第二節國家海洋權益與海洋發展戰略課標內容核心素養目標結合實例，說明國家海洋權益，海洋發展戰略及其重要意義1.結合材料，了解海洋權益的相關概念及范圍。【區域認知】2.結合實例，理解維護我國海洋權益的重要性。【綜合思維】3.結合實例，掌握我國海洋發展的相關戰略及其內容。【地理實踐力】4.結合實例，海洋權益與發展戰略對我國的重要意義。【人地協調觀】知識清單一海洋權益與海洋發展戰略1.海洋權益(1)概念：一個國家在海洋事務和海洋活動中依法享有的權利和利益的總稱。(2)范圍：包括領海主權、島嶼主權、司法管轄權和海洋資源開采權、海洋空間利用權、海洋污染管轄權、海洋科學研究權以及國家安全權益和海上交通權益等。(3)維護海洋權益的依據：聯合國海洋法公約。(4)海洋法公約關于海域的劃分：領海：沿海國的主權及與陸地領土和其內水以外鄰接的一帶海域。毗連區：毗連領海并在領海之外的一帶海域，從測算領海寬度的基線量起，不得超過24海里。專屬經濟區：領海之外并鄰接領海的一個區域，從測算領海寬度的基線量起不應超過200海里。大陸架：包括沿海國領海以外依其陸地領土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的距離不到200海里則擴展到200海里。公海：在國家的內水、領海、專屬經濟區或群島國的群島水域以外的全部海域。國際海底區域：國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土，即各國專屬經濟區和大陸架以外的深海海底及其底土。2.海洋發展戰略(1)地位：指導國家海洋事業發展和保障國家海洋安全的總體方略，是國家戰略在海洋事務中的運用和體現。(2)作用：指導海洋經濟發展、海洋科技進步、海洋環境保護和海上安全保障等于一身的戰略體現。易誤辨析領海不屬于領土。提示這種說法是不正確的。領海屬于領土的一部分，是一個國家不可侵犯的。知識清單二我國的海洋權益與海洋發展戰略1.我國的海洋權益(1)范圍：我國管轄的海域；公海、國際海底區域及其他國家管轄的海域。(2)內容：分類特點在內海和領海的權益在內海和領海我國享有排他的主權。國家對于內海及其資源擁有所有權并對該區域具有完全的管轄權我國對領海及領海上空、海床、底土的主權與對其他領陸的主權相同在毗連區、專屬經濟區和大陸架的權益根據海洋法公約相關條款，我國有權在毗連區行使必要的權利和享有相應的利益對于專屬經濟區，我國擁有勘探和開發生物資源和非生物資源的主權權利；在專屬經濟區內，我國擁有對人工島嶼、海洋環境和海洋科學領域的相對管轄權對于大陸架，我國具有勘探和開發大陸架所擁有的自然資源的權利在公海、國際海底區域和他國管轄海域的權益根據海洋法公約和其他相關國際法，我國在公海、國際海底區域依法享有通航、資源勘探、海洋研究、保障海上活動安全等權益我國在他國管轄海域也依法享有一定的權益我國與海岸相鄰或相向的國家存在著海域劃界的問題我國政府一貫主張，與鄰國他國談判協商，公平合理地解決海洋劃界問題2.我國的海洋發展戰略(1)建設海洋強國的目標：海洋經濟發達，海洋開發和保護的能力強。(2)內容：表現特點發展海洋經濟包括開發領海、專屬經濟區和大陸架的資源，發展國家的海洋經濟產業等；利用海洋先進技術，構建立體同步的海洋觀測體系，推進海洋戰略實施和藍色經濟發展保護海洋生態環境近年來，我國海洋生態環境保護力度不斷加大，陸源污染得到一定控制，生態系統破壞、退化整體上得到控制，局部出現好轉。