四川省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的建立健全農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控機(jī)制，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少損失，確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)法、植物檢疫條例、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的、級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的防控、處置，并對市（州）政府防控、處置、級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害進(jìn)行指導(dǎo)。本預(yù)案的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害包括小麥條銹病、小麥赤霉病、稻瘟病、蝗蟲、稻飛虱、農(nóng)田鼠害、突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害以及植物檢疫性有害生物（全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、四川省補(bǔ)充植物檢疫性有害生物、國家明令禁止入境的危險性有害生物、或新傳入的高風(fēng)險性的外來有害生物）。1.4 工作原則1.4.1 預(yù)防為主，綜合防治。全面貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，立足預(yù)防，抓早抓實(shí)，爭取主動，防范于未然。加大農(nóng)業(yè)防治、生物防治、生態(tài)控制、物理防治和科學(xué)用藥等綜合防治技術(shù)的推廣力度。重點(diǎn)防治區(qū)實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，一般防治區(qū)實(shí)行專群結(jié)合，科學(xué)防治。1.4.2依法行政，果斷處置。發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時，各級各部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，本著快速反應(yīng)、部門協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)的防控原則，積極做好防治、處置等工作，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)村生活秩序。1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的原則，有效地開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的防治、處置。2 組織機(jī)構(gòu)2.1省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部（以下簡稱省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指）指揮長由省人民政府分管省長擔(dān)任，副指揮長由省政府分管秘書長、省農(nóng)業(yè)廳廳長擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)我省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重大事項(xiàng)的決策，部署應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害處置的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)的新聞信息；對市（州）政府和有關(guān)部門開展防控工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；完成省政府交辦的其它事項(xiàng)。2.2 省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位及職責(zé)省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位由省農(nóng)業(yè)廳、省政府新聞辦、省發(fā)改委、省財政廳、省公安廳、省交通廳、省科技廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省氣象局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、四川保監(jiān)局、省救災(zāi)辦等組成。省農(nóng)業(yè)廳：做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害災(zāi)情的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報和報告，及時提出災(zāi)害預(yù)警建議；制定災(zāi)害防控技術(shù)方案；檢查、指導(dǎo)防控工作開展；指導(dǎo)應(yīng)急防控物資的使用；協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊眉夹g(shù)培訓(xùn)和周邊群眾的宣傳；協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織力量銷毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品。省政府新聞辦：統(tǒng)籌新聞發(fā)布和對外報道工作，配合做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作和相關(guān)防治知識、技術(shù)的宣傳普及。省發(fā)改委：按照有關(guān)規(guī)劃的要求，積極支持農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)警與防控體系建設(shè)。省財政廳：按照四川省財政應(yīng)急保障預(yù)案，負(fù)責(zé)安排落實(shí)所需財政負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測及防治經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督防控經(jīng)費(fèi)的使用和管理。省公安廳：指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)搞好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的治安管理工作，維護(hù)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的社會治安穩(wěn)定。根據(jù)特殊需要，配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情發(fā)生區(qū)的封鎖。省交通廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸企業(yè)保障農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防治所需物資的運(yùn)輸。配合有關(guān)部門做好運(yùn)輸監(jiān)管，防止植物檢疫性有害生物進(jìn)入我省或在本轄區(qū)內(nèi)流動。省科技廳：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害科技攻關(guān)。省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級衛(wèi)生部門開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，具體按照四川省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。省工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)資市場監(jiān)督管理，依法打擊流通領(lǐng)域違規(guī)違法經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械器具及零配件）以及違規(guī)違法經(jīng)營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他相關(guān)商品的行為，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品和疫情疫苗商品的行為，依法查扣查封不合格和假冒偽劣農(nóng)資商品并協(xié)助相關(guān)部門處理。