第 1 頁 共 3 頁 在全市計劃生育工作會議上的講話在全市計劃生育工作會議上的講話 同志們 這次會議是市委 市政府決定召開的 主要是安 排部署依法集中執行社會撫養費征收活動和基礎信息 核查工作 動員全市各級進一步統一思想 理清思路 明確責任 扎實工作 狠抓各項措施的落實 力促人 口和計劃生育整體工作上水平 下面 我講幾點意見 一 準確把握當前人口和計劃生育工作面臨的嚴 峻形勢 近年來 在市委 市政府的正確領導下 經 過全市上下的共同努力 我市人口和計劃生育工作取 得了顯著成績 有力地促進了全市經濟社會發展 但 是 我們更應該看到 新形勢下的人口和計劃生育工 作面臨著諸多困難 問題和挑戰 一是低生育水平面 臨反彈的現實風險 由于人口再生產的慣性作用 政 策內生育水平明顯上升 今后幾年我市仍將處于人口 出生高峰期 現有的低生育水平存在巨大的反彈壓力 同時 群眾的婚育意愿與現行生育政策仍存在較大差 距 相當一部分群眾早婚早育特別是多生育子女的愿 望還很強烈 特別是社會上一些名人 富人漠視國策 利用優勢 特權超生 直接帶動了超生的趨勢 在社 第 2 頁 共 3 頁 會上造成了相當惡劣的影響 非婚生育 為超生而流 動和在流動中超生的現象還時有發生 二是人口計生 工作面臨一些新的挑戰 隨著國有企業 國有資產管 理體制和事業單位改革的深化 非公有制經濟的大力 發展 農村綜合改革和戶籍管理制度改革的推進 城 市化進程的加快 大量 單位人 轉為 社會人 人口流動和人戶分離現象持續增加 過去曾經非常有 效的制約手段難以適應形勢的變化 致使一些地方陷 入 老辦法不能用 新辦法不夠用 硬辦法不敢用 軟辦法不管用 的困境 人口計生工作的難度進一步 加大 三是具體工作中存在一些薄弱環節 鎮辦之間 村居之間工作發展還不平衡 經濟基礎 群眾基礎 工作基礎存有較大差異 基層基礎工作還不扎實 假 瞞漏錯 二胎性別比高 社會撫養費征收難度大 流 動人口等特殊人群漏管 節育措施落實不及時 技術 服務質量不高 協會組織作用發揮不好等問題在一些 地方還不同程度地存在 與此同時 一些領導同志對 新時期新階段人口計生工作面臨的嚴峻形勢和挑戰因 素認識不足 對低生育水平面臨反彈的現實風險估計 不足 對統籌解決人口問題的長期性 艱巨性 復雜 性缺乏應有的思想準備 存在著盲目樂觀 麻痹松懈 或消極畏難情緒 一些基層計生干部特別是村級計生 第 3 頁 共 3 頁 專兼職人員專業化程度不高 責任意識不強 人口計 生隊伍整體素質還有待進一步提高 在看到成績和問 題的同時 展望未來 機遇和條件同樣令我們充滿信 心和希望 從政治上看 黨的十七大高舉建設有中國 特色社會主義偉大旗幟 對落實科學發展觀 構建和 諧社會 全面建設小康社會 建設新農村都作了全面 部署 為人口計生工作提供了嶄新的發展思路和工作 理念 從經濟上看 綜合國力和國際競爭力顯著增強 人民群眾的生活水平日益提高 為進一步穩定低生育 水平提供了物質基礎 從工作上看 依法管理 村 民自治 優質服務 政策推動 綜合治理 的計劃生 育新機制基本建立 為做好新時期的人口計生工作奠 定了堅實的工作基礎 總之 我們要肯定成績 正視 不足 認清