但是，我國近岸局部海域污染依然嚴重，生態系統退化趨勢尚未得到根本扭轉堅決維護海洋國家權益對于解決海洋爭端，我國一直秉承“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的方針積極采取立法和執法行動我國簽署并批準了聯合國海洋法公約，簽署南極條約、出臺中華人民共和國領海及毗連區法和中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法等，并積極加強海上政府監管，提升海上執法能力知識清單三海洋權益與發展戰略對我國的重要意義表現原因安全利益海洋是我國國防的前沿陣地，是我國國土的重要組成部分，涉及國家的安全和核心利益；我國資源的對外依存度越來越高，海洋航道是我國的生命線，只有保證航道的安全才能保證我國經濟的安全發展利益海洋為我國經濟的發展提供新的空間；我國具有開發利用海洋資源的優勢；海洋相關產業的發展將帶動海洋經濟的發展，成為新的經濟增長點我國海洋資源概況我國大陸海岸線全長18萬km，加上島岸線，總長度為32萬km；面積大于10 km2的海灣160多個，面積500 m2以上的海島達6 536個，總面積為86萬 km2，均居世界前列。大陸架面積廣闊，東海大陸架寬度達500 km以上。我國的領海面積約為37萬km2，我國享有主權和管轄權的海域約為300萬km2。我國濱海砂礦主要有鋯石、獨居石、磁鐵礦和錫砂礦等。南海海底還蘊藏著豐富的多金屬結核。世界海洋漁業資源約為6億噸。另外有海底石油、可燃冰、海鹽等資源。我國的海洋國土面臨爭端中國的專屬經濟區中有1/3是周邊國家也聲稱擁有“主權”的水域。就目前而言，存在“重復水域”、大陸架和島礁爭議的區域是在東海和南海。我國的海洋國土由渤海、黃海、東海和南海組成，除渤海屬于內水不存在爭議外，其他3個海區都需要按聯合國海洋法公約與鄰國合理劃分。黃海形勢穩中有憂，東海形勢突破與挑戰并存，南海形勢復雜多變。維護海洋安全海洋安全是我國安全的第一道防線。近代中國的災難都是從海上開始的。中國的主要威脅都來自海上。中國的屈辱也開始于海上。中國的希望在海洋，中華民族的希望在海洋。如果每一個中國人都意識到海洋的重要性，自覺維護國家的海洋權益，那么，中華民族的強大是任何國家也無法阻擋的！海洋強國是指在開發海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。建設海洋強國，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。習近平同志在黨的十九大報告中指出：“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。”當前，中國經濟已發展成為高度依賴海洋的外向型經濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權益也需要不斷加以維護和拓展。這些都需要通過建設海洋強國加以保障。中國航海日2005年7月11日，是中國偉大航海家鄭和下西洋600周年紀念日。2005年4月25日，經國務院批準，將每年的7月11日確立為中國“航海日”，作為國家的重要節日固定下來，同時也作為“世界海事日”在中國的實施日期。任務清單我國的海洋權益與發展戰略情境探究情境 材料釣魚島位于中國東海大陸架的東部邊緣，在地質結構上是附屬于中國臺灣的大陸性島嶼。釣魚列島周圍海域面積約為17萬平方千米，相當于5個臺灣本島面積。探究 根據圖文材料，從“綜合思維”的角度，思考下面兩個問題。(1)當前，大規模海洋開發在促進經濟發展、解決資源短的同時，也帶來了嚴重的海洋環境問題。人類應如何保護海洋環境？(2)中國政府曾多次發表聲明：中國政府釣魚島及其周圍海域擁有不可爭議的主權。闡述維護我國海洋權益有何重大意義？提示(1)制定相應的海洋環境保護法律法規，加強入海污染源的控制；加快沿海城市污水處理廠建設，達標排放；建立海洋自然保護區；加強海洋環境的監測；加強宣傳力度，提高公眾的海洋環境保護意識。(2)海洋蘊藏著豐富的資源和能源，有利于增加我國資源和能源的保有量；有利于鞏固國防，維護國家安全；強化全民海洋意識，樹立海洋國土觀念。素養凝練1.