1、 關于成立湖南特訓教育行業協會的可行性分析報告（草案）分析人：劉啟國 彭 亮 汪 洋2013年6月目 錄引言3第一章 總論5項目概況5項目背景5項目意義5項目目的分析及采取的方法6第二章 可行性研究分析及需求預測6現有行業組織調查6問卷調查及分析6協會成員規模預測分析9資金來源9成立協會可行性分析9第三章 可行性結論.10協會成立的作用10成立協會的建議11結語.11附件協會成立實施初步方案.12協會章程（草案）及初步管理方案.14引 言特訓湘軍-湖南人的特訓情結。“自古無湘不能成軍”，湖南人秉承著“心憂天下、敢為人先”的精神，在中國的特訓教育行業，占據80%的市場份額。協會的相關發起人都是中

2、國特訓教育事業的開拓者和實踐者，被譽為改革開放大環境下中國教育體制下的一支奇兵！在他們的辛勤耕耘和務實開拓下，特訓教育已經成為三湘大地又一道靚麗的風景線。劉啟國，網絡技術專家。是中國特訓行業第一個吃螃蟹的岳陽市春雷學校網絡推廣招生建議的提出者和實踐者，也正是因為借助網絡推廣促進招生，取得了今天我們所能看到的特訓行業的皎然成績。彭亮，資深媒體記者，同大第三方管理思想的提出者和實踐者。經劉啟國介紹，岳陽市春雷學校顧問的第三方職業經理人，任社會工作部部長，主管網絡信息中心和招生辦兩個核心部門工作。在短短兩個月的工作期間，理順了網絡信息中心和招生辦的總體發展思路，制定了社會工作部全面、齊全的規章制度，

3、積極準備了很多有利于學校長期、有序、健康發展的各方面思路和相關內容，為學校的發展奠定了堅實的基礎。他用第三方的視覺角度，寫就長達一萬五千多字的岳陽市春雷學校考察報告，這是一份很好的針對特訓學校各方面工作考察匯報交流材料。汪洋，春雷學校畢業學子，僅僅只是因抽煙、嚼檳榔等不良習慣被家長送讀特訓學校的所謂的“困惑少年”，所以他試圖去改變這種“困惑”局面，并且志愿把這個事當作是一種責任和使命-一份90后人的擔當與責任。他有一定的思想性，并且極具可塑性，是大有未來的新時代青年，是該有屬于他們這個時代的事業擔當。三個80、90年代的最初發起人，只有一個心愿：那就是希望有更多的人加入到發起人之列，有更多的人

4、支持并參與到協會成立之事，有更多的學校、家庭、孩子因此而受益。務本興邦-特訓行業值得關注。百年大計，教育為本，重視特訓就是固本培元，關注特訓就是務本興邦。特訓教育已經成為牽動孩子及其家庭、學校乃至整個社會各方面關注的重要內容。青少年教育關系著國家和民族的未來，需要家庭教育、學校教育、社會教育等多方面協調與努力，共同為孩子創造一個良好的教育成長成才環境；需要特訓行業協會、特訓學校及其關聯服務性單位齊頭并進、共同發展；需要家長、老師、各界人士多方面關注和大力支持。功在當代-成立協會意義重大。每一所特訓教育學校辦校之初，是基于盈利目標實現為導向的企業單位，所以絕大部分時間和精力以及資金投入都是在確保

5、第一步：生存問題，也就是先求生存、先保障生存這個最基本的問題上。所以需要一個能代表這些學校的協會組織，傳達好國家和各級政府的政策、把握好針對特訓行業的教育教學理念、整合好促進行業健康良性發展的各方面資源，解決好特訓學校所需要的第二步：發展問題，發展才是硬道理，在發展中解決問題，在發展中發展，發展還需更進一步。所以成立特訓行業協會組織，是一個可以促進學校、行業以及社會的進步和發展的意義特別重大、影響特別深遠的功在當代，利在千秋之事。第一章 總論1.1項目概況湖南特訓教育行業協會是由湖南省人大、湖南省教育廳及其他單位共同承擔，由省教育廳具體提出申請籌辦的一個非營利性社會團體組織。1.2項目背景改革

