新洋港整治射陽縣境內封閉建筑物工程項目安全文明監理工作計劃內容提要：專業工程特點監理工作流程監理工作控制目標及控制要點監理工作方法及措施項目監理機構（章）： 專業監理工程師： 總監理工程師： 日 期： 江蘇省建設廳監制目 錄一、 工程概況4二、 安全生產管理監理工作流程5三、 安全生產管理監理控制要點5（一）、對施工單位安全管理要求5（二）、對施工單位文明施工要求7（三）、主要安全控制點具體要求71、 基坑開挖62、 道路93、 模板94、 鋼筋制作、安裝105、 混凝土（商品）施工116、 焊接操作117、 吊裝128、 施工臨時用電129、 大型施工機械使用1310、 中小型機具防護1411、 防火管理15 四、監理工作方法及措施15安全文明監理工作計劃建設工程安全生產對保障人民群眾生命和財產安全，保持良好的生產秩序，維護國家和地方社會、政治穩定，具有極為重要的意義。建筑工程安全生產管理條例（國務院令第393號）規定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程的安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。對工程監理單位違反條例的行為，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法的有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。因此本監理部所有監理人員均需高度重視安全生產管理工作，嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。本計劃主要編制依據（不限于）如下：1、中華人民共和國建筑法2、中華人民共和國安全生產法3、建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）4、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）5、特種設備安全監察條例（國務院令第373號）6、江蘇省特種設備安全監察條例（02年12月17日通過）7、建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-91）8、建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-86）9、施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-88）10、建筑安裝工程安全技術規程11、施工組織設計/方案針對以上要求及結合本工程特點，我監理部成立安全生產領導小組，全過程對施單位進行安全監督和管理，具體成員如下：組 長：唐克平副組長：陸文超成 員：一 標：沈書群 滕浪二 標：陸如軍 陳家偉一、工程概況1、一標段（特庸鎮）：拆建包括拆建4m+2m/s閘站8座，拆建4m+4m/s閘站1座，拆建6m+4m/s閘站1座，拆建4m封閉閘5座。2、二標段（洋馬鎮）：包括新建4m+2m/s閘站1座，拆建4m+4m/s閘站1座，拆建6m+4m/s閘站1座，拆建4m封閉閘11座，新建4m封閉閘1座，拆建10m封閉閘1座工程造價：工程中標價為6108.84萬元。項目工期： 2017年8月開工，2018年5月完成全部合同工程，標段工期270日歷天工程質量等級要求：合格。建設單位：新洋港整治射陽縣境內封閉建筑物工程建設處設計單位：鹽城市水利勘測設計研究院監理單位：江蘇利通建設管理咨詢有限公司施工單位：江蘇鹽城水利建設有限公司（一標段） 江蘇省水利建設工程有限公司（二標段）二、 安全生產監理工作流程（一）、監理監控運行程序1、審查承包單位安全管理機構、安全人員落實情況；檢查安全網絡、安全措施落實情況；2、施工單位必須定期進行安全自檢，并定期向監理報告；3、定期進行現場安全檢查，對發現的問題要求承包單位及時整改，承包單位應及時將整改結果報監理復查；4、發現安全事故隱患，應及時制止，必要時發工程暫停令，并向建設單位和有關政府職能部門報告；5、做好安全資料記錄、收集、歸檔工作。（二）、監理工作流程圖：正 常 施 工編制安全生產監理工作計劃審查承包單位安全管理機構、安全人員落實情況檢查安全管理網絡、技術交底安全措施落實情況定期安全檢查有無不安全因素？