職業病防治相關法律法規,山西黃河物貿有限公司,全球職業病防治現狀從上世紀80年代，國際勞工組織已開始制定一系列職業安全健康方面的公約如1981年155號職業安全衛生公約1985年第161號職業衛生服務公約2006年第187號職業安全健康促進框架公約等等 為職業病的有效預防做出了突出貢獻。,我國職業病防治現狀 我國目前有毒有害企業超過1600萬家，受到職業病危害的人數超過2億。 目前全國報告的各類職業病中，塵肺病占到80%，其他急慢性中毒約占20%。 僅山西省累計查出的煤礦陳菲患者就有近4萬人，占全省總人口的千分之一； 北京市門頭溝煤礦每年有200多人死于塵肺病。,主要內容職業病防治法工作場所職業衛生監督管理規定（第47號令）職業病危害項目申報辦法（第48號令）用人單位職業健康監護監督管理辦法（第49號令）（用人單位職業病危害防治八條規定）（第76號令）,職業衛生相關概念,1、職業衛生： 職業衛生是對工作場所內產生或存在的職業性有害因素及其對健康損害進行識別、評估、預測和控制的一門科學，其目的是預防和保護勞動者免受職業性有害因素所導致的健康影響和危險，使工作適應勞動者，促進和保障勞動者在職業活動中的身心健康和社會福利。 職業衛生的基本任務是識別、評估、預測和控制工作場所職業病危害因素，為勞動者提供健康舒適的工作環境，以保護和促進勞動者健康。,2、職業病：是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 3、職業病危害因素：職業病危害因素包括：職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他職業有害因素。,職業衛生相關概念,4、職業危害因素分類：按來源分為（1） 生產工藝過程中產生的有害因素一是化學因素：如鉛汞苯錳氯、一氧化碳、有機磷農藥等有毒物質和矽塵、石棉塵、煤塵、亞麻塵、煙草塵等生產性粉塵。二是物理因素：如噪聲、振動、電磁輻射和高溫、高濕、高氣壓等等不良條件。 （2）勞動過程中的有害因素如：勞動時間過長、勞動強度過大、不良體位等。（3）生產環境中的有害因素如：廠房布局不合理、低矮、狹窄、通風不暢，在毒無毒未分開等。,職業衛生相關概念,職業病危害是職業病產生的根源 職業病是一種法定的疾病，是指國家和政府以法律形式規定了職業病的范圍。5、法定職業病的條件：勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾??；用人單位和勞動者要形成勞動關系，個體勞動不屬于職業病管理范圍；列入國家法律規定的職業病范圍。,職業衛生相關概念,職業病必須是列在職業病目錄中，有明確的職業相關關系，按照職業病診斷標準由法定職業病診斷機構明確診斷的疾病。因此在工作中得的病不一定是職業病，得了職業病目錄中的疾病也不一定是職業病,6、法定職業病的種類：1957年我國規定法定職業病14種1987年修訂為9類99種2002年再一次修訂為10類115種2013年國家衛生計生委、人力資源社會保障部安全監管總局、全國總工會印發的職業病分類和目錄的通知（國衛疾控發【2013】48號）將職業病調整為十大類132種。,職業衛生相關概念,職業病的分類：1）職業性塵肺病及其他呼吸系統疾病 19種 （、塵肺病13種；、其他呼吸系統疾病6種）；2）職業性皮膚病 9種 3）職業性眼病 3種4）職業性耳鼻喉口腔疾病 4種 5）職業性化學中毒 60種 6）物理因素所致職業病 7種 7）職業性放射疾病 11種 8）職業性傳染病 5種 9）職業性腫瘤 11種 10）其他職業病 3種,職業衛生相關概念,（一）職業病防治法立法目的和依據立法目的：為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟社會發展，根據憲法，制定本法。立法依據：憲法第42條規定，中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。,職業病防治法,（二）立法背景1987年通過了塵肺病管理條例1994年通過了中華人民共和國勞動法2001年10月27日通過了中華人民共和國職業病防治法，自2002年5月1日起施行。 職業病防治法這是我國最高立法機關制定的第一部對職業病防治工作予以規范的法律，是預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益的一部法律。,職業病防治法,（三）職業病防治法修訂歷程 2001年10月27日，時任國家主席江澤民簽署第六十號主席令，公布職業病防治法，該法自2002年5月1日起施行，從此我國職業病防治工作正式進入有“法”可依階段。 2011年12月31日，時隔10年之后，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了關于修改的決定，第二版職業病防治法誕生。2016年7月2日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了關于修改等六部法律的決定，第三版（2016版）職業病防治法形成,職業病防治法,職業病防治法目錄（共7章、88條） 第一章 總 則第二章 前期預防第三章 勞動過程中的防護與管理第四章 職業病診斷與職業病病人保障第五章 監督檢查第六章 法律責任第七章 附 則,職業病防治法,（一）職業病防治基本方針、工作機制和管理原則基本方針：預防為主、防治結合工作機制：用人單位負責、行政機關監管、行業自律、 000000000職工參與和社會監督。管理原則：分類管理、綜合治理。 職業病重在預防，控制減少職業危害的發生，在預防為主的基礎上給予醫療救治，預防治理有效結合，共同做好職業病防治工作。,職業病防治法,（二）職業病防治主體責任 第四條：用人單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護。第五條： 用人單位應當建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水平，對本單位產生的職業病危害承擔責任。第六條 用人單位的主要負責人對本單位的職業病防治工作全面負責。（主要負責人：是指對用人單位經營決策活動享有最高權力的個人。如：董事長、企業合伙出資人、個體工商戶主。）第七條 用人單位必須依法參加工傷保險。,職業病防治法,（三）勞動過程中的防護與管理的規定（第21-39條） 1、存在職業病危害的工作場所的規定（第15條）生產布局合理，有害作業與無害作業分開；工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人；職業病危害因素的強度或濃度符合國家職業衛生標準有與職業病防治工作相適應的有效防護設施；設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；法律、法規、規章和國家職業衛生標準的其他規定。,職業病防治法,2、職業病防護設施“三同時”的規定 （第17條）第一款修改為：新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統稱建設項目）可能產生職業危害的，建設單位在可行性論證階段應當進行職業病危害預評價。新加第二款：“醫療機構建設項目可能產生放射性職業病危害的，建設單位應當向衛生行政部門提交放射性職業病危害預評價報告。衛生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十內，做出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經衛生行政部門審核同意的，不得開工建設?！?（第18條）第一款：建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。 第二款修改為：“建設項目的職業病防護設施設計應當符合國家職業衛生標準和衛生要求；其中醫療機構放射性職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經衛生行政部門審查同意后，方可施工。” 第三款修改為：“建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業病危害控制效果評價?！?增加第四款：“醫療機構可能產生放射性職業病危害項目的建設項目竣工驗收時，其放射性職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后，方可投入使用；其他建設項目的職業病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位組織的驗收活動和驗收結果的監督核查?！眲h去第十九條,3、防護設施的規定（第22、25條） 用人單位必須采用有效的職業病防護設施，建立職業危害防護設施檢修、維護、保養制度，進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態，不得擅自拆除或者停止使用。,4、警示告知的規定（第24條） 產生職業病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。對產生嚴重職業病危害大額工作