內蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治區旗2015年單戶水處理飲水安全工程水處理設備采購及安裝（第四標段）招標文件招標編號: 2015-SL0044-4（鄂倫春） 招 標 人：鄂倫春自治旗飲水安全工程建設管理處招標代理機構：內蒙古士達水利水電工程招標代理有限公司二一五年三月目 錄1、招 標 公 告12、投 標 須 知63、合 同 條 款254、投 標 報 價 表375、貨物需求表、規范偏差表396 協議書、履約擔保證件427、投標書、投標保函、授權委托書、中標服務費承諾書468、技 術 條 款539、投標人資格證明及附件581、招 標 公 告內蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治區旗2015年單戶水處理飲水安全工程水處理設備采購及安裝招 標 公 告招標編號：2015-SL0044-1、2015-SL0044-2、2015-SL0044-3、2015-SL0044-4（鄂倫春）1. 招標條件本招標項目內蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治區旗2015年單戶水處理飲水安全工程已由呼倫貝爾市水利局以呼發改字201584號、呼水飲發201469-74號批準建設，招標人為鄂倫春自治旗飲水安全工程建設管理處，建設資金來自中央預算投資和地方配套 ，項目出資比例為中央預算投資46.2%，地方配套53.8% 。項目已具備招標條件，現對該項目的施工標段進行公開招標。2. 項目概況與招標范圍2.1建設地點：諾敏鎮、烏魯布鐵鎮、阿里河鎮、托扎敏鎮、宜里鎮。2.2標段劃分：本項目采購共劃分四個標段，分別為：第一標段：諾敏鎮東新發等村（組）、大楊樹鎮架子山等村（組）單戶水處理設備工程，水處理設備1833套； 第二標段：諾敏鎮、烏魯布鐵鎮、阿里河鎮、托扎敏鎮村（組）單戶水處理設備工程，水處理設備2109套；第三標段：宜里鎮漁場、小二紅等村（組）單戶水處理設備工程，水處理設備1282套；第四標段：宜里鎮東升、嶺南等村（組）單戶水處理設備工程，安裝水處理設備1455套。2.3招標內容：采購及安裝單戶水處理設備6679套。2.4招標控制價上限：第一標段405.801萬元；第二標段471.0321萬元；第三標段355.9248萬元；第四標段348.6921萬元。2.5供貨工期：2015年5月1日至2015年10月31日。（按工程需要適時供貨）3.投標人資格要求3.1本次招標采用資格后審，要求投標人必須是工商行政管理部門登記注冊的家用水處理設備專業生產廠家，注冊資金200萬元以上（含200萬元），必須持有：本合同所需貨物規格的省級有關部門出具的產品衛生許可批件、企業營業執照副本、稅務登記證、組織機構代碼證。3.2本次招標不接受聯合體投標。4.投標報名4.1凡有意參加投標者，請于2015年3月20日至2015年3月31日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9：00時至12：00時，下午14：00時至17：00時（北京時間，下同），到呼倫貝爾市海拉爾區興安東路海拉爾區賓館A座406房間辦理備案手續。應由企業法定代表人或授權委托的代理人辦理，提供下述原件及加蓋公章的復印件（復印件裝訂成冊）：企業營業執照副本；稅務登記證；產品衛生許可批件；組織機構代碼證；法人授權委托書及辦理人身份證；檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢證明。4.2通過備案后，請于2015年3月20日至2015年3月31日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9時至12時，下午14時至17時，在呼倫貝爾市公共資源交易中心522室 (呼倫貝爾市海拉爾河東新區友好五街西)報名，報名時提供法人授權委托書、經辦人身份證（原件）和投標保證金回單。5.投標保證金、履約保證金投標保證金、履約保證金必須從投標人基本賬戶轉出，未按規定繳納的將作為放棄投標或按無效投標處理。1、投標保證金的金額：第一標段 捌 萬元整，第二標段 捌萬元整，第三標段 陸 萬元整，第四標段 陸 萬元整。截止日期：2015年3月31日（與報名截止日期一致）。2、履約保證金：中標單位簽訂合同前交納履約保證金，履約保證金為中標合同價的10% 。(中標單位的投標保證金可以轉為履約保證金，不足部分繳齊)單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心開戶行：中行呼倫貝爾市分行賬號：1540381484786.招標文件的獲取6.1凡通過上述報名者，請于2015年3月20日至2015年3月31日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9：00時至12：00時，下午14：00時至17：00時，在呼倫貝爾市海拉爾區興安東路海拉爾區賓館A座406房間購買招標文件。