監理發安全整改通 知 單承包單位整改監理復查整改合格理有無安全事故？安全事故處理程序監理參加處理事故，制定整改措施，消除事故原因，處罰事故責任人安全監督部門檢查事故處理結果/監理參加符合要求繼續施工有無重大安全隱患？要求承包單位暫停施工及時向建設單位報告整改合格隱患消除必要時向有關主管部門報告承包單位制定整改方案并落實監理檢查整改情況無無無是是否否否是有有有 無 三、 安全生產管理監理控制要點（一）、對施工單位安全管理要求：1、施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育、培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，實行管理人員責任考核制度，并明確安全生產目標。2、施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任；特種作業人員必須取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。3、施工組織設計中應編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部、分項工程需編制專項施工方案，并附具安全驗算結果。對工程中涉及深基坑等專項施工方案，施工單位應組織專家進行論證、審查。施工單位在使用施工起重機械等設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢測檢驗機構進行驗收。4、施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當將有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作說明，并由雙方簽字確認。5、施工單位應當為施工現場從事危險作業人員辦理意外傷害保險。6、施工單位應進行定期和專項安全檢查，并有記錄，對檢查出的安全隱患，要求定人、定時、定措施，按期整改完成。7、專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。對重大工傷事故按規定如實向有關部門上報，并建立事故檔案。8、新工人進入工地前必須認真學習本工種安全技術操作規程。未經安全知識教育和培訓，不得進入施工現場操作。9、暴雨、臺風前后，承包單位應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發現傾斜、變形、下沉、漏電等現象，應及時修理加固，有嚴重危險的，應立即排除。10、現場應有安全布置總平面圖，并設置明顯的安全警示標志，安全警示標志必須符合國家標準。11、季節性施工安全注意事項：該工程將主要經歷夏季、雨季兩個季節性施工階段，應該編制季節性施工安全措施，夏季氣候炎熱，高溫時間持續較長，主要是做好防暑降溫工作。雨季進行作業，主要做好防雷電、防觸電、防塌方與防臺風和防洪的工作。（二）、對施工單位文明施工要求：1、施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等應當采取專項防護措施；施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、震動和施工照明對人和環境的危害和污染，對施工現場實行封閉圍欄。2、施工現場主要出入口實行門衛制度，進入施工現場的工作人員必須佩帶工作卡、安全帽。3、施工場地應有排水設施，道路暢通。4、建筑材料構件料具按照總平面圖布局堆放，并按堆料名稱、品種、規格等標牌堆放整齊，做到工完場地清。5、施工現場臨時搭建的建筑物，應當符合安全和衛生的使用要求。辦公、生活區與作業區應分開設置，選址應當符合安全性要求，并保持安全距離。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。6、施工現場應建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電，使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材。7、施工現場大門口處要懸掛“五牌一圖”，標牌要規范、整齊，并有安全宣傳標語。