省氣象局：負(fù)責(zé)病蟲發(fā)生氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報，及時提供農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生區(qū)域的氣象變化實(shí)況及趨勢預(yù)測信息。組織各地氣象臺（站）參與病蟲趨勢的會商并提供氣象信息。四川出入境檢驗(yàn)檢疫局：配合農(nóng)業(yè)植物檢疫部門建立健全信息互通制度，實(shí)行資源共享。及時了解、通報口岸截獲及周邊國家疫情情況。負(fù)責(zé)檢疫性有害生物疫情的進(jìn)出境檢疫監(jiān)管及無害化處理，防止檢疫性有害生物的傳入和傳出。四川保監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)、企業(yè)，對加入農(nóng)業(yè)保險的對象及時做好保險理賠工作。省救災(zāi)辦：配合做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的核定和協(xié)調(diào)工作。2.3 省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳，由省農(nóng)業(yè)廳分管副廳長任辦公室主任，省農(nóng)業(yè)廳辦公室主任、省農(nóng)業(yè)廳植保站、植檢站站長任辦公室副主任。主要職責(zé)：承辦省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的日常工作；負(fù)責(zé)貫徹省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的各項(xiàng)決策，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作；起草相關(guān)文件，承辦相關(guān)會議；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)新聞信息，公布各地減災(zāi)救災(zāi)及工作開展情況，調(diào)查、評估、總結(jié)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生的原因、控制效果和災(zāi)害損失等；完成省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指交辦的其它事宜。2.4 省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指專家組由教學(xué)、科研及推廣部門的有關(guān)專家組成。主要職責(zé)是開展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的調(diào)查、分析和評估，提供技術(shù)咨詢，提出防控、處置建議，必要時參與現(xiàn)場處置。2.5 市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府在農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生后，設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部。在本級人民政府和上級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作。3.監(jiān)測與預(yù)警3.1監(jiān)測各級植保植檢機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報。各級植保植檢機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)測報和群眾測報相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)重大有害生物按照有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查和監(jiān)測，及時分析預(yù)測農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢?？h及縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門依照下列規(guī)定負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物生物災(zāi)害診斷。農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物由當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)或上級植物檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)的技術(shù)規(guī)程確認(rèn)；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3.2報告各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害緊急情況的報告和管理。任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病、蟲、草、鼠大面積暴發(fā)流行、非本地常見植物迅速擴(kuò)大，以及不明原因發(fā)生農(nóng)作物大面積受害等異常情況時，立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告。有關(guān)機(jī)構(gòu)做出診斷后3小時內(nèi)將結(jié)果報同級農(nóng)業(yè)行政主管部門，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門核實(shí)發(fā)生程度后報同級政府，并在24小時內(nèi)逐級報告至省農(nóng)業(yè)廳，特殊情況時可越級報告。嚴(yán)禁誤報、瞞報和漏報，對拖延不報的要追究責(zé)任。在農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生關(guān)鍵季節(jié)，要嚴(yán)格實(shí)行值班報告制度，做到三天一查，七天一報，緊急情況隨時上報。3.3預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵發(fā)生量、疫情傳播速度、造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失和對社會、生態(tài)危害、威脅程度等，將農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。預(yù)警級別依照農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害級別相應(yīng)分為特別嚴(yán)重（級）、嚴(yán)重（級）、較重（級）和一般（IV級）四級，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。3.3.1 I級農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害名稱發(fā)生程度（級）發(fā)生面積比（發(fā)生面積/作物播種面積）達(dá)到大發(fā)生的縣（市、區(qū)）數(shù)備注小麥條銹病大發(fā)生0.6=90小麥赤霉病大發(fā)生0.5=35稻瘟病大發(fā)生0.4=60蝗蟲西藏飛蝗在一個縣的農(nóng)區(qū)成片達(dá)標(biāo)面積50000畝以上，其中群居型蝗蟲發(fā)生面積5000畝以上；或者高密度土蝗（10頭/平方米）發(fā)生面積為100000畝以上。稻飛虱大發(fā)生0.5=20農(nóng)田鼠害大發(fā)生0.7=20發(fā)生面積/耕地面積植物檢疫性有害生物以農(nóng)業(yè)部界定為準(zhǔn)。特殊情況需要劃為I級災(zāi)情(疫情)的3.3.2 II級農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害名稱發(fā)生程度（級）發(fā)生面積比（發(fā)生面積/作物播種面積）達(dá)到大發(fā)生的縣（市、區(qū)）數(shù)備注小麥條銹病大發(fā)生0.660-89小麥赤霉病大發(fā)生0.522-34稻瘟病大發(fā)生0.435-59蝗蟲西藏飛蝗在一個縣的農(nóng)區(qū)成片達(dá)標(biāo)面積30000-50000畝，其中：群居型蝗蟲發(fā)生面積在1000畝以上?；蛘吒呙芏韧粱龋?0頭/平方米）發(fā)生面積為70000-100000畝。稻飛虱大發(fā)生0.512-19農(nóng)田鼠害大發(fā)生0.716-19發(fā)生面積/耕地面積植物檢疫性有害生物對本省為新發(fā)生的，疫情涉及2個市（含2個）以上；或現(xiàn)已有分布，疫情涉及4個市（含4個）以上，并且擴(kuò)散迅速、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到嚴(yán)重威脅的重大疫情。