6.2招標文件每套售價500元，售后不退。6.3郵購招標文件的，需另加手續費(含郵費)20元。招標人在收到單位介紹信和郵購款(含手續費)后3日內寄送。7.投標文件的遞交7.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2015年4月9日9時30分，地點為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開標區 (呼倫貝爾市海拉爾河東新區友好五街西)。7.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。8.發布公告的媒介此招標公告在中國采購與招標網（）、內蒙古招標投標網（）、呼倫貝爾公共資源交易中心公益（）上同時發布，其它媒介轉發無效。9.聯系方式招 標 人：鄂倫春自治旗飲水安全工程建設管理處代理機構：內蒙古士達水利水電工程招標代理有限公司地 址：鄂倫春自治旗水務局 地 址：呼和浩特市賽罕區錫林南路盈嘉國際寫字樓1210室郵 編： 022450 郵 編：010020聯 系 人： 郭勇 聯 系 人：馮利平 電 話：電 話18698404802傳 真：傳 真子郵件： guoyong_029163.com 電子郵件：呼倫貝爾市公共資源交易中心 聯系電話0470-81103322015年3月19日 2、投 標 須 知 前 附 表序號條 款 名 稱編 列 內 容1招標人名 稱：鄂倫春自治旗飲水安全工程建設管理處地 址：鄂倫春自治旗水務局聯系人：郭勇電 話標代理機構名 稱：內蒙古士達水利水電工程招標代理有限公司地 址：呼和浩特市賽罕區錫林南路盈嘉國際寫字樓1210室聯系人：馮利平電 話186984048023項目名稱及標段劃分內蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治區旗2015年單戶水處理飲水安全工程水處理設備采購及安裝（第四標段）4供貨時間、地點供貨時間：2015年5月1日至2015年10月31日（按施工需要適時供貨）供貨地點：買方指定區域范圍5資金來源中央預算投資和地方配套6資格審查方式及投標人要求資格審查方式：資格后審資格要求：必須是工商行政管理部門登記注冊的家用水處理設備專業生產廠家，注冊資金200萬元以上（含200萬元），必須持有：本合同所需貨物規格的省級有關部門出具的產品衛生許可批件、企業營業執照副本、稅務登記證、組織機構代碼證。7合同是否調價不做價格調整8投標有效期自投標截止時間起生效，其有效期為60天（日歷天）。9投標保證金及履約保證金交納形式投標保證金、履約保證金必須從投標人基本賬戶轉出，未按規定繳納的將作為放棄投標或按無效投標處理。1、投標保證金的金額： 陸萬元整。截止日期：2015年3月31日（與報名截止日期一致)。2、履約保證金：中標單位簽訂合同前交納履約保證金，履約保證金為中標合同價的10% 。(中標單位的投標保證金可以轉為履約保證金，不足部分繳齊)單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心開戶行：中行呼倫貝爾市分行賬號：15403814847811投標文件份數紙質文本一式伍份，其中正本壹份，副本肆份，另附電子版投標文件壹份，（U盤包括最終報價等完整的投標文件，出現問題投標人自行承擔）。12開標時間2015年4 月9日9時30分（北京時間）13投標截止時間2015年4 月9日9 時30分（北京時間）14澄清招標文件的截止時間在投標截止時間的15日前以書面形式通知所有招標文件收受人15投標人提出問題的截止時間在投標截止時間的10日前以書面形式向招標人、招標代理機構、公共資源交易中心提出。16招標人書面澄清的時間投標人提出問題3個日歷天17開標地點呼倫貝市公共資源交易中心3樓開標室18評標辦法采用綜合評分法評標19招標控制價上限招標人將設定招標控制價上限，投標人的投標報價超出招標控制價上限的，按無效標處理，如果所有投標人投標報價均超出招標控制價上限，招標人將重新招標。評標基準價的計算采用所有被宣讀的投標報價的算術平均值（無效標的投標報價、和評標委員會認為不合理的投標報價不參與評標基準價的計算）。招標控制價上限：大寫：叁佰肆拾捌萬陸仟玖佰貳拾壹元整。小寫：3486921.00元。20合同協議書簽署時間中標人在收到招標通知書30日內21裝訂要求投標文件均應統一采用A4紙編制（建議雙面打印），圖表可除外，但也應按A4紙張大小裝訂。投標文件應編目錄和頁碼，不得采用活頁夾裝訂。投標文件的正本與副本應分別裝袋密封，不密封的投標文件無效。封袋上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。22封套上寫明招標人的地址： 招標人名稱： 招標代理機構名稱： （項目名稱） 標段投標文件在2015年 4月 9日 9時30分前不得開啟231、 投標單位在開標時必須提供樣品機，不提供樣品機按廢標處理。要求中標生產廠家在簽訂合同前，利用招標所用樣機現場對中標地區不達標準水質進行水處理試驗，水樣經處理后，經衛生部門化驗符合國家的生活飲用水水質標準，方可簽訂合同。