1、2020年鄉鎮秸稈離田實施方案為持續打好大氣污染防治攻堅戰，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環保意識，結合我鎮實際，特制定本實施方案。一、工作目標鎮域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮轄區不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區域大氣環境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道*線、農環線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩定達標。二、工作重點(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年*月下旬至*月下旬、2020年*月中旬至*月下旬。(二)突出重點區域防控。全鎮所有區域均為禁燒區，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監管范圍為：*區域。三、工作措施(一)落實責任

2、，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區)要落實主體責任，著重抓好以下工作：加強組織領導。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區)要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規宣傳到村到社到戶，鎮村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。細化管理體系。建立以鎮、村(社區)、村民小組為單元的網格化管理責

3、任體系，層層簽訂責任書，鎮與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監管網絡。加強巡邏處置。鎮上組織巡邏隊，對全鎮重點區域進行巡查和督導，發現問題及時聯系村(社區)處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區)應實行全天候巡查，嚴密監視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。(二)領導包片，督查到位。建立鎮領導包村、鎮干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區巡查督查。各包片領導

4、主要負責包片區域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。(三)嚴格執法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態環境執法部門按照大氣污染防治法處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監督管理人員執行公務的，由公安機關按照治安管理處罰法進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。四、工作要求各村(社區)村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規焚燒秸稈行為發生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規嚴肅處理。各村(社區)要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜

5、合利用的有關法律、法規及文件規定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。五、獎懲辦法處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。被鎮巡查隊發現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費*元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照*省城鄉環境綜合治理條例從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發現著火點或黑斑的巡查隊，發現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分*分。被市以上禁燒工作督查組發現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰*元，村主責干部各罰款*元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分*分，并視情節給予相