1、高官寨鎮關于村級集體經濟發展情況的匯報 今年以來，按照市委、市政府的部署要求，我鎮以實現 “村級增收、農民致富、基層穩定”為目標，創新思路，多措并 舉，大力發展農村集體經濟，取得了初步成效。現將具體情況 匯報如下： 一、基本情況 高官寨鎮轄 52 個行政村， 5.4 萬人，耕地面積 12 萬畝。 在 52個行政村中，村集體經濟年收入達 5 萬元的村不足 1/3,20 余個經濟薄弱村， 15 個經濟空殼村。村級收入基本靠集體土 地承包，但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧，村級發展集體 事業舉步維艱，無錢辦事成為阻礙農村持續健康發展的攔路虎。 二、主要做法 今年以來，我鎮確定了“政策引導，分類推進，

2、以點帶面” 的工作思路，逐步破解村集體經濟發展難題。 一是政策引導，注入活力。我鎮于年初出臺了關于鼓勵 村集體經濟發展的意見和招商引資獎勵辦法兩個文件， 將發展村集體經濟納入年度考核體系。為體現黨委政府的發展 決心，鎮財政每年設立 50 萬元專項資金，鼓勵村集體通過盤 活閑置資產、土地流轉等方式，引進工、農、商項目，發展壯 大集體經濟；對做出突出貢獻的單位和個人，明確獎勵辦法， 制定優惠政策，以提高村兩委成員發展村集體經濟的積極性。 二是分類推進，增強活力。通過對各村反復摸底和深入調 研，我鎮實行因村制宜、分類發展的模式：官莊、羅家等農業 特色村，繼續大力發展優勢農業，實現農產品的高效化生產、

3、 品牌化運作、規模化經營。辛莊、馬莊等工業基礎較好的村， 通過大力招商引資辦廠、建立工業園區，發展壯大村級集體經 濟。新黃、石楊等地理位置優越、閑散地較多的村，利用土地 增減掛鉤政策，盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等 物流交通便利的村，利用供銷社服務平臺，在服務中實現農民 得實惠、村集體見收益的共贏。 三是以點帶面，壯大實力。為充分發揮村集體經濟發展先 進村的帶動作用和示范作用，鎮黨委政府多次組織交流座談會 和項目現場觀摩，邀請先進村做經驗介紹和技術指導，為各村 相互交流、取長補短和協作發展創造良好氛圍和環境。在示范 帶動下，各村發展集體經濟氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、 北孟棉花基

4、地等一批農業特色品牌基地的品牌影響力和輻射 帶動力，全鎮甜瓜種植面積達到 25000 畝，棉花種植面積 15000 畝，蘆筍種植面積不斷擴大，并由村集體組織成立了一 批合作社，在合作發展的基礎上實現村集體經濟發展。借助魏 化林社區服務中心項目展現的良好態勢和前景，各村更加堅定 信心，搶抓機遇，充分發揮供銷社經營渠道和本村特色農產品 兩個優勢，積極建立服務三農經營體系，逐步邁出了服務創收 的路子。 三、工作進展 一是與供銷社合作的三農服務創收體系初見成效。我鎮是 農業大鎮，耕地面積 12 萬畝，農民對農資和農機服務的需求 量大，而購買渠道分散。村兩委自身擔負著為農服務的職責， 卻無資源和能力服務

5、。市供銷社一方面具有質優價廉的農業服 務產品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性。基于此，我 鎮借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優質農業服務平臺，以各 村集體為實施主體，通過在耕、種、收管理等方面，給農民提 供服務，實現農民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力 的多贏。 3月 7日，我鎮與市供銷社簽訂了共建農村生產流通 體系戰略合作協議， 3月 29日，市農村合作經濟組織聯合會 高官寨分會掛牌成立，確定了先期建設的五個合作試點村。作 為其中之一的魏化林村，投資 50 萬元建成的集辦公、經營于 一體的綜合服務中心內，農資年銷售收入可達 92 萬元，日用 品年銷售收入可達 40 萬元，通過利潤分

6、成，每年村集體可收 入 8 萬元。下步，該村將把村內 1500 畝耕地交付合作社經營。 村民每年在獲得土地補償外，還可到供銷社打工賺錢。柏家村 通過流轉土地，將實現 500 畝有機韭菜的規模經營，村集體 在與供銷社合作建立的社區服務中心內，將專門設立由集體管 理的韭菜專營店，對產品進行統一包裝、銷售，從而促進村民 和村集體收入。 二是以土地流轉發展集體經濟效果凸顯。東安村通過流轉 土地 100 畝引進金農夫示范園，每年村集體可收益 11 萬元； 徐寨村通過流轉 450 畝土地，擬招商建農業生態園，每年僅 土地收益一項收入可達 10 余萬元；新黃村通過新型社區建設， 可節約耕地 190 畝，土地

7、復耕承租后，常年收入可達 15 萬元 以上。 三是以成立農村專業合作社發展集體經濟效果顯著。官莊 村通過成立甜瓜專業合作社，發展甜瓜種植和甜瓜市場管理， 今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達 25 萬元；羅家村 成立奶牛專業合作社，為奶農提供統一防疫、統一售奶，免除 群眾后顧之憂，每年村集體可創收約 5 萬元。除此之外，我鎮 付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務的同時，實 現村集體創收。 四、兩點體會 總結村集體經濟發展的收獲與經驗，我們深深體會到： 一、發展村集體經濟要有思路、有信心、有人干。村集體 經濟的發展，關鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力 干，有決心干，只要有人干，就能走出路子。 二、發展村集體經濟要有政策、有