2、 中標單位必須在鄂倫春設立維修站點。24投標人須在開標前辦理檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢證明材料（一份），并在投標截止時間前遞交原件，投標文件中附復印件。1、 投標企業在企業注冊所在地或呼倫貝市檢察機關辦理。（呼倫貝市檢察機關辦理時限為三個工作日）2、不提交行賄犯罪檔案查詢證明材料者拒絕接收其投標文件。25遞交投標文件的同時須提交以下原件：(不遞交原件拒絕接收其投標文件）1、法定代表人授權委托書（委托代理人身份證復印件和法人身份證復印件）2、企業營業執照副本3、組織機構代碼證副本4、稅務登記證副本5、產品衛生許可批件以上資料須裝在檔案袋中，袋上面標明單位名稱、聯系人、電話、所提供資料名稱及份數。投標須知一、總則 1.招標文件編制依據 根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國合同法、水利工程建設項目重要設備材料采購招標投標管理辦法等有關法律、法規編制本標書。2.招標范圍內蒙古士達水利水電工程招標代理有限公司受鄂倫春自治旗飲水安全工程建設管理處的委托就內蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治區旗2015年單戶水處理飲水安全工程水處理設備采購及安裝（第四標段）進行公開招標，現請愿意參加本次招標的生產企業，按本招標文件的規定提交投標文件。本次招標的主要內容為：宜里鎮東升、嶺南等村（組）單戶水處理設備工程，安裝水處理設備1455套。3 資金來源 該工程建設資金來自中央預算投資和地方配套。4、投標人的資格 4.1投標人的資格應具備下列條件： (1)資質要求：投標人必須是工商行政管理部門登記注冊的家用水處理設備專業生產廠家，注冊資金200萬元以上（含200萬元），必須持有：本合同所需貨物規格的省級有關部門出具的產品衛生許可批件、企業營業執照副本、稅務登記證、組織機構代碼證。 (2)財務狀況：投標人必須具有實施本合同所墊付的流動資金，近三年來財務狀況良好。 (3)生產規格：應具有大于本合同所需貨物的生產規模和生產能力，其數量和品種應超出本合同的數量、規格要求。 (4)主要人員：為完成本合同，投標人投入的技術和管理人員必須能夠滿足招標文件的要求。 (5)其它：投標人以往的履約信譽以及近三年內是否涉及經濟訴訟案件等。 4.2本次招標不接受聯合體投標5 按照本家用水處理設備招標公告的規定，每個投標人可參加家用水處理設備采購的投標，并承擔招標文件中規定的各項義務和責任。5.1不允許任一單位對同一合同提交或參與提交兩份或兩份以上不同的投標文件， 任一投標人或聯合體的各成員均不準以任何方式參加其他投標人或變換聯合體的責任方對同一合同投標。6、投標費用6.1投標人為準備和進行投標所發生的費用一概自理，除合同另有規定外，投標文件一律不予退還。 6.2合同中的貨物及其服務必須符合招標文件的規定，所有費用的支付，僅限于對本合同貨物及其服務費用的支付。合格的貨物是指通過制造、加工及包裝，其基本特性用途和使用必須滿足國家標準及有關規范要求。7、保密 招投標雙方應分別為對方在投標文件和招標文件中涉及的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔責任。二、招標文件8、招標文件的組成 本標書闡述了所需貨物和服務，投標程序、合同條款和按第10條規定發出的補充通知。 8.1本招標文件內容包括：I招標公告投標須知合同條款貨物需求表V合同格式 附件： (1)投標書(格式) (2)投標價格表(3)規范偏差表(4)投標保證金(格式)(5)履約保證金(格式)(6)中標服務費承諾書(格式) (7)資格審查文件8.2投標人必須仔細研究招標書的所有須知、條款、表格、技術規格及其它內容，若未能提供標書所要求的全部資料，或者投標未能對標書的各方面做出實質性的反應，投標人將承擔因此而引起的風險和可能導致的廢標結果。8.3要求投標人在遞交投標書時，應提交招標文件所述各種規格的家用水處理設備產品樣品及詳細參數介紹。8.4投標人在投標書中應對所投家用水處理設備進行單項說明包括型號及參考價格等，但不作為本次招標的評標條件。9、招標文件的答疑9.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容，若有疑問應以書面形式(包括手寫、打印、印刷、電傳、電報、傳真和電子郵件，下同)通知招標人。招標人只對在投標截止時間的15天(指日歷天，下同)前收到的要求答疑的問題予以答復。9.2招標人的答疑將在投標截止時間的15天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明答疑問題的來源。10、招標文件的修改 10.1在距投標截止時間的15天前的任何時候，招標人可發書面補充通知修改招標文件內容。若招標人在投標截止時間前15天內發補充通知，則將按第18 .2款的規定酌情延長投標截止時間，以保證投標人有合理的時間修編投標文件。