用野生鳥類羽毛裝飾房間 c 逢年過節(jié)，給親朋好友寄送賀卡 D出門乘公共汽車 或騎自行車 E購物時(shí)，自備布袋或籃子 F建議家人購買小汽車， 提高消費(fèi)檔次 【解析】本題主要考查環(huán)境問題中各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系及 公眾參與的必要性和參與措施。人類的不合理活動(dòng)引發(fā)了嚴(yán) 重的環(huán)境問題，環(huán)境惡化威脅人類的生存。要協(xié)調(diào)人類與環(huán)

7、境的關(guān)系，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，而公眾參與是實(shí)施可 持續(xù)發(fā)展成功的關(guān)鍵。 【答案】 B DAF cE 可持續(xù)發(fā)展的道路 ADE 二、民間環(huán)境保護(hù)組織 【典例 2】閱讀下列材料，完成下列問題。 材料一： XX年 9月 2日，可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議在約 翰內(nèi)斯堡正式開幕，包括 104 名國家元首和政府首腦在內(nèi)的 192 個(gè)國家的代表齊聚一堂， 共商全球未來可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。 材料二： 1998 年特大洪災(zāi)肆虐神州大地， XX 年春漫天 的沙塵暴席卷北京城大自然的報(bào)復(fù)讓我們觸目驚心，同 時(shí)也喚醒了我們沉睡的環(huán)保意識(shí)。從 1994 年個(gè)環(huán)保組織成 立以來，全國的環(huán)保社團(tuán)已經(jīng)發(fā)展到 XX多個(gè)， 200

8、多所高校 設(shè)立環(huán)境資源專業(yè)。 材料三：從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”，從“水養(yǎng)魚” 到“魚養(yǎng)水”，政府為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了行政法 規(guī) 30 多件，環(huán)保法律 20 多件，締結(jié)和加入了國際公約 30 余項(xiàng)；資金投入從 1981 年的 25 億元到 XX 年的 1106 億元。 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)回答實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原因。 我國政府為堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做了哪些工作？ 近年來，國際上民間環(huán)境保護(hù)組織發(fā)展迅速，它們的優(yōu) 勢(shì)及作用是什么？我國的環(huán)保 NGo發(fā)展也非常快，它們?cè)谀?些方面做了大量的工作？ 【解析】第題，可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議的召開，歸根 結(jié)底，是各國共同利益的要求，符合聯(lián)合國的宗旨，也符

9、合 當(dāng)今世界的兩大主題和平與發(fā)展。第題，在于強(qiáng)調(diào)我國 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注意堅(jiān)持了“依法治國”和“以德治 國”的治國策略，從國家機(jī)關(guān)的角度看 . 又是在履行相關(guān)環(huán) 境管理職能。第題。主要考查了民間環(huán)境保護(hù)組織的優(yōu)勢(shì)和 作用，以及我國民間環(huán)境保護(hù)組織的工作。 答案】 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展符合聯(lián)合國成員的共同利益， 符合聯(lián)合國促進(jìn)國際合作與發(fā)展的宗旨；有利于世界各國 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的全面發(fā)展，從而維護(hù)世界和平。 發(fā)展了環(huán)保社團(tuán)， 200 多所高校設(shè)立了環(huán)境資源專業(yè)； 出臺(tái)行政法規(guī)、環(huán)保法律，締結(jié)國際公約，體現(xiàn)了依法治 理環(huán)境和保護(hù)資源；通過投資治理生態(tài)環(huán)境，既取得了良 好的社會(huì)效益，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。 優(yōu)

10、勢(shì)：擁有專業(yè)的知識(shí)、技術(shù)及調(diào)查能力；擁有更加單 純的社會(huì)責(zé)任感和充沛的創(chuàng)造力；引起了更廣泛的基層團(tuán)體 的參與和支持。作用：環(huán)境和生態(tài)的教育與研究；協(xié)助政府 執(zhí)行環(huán)境政策；監(jiān)督企業(yè)的行為，與企業(yè)合作開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品 及服務(wù)。 我國環(huán)保 NGo的工作： 社會(huì)宣傳、 青少年普及教育、 教師培訓(xùn)、綠色學(xué)校活動(dòng)、綠色社區(qū)活動(dòng)、綠色消費(fèi)活動(dòng)、 保護(hù)野生動(dòng)物、植樹造林、提供法律援助、表彰優(yōu)秀人物。 【基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)】 有關(guān)公眾參與含義的說法，正確的是 中青年是環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量 公民的環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)最基本的人權(quán) 廣義的公民 環(huán)境權(quán)包括知情權(quán)和檢舉控告權(quán)兩種 公眾參與是指環(huán) 境保護(hù)中，任何公民都有依據(jù)一定法律