特殊情況需要劃為II級災(zāi)情(疫情)的3.3.3 III級農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害名稱發(fā)生程度（級）發(fā)生面積比（發(fā)生面積/作物播種面積）達(dá)到大發(fā)生的縣（市、區(qū)）數(shù)備注小麥條銹病大發(fā)生0.621-59小麥赤霉病大發(fā)生0.511-21稻瘟病大發(fā)生0.415-34蝗蟲西藏飛蝗在一個縣的農(nóng)區(qū)成片達(dá)標(biāo)面積10000-30000畝，其中：群居型蝗蟲發(fā)生面積在1000畝以上?；蛘吒呙芏韧粱龋?0頭/平方米）發(fā)生面積為50000-70000畝。稻飛虱大發(fā)生0.54-11農(nóng)田鼠害大發(fā)生0.711-15發(fā)生面積/耕地面積植物檢疫性有害生物對本市為新發(fā)生的，疫情涉及2個縣（含2個）以上；或現(xiàn)已有分布，疫情涉及4個縣（含4個）以上，并且擴(kuò)散迅速、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到嚴(yán)重威脅的重大疫情。特殊情況需要劃為III級災(zāi)情(疫情)的3.3.4 IV級農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害名稱發(fā)生程度（級）發(fā)生面積比（發(fā)生面積/作物播種面積）達(dá)到大發(fā)生的縣（市、區(qū)）數(shù)備注小麥條銹病大發(fā)生0.61-20小麥赤霉病大發(fā)生0.51-10稻瘟病大發(fā)生0.41-14蝗蟲西藏飛蝗在一個縣的農(nóng)區(qū)成片達(dá)標(biāo)面積1000-10000畝；或者高密度土蝗（10頭/平方米）發(fā)生面積為10000-50000畝。稻飛虱大發(fā)生0.51-3農(nóng)田鼠害大發(fā)生0.71-10發(fā)生面積/耕地面積植物檢疫性有害生物對本縣為新發(fā)生的，或現(xiàn)已有分布，疫情涉及5個鄉(xiāng)（含5個）以上，并且擴(kuò)散迅速、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到嚴(yán)重威脅的重大疫情。特殊情況需要劃為IV級災(zāi)情(疫情)的3.4 預(yù)警響應(yīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門接到農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息后，要及時組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害核實(shí)和風(fēng)險評估。對可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害要及時向同級人民政府發(fā)出預(yù)警信號并作好啟動預(yù)案的準(zhǔn)備。對可能引發(fā)嚴(yán)重以上農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的預(yù)警信息，務(wù)必在3小時內(nèi)上報省政府。3.5 預(yù)警支持系統(tǒng)農(nóng)業(yè)植保植檢部門是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治、處置的具體技術(shù)支撐單位。中國、四川農(nóng)作物有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理工作平臺、省植保信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是四川省農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警支持系統(tǒng)的重要組成部分。3.6預(yù)警發(fā)布根據(jù)國家規(guī)定，農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生趨勢預(yù)報由植保部門發(fā)布。農(nóng)業(yè)重大有害生物預(yù)警信息由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照同級預(yù)案中確定的預(yù)警級別提出預(yù)警級別建議，經(jīng)同級政府決定后發(fā)布。特別嚴(yán)重、嚴(yán)重預(yù)警信息由省政府發(fā)布、調(diào)整和解除；較重、一般預(yù)警信息由市（州）、縣（市、區(qū)）政府發(fā)布、調(diào)整和解除。發(fā)生植物檢疫性有害生物I、II級疫情，由省農(nóng)業(yè)廳上報農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部組織相關(guān)專家確認(rèn)，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后，由農(nóng)業(yè)部向社會和公眾發(fā)布。發(fā)生植物檢疫性有害生物III、IV級疫情，由省農(nóng)業(yè)廳組織相關(guān)專家確認(rèn)并上報省政府，經(jīng)授權(quán)后，向公眾發(fā)布并上報農(nóng)業(yè)部備案。地方各級政府、各有關(guān)單位和個人都無權(quán)以任何形式向社會發(fā)布相關(guān)信息。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 信息報告農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生時，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息責(zé)任報告單位，植保植檢專業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息責(zé)任報告人。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息由省農(nóng)業(yè)廳及時向有關(guān)市（州）通報。4.2 先期處置農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置，實(shí)行屬地管理，分級負(fù)責(zé)。事發(fā)地有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指和農(nóng)業(yè)行政主管部門要靠前指揮，實(shí)施先期處置，并迅速將災(zāi)情和先期處置情況報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。4.3 分級響應(yīng)4.3.1 I級響應(yīng)發(fā)生I級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害，省農(nóng)業(yè)廳向省政府提出啟動本預(yù)案的建議，經(jīng)同意后啟動本預(yù)案，成立省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指，研究部署應(yīng)急防控工作。派出工作組、專家組赴一線加強(qiáng)防控指導(dǎo)，定期發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，發(fā)出督導(dǎo)通報。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和指揮部開展防控工作并將情況上報省人民政府及國家有關(guān)部委。超出省政府處置能力的，由省政府報請國務(wù)院及相關(guān)部委，請求國務(wù)院及國家相關(guān)部委給予支援。省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位按照職責(zé)分工，作好有關(guān)工作。省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室密切監(jiān)視災(zāi)害情況，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報工作，為災(zāi)區(qū)提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。 相關(guān)市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指增加值班人員，加強(qiáng)值守。市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指指揮長組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，動員部署應(yīng)急防控工作。按照工作程序宣布本地區(qū)進(jìn)入應(yīng)急防控期，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，及時控制災(zāi)情。各市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指及時將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∞r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指。