6、開放以來，中國經濟的快速發展，互聯網的普及與應用，中國特訓教育行業也隨之應運而生并且不斷發展。湖南已成為中國特訓教育的集結之地，占據了特訓行業80%的市場，形成了輻射全國的特訓教育市場。我省特訓學校也是從無到有迅速發展起來的。尤其是近幾年，媒體湘軍對于特訓湘軍的認同與營造積極的輿論導向、政府政策及各級領導的關注與大力扶持，更加促進了我省特訓行業的快速發展。但是，與公辦體制下的學校相比，民辦特訓學校規模小、基礎薄弱，應對市場競爭還不夠穩定與從容，同時還缺乏先進的辦學思路、教育教學理念以及長效發展的相關機制，需要繼續明確特訓教育學校政府管理上的組織歸屬與辦學體制，繼續加大學生教育轉化力度和加強師資

7、隊伍的建設與培養，辦學成本還需不斷降低。因此，對特訓教育行業而言，還有大量工作需要去完成，成立湖南特訓教育行業協會也就是其中很重要的一項工作內容。1.3項目意義：在省委省政府省人大的關懷和省教育廳的支持和協調下籌備成立湖南省特訓教育行業協會，可充分發揮行業協會的功能和作用，促進各學校的發展建設，推動本行業技術進步、管理提升，提高辦學質量與水平，增強國內外、省內外經驗交流以及行業之間、學校之間的教育教學、效益經濟合作，加強行業內學校之間的監督和自律，維護行業與會員單位的合法權益和共同利益，促進學校、教育管理部門的聯合，有力推進我省特訓教育產業群的健康協調有序發展。1.4項目目的分析及所采取的方法

8、：項目的目的：充分了解和掌握我省現有特訓學校基本情況、發展現狀以及對行業組織的看法和意向，從而得到行業發展機制建立所需行業各成員的共識和支持，并在此基礎上提出特訓教育行業組織成立的可行性。采取的方法：1、對現有特訓學校及其相關管理部門進行走訪、會議、座談、電話咨詢調研等。2、設計較為科學的調查問卷表，以問卷調查的形式進行咨詢，了解和掌握行業真實的情況，并對調研結果進行充分的匯總、分析和論證。由此得出成立特訓教育協會的可行性，同時也為發起成立特訓教育協會作全面積極的準備，并在此基礎上編制本報告。第二章 可行性研究分析及需求預測2.1現有行業組織調查我省現有特訓教育學校幾十家，特訓教育鏈（學生特訓

9、教育、家長培訓學校、學生校外拓展基地、線上網絡招生推廣、線下校校合作招生、第三方管理市場開發）逐步形成。據不完全統計，我省目前涉及特訓教育行業的組織還沒有。2.2問卷調查及分析籌備組專門設計了發起成立特訓教育行業協會的調查問卷來采集基礎數據。問卷分為3大內容，共設計了近20個小問題的單選和多選。通過此問卷能夠較為全面地了解和掌握特訓教育行業各個學校的基本情況，發展現狀，對現有相關行業組織的看法和意向等。對幾十家從事特訓教育的學校發放問卷，實地察訪，信件來往、電話詢問等不同形式進行問卷調查和調研。共計發放問卷幾十份，收回二、三十份。籌備組根據調查問卷的內容分別進行了匯總和詳細分析。問卷第一部內容

10、，列出了被調查學校的企業屬性，主要產品及業務范圍統計情況。此次調查分析的樣本單位包括了各種所有制形式的企業單位和民營企業。公司主要產品及業務范圍從網站制作到與百度進行合作網絡推廣招生；從入校教育到后期跟進服務等，覆蓋了整個特訓教育產業鏈所有環節，表明此次抽樣調查單位具有代表性，所收集數據基本可靠。問卷第二部分內容，是針對現有行業組織進行調查的。所調查的近 (補填)家單位中，有 （補填）家單位已參加相關行業組織，但是其中95%（補填最終結果）的單位認為所參加的行業組織與特訓教育的發展需求不相一致，另外有80%（補填最終結果）的單位不了解現有組織的用途及發展狀況。這充分說明了這些行業組織作用、職能

11、不完全，涉及面寬，與省內特訓教育學校所期待的行業組織有很大差距。問卷第三部分內容，是對成立湖南省特訓教育行業協會的意見及期望的信息征集。有98%（補填）的企業表示，該協會為行業的發展急需組建，98%（補填）的企業表示協會成立后，有意愿參加此組織。其中有65%（補填）愿以發起者的身份倡導參與組建組織，有99%（補填）的企業認為，特訓教育行業協會可以發揮政府與學校之間的紐帶作用，為學校提供商機，幫助特訓教育行業發展壯大。2.3協會成員規模預測分析調查問卷涉及的范圍為全省從事特訓教育領域的課題研發、產品研發，教育教學，市場營銷推廣等學校、企業單位、社團機構、科研機構、高等院校及相關個人，本協會將廣泛