11、程序，參與環(huán)境保護(hù) 的權(quán)利和義務(wù) A B c D 為使中國 21 世紀(jì)議程的內(nèi)容成為人們的自覺行 動(dòng)，最具廣泛意義的是 A保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高速發(fā)展 B政府制訂一系列相 關(guān)法律、法規(guī) c 開展廣泛的國際合作 D提倡廣泛的公眾參與 我國環(huán)保 NGo的主要工作方向不包括 A加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的強(qiáng)度和力度 B監(jiān)督企業(yè)的行為，與企業(yè)合作開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品及服務(wù) c協(xié)助政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策 D環(huán)境和生態(tài)的教育與研究 自 XX年 6 月 1 日開始，我國所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市 場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所都實(shí)行了塑料購物有償使用制度，一律不 再免費(fèi)提供塑料購物袋。據(jù)此回答45 題。 實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，有利于 A刺激

12、人們的消費(fèi) B減少“白色污染” c方便人們的生活 D增加商品零售額 下列行為可減少塑料購物袋使用量的是 使用布袋子 重提菜籃子 重復(fù)使用耐用型購 物袋 A B c D 讀下圖，回答問題。 此圖是中國的環(huán)境標(biāo)志。某商品帶有此環(huán)境標(biāo)志就意味 著該商品具有 等優(yōu)點(diǎn)。 在人們的生活中，提倡“綠色消費(fèi)、環(huán)保選購”，請(qǐng)列 舉一些符合此要求的行為。 倡導(dǎo)選購帶環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的最終目的是什么？ 實(shí)施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證為什么能達(dá)到上述目的？請(qǐng)說明其 中的道理。 【拓展提升】 一、單項(xiàng)選擇題 綠色住宅是我國住宅建設(shè)的發(fā)展方向。目前我國一些 城市興建的住宅已經(jīng)在朝這個(gè)方向發(fā)展，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人居 環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。下列內(nèi)容符

13、合可持續(xù)發(fā)展綠色住宅要求 的是 供熱制冷使用清潔能源 裝修材料的化學(xué)污染低 于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 生活污水凈化后排放 公用綠地和停車 場(chǎng)各占一半 隔音效果好，噪音低 A. B. c. D. 為了保護(hù)環(huán)境，我們每位中學(xué)生應(yīng)當(dāng) 樹立環(huán)境意識(shí) 講究環(huán)境道德 捍衛(wèi)自身的環(huán) 境權(quán)益 從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起 A. B. c. D. 回收垃圾，首先要對(duì)垃圾進(jìn)行分類。一群環(huán)保志愿者 在某社區(qū)推廣垃圾分類，他們?cè)诶糠胖昧艘恍┯蟹诸悩?biāo) 志的垃圾箱，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)仍有許多居民并沒有分類放置，造 成這種現(xiàn)象可以排除的原因是 A居民嫌麻煩，沒有垃圾分類的習(xí)慣 B居民每天產(chǎn)生 的生活垃圾量多 c居民的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

14、D居民不清楚垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn) 我國不少城市的大街小巷分布著燒烤食品攤點(diǎn)，這種現(xiàn) 象引起了人們的廣泛關(guān)注。據(jù)此完成 4 5 題。 這一現(xiàn)象對(duì)環(huán)境造成的不良影響是 污染空氣，使局部氣候變壞 伐木燒炭，破壞林木 資源 造成水土流失、土地沙化 使鳥類失去家園，破 壞生態(tài)平衡 A. B. c. D. 既保留這種被大眾接受和歡迎的燒烤飲食文化，同時(shí) 又能減輕對(duì)資源和環(huán)境的影響，其正確的方法是 A加強(qiáng)城市管理，分片集中設(shè)置攤點(diǎn) B選用無污染的 熱源燒烤，如電烤 c逐步淘汰或限額燒烤 D堅(jiān)決予以取締 在節(jié)能減排中，公眾可參與的有利于抑制全球變暖行 動(dòng)的是 A充分利用太陽能；盡量使用公共交通工具 B采用節(jié)水措施；