各類海域的劃分及相關權益分類位置范圍或寬度權益領海沿海國的主權及與陸地領土和其內水以外鄰接的一帶海域不超過12海里沿海國對其領海中的資源開發和利用的權利；沿海國對領海中港口之間的貿易運輸具有專屬的權利；沿海國的領海主權及于領海上空的主權；沿海國有權建立法律、規章并有權依法管轄領海內的人、物和各種活動；外國船舶在領海中享有無害通過權毗連區毗連領海并在領海之外的一帶海域從測算領海寬度的基線量起，不得超過24海里沿海國具有防止和懲治在其領土或領海內違反其法律和規章事項的管制權專屬經濟區領海之外并鄰接領海的一個區域從測算領海寬度的基線量起不應超過200海里沿海國有勘探、開發、養護和管理自然資源的主權權利，對人工島嶼、設施和結構的建造與使用、海洋科學研究和海洋環境保護及保全有專屬管轄權；其他國家的行為必須遵守沿海國的有關法律和規章大陸架沿海國領海以外依其陸地領土的全部自然延伸擴展到大陸外緣的距離不到200海里則擴展到200海里沿海國家對大陸架的礦產和其非生物資源，以及定居中的生物資源享有勘探、開發的專屬主權權利；對大陸架上的人工島嶼、設施和結構的建造與使用有管轄權公海在國家的內水、領海、專屬經濟區或群島國的群島水域以外的全部海域供所有國家平等地共同使用國際海底區國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土，即各國專屬經濟區和大陸架以外的深海海底及其底土2.國家管轄海域包括哪些？國家管轄海域包括內水、領海、毗連區、用于國際航行的海峽、群島水域、專屬經濟區和大陸架，對于這些海域，沿海國有權制定法律和規章制度，對在這些海域內活動的一切人，包括其國民和外國人，以及他們的船舶和飛機行使屬地管轄權，執行本國的法律和規章制度。3.維護我國海洋權益我國是一個海洋大國，擁有長達約18 000千米的大陸海岸線，島嶼眾多。為維護海洋權益，保持領土完整，相關內容具體分析如下：依據海洋法公約的有關規定主要范圍我國管轄的海域；公海、國際海底區域及其他國家管轄的海域意義海洋是我國國防的前沿陣地，是我國國土的重要組成部分，涉及國家的安全和核心利益；我國資源的對外依存度越來越高，海洋航道是我國的生命線，只有保證航道的安全才能保證我國經濟的安全；海洋為我國經濟的發展提供新的空間；我國具有開發利用海洋資源的優勢；海洋相關產業的發展將帶動海洋經濟的發展，成為新的經濟增長點解決島嶼國際爭端的基本原則對于解決海洋爭端，我國一直秉承“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的方針素養應用(區域認知綜合思維)讀海洋空間的劃分圖，合作探究完成下列要求。(1)按聯合國海洋法公約規定，c海域為甲國的_，甲國可在此行使哪些權力？(2)按大陸架公約第七十七條規定，沿海國對其所屬大陸架享有_的主權權利。(3)乙國的漁船未經甲國許可到丙地捕魚，與甲國發生海洋權益爭執。請分析是否侵犯了甲國的海洋權益？應如何解決這個矛盾？(4)乙國的某船舶在丁處與甲國船舶私下進行勞務交易，是否侵犯了甲國的海洋權益？為什么？提示(1)毗連區防止和懲處在其領土和鄰海內違反其海關、財政、移民或衛生的法律和規章事項的管制權。(2)勘探、開發包括海床、底土的礦物和其他非生物資源，以及屬于定居種的生物等自然資源(3)不一定。因為題目未說明甲、乙兩國是如何平等協商解決兩國專屬經濟區重疊部分的權益爭議的，所以不能認定是乙國侵犯了甲國的海洋權益。甲、乙兩國應對專屬經濟區重疊部分海域，協商劃出一條雙方都能接受的分界線，雙方各自在分界線的一側開發利用自然資源，或者采用兩國共同開發利用重疊部分海域自然資源的辦法。(4)是。因為丁處是甲國的毗連區，根據聯合國海洋法公約，他國非軍事用途船舶未經甲國允許，在此只享有航行、飛越的權利。課堂小結核心要點1.海洋權益的概念、范圍、維護海洋權益的依據、海洋法公約關于海域的劃分。