12、吸收和聯系以上相關單位，包括全省各類跨部門、跨地區、跨所有制企業內從事特訓教育行業研究、特訓教育理論研究、營銷推廣、立項扶持與管理部門，也要爭取現有行業協會內的特訓教育專家、學者集中到協會，發展會員單位50家以上。2.4資金來源：成立后的湖南特訓教育行業協會運作費用測算。常設機構運行費用5 合計繳納稅費20聯絡宣傳費用10 理事長單位2網站維護費用0.5 副理事長單位1信息發布費用2年會費用5其他費用2合計24.5協會成立后的資金來源，如何籌集、也是調查問卷的一部分內容。根據調查顯示，認為會員應該繳納會費，占90%（補填），認為應為由理事單位自籌的占5%（補填），認為應當由政府和社會團體進行捐

13、助的占1%（補填），會費的籌集年收費由會員單位商議。2.5成立協會可行性分析2.5（1）當前面臨的主要問題分析通過對現有涉及特訓教育行業組織的走訪和調研，發現現有行業組織作用，職能不完全，涉及面窄、理論學術性較強。對學校的研、產結合方面的服務不夠顯著，尤其是缺乏針對特訓教育產業鏈的行業組織，與我省特訓教育產業鏈的形成和發展不相適應，制約了我省特訓教育行業產業的發展和壯大。2.5（2）建立特訓教育行業協會，讓我省特訓教育學校看到了大好的發展前景，使在摸索階段的中小學校的發展看到希望。但是，與特訓教育產業鏈的迅速發展不相協調的是：從前期網絡推廣與招生，到中期學生的管理與教育引導，再到后期回歸家庭與

14、學校及其配套教育管理方案。其招生幾乎完全依靠網絡推廣比如百度競價排名，前期后期消費市場大部分也在省外，出現兩頭在外的不平衡勢態。與成熟的產業鏈相比，特訓教育產業鏈的各個環節都比較薄弱，技術研發和其它綜合實力也不強。與發達省份相比，我省特訓教育的資金投入、管理支撐能力還存在很大差距，產品、渠道、人才等方面都缺乏健康發展，籌備成立湖南省特訓教育行業協會，搭建企業與政府溝通的橋梁，爭取政策和資金的支持，無疑能起到很好的作用。 第三章 可性行結論3.1特訓教育行業協會成立的作用：（1）加強特訓行業學校之間的信息交流并加快特訓教育產業發展。（2）為政府、產業、大學以及研究部門有關政策、規章制度研究和發展

15、等方面提供一個橋梁，并支持特訓教育行業的發展。（3）為學校的發展建設提供服務，例如：提供政策、信息；網絡推廣招生技術支持；第三方管理支持；主持召開會議，就有關特訓教育產品的優勢、作用對公眾、媒體進行宣傳教育。（4）協會會員更加廣泛，能更好地為產業和政府之間的對話提供一個交流的平臺，為本行業具體的政策出臺和行動進行呼吁。 (5) 組織學校項目申報和創新專項基金申報，以及適當解決企業發展中遇到的難題和發展瓶頸。（6）為企業融資提供服務。3.2成立特訓教育行業協會的建議1、可以采取兩種方式：以省人大或者省教育廳的名義和號召力最先發起成立；也可以由協會聯合一些積極性很高的教育服務機構、特訓學校等共同發

16、起成立。2、協會必須保持結合市場的動態，為成員提供多方位的服務。3、要求會員單位必須指定固定聯絡員定期進行溝通，保證信息暢通，建議給聯絡員一定的補貼。4、根據行業發展動態及學校要求，廣泛征求意見后，開辦相關大型活動，省內特訓教育行業期盼一個全新的產業協會誕生，并期待該協會切實發揮政府部門與企業、學校之間的橋梁和紐帶作用，為企業、學校提供商機，推動我省特訓教育產業鏈健康有序的發展與壯大，對特訓教育行業的完善和發展起到促進作用。 附件一 協會成立實施初步方案1、組織形式為了使各企業、學校的資源都能有效充分地利用，使企業、學校間互通有無，優勢互補，在互惠互利的基礎上達成共識，共同進步，共同發展。本協