8、施工人員進入施工現場必須正確使用“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）。9、挖掘機、起重機等重要作業區域，應設立警告標志，并采取現場安全措施。10、施工現場應有相應的生活設施，包括食堂、廁所等，其衛生必須符合要求，并有專人管理。現場應備保健醫藥箱和急救措施、急救器材。11、施工現場應制定不擾民措施及方案，夜間施工應辦理施工許可證。（三）、主要安全控制點具體要求1、基坑開挖a、 基坑一經開挖，基坑的四周應設置明顯的標志或圍欄，夜間并設置照明燈及紅燈警示。如基坑周邊有道理行人較多的道口時，應設置堅固的便橋，橋上設欄桿，在行人較少處時，應設跳板，土坡上如有突出的磚塊、石塊應予挖除或打斷，任何人不得無事在基坑內休息，特別注意在該工程基坑深度較深時，應備梯子供操作人員上下。在基坑內的作業人員必須配戴安全帽。該工程開挖基坑時或陰雨天操作是禁止在露天的煤氣管道、電力管道上敲擊，防止意外事故，同時預防溝槽塌方，以及瓦管掉入溝槽內砸傷人。b、 基坑開挖，應由上而下、分層進行；多臺機械開挖時，挖土機間距應大于10m，嚴禁先挖坡角或逆坡挖土，嚴禁超挖。c、 基坑開挖操作時應隨時注意土壁的變動情況，如發現有裂紋或部分坍塌現象，應及時進行支撐或放坡，并注意支撐的穩固和土壁的變化。d、 機械多臺階同時開挖，應驗算邊坡的穩定，挖土機離邊坡應有一定的安全距離，以防塌方，造成翻機事故。e、 深基坑上下應先挖好階梯或支撐、靠梯，或開斜坡道，采取防滑措施，禁止踩踏支撐上下，坑四周應設置紅白相間安全欄桿。f、 吊運土方時，應檢查起吊工具、繩索是否牢靠，吊斗下面不得站人，卸土堆應離開坑邊一定距離，以防造成坑壁塌方。g、 要求承包單位制定科學合理的基坑監測方案。在施工關鍵時期，需24小時跟蹤測量，以便發現安全隱患時，及時采取搶救措施。h、 要求承包單位制定切實可行的基坑堵漏、防坍塌等搶險措施。基坑開挖時，要求搶險設備、材料，如壓密注漿設備、水泥、砂包、水玻璃、備用鋼支撐等，必須提前進場；搶險班子全部就位，搶險人員24小時值班。2、道路a、 回填土：人工夯實時，應檢查夯具的繩索鐵環是否堅固，操作時應專人喊號，起落一致，操作人員應思想集中，聽號動作，并注意夯的落點，防止砸腳，尤其是夯打溝槽邊角時，更須注意，操作人員不得站在夯與槽壁，以防擠傷。b、 路基土方：人工挖土時，應檢查操作工具的安全狀況，如手柄是否結實，錘頭、鍬頭、鎬頭是否安裝牢固等，不安全的工具不得使用。人工挖土時，操作人員之間應保持一定的距離，左右間距不應小于2米。前后間距不應小于3米。如對面挖土時則間距不應小于4米。c、 灰土路基：拌生石灰人員，應配備長統靴、防護眼鏡及口罩等防護用品，并應穿長袖工作服及長褲，袖口、褲腳及衣領均扎牢、圍好。d、 水泥砼工程：水泥應堆放整齊，堆垛高度不宜超過10包。搬運水泥的工人必須配戴口罩，防護眼鏡及風帽等防護用品。粗細骨料堆場，應堆放整齊，不侵占現場運輸通道，并應經常整垛，將散落在運輸通道的骨料及時清理，以免妨礙通行，防止過往的行人滑倒。砼拌合機后面如需搭進料平臺時，平臺必須搭牢寬敞。從地面接上平臺的坡道，應盡量平坦，并有防滑設施。如坡道較陡、較長或裝料車過重時，應配合協助推坡人員。在施工過程中應隨時將灑落在平臺坡道上的砂石清理干凈。拌合機操作手應和坡道上的工作人員相互呼應，密切配合，必須等生料進入進料斗，所有人員都離開進料斗后，方可提升進料斗。進料斗升起后嚴禁有人進入進料斗下方。清理料斗時，將機停下，料斗掛牢，方可進入料斗下方清理。e、 瀝青路面：凡患有結核病、皮膚病、眼病、喉病，以及對瀝青有過敏反應者，不得從事與瀝青接觸的工作。凡參加瀝青工作的人員，必須認真配帶各種必須的防護用品。如皮膚上沾有瀝青時應用凡士林或松節油擦凈，再用肥皂及清水洗凈，不得用汽油柴油擦洗。f、 瀝青混凝土攤鋪：混和料運輸汽車到達現場，應有專人負責指揮進退、引導卸料。自卸車卸料時，附近不得站人，對粘在車箱上的混和料應用長柄工具在車下清除，用鐵粗舂或烙鐵進行墩邊時，應注意工具有無脫焊、折裂、掉頭等情況。墩邊時應注意舂頭砸腳。3、模板a、 施工單位必須制定模板工程施工方案，并按規定上報監理審批；現澆混凝土模板的支撐系統應附設計計算書。b、 模板及其支架必須具有足夠的強度、剛度和穩定性；模板拆除前，混凝土強度必須達到規定要求，并填報拆模申請單。