2.海洋發展戰略的地位、作用。3.我國的海洋權益的范圍及內容。4.我國建設海洋強國的目標及內容。5.海洋權益與發展戰略對我國的重要意義。課堂學業達標海洋權益是國家領土向海洋延伸形成的一些權利和利益。據此完成13題。1.一國可主張海洋權益的范圍包括()a.本國的內水和領海b.本國管轄的毗連區、專屬經濟區c.大陸架海床和底土d.以上都是2.領海的寬度從領海基線量起，最寬不超過()a.12海里 b.15公里c.24海里 d.34公里3.開發領海、專屬經濟區以及大陸架的自然資源屬于海洋權益的()a.海洋政治權益 b.海洋經濟權益c.海洋安全利益 d.海洋科學利益解析第1題，一國可主張海洋權益的范圍包括本國的內水和領海，還包括本國管轄的毗連區、專屬經濟區以及大陸架海床和底土等。第2題，領海的寬度從領海基線量起，最寬不超過12海里。第3題，開發領海專屬經濟區以及大陸架的自然資源、發展國家海洋經濟產業等，屬于海洋經濟權益。答案1.d2.a3.b2005年7月11日是鄭和下西洋600周年紀念日，也是我國首屆“航海日”，對于我國開發海洋、維護海權、加強海防、實現建設航海強國和海洋強國的目的，有著十分深遠的戰略意義。閱讀材料，完成45題。4.我國擁有300多萬平方千米的海洋國土是根據_計算出來的。()a.內水 b.領海c.專屬經濟區 d.毗連區5.專屬經濟區是臨海國家的重要海洋國土。下列關于專屬經濟區的敘述，正確的是()a.專屬經濟區是指從各國領海外緣向外延伸至200海里范圍內的海域b.臨海國對專屬經濟區擁有絕對主權c.聯合國海洋法公約規定，臨海國的專屬經濟區面積不超過其陸地面積d.臨海國對專屬經濟區享有勘探、開發、利用、養護、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權解析第4題，我國300多萬平方千米的海洋國土是指我國享有主權和管轄權的海域，是根據專屬經濟區計算出來的。第5題，專屬經濟區是指從領海基線外延不超過200海里的范圍，沿海國對專屬經濟區沒有絕對的主權，享有部分主權。答案4.c5.d島嶼之爭的實質是海洋國土及海洋權益之爭。下圖是“海島的專屬經濟區示意”圖，據此完成67題。6.關于海島的專屬經濟區的說法正確的是()所有的島礁都享有專屬經濟區一個遠離大陸的海島最大可獲得43萬平方千米專屬經濟區不能維持人類居住的巖礁，不享受專屬經濟區四周環水并在高潮時高于水面自然形成的島嶼，可以同陸地一樣擁有專屬經濟區a. b.c. d.7.下列有國際社會解決島嶼爭端的做法不合理的是()a.最先發現原則b.歷史習慣原則c.充分考慮現狀原則d.上述原則出現相互矛盾時可武力解決解析第6題，聯合國海洋法公約規定：四周環水并在高潮時高于水面的自然形成的島嶼，可以同陸地一樣擁有自己的領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架。例如，一個遠離大陸的海島，最大可獲得1 500平方千米領海區和43萬平方千米專屬經濟區。公約還規定：那些不能維持人類居住或其本身經濟活動的巖礁，不享受專屬經濟區或大陸架。第7題，長期以來，國際社會為解決島嶼爭端形成了一些基本原則，即最先發現原則、歷史習慣原則、充分考慮現狀原則、充分尊重當地居民原則、大陸架自然延伸原則，上述原則之間存在相互矛盾甚至尖銳對立之處，有些島嶼歸屬問題往往不能簡單地用一種或幾種方式解決，當事國須在兼顧各方利益的基礎上平等磋商。答案6.b7.d8.下圖示意我國南方某濱海城市局部海岸的變遷，據此完成下列要求。簡述該區域合理利用海洋空間可采取的主要措施。解析合理利用海洋空間的措施應針對開發過程中可能出現的海洋污染、海洋生態環境破壞等問題提出，故措施主要有防止海洋污染，保護海洋生態環境；避免無序開發和過度利用；因地制宜利用海洋空間。