相關(guān)市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位全力配合做好災(zāi)害的應(yīng)急防控工作。4.3.2 II級響應(yīng)發(fā)生II級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時，省農(nóng)業(yè)廳向省政府提出啟動本預(yù)案的建議，經(jīng)同意后啟動本預(yù)案，成立省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指，研究部署應(yīng)急防控工作。加強(qiáng)防控工作指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和指揮部開展工作并將情況上報省人民政府及國家有關(guān)部委。省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指派出工作組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，及時發(fā)布督導(dǎo)通報。省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指其他成員單位按照職責(zé)分工，作好有關(guān)工作。省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室密切監(jiān)視災(zāi)害情況，繼續(xù)做好預(yù)測預(yù)報，為災(zāi)區(qū)提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。 相關(guān)市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指加強(qiáng)值班工作，由市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指指揮長組織相關(guān)部門研究部署應(yīng)急防控工作；根據(jù)情況按照工作程序宣布本地區(qū)進(jìn)入應(yīng)急防控期，及時控制災(zāi)情，并及時將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∞r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指。相關(guān)市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位全力配合，共同做好災(zāi)害的應(yīng)急防控工作。4.4 擴(kuò)大應(yīng)急啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)后，仍不能有效控制災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)及時向上級政府報告，請求增援，擴(kuò)大應(yīng)急，全力控制災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大。4.5 指揮協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我省重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。建立以屬地政府為主導(dǎo)、部門配合、職責(zé)明確的指揮、協(xié)調(diào)工作機(jī)制。在農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指統(tǒng)一組織指揮下，相關(guān)部門積極配合，密切協(xié)同，上下聯(lián)動，形成應(yīng)對災(zāi)害的強(qiáng)大合力。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害規(guī)模啟動相應(yīng)預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警、報告、防治、處置制度。應(yīng)急狀態(tài)下，特事特辦，急事先辦。根據(jù)需要，各地政府可緊急協(xié)調(diào)、調(diào)動、落實(shí)應(yīng)急防控所需的人員、物質(zhì)及資金，緊急落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。必要時，可按相關(guān)規(guī)定，請求軍隊(duì)、武警予以支援，充分發(fā)揮軍隊(duì)、武警在應(yīng)急處置中的骨干作用。4.6 應(yīng)急結(jié)束省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室負(fù)責(zé)組織專家對災(zāi)害控制效果進(jìn)行評估，并向省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指提出終結(jié)應(yīng)急狀態(tài)的建議，經(jīng)省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急狀態(tài)。5 后期處置5.1 善后處置在開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控時，對人民群眾合法財產(chǎn)造成的損失及勞務(wù)、物資征用等，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時組織評估，并報同級人民政府申請給予補(bǔ)助，同時積極做好現(xiàn)場清理工作和災(zāi)后生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。5.2 社會救助農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情發(fā)生后，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行社會救助。5.3 保險對加入農(nóng)業(yè)保險的對象，保險機(jī)構(gòu)及時做好災(zāi)后的保險理賠工作。5.4 評估和總結(jié)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作結(jié)束后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門對災(zāi)害發(fā)生的原因、應(yīng)急防治行動開展情況、控制效果、災(zāi)害損失等進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析和總結(jié)，建立相應(yīng)的檔案。調(diào)查評估結(jié)果由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門報同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。6 信息發(fā)布農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的信息發(fā)布與新聞報道，在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體按照四川省新聞發(fā)布的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。7 應(yīng)急保障7.1信息保障各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要指定應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系電話。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，及時向同級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門上報災(zāi)情及防控情況。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息的傳輸，要選擇可靠的通訊聯(lián)系方式，確保信息安全、快速、準(zhǔn)確到達(dá)。7.2隊(duì)伍保障縣及縣以上人民政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、防治、處置隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府要有專人，負(fù)責(zé)災(zāi)、疫情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)重大有害生物防治技術(shù)指導(dǎo)。7.3物資保障各地人民政府要建立農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲備制度和緊急調(diào)撥、采購和運(yùn)輸制度，組織相關(guān)部門簽訂應(yīng)急防控物質(zhì)緊急購銷協(xié)議，保證應(yīng)急處置工作的需要。 7.4