如提前拆模，須提供砼強度已能滿足設計要求的試驗報告報監理，經批準后方能拆模。c、 進入現場人員必須戴好安全帽，高空作業人員必須佩帶安全帶，經醫生檢查認為不適宜高空作業的人員，不得進行高空作業。d、 工作前應先檢查使用的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，以免掉落傷人。工作時要思想集中，防止釘子扎腳和高空滑落。安裝與拆除5m以上的模板，應搭腳手架，并設防護欄桿，防止上下在同一垂直面操作。e、 高空、復雜結構模板的安裝與拆除，事先應有切實的安全措施。f、 遇六級以上的大風時，應暫停室外的高空作業。g、 二人抬運模板時要相互配合、協調工作。傳遞模板、工具應用運輸工具或繩子系牢后升降，不得亂扔。組合鋼模板裝拆時，上下應有人接應，鋼模板及配件應隨裝拆隨運送，嚴禁從高處擲下。高空拆模時，應有專人指揮，并在下面標出工作區，暫停人員過往。h、 不得在腳手架上堆放大批模板等材料。i、 通路中間的斜撐、拉桿等應設在1.8m高以上。j、 人不許站在正在拆除的模板上。在拆除樓板模板時，要注意整塊模板掉落傷人。k、 在組合鋼模板上架設的電線和使用電動工具，應采取有效的安全措施。4、鋼筋制作、安裝a、 鋼筋制作場地要平整，工作臺要穩固，照明燈具必須加網罩。b、 盤鋼堆放要分散、穩當，防止傾倒和塌落；展開盤鋼鋼筋要一頭卡牢，防止回彈，切斷時先用腳踩緊。盤鋼拉直時，卡頭要卡牢，地錨要結實牢固，操作范圍沿線2米區域禁止行人。c、 機械斷料，必須先檢查切割機性能是否完好，切割機零固件是否牢固；切割時，手不應緊靠切割機操作，以防傷手；切割小于300mm的短鋼筋，應用鉗子或夾具夾牢，禁止用手把扶，并在外側設置防護箱籠罩。d、 多人合運鋼筋，起、落、轉、停動作要一致，人工上下傳遞不得在同一垂直線上。e、 在深坑、高空綁扎鋼筋和安裝骨架，必須搭設腳手架和馬道。f、 起吊鋼筋或骨架，下方禁止站人，必須待鋼筋或骨架降落到離地1米以內始準靠近，就位支撐好方可摘鉤。5、混凝土(商品)施工a、 周邊防護必須到位，以防人員跌落河中、地面。b、 使用搖桿泵車澆筑混凝土時，要與附近高壓電線有一定的操作距離，一般控制在9-10米。c、 泵車支點（或支腿）支撐在地面上必須要穩固，支撐點必須平穩、墊枕木，防止傾覆。d、 輸送管接頭安裝必須連接牢固，固定輸送管的架子必須穩固，并派專人定時檢查，發現隱患及時整改。e、 混凝土泵車搖桿下面禁止站人，必須安排專人把扶輸送管頭、并保持平穩。f、 使用振搗棒前應檢查電源電壓，輸電必須安裝漏電開關保護電源線路是否良好，電源線不得有接頭，機械運轉是否正常，振動機移動時不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電傷亡事故。操作振搗棒人員必須戴好橡膠絕緣手套、腳穿絕緣膠鞋。6、焊接操作a、 焊機必須接地，以保證操作人員的安全，對于焊接導線和焊鉗接導線處，都應可靠地絕緣。b、 焊鉗與把線必須絕緣良好，連接牢固，接地可靠，更換焊條應戴絕緣手套。在潮濕地點操作，應站在絕緣膠板或干燥木板上。c、 雷雨時，應停止露天焊接作業。d、 施焊時，應清除周圍易燃易爆物品(如氧氣、乙炔瓶及油漆等)。e、 大量焊接時，焊接變壓器不得超負荷，要注意遵守焊機暫載率規定，以免發熱而損壞。f、 點焊、對焊時，必須開放冷卻水，焊機水溫不得超過40，排水量應符合要求。g、 對焊機閃光區域內，須設鐵皮隔擋，以防焊花傷人，焊機工作范圍內嚴禁堆放易燃物品，以免引起大災。h、 焊工必須穿戴防護用具。i、 工作結束，應切斷焊機電源，并檢查操作地點無起火隱患后方可離場。7、吊裝a、 要求承建單位建立明確的崗位責任制，嚴格執行統一指揮、統一行動，除指定的現場指揮人員外，其他任何人不得直接發號施令。b、 吊裝機械作業時，支點（或支腿）到作業面邊緣至少要保持1米以外安全距離，支腿必須固定平穩、牢固。c、 吊裝宜采用兩點起吊方法，起吊時提升和下降要平穩，不準有急動或沖擊現象。d、 仔細檢查起重設備性能是否完好，檢查夾具、零具是否損壞、松動，檢查鋼絲繩斷絲情況。e、 各種起重機械、設備，不準超過額定負荷進行運轉。f、 在起落吊時，在臂桿、吊鉤旋轉半徑范圍內，禁止有人通過或停留。駕駛員離開操作平臺，不論時間長短，均應將臂桿放下。