寧夏路橋工程股份有限公司安全事故綜合應急預案 一、總則 1為提高公路施工項目處置安全事故處理工作高效、有序地進行，有效地防范各種安全事故的發生，最大限度的預防和減少安全生產事故的發生及其造成的傷害，保障員工和國家財產安全，依據中華人民共和國安全生產法，結合安全生產管理工作實際情況，特制定本預案。2編制依據依據中華人民共和國安全生產法、建筑工程安全生產管理條例、生產安全事故報告和調查處理條例和寧夏安全生產管理條例等法律法規。3分類與分級分類：根據事件的發生過程、性質，經危害識別，風險評估，劃分事故。公路施工一般分為：火災、機械傷害、高空墜落、物體打擊、坍塌、交通事故、觸電等。分級：按照事故的性質、嚴重程度、可控性及影響范圍，依據生產安全事故報告和調查處理條例要求，根據事故所造成的人員傷亡或直接經濟損失，將事故劃分為：特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故。4適用范圍本預案適用于所有公路施工范圍內發生的各類安全生產事故。5、應急工作原則1、以人為本，保障安全。把保障人民群眾生命安全和身體健康、最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害作為應急工作的出發點和落腳點。2、統一指揮，分級負責。在應急總指揮的統一領導下，各職能部門各小組要按照各自職責和權限，開展有關事故災難應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案的應急機制。3、平戰結合，預防為主。各救援小組要按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合，按照長期準備、重點建設的要求，做好應對事故災難的物資、經費等準備工作。要加強培訓演練，做到常備不懈，充分發揮應急救援第一響應者的作用。二、 組織體系應急組織機構公司安全生產事故應急救援組織體系由各分（子）公司、項目部安全生產事故應急領導小組、行政辦公室、安全環保部、材料設備部、技術質量部、人力資源部、財務核算中心等部門組成。公司成立安全生產事故應急救援指揮部總 指 揮: 公司總經理（電話）;副總指揮: 公司副總經理（電話）；成 員： 公司各職能部門主任、職員（電話）；應急救援指揮部下設“四組一辦”；四組：信息傳遞組、現場協調組、物資供應組、善后處理組一辦：應急辦公室應急辦公室設在安全環保部，柴繼昶擔任辦公室主任，值班電話6189035，聯系人：柴繼昶，安排辦公室人員24小時負責值班。火災：119 交通事故：122 急救中心：120三、職責1. 應急救援指揮部的職責領導、組織、協調安全生產應急管理和事故災難應急救援工作；負責應急救援重大事項的決策；聯絡外部社會救援力量。2.應急辦公室職責（1、承擔公司安全生產應急救援管理工作；（2、組織協調安全生產事故災難應急救援工作；（3、組織編制和管理安全生產事故災難應急預案，指導各分公司、項目部開展應急救援管理工作；（4、組織公司安全生產應急救援演練；（5、承擔公司安全生產事故應急救援指揮部交辦的其它工作。3. 總指揮職責：（1）負責應急搶救工作的統一領導和組織實施，指揮現場搶險隊伍；（2）具體制定并組織實施防止事故擴大的搶險安全防范措施；（3）制定搶險及救援方案；（4）迅速組建、調集搶險及救護隊伍；（5）負責統一組織指揮現場搶險救災傷員救治及轉送行動； 4. 副總指揮協助總指揮負責分管范圍內的搶險、救災應急指揮、決策工作。5.指揮部成員職責：要絕對服從指揮長指揮，按照分工和指揮長的指令，密切配合，盡最大努力盡快控制事態，盡量減少損失，把人員傷亡降至最低。6、信息傳遞組職責：負責及時與當地公安、消防、衛生防疫、安全監察等政府部門聯系；負責及時向本單位相關人員傳達事故發展動態。7、現場協調組職責：負責組織技術專家掌握事故動態，控制和減少事故損失；負責組織事故現場可能受到傷害的群眾及時撤離；負責統一調集、指揮現場搶險人員，實施現場搶險救災；負責在專業救護人員到來之前對受傷人員進行必要的急救、包扎，使傷員的傷情暫時得到控制；負責聯系安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急和轉送醫院救治。負責事故現場有關物證資料的搜集，繪制事故現場示意圖，現場攝影攝像，保護事故現場和證據；指揮部交辦的其他搶險工作。8、物資供應組職責：負責及時提供所需交通工具、搶險用機械、器材、通訊、藥品等急救設備。9、善后處理組職責：善后處理組當核實所有人員獲救后，將受傷人員的位置和坍塌事故現場進行拍照或錄像，禁止無關人員進入事故現場，等待事故調查組進行調查處理；負責對在建筑物坍塌事故傷亡人員進行救治和安撫，負責死亡家屬、傷殘人員和財產賠償等善后處理工作。四、應急準備（一）救援人員、資金和物資的儲備工作1、公司人力資源中心負責組建搶險、救災預備隊，人數不少于50人，主要應在事故發生單位及附近在建項目中確定，以滿足搶險、救災工作的需要。2、公司財務核算中心負責建立應急用款帳戶，且必須保證該項資金專款專用，不允許挪用、借用。3、公司材料設備部負責組建搶險設備組，應包括應急救援所需的各類設備。4、公司行政辦公室負責搶險物資的采購和儲備，包括各類急救設備和用具、生活用品、行政車輛等。（二）宣傳教育總公司、分公司、項目部等各單位應通過會議、交底和發放、張貼公告科普宣傳資料等形式，開展防災、抗災、減災、救災知識及預防安全事故知識的宣傳和教育，提高全體員工和作業人員的防災救災意識。（三）制定應急預案各公司、項目部應根據此預案，結合各單位施工特點，制定更為詳細的應急預案，明確轉移安置地點、路線和搶險隊伍等，責任到人，確保救災應急工作順利進行。（四）應急預案工作流程圖根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：危險源及環境因素辯識、評價編制應急預案成立搶險領導小組組建搶險隊、救護車配備應急物資、設備應急知識教育培訓定期評審實施應急預案進行評審、修訂未發生發生圖1 應急準備和響應工作程序圖 五、信息報告與處置 安全生產事故發生時，現場有關人員應及時、主動地報告項目或公司的應急機構，項目應急領導小組組長立即啟動應急預案，同時應上報應急指揮辦公室，并按照事故報告程序及相關規定上報當地政府應急管理機構。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。應急處理工程中，要及時續報后續安全情況。 六、應急救援工作程序 1事故呼救。事故發生后，事故單位立即向應急救援辦公室和有關部門緊急呼救，并立即開展自救。2啟動預案。收到事故呼救時，公司立即啟動實施本單位緊急救援預案。3趕赴現場及緊急處置。應急救援領導小組發現、接報安全事故或其它異常情況時，主要領導立即趕赴現場，及時組織救援、搶險和處理。 4緊急報告。及時如實向上級有關部門報告事故救援情況，及時增加所需的應急救援援助人員及設備，積極協助有關部門采取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，防止事故蔓延。 5原因調查。事故調查人員做好事故調查取證工作，查勘事故現場，分析事故原因，對其它目擊證人做好登記核實工作。 6后勤保障。后勤人員應根據應急救援工作需要調集有關物資設備，保證應急處理急需，為應急救援人員提供生活保障。 7運行穩定。做好員工思想穩定工作，維護正常的生產生活秩序，保證日常工作有序地進行。8事故報告。逐級書面報告應急救援工作情況。報告必須實事求是，不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。9.應急救援實施程序流程圖附件緊急事故發生上報安保部搶險領導小組搶險方案確定物資、設備到位進行