答案因地制宜利用海洋空間；避免無序開發和過度利用；防止海洋環境污染，保護海洋生態環境。課后作業基礎訓練讀下圖，完成14題。1.下列敘述正確的是()a.的寬度不大于24海里b.屬于領海c.外國船只不能在區域航行d.區域內沿海國對其自然資源享有勘探、開發、養護、管理的主權2.海域為()a.毗連區 b.公海c.內水 d.領土3.界線是()a.海岸線 b.最高潮水位線c.領海基線 d.海岸線4.專屬經濟區包括()a. b. c. d.解析第1、2題，領海的寬度不超過12海里，領海內沿海國享有主權，外國船舶享有無害通過權，但必須遵守沿岸國的有關法律；為毗連區，位于領海之外；專屬經濟區從領海基線開始向外延伸不應超過200海里，沿海國家享有勘探、開發、養護和管理自然資源的主權權利和管轄權，但只在領海內享有主權。第3題，為領海和內水的界線，是領海基線。第4題，專屬經濟區指領海之外并鄰接領海的一個區域，從領海基線向外延伸200海里。答案1.d2.a3.c4.b讀下圖，完成57題。5.上圖能正確表示一個沿海國家毗連區范圍的是()a.a b.bc.ab d.abc6.對于沿海國在bc區域內享有的權益說法正確的是()a.享有與領海、內水一樣的主權b.只行使管制權c.只行使管轄權d.享有部分主權權利及其他管轄權7.沿海國在b區域享有的海洋權益是()a.享有主權及其上空和底土b.防止和懲治在其領土或領海內違反其法律和規章的管制權c.b區域具有與陸地領土相同的地位d.b區域具有和a區域相同的地位解析第5題，毗連區為領海以外鄰接領海的一帶海域。第6題，由圖判斷a為領海，b為毗連區，bc為專屬經濟區。沿海國在專屬經濟區享有勘探、開發、養護和管理自然資源的主權權利和管轄權，其他國家的行為必須遵守沿海國的有關法律和規章。第7題，b為毗連區，沿海國具有防止和懲治在其領土或領海內違反其有關法律和規章事項的管制權。答案5.b6.d7.b讀下圖，完成89題。我國海洋生產總值的增長(20022016年)8.我國傳統的海洋產業包括()海鹽生產海洋水產濱海旅游業海洋信息服務a. b. c. d.9.下列關于我國海洋經濟的說法正確的是()a.海洋傳統產業產值僅次于日本b.海洋產業產值從2002年至2016年一直增長c.海洋產業產值在gdp中所占比重一直上升d.海洋產業產值占國內生產總值一直在10%以下解析20世紀80年代以來，我國海洋經濟發展迅速，海鹽生產、海洋水產等傳統產業長期居世界第一，海洋石油天然氣開發、濱海旅游業和海洋信息服務屬于新興海洋產業。海洋產值占國內生產總值多在10%以下，但2006年占10%；海洋產業產值從2002年至2016年一直增長，但在國內生產總值(gdp)中所占比重變化不大。答案8.a9.b10.閱讀圖文材料，完成下列要求。(1)根據聯合國海洋法公約填出下列海域所屬海洋權益的劃分名稱_，_，_。(2)下列所屬權利是其他國家在區域內擁有的權利是(雙選)()a.海洋科學研究b.海洋環境的保護管轄權c.航行、飛越的權利d.鋪設海底電纜和管道的權利解析第(1)題，聯合國海洋法公約對內水、領海、毗連區、大陸架、專屬經濟區、公海等重要概念做了界定。內水是指涵蓋基線向陸地一側的所有水域及水道。領海指基線以外12海里之內水域。公海適用于領海(水)以外以下水體。結合圖示可判讀出、的名稱。第(2)題，區域為專屬經濟區，在專屬經濟區內其他國家可享有航行、飛越的權利、鋪設海底電纜和管道的權利。答案(1)內水領海公海(2)cd能力提升如下圖，中間多邊形表示一島國。讀圖完成12題。1.在該圖所示區域，該國的權利和義務不包括()a.開發水域自然資源 b.管轄人工島嶼建設c.管理其他國家航行 d.顧及其他國家的權利2.關于該區域的敘述，正確的是()a.該區域范圍小于領海b.該區域范圍應從領海基線起算c.其他國家不得在其上空自由飛越d.所屬國對該區域享有領海所包括的所有主權解析第1題，該國所