10.2上述補充通知將發給所有購買招標文件的投標人，并作為招標文件的組成部分。投標人在每一次收到補充通知后應以書面形式通知招標人，確認已收到該補充通知。三、投標文件的編制11、投標文件的組成 投標人應按招標文件規定的內容和格式編制并提交投標文件，投標文件應包括下列內容：1) 投標書、投標價格表和供貨說明匯總表；2) 規范偏差表； 3)投標保證金； 4)授權委托書； 5)資格審查資料。 (1)投標人資格證明； (2)資信證明； (3)提交單位企業營業執照副本、組織機構代碼證副本、稅務登記證副本、疾病預防控制中心檢驗報告、產品衛生許可批件； (4)優質服務承諾的文字材料； (5)質量保證體系、保證措施及檢驗措施： (6)投標須知要求提交的其它資料。12、投標文件有效期121 投標文件自第18條規定的投標截止時間起生效，其有效期為60天。在此期間，投標人不得要求撤回或修改其投標文件。122 招標人認為有必要時可用書面形式要求投標人延長投標文件的有效期，但最長不超過42天。投標人應以書面形式答復招標人的上述要求。若投標人拒絕招標人的要求，可在原定有效期期滿后收回投標保證金；若接受招標人的延期要求，則投標文件繼續有效，且仍不允許修改，但需相應延長投標保證金的有效期，在延長期內，第13條的規定仍適用。 13、投標保證金13.1投標人必須在提交投標文件的同時，提交投標保證金，投標保證金金額應不少于人民幣陸萬元。未提交投標保證金的投標文件無效。13.2 投標保證金、履約保證金必須從投標人基本賬戶轉出，未按規定繳納的將作為放棄投標或按無效投標處理。相關憑條復印件須附在投標文件中。13.3未中標人的投標保證金將在中標通知書發出后30天內退還。13.4若發生以下任何一種情況，招標人可以沒收投標保證金。 (1)投標人在第12條規定的投標文件有效期內撤回其投標文件。 (2)中標人在收到中標通知書后拒簽合同或拒交第30條規定的履約擔保證件。14、聯絡以書面形式為準14.1投標人制作的投標書和與此有關的投標人與招標人之間任何來往信函電及文件必須用漢語文書寫；14.2聯絡以書面形式為準 投標文件中述及的由任何人提出或給出的與招投標有關的要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等是雙方聯絡和履行合同的憑證，均應以書面形式為準，并應送達雙方約定的地點和辦理簽收手續。14.3來往函件的發出和答復 上述第14.1款中的來往函件均應按合同規定的期限及時發出和答復，不得無故扣壓和拖延，亦不得無故拒收，否則由責任方對由此造成的后果負責。 15投標價格15.1要分別列出貨物的廠價、從工廠到交貨地點的運輸費、裝卸費以及所有對貨物應征收的已付或將要支付的各類稅費。15.2實行固定單價合同。投標人在履行合同期間，價格以其在“投標價格表”中列明的價格為準，不得以任何理由變動價格，任何帶有浮動價的投標將不予接受。15.3投標按人民幣報價。15.4投標人應提供貨物主要技術性能和技術指標的詳細說明書。16 投標文件的份數和簽署要求16.1 投標人應按第11條規定的內容編制投標文件。投標文件一式五份，其中一份為正本，其余為副本，封面上應分別標明“正本”和“副本”字樣。正本與副本不一致時以正本為準。16.2投標文件應使用打印、復印或不能擦去的墨水書寫，文字要清晰，語意要明確，按招標文件的要求加蓋單位公章和由法定代表人(或委托代理人)簽名。工程量清單的每一頁均應蓋投標人單位公章或由法定代表人(或委托代理人)簽名。16.3 投標文件應盡量避免涂改和插字或重疊書寫，若為了改正錯誤必須這樣做時，除了按招標人的書面指示進行修改以外，均應由法定代表人(或委托代理人)在修改處蓋章或簽名確認。四、投標17、投標文件的提交17.1投標文件的裝訂、密封和標記 投標文件應編制目錄，并且逐頁標注連續頁碼，投標文件不得采用活頁夾裝訂。投標文件的正本和副本應分開裝袋密封，不密封的投標文件無效。封袋面上應標明“正本”或“副本”字樣，加蓋單位公章,并寫明： (1)招標人的名稱和地址； (2)投標的合同名稱和編號； (3)在2015年4月9日上午9：30時前不準啟封； (4)投標人的名稱和地址。17.2若投標人未將投標文件按上述規定進行裝訂、密封、標記和加蓋單位公章, 投標文件視為廢標。17.3招標人不接受以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標文件及投標文件的修改文件。17.4 投標人有價格的修正的，修正價格和正本一起密封，并附詳細的清單。18、投標截止時間18.1投標人應在2015年4月9日上午9：30前將投標文件送達呼倫貝市公共資源交易中心3樓開標室，投標文件應面交。18.2招標人有必要時可以發補充通知延長投標截止時間。若投標人同意延長投標截止時間，則招標文件規定的招標人和投標人與投標截止時間有關的義務和權利亦將適用至延長后的投標截止時間。18.3遲到的投標文件 在第18.1條規定的投標截止時間以后送達的投標文件，招標人將拒收，電報、電傳投標將不予接受。