17、會確定的組織性質為民間組織，目的在于使企業之間形成以特訓教育產業鏈上中下游產品的生產為主線而建立橫向聯合關系。本協會無法律約束力，參與者純屬主動自愿行為，是合作伙伴之間由于相互間資源的互補而建立起來的利益共同體。2、組織構成。圖略3、實施步驟（1）、由省人大或者省教育廳聯合著名企業發起成立倡議。（2）、由湖南省特訓教育行業協會籌備組作為承辦單位。（3）、對協會籌備相關工作作出合理、有效的安排。4、實施內容該協會擬通過建立以下平臺，對整個特訓行業及成員單位服務：信息服務平臺：創辦特訓教育協會網站和特訓湘軍雜志，建立信息平臺；交流服務平臺：通過網絡推廣技術研討會、教育論壇研討會、行業峰會，廣泛收集

18、學術資料、建立內容知識平臺；人才儲備平臺：與各大高校、教育服務機構、國內外其他行業協會建立聯系組建顧問團。新項目聯系平臺：與其他行業建立聯系，形成行業互補、共同發展的良好氛圍。湖南省特訓教育行業協會章程（草案）及初步管理方案一、協會章程（草案）第一條：名稱：湖南省特訓教育行業協會（簡稱湖南特訓協會）。英文名稱：（填補）第二條：協會的性質：有從事特訓教育行業產業鏈領域的技術開發、科研、產品設計、教育服務、教育實施、市場營銷等企、事業單位、社團機構、新聞媒體以及其它相關的企、事業單位在自愿的基礎上組成的，不受地區、部門和所有制的限制，全省性的、非營利性的、一個松散的、不排他的、開放的戰略聯合會產業

19、群體。第三條：宗旨：按照國家的憲法、法律、法令和政策開展各項活動，切實發揮政府部門與企業之間的橋梁和紐帶作用，為企業、學校提供商機，促進各企業、學校的發展建設，對特訓教育產業的完善和發展起到促進作用，壯大并發展我省特訓教育產業鏈，構建有效的合作方式和嶄新商業模式；提升我省特訓教育產業技術支撐，發揮協會的全體競爭優勢、全面推進我省特訓教育產業和國民經濟的快速發展。第四條：專委會住所設在省展覽館14樓：湖南可視網絡電視臺。第五條：業務范圍是以完全的產業鏈為起點，以各單位技術、市場為依托成為特訓教育行業交流的平臺和聯系的紐帶，各協會成員之間信息的交流和共享，通過搭建信息交流平臺，實現信息在協會成員之

20、間方便、快捷的互動，突出協會的整體優勢，使協會成員的技術產業化，產品市場化，效益最大化。使產業鏈不同環節上的協會成員，能充分信息分享、更有效地合作。提高網絡推廣技術水平、擴大市場份額、獲得高效的市場回報、廣泛開展技術交流和學術交流活動。組織舉辦本產業國內外新模式、新產品、新技術研討會和展覽會。幫助協會會員單位，協助開拓國內外兩個市場。第六條：湖南省特訓教育行業協會主要職能：1、開展全省和地區特訓產業經濟發展調查研究，提出有關經濟技術政策和立法方面的意見和建議；2、進行行業調查、收集、統計、分析，發布行業信息，依法開展統計調查，建立電子商務信息網絡，推進行業信息化建設；3、參與制訂行業發展規劃，

21、向政府提出產業政策及結構調整的建議，接受委托組織對行業投資開發、重大技術改造、項目引進等進行前期論證及環境評審論證與初審；4、參與制定、修訂國家、行業標準，指導行業質量檢測中心和全省性標準化機構的工作，開展特訓教育產品質量管理，組織制定地方標準工作，組織協調行業和企業開拓市場及營銷活動；5、組織教育創新和重大科研項目的推薦，進行教育成果鑒定和推廣應用；6、開展國內外特訓教育技術交流與合作，舉辦展會、技術交流會、學術報告會；7、配合有關部門進行行業經濟運行分析協調；建立行業預警機制，開展制定政策法規、保護知識產權、反不正當競爭等方面的咨詢服務工作；8、加強行業自律，規范行業和企業行為，培育專業市場，維護公平競爭；9、反映行業情況及會員要求，協