g、 遇到下列情況之一時，不要進行吊裝作業：a) 未做好規定的安全措施和明確崗位責任制以前不準吊；b) 指揮信號不明不準吊；夜間沒有良好的照明設備，或氣候不利時（如大中雨、六級以上大風等）不準吊；c) 預制構件未達到規定的吊裝強度不準吊；d) 斜牽斜掛不準吊；e) 吊物重量不明或超負荷不準吊；f) 散物捆扎不牢或物料散放過滿不準吊；g) 機械安全裝置失靈或帶病時不準吊。8、施工臨時用電a、 施工單位應編制施工現場臨時用電方案，并按規定上報監理審批。b、 現場接電、送電應由專職電工完成；電工應持有上崗證、嚴禁非電工隨意私拉亂接。c、 施工現場用電必須符合“三級配電、兩級保護”的要求，配電箱、開關箱制作（或外購）應規范；外殼宜用金屬，并應注意防水、防塵；電氣器件應牢固裝在絕緣板上；動力線、照明線應分路設置；設備要求“一機一閘”，嚴禁多個設備共用一只開關。d、 電氣設備嚴禁帶“病”運行；停用的設備，要拉閘斷電，鎖好相關的配電箱、開關箱；設備搬遷時應先將電源拉掉。e、 配電線路要用五芯電纜（三相、一零、一地），嚴禁借用大地作相線、零線使用；電纜的規格要與用電功率相匹配；嚴禁使用破損、老化的電纜；電纜要盡量避免中間接頭，如不可避免，應妥善處理好接頭處的抗拉和絕緣性能；現場禁用一般的花線、護導線；電焊機的二次線（多股軟線）長度不應大于30m。f、 配電箱、開關箱內開關、閘刀、插頭、插座等零部件應齊全；配電箱內要有漏電保護器件，做到“一箱一漏”；斷路器要符合參數要求；嚴禁用銅絲、鐵絲代替熔絲使用。g、 電氣設備、工具要可靠接地；保護接地、保護接零要并聯接地，嚴禁串聯接地或接零；移動式工具或手持式工具，保護接地線截面不得小于相線的1/3，并不得小于1.5mm2。h、 設備、燈具的相線必須經過開關的控制；發熱電器（如太陽燈）要高架、固定、遠離易燃物品；人防、高溫、潮濕、有導電粉塵或其他惡劣條件的場所，照明電壓不得高于36V；現場電纜不得亂拖亂拉，須盡可能埋地或高掛；施工生活區不準使用電爐等存在隱患的電器。i、 高大設備（如塔式起重機）工作范圍應避開高壓線；軌道（底座）應良好接地；限位開關動作要準確可靠；電器箱、柜等要有防雨雪措施。j、 對于夜間可能影響車輛通行的機械設備，要設置醒目的紅信號燈；燈電源應接在施工總電源的前端。k、 做好現場防雷工作，注意避雷針、網和引下線、接地極的連貫性和可靠性；接地電阻要小于規范值，即單獨接地時小于4歐，聯合接地時小于1歐；弱電地線與防雷引下線要分開設置；大型設備外殼、鋼結構、隱框窗、外墻鋼架、鋼扶手、管道等，都應良好接地，并注意施工期間保護好引下線，保持接地的連貫性。9、大型施工機械使用a、 大型施工機械（如樁機、起重機、壓路機等），安裝完畢應經施工單位組織的驗收通過，并具有安全監督管理部門發放的準用證后，方可開始使用。b、 操作人員應體檢合格，無妨礙安全作業的疾病和生理缺陷，并應經專業培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發的操作證后，方可持證上崗。學員應在專人指導下進行工作。c、 在工作中操作人員和配合作業人員必須按規定穿戴好勞動保護用品，長發應束緊不得外露，高處作業時必須系安全帶。d、 機械必須按照出廠使用說明書規定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載作業或任意擴大使用范圍。e、 機械上的各種安全防護裝置及監測、指示、儀表、報警等自動示警、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。f、 起重機的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關等安全保護裝置，應完好齊全，靈敏可靠，不得隨意調整或拆除。嚴禁利用限制器和限位裝置代替操縱機構。g、 起重機作業時，起重臂和重物下方嚴禁有人停留、工作或通過。重物吊運時，嚴禁從人上方通過。嚴禁用起重機載運人員。h、 嚴禁使用起重機進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物體。現場澆注的混凝土構件或模板，必須全部松動后方可起吊。i、 嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中，作業中遇突發故障，應采取措施將重物降落到安全地方，并關閉發動機或切斷電源后進行檢修。在突然停電時，應