19 招標文件的修改與撤回19.1若投標人需要修改或撤回其投標文件，必須在18.1條規定的投標截止時間前將修改或撤回其投標文件的書面通知送達招標人。上述書面通知應按第16條和第17條的規定進行編制、密封和標記，并表明“修改”或“撤回”字樣。19.2除本章另有規定外，投標人不得在投標截止時間后修改投標文件。五、開標和評標20 開標20.1招標人將于2015年4月9日上午9：30在呼倫貝市公共資源交易中心3樓開標室公開開標，所有投標人均應派法定代表人或其委托代理參加，并在招標人指定的登記冊上簽名報到。若投標人未出席開標會議，則招標人可宣布其已放棄投標。20.2開標會上將公布各投標人名稱、投標價格、價格的修正、投標撤回及投標保證金是否提交和投標文件中其它需要宣布的內容，經監督單位現場監證后，并投標人代表簽字確認，招標人要作開標記錄存檔留底21評標和決標過程保密 開標后至招標人公布中標結果之前，有關投標文件的檢查、澄清、評比和決標等信息對與本過程無關的投標人及其他人員保密。投標人不應對招標人或有關人員施加影響和試圖獲取評標信息，違者可能導致被取消中標資格。22投標文件的澄清 為了有助于對投標文件的檢查和評審，招標人可以單獨要求投標人澄清其投標文件。招標人的澄清要求和投標人的答復均應采用書面形式。除了按第24條規定改正算術錯誤外，投標人不得修改投標報價或投標文件中的其它實質性內容。經澄清的問題需由投標人簽字確認后作為投標文件的組成部分。23投標文件的檢查和響應性評定23.1在開始評比前，招標人應首先檢查每份投標文件的內容是否完整，是否實質上響應招標文件的要求。23.2實質上響應招標文件要求的投標文件是指基本符合招標文件提出的合同條件、 技術條款和其它要求，無重大偏離或保留。重大偏離或保留系指下列情況之一： （1）投標文件未按招標文件要求密封、標志，或者逾期送到；（2）投標文件未按招標文件要求加蓋公章和投標人法定代表人或授權代表簽字；（3）未按招標文件要求提交投標保證金；（4） 投標人與通過資格預審的投標申請人在名稱上和法人地位上發生實質性的改變；（5） 投標人法定代表人或授權代表人未參加開標會議；（6） 投標文件未按照規定的格式、內容和要求編制，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（7） 一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應作廢標處理；（8） 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；（9） 投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的；（10）投標文件中含有虛假資料；（11）不符合招標文件中規定的其他實質性要求。23.3招標人將拒絕實質上未響應招標文件規定的投標文件。開標后，不允許投標人對其不響應招標文件規定的投標文件內容進行修改。24算術錯誤的改正24.1對實質上響應招標文件要求的投標文件，招標人將檢查其報價是否有算術錯誤。改正錯誤的原則為：若單價與總價不符， 以單價為準，并將以此修正總價，投標人如不接受修正后的總價，招標人將拒受其投標；表達數額若文字與數字之間有差異，將以文字數額為準。24.2招標人將按上述第24.1款規定的原則：要求投標人改正報價中的算術錯誤，改正后的投標報價匯總表需經招標人和投標人共同確認。投標人如不接受修正后的總價，招標人將拒受其投標。25 評標標準與方法、評標程序、評標紀律等25.1評標標準 依法組織成立評標委員會，評標委員會由專家庫中隨機抽取有關技術、經濟管理等方面的專家7人組成，并且每個成員均不代表原單位參與評標，同時評標工作接受行業主管部門和紀檢部門的監督。首先對投標文件進行完整性和響應性審查，根據招標文件的有關規定，淘汰不合格的投標，選出符合要求的投標文件，進入實質性評比階段。 評標工作按照中華人民共和國招標投標法、合同法、國家計委等七部委12號令評標委員會和評標方法暫行規定、工程建設項目貨物招標投標辦法、水利部14號令水利工程建設項目招標投標管理規定及水利部水建管2002587號水利工程建設項目重要設備材料采購招標投標管理辦法為準繩，以招標文件為依據。評標標準按照技術標準和商務標準進行評比。25.2 評標方法及打分辦法評標方法采用綜合評估法：是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下、按照招標文件規定的各項因素進行評審后，以得分最高的投標人作為中標候選人或中標人。按照評標標準，采用綜合評分法評標，評標不設標底，設招標控制價（上限）。具體打分辦法見下表：標準序號評審內容評審標準最高分值技術標準40分1設備性能、質量、技術參數（1）主要設備性能、質量及技術參數均能夠滿足或高于招標文件要求的得6分；（2）輔助設備性能、質量及技術參數低于招標文件要求的，在6分的基礎上每一處扣2分，扣完6分為止。62貨物組件的配置（1）貨物組件全部滿足招標文件要求的得6分；（2）貨物組件未全部滿足招標文件要求的，每1處扣1分，直至扣完6分為止。