15、開發(fā)利用無污染能 c多種水稻；充分利用風(fēng)能 D維持能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；自備購物籃維持能源消費(fèi) 結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；自備購物籃 我國環(huán)境保護(hù)這一國策成功實(shí)施的基本前提是 A參與國際行動(dòng) B減少污染物得排放 c提高科學(xué)技術(shù)水平 D增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí) 下列關(guān)于環(huán)境倫理的正確說法有 A環(huán)境倫理強(qiáng)調(diào)后代人的價(jià)值和利益 B環(huán)境倫理包括一系列的調(diào)整人與自然環(huán)境的態(tài)度、 習(xí)慣、傳統(tǒng)及善惡判斷標(biāo)準(zhǔn)等 c享用自然是人類的特權(quán) D尊重和保護(hù)環(huán)境，保護(hù)自然界的原始面貌 二、綜合題 閱讀材料，回答下列問題。 XX年對(duì)我國保護(hù)臭氧層工作來說是非常關(guān)鍵的一年，按 照蒙特利爾議定書的履約要求， XX年前淘汰甲基溴，在 XX 年凍結(jié)含氫氯

16、氟烴、 2040 年實(shí)現(xiàn)全面淘汰，要實(shí)現(xiàn)這些 國際履約目標(biāo)，我們的主要任務(wù)十分艱巨。 蒙特利爾議定書 主要是限制破壞臭氧層氣體排放量。 人類大量排放氟氯烴，為什么會(huì)對(duì)兩極上空的臭氧層破壞較 嚴(yán)重？ 作為一名環(huán)保志愿者，我們?cè)鯓訛樾聲r(shí)代“女媧補(bǔ)天” 盡一份力？ 0閱讀下列材料，回答問題。 從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”，從“水養(yǎng)魚”到“魚 養(yǎng)水”，政府為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了行政法規(guī) 30 多項(xiàng)，環(huán)保法律 20 多項(xiàng)，締結(jié)和參加了國際公約 30 余項(xiàng)。 資金投入從 1981 年的 25 億元增加到 XX 年的 3000 億。XX 年 11 月 24 日，環(huán)保部透露，經(jīng)過初步測(cè)算，“十二五”期間

17、 環(huán)保投入將加大，環(huán)保總投資將達(dá)到 3.1 萬億元，其中環(huán)境 污染治理設(shè)施要投入 1 萬億元。 根據(jù)有關(guān)知識(shí)談?wù)勀銓?duì)從 “要我環(huán)保” 到“我要環(huán)保” ， 從“水養(yǎng)魚”到“魚養(yǎng)水”的認(rèn)識(shí)。 過去，我國的環(huán)保工作主要局限于政府主管部門和環(huán)境 專業(yè)工作者，公眾參與的程度和意識(shí)都比較低。近年來，公 眾的環(huán)保意識(shí)正在不斷提高，國際上民間環(huán)境保護(hù)組織也發(fā) 展迅速，它們的作用是什么？ 作為中學(xué)生，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該做的是 A樹立環(huán)境意識(shí) B參加工作以后再接受環(huán)境教育 c保護(hù)環(huán)境，從我做起 D學(xué)習(xí)和生活中減少消費(fèi) 【學(xué)習(xí)反思】【參考答案】 課前預(yù)習(xí) 思維方式 環(huán)境 責(zé)任 和諧 政府 專業(yè) 社會(huì)責(zé)任感 參與

18、 研究 政策 ? 產(chǎn)品 ? 群眾性 ? 綠色 ? 認(rèn)識(shí) ? 處理 ? 物種 ? 環(huán)境 基礎(chǔ)達(dá)標(biāo) D2.D3.A4.B5.D 低毒少害，節(jié)約資源 用無氟制品、無磷洗衣粉、環(huán)保 電池、購買綠色食品。保護(hù)環(huán)境，減少污染，有益于人類及 其他物種的共存和安全。環(huán)境標(biāo)志越來越成為消費(fèi)者心目中 衡量商品信譽(yù)的重要指標(biāo)，而商品的信譽(yù)直接關(guān)系到商品的 銷售和企業(yè)的效益。所以，實(shí)施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是保護(hù)環(huán)境， 引導(dǎo)企業(yè)走向清潔生產(chǎn)的有效措施。 拓展提升 B2.c3.B4.c 5.B6.A7.D8.B 南北兩極氣溫低，對(duì)流活動(dòng)弱，對(duì)流層高度低，人類排 放的氟氯烴易到達(dá)平流層，破壞此層的臭氧。 購買無氟冰箱、空調(diào)等環(huán)保產(chǎn)品。宣傳環(huán)保知識(shí)， 提高周圍居民的環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員公眾