63技術方案（1）滿足招標文件要求，符合工程實際且切實可行的得6分；（2）基本滿足招標文件要求，符合工程實際且基本可行的，酌情給分。64主要制造、檢測設備制造、檢測主要儀器設備、技術先進、規格數量及品種齊全，能夠保障本招標設備質量的得4分，其他由評委根據情況酌情給分；45質量管理的措施投標人針對工程項目的特點，制訂了切實可行的質量保證措施，并能滿足要求的得4分。否則酌情給分。46設備組織供應計劃制訂了設備供貨計劃，能滿足工程建設需要的得3分。否則酌情給分。37售后服務（1）提供完整的技術服務項目，并有明確內容的得2分；提供的技術服務項目不夠完整或沒有明確內容，在2分的基礎上酌情扣分，直至扣完2分為止。（2）承諾在中標旗、市設立維修站點，保證24小時提供免費維修，服務期限3年的加6分，不承諾著不得分。（3）投標人承諾負責設備安裝后3年內的損耗材料備品備件的更換和維修得2分，不承諾不得分。108合理化建議提出的合理化建議切實可行得1分，否則酌情給分或不得分。1商務標準60分1投標報價招標人將設定招標控制價（上限），控制價見投標人須知前附表。投標人的投標報價超出招標控制價，投標報價做零分處理,如果所有投標人投標報價均超出招標控制價，招標人將重新招標。評標基準價的計算采用所有被宣讀的有效報價的算術平均值，開標現場發現有廢標情況和投標價超出招標控制價的投標報價不進行評標基準價計算。投標報價滿分45分。打分方法以評標基準價為基數，投標報價與評標基準價一致得45分，比評標基準價低1%減1分，比評標基準價高1%減1分，扣完為止。452企業信譽業績1、近三年（2012-2014）同類設備的年均銷售額高于2000萬元的得6分；近三年年均銷售額在2000-1000萬元的得4分；近三年年均銷售額在1000-500萬元的得2分；近三年年均銷售額低于500萬元的該項不得分（附合同書復印件有效）。2、獲得ISO90012008質量管理體系認證得2分，沒有不得分。3、獲得國家專利產品證書得2分，沒有不得分。103企業財務狀況經審計后的近三年（2011-2013）的財務報表（經審計后的資產負債表、現金流量表、損益表）齊全的得2分。不齊全適當減分，不提供不得分。近3年（2011-2013）財務狀況良好得2分，財務狀況一般得1分，財務狀況虧損不得分。44金融資信具有省級及以上金融機構核發的資信等級證書（且開標之日在有效期內），其中資信等級AAA得1分，AA得0.5分，否則不得分。1小 計100評標委員會對投標文件的內容有疑問的部分，可以向投標人書面質詢，要求該投標人做出書面澄清，但不得對投標文件做實質性修改。質詢工作應當由全體評委參加。對于實質性不符合招標文件的，評標委員會有權予以拒絕。質詢工作應做書面記錄，評標委員會成員及投標人代表應在記錄上簽字確認。評標委員會按照本辦法，對通過初步審查的投標文件進行獨立評標打分，評委打分的平均數（評委打分去掉一個最高分和一個最低分后計算出的平均數）即為投標人的得分，并依據投標人得分確定其排名次序。在評標過程中專家出現分歧，或須進行討論形成決議時，應由評委會主任組織并主持，各評委在充分討論、溝通的基礎上，進行記名投票表決，決議必須有不少于評委會專家總數的2/3的專家贊成方可通過。決議一經通過，評委會應遵照執行。若發生得分相同的情況，報價低者優先。25.3評標程序25.3.1由招標人介紹專家評委及監督人。25.3.2由監察部門宣布評標紀律。25.3.3由評標委員推選主任委員，由主任委員主持討論評標的打分辦法及評標工作。25.3.4由招標人介紹工程概況。25.3.5由招標代理機構介紹招標文件編制、發布招標公告、招標文件發售及開標情況。25.3.6宣講有關評標規章（12號令、30號令、14號文件中的有關內容）25.4評標紀律按照國家計委12號令、七部委30號令和水利部14號令有關規定，為了體現公平、公正的原則，特制定本紀律。25.4.1評標委員會成員應遵守職業道德，公正客觀地進行評標，對所提出的評審意見負責。25.4.2評標地點保密，知情人員不得外泄。25.4.3在評標過程中關閉手機、呼機等通訊工具，并交指定專人保管，評標委員會成員不得隨意離開評標現場，經過評委會同意，并隨同監督方可離開（包括上衛生間）25.4.4評標委員會成員不得接收投標人或其他有利害關系人的財物和好處。25.4.5評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得向他人透露任何有關評標過程中的情況。25.4.6在評標過程中，任何與評標工作無關的人員，不得進入評標場所。25.4.7與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會，已經進入的應當更換。25.4.8評標委員會成員之間不得相互串通，影響評標過程和結果。25.4.9評標委員會成員應當按照招標文件確定的評標標準和方法，公平、公正認真負責地進行評審，并獨立打分。25.5在評比時，招標人將考慮以下因素計算評標價。評標價僅供評標用，不能作為中標簽約的合同價。 (1)按第24條規定改正算術錯誤； (2)招標人認為可接受的非重大偏離和保留；25.6評標將首先比較所提供貨物的廠價和抵達交貨地點的價格(保險費、運輸費、裝卸費等)以及所有對貨物應征收的已付或將要支付的各類稅費。除價格因素外，評標委員會對投標的評估還要突出考慮產品質量及技術指標。25.7招標人有權接受或拒絕投標人在投標文件中提出的偏離、保留。招標人不接受投標人在開標后提出的優惠。 25.8評標中不考慮合同條件中有關價格調整規定對合同價格的影響。25.9為了確保整體工程進度，保證家用水處理設備及安裝及管件采購及時到貨，評標時，應綜合考慮各投標人的生產和服務能力。六、決標、中標通知和簽訂合同26 決標26.1招標人在按第25條規定對各投標人的投標文件進行綜合評比后，將選擇具有下列條件的投標人為中標人。 (1)按第4條規定的資格審查合格； (2)按第23條規定，投標文件實質上響應了招標文件的要求； (3)按第25條規定計算的評標價較低且報價合理和進行綜合評比后的最優投標人。26.2招標人不保證投標價最低的投標人中標，也沒有義務對未中標的投標人作任何解釋和說明。27 重新招標和招標中止27.1經評審認為所有投標人的投標文件存在報價明顯不合理或均不滿足響應性要求時，招標人可以否決所有投標，重新招標。27.2由于招標人原因中止招標或未能在第12.2的延長后投標文件有效期內確定中標人和發出中標通知，招標人將退還投標人的投標保證金。28 中標通知28.1在第12條規定的投標文件有效期內或在延長后的投標文件有效期內，招標人或招標代理機構將以書面形式向中標人發出中標通知，確認接受其投標。中標通知書為合同的組成部分。28.2發中標通知書前，招標人可在投標有效期內先發中標意向書，邀請擬予中標的投標人前來商談合同事宜，談定后再發中標通知書。28.3評標委員評標后，向招標人提出書面評價報告，推薦合格的中標候選人（1-2名），由招標人確定中標人，招標人或招標代理機構向中標人發出中標通知書。28.4對中標意向人的資格復審 在做出中標決定時將重新審查中標意向人的財務、技術及生產能力，這一決定要基于對投標人合格證明文件的審查，還要根據其它招標人以為是必要的和恰當的資料。招標人有權到中標后選人（廠家）進行現場考查，費用由投標人承擔。一旦決定該投標人無資格履行合同，其投標即被拒絕，為此，招標人將選擇次優投標人的投標；并用同樣的方式審查其合格性。28.5招標人或招標代理機構在向中標人發中標通知時，亦將中標結果通知所有未中標的投標人。29 履約擔保證件 按照前附表規定遞交。30 簽訂合同30.1中標人應在收到中標通知書后的30天內，派代表前來履行簽訂合同手續。 30.2招標人對貨物數量的更改權。 在授予合同時，招標人有權在技術規范及有關規定列明的范圍內增減供貨需求表所列的貨物及其服務的數量。30.3若中標人在收到中標通知書后發生第13條4款所述的情況，則招標人可以取消其中標資格，并沒收其投標保證金。30.4在通知中標人其投標已被接受的同時，招標人將向中標人寄送招標文件規定的合同格式，包括雙方達成協議的所有文件。30.5接受授予合同通知和合同格式5天內，中標人應派其授權代表來鄂倫春自治區水務局進行合同談判并簽訂合同。31 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權按照工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法（國家發展和改革委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、中國民用航空總局令第11號2004年6月21日）向有關行政監督部門投訴。3、合 同 條 款1詞語涵義 除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的涵義，1.1有關合同雙方和監理人的詞語 (1)買方：具有購買家用水處理設備主體資格和支付材料價款能力的當事人。本次招標的買方為扎蘭屯市農村飲水安全工程建設管理處 。 (2)賣方：指按合同提供貨物、服務的生產廠商。(3)監理人：指由工程建設發包人委托對本合同實施監理的當事人，本工程的監理人由發包人選定。1.2有關合同組成文件的詞語 (1)合同文件(或稱合同)：指由買方和賣方共同締結的合約，并以雙方簽訂的合同書的形式記錄在案，包括合同條件、中標通知書、協議書、附件以及其它明確列入中標通知書或協議書中的此類進一步的文件。 (2)技術條款：指本合同的技術條款和由監理人做出或批準的對技術條款修改或補充的文件。 (3)投標文件：指賣方為完成本合同規定的各項工作，在投標時按招標文件的要求向招標人提交的投標報價書、已標價的購貨清單及其它文件。 (4)中標通知書：指招標人正式向中標人授標的通知書。1.3有關合同價格和費用的詞語(1) 合同價格：即買方因賣方提供合同中的貨物和履行其義務而向其支付的價款總額。 (2)費用：家用水處理設備廠價、從工廠到交貨地點的運輸費、裝卸費以及所有對貨物應征收的已付或將要支付的各類稅費。 (3)貨物：指按合同賣方應向買方提供的家用水處理設備。 (4)合格的貨物：指通過制造、加工及包裝，其基本特性用途和使用必須滿足國家標準及有關規范要求的家用水處理設備。 (5)服務：指提供技術服務以及按合同賣方所應履行的其它義務。(6)標準：賣方所提供貨物的技術標準應與本標書技術規格中闡明的技術標準一致。1.4其它詞語 (1) 原產地 生產貨物的地方，貨物通過制造、加工及包裝后即變成得到商業化承認的產品，產品的基本特性、用途和使用與生產前有本質的差異，其技術指標和性能必須滿足國家標準及有關規范要求。 (2)交貨地點：為合同中規定的施工單位倉庫。 (3)書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電傳、電報、傳真和電子郵件。 (4)天：指日歷天。2、資金來源建設資金來自中央預算投資和地方配套，資金已經落實。其中一部分資金將用于家用水處理設備采購及安裝招標合同的支付。3語言文字和法律3.1語言文字 本合同使用的語言文字為漢語文字。3.2法律、法規和規章適用于本合同的法律、法規和規章是中華人民共和國法律、行政法規以及國務院有關部門的規章和工程所在地的省、自治區、直轄市的地方法規和規章。4合同文件的優先順序組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。當合同文件出現含糊不清或不一致時，解釋合同文件的優先順序如下： (1)協議書及其附件(含雙方協商同意的補充及修改文件等)； (2)中標通知書 (3)投標人提交的投標書和投標報價表 (4)合同條款、專用合同條款及附表 (5)技術條款 (6)規格偏差表 (7)貨物需求一覽表(8)雙方協商同意的變更、紀要、協議及經雙方確認進入合同的其它文件。5 履約擔保5.1履約擔保證件 按照前附表規定遞交。5.2履約擔保證件的有效期 在招標文件規定的由賣方承擔的責任和義務結束前一直有效。后14天內把上述證件退還給賣方。5.3如果賣方未能履行其合同義務，買方有權從履約保證金中獲得補償。6聯絡6.1聯絡以書面形式為準 合同中述及的由任何人提出或給出的與合同有關的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等是雙方聯絡和履行合同的憑證，均應以書面形式為準，并應送達雙方約定的地點和辦理簽收手續。6.2來往函件的發出和答復上述第6.1款中的通知、指示、要求、請求、同意，意見、確認、批準、證書、證明和決定等來往函件均應按合同規定的期限及時發出和答復，不得無故扣壓和拖延，亦不得無故拒收，否則由責任方對由此造成的后果負責。7專利權 對于在本地區使用貨物或其任何部分，賣方應保障買方免受第三方有關侵犯專利、商標或工業設計的索賠和訴訟，保障買方免于承擔與此有關的一切損害賠償費、訴訟費和其它有關費用。8包裝、運輸安全 除非在合同中另有詳細說明，所供應的貨物將根據標準的鐵路貨運和汽運(及鐵路和汽運混合運輸)保護措施包裝，此類包裝應適于內陸長途運輸和多次裝卸，并且防擠壓、防高溫、防震以及防不文明的裝卸，以便貨物在不受上述原因所造成的任何損壞的情況下平安到達交貨地點，賣方應對由于其不完全或不適當的包裝所造成的損壞和丟失負責。9裝運通知 賣方應在裝貨完畢后二十四小時以內打電報、傳真或電傳通知買方合同號、貨物名稱、規格、數量、毛重、發票金額、運載車次(輛)及其起運時間。10保險10.1與本合同有關的賣方人員生命財產、貨物和運輸車輛保險由賣方負責辦理并支付一切費用。10.2合同履行過程中的第三者責任險及其它有關保險(如果賣方認為有必要的話)均由賣方負責。10.3付款 付款以人民幣并按下列方式支付：按收貨數量結算，以賣方提供并經買方核準的第12條的單據為準，貨物運到現場，撥付所到貸物價款的50%付款，安裝合格后，撥付價款20%，經抽查合格后撥付20%，其余的部分為質量保證金，在保修期后進行結算、支付。11貨物產地 合同中的產品及其服務必須符合招標文件的規定，貨物必須是賣方總廠生產的產品，所有費用的支付，僅限于對本合格產品及其服務費用的支付。12貨運單據 賣方應提供廠家銷售發票、貨運單及買方的收貨單以獲得貨款（經監理單位核實后按安裝套數付款）。13 價格調整 家用水處理設備采購及安裝采用固定單價合同，賣方應承擔有關政策性調價和市場價格變化而發生的風險，由此所增加的費用買方不再支付。14買方對貨物數量的更改權。 在授予合同時和合同執行過程中，買方有權在技術規范及有關規定列明的范圍內增減供貨需求表所列的貨物及其服務的數量，變更的范圍為招標文件所列每一種規格(或型號) 總供貨量25，在此范圍內無須改變單價、條款和條件。15技術資料 在合同生效后5天之內，賣方應向買方提供四份該貨物的技術資料，例如：目錄表、產品性能說明書、使用及保質說明等。16供貨及質量保證工程所需的家用水處理設備必須是賣方總廠生產的產品，供貨時應附家用水處理設備檢驗合格證和產品合格證(復印件)，賣方應保證其貨物完全符合合同規定的質量、規格和性能，在使用和養護得當的前提下，貨物在其保證期內性能優良；買方在交貨地點(買方指定的工程施工單位倉庫或地點，下同)接貨時，必須辦理交接手續，對家用水處理設備進行檢驗，如果經檢驗不合格或