縣長在招商引資暨項目建設表彰會講話一、肯定成績，正視差距，切實增強招商引資和項目建設工作的緊迫感和使命感去年以來，面對復雜多變的外部環境和艱巨繁重的發展任務，全縣上下始終把招商引資和項目建設作為各項工作的重中之重，積極開展“招商引資和重點項目提升年”活動，堅持不懈抓招商、上項目、筑載體、優環境，招商引資和項目建設工作取得可喜成績。全年引進市外資金36.0億元，其中省外資金26.0億元，分別增長47.5%和30.6%。實際利用外資4451萬美元，增長39.2%（今年12月份，我縣利用外資1159萬美元，增長231.0%，在全省縣級中總量排名第2位，增幅排名第8位）。重點項目建設成效顯著，全縣4級重點建設項目累計完成投資27.25億元，完成年度投資計劃20億元的136%。安馳SUV和皮卡、宏健食品、金源化工等一批重點項目相繼竣工投產，眾和煤業、香港財富、金冠面粉、鑫磊服飾、于氏德霖等一批大項目相繼落地，城南新區和開發區基礎設施項目建設進展良好。XX年，我縣在全市招商引資工作考核中獲得一等獎，重點建設項目工作獲得二等獎的好成績。在此，我代表縣幾套班子，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤奮戰在招商引資和項目建設戰線上的廣大干群，向在投資興業的企業家朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！危機之年，成績來之不易。但是，這只是低基數的高增長、低基礎的快發展。我們必須清醒地看到，招商引資和項目建設中還存在一些突出的矛盾和問題。一是招商引資項目個數和投資總量仍然較小。在談項目多、落戶項目少，簽約項目多、開工項目少，意向投資多、實際進資少。引進項目中，工業類項目所占比例較低，科技含量高、帶動能力強、綜合效益好的大項目較少，儲備項目中可操作性強、成熟度高、具備實施條件的不多。二是部分項目落戶難問題依然存在。受土地環境等要素制約、市場變化、項目選址地塊與城市規劃用地性質相矛盾、投資商期望的優惠政策與我們能給予的空間有差距等多種因素影響，致使部分項目進展滯后。開發區內不同類型工業項目布局困難，企業提高投資強度、促進產業集聚工作仍需深化。三是少數部門單位加快發展的責任意識不夠強。一些干部對政策不熟悉，對縣情不了解，對客商投資意向不清楚；一些單位謀劃項目一張紙，洽談項目談概念；一些單位抱有僥幸心理，有畏難情緒，缺乏管用、可行的辦法，為完成招商引資任務，不是積極主動上門招商，而是通過關系掛靠項目分指標；一些單位根本就沒有走出去，有的出去了也只是蜻蜓點水、走馬觀花。73個有招商任務的縣直單位中，有9家單位沒有完成年度任務，還有1家單位招商為零。四是后續服務不到位。一些部門和單位重先期招商、輕后續服務，在為客商辦理項目報建手續過程中服務意識差，辦事拖拉，甚至推諉扯皮；一些部門兌現政策不主動、不及時、不到位，亂作為、慢作為、不作為的問題仍然存在；有的項目責任單位推進力度不大，導致項目遲遲無法開工，資金不能及時到位，等等。這些問題必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。為實現今年力求爭先進位、加速崛起的目標，縣委、縣政府將緊緊圍繞“更好、更快、更苦”的工作要求，以更大的決心、更高的目標、更強的力度推進招商引資和項目建設，在招商引資上，力爭全年完成招商引資任務45億元以上，同比增長40%以上；在項目建設上，以重點項目建設為支撐，著力抓好中央、省、市重點建設項目，重點抓好“十一項城鄉重點工程”項目，完成固定資產投資48.6億元。確定上述目標，主要基于發展的需要和我們已形成的發展趨勢。這是一個立足實際、積極向上的目標，也是一個自我加壓、需要付出艱苦努力才能實現的目標。為此，全縣各級各部門要進一步堅定招商引資的決心不動搖，始終把大項目推進放在最核心的位置，標準不能降、壓力不能減、力度不能松、士氣不能弱，以更加強烈的大局意識和發展意識，以更加緊迫的責任感和事業心，搶抓機遇，再鼓干勁，奮力拼搶，迅速掀起新一輪招商引資和項目建設熱潮，為全縣經濟持續快速發展提供源源不斷、生生不息、持續長久的動力支持。二、乘勢而上，攻堅克難，努力實現招商引資和項目建設新突破（一）咬定目標，全力開展招商引資。招商引資是發展經濟的主抓手，也是實現爭先進位、加速崛起的最直接動力，必須始終把招商引資擺在決定發展、影響未來的戰略位置，持續加壓升溫，持續展開攻勢，持續擴大戰果。一要進一步強化招商理念。資本逐利，盡人皆知，外商投資目的就是賺錢發財。我們要有戰略眼光，牢固樹立“雙贏”意識，恪守“你發財，我發展”，“不求所有，只求所在；不求即得，但求遠利”的觀念，敢于吃虧讓利，會算大帳、算長遠帳，而不能鼠目寸光，只計較眼前得失，力求客商現在贏、我們今后贏，客商現在得利、我們過幾年得利。二要進一步強化招商攻勢。目標任務確定后，關鍵在于行動。行動不行動，是態度問題；成功不成功，是能力問題。從今天開始，縣幾套班子領導要親自掛帥、主動出征、帶領招商，各級各部門迅速分解招商引資任務，主要負責人確保全年三分之一時間在外招商，全面吹響招商引資的戰斗號角。尤其是未完成招商引資任務的縣直部門主要負責人，更要樹立夜不能寐、寢食難安、如坐針氈的緊迫意識和危機意識，掛帥出征，親自上陣，帶頭沖鋒，力爭在最短的時間內取得招商引資的突破性進展。要采取代理招商、網上招商等多種形式，多途徑、全方位開展招商，善于廣泛收集和捕捉各地大企業、大集團的信息，主動出擊，實行登門招商。積極開展內引外聯活動，善于借助中介機構、行業協會、商會等組織或機構委托進行招商。積極與在外務工、在外創業的老鄉聯絡，善于通過調動親情、鄉情、友情引來客商，鼓勵和引導一批籍老板回鄉創業，大力發展“回歸經濟”。三要進一步提升招商層次。要注重主導產業招商，緊緊圍繞我縣主導優勢產業，抓住汽車機械制造、煤炭煤化工、農副產品加工、木材加工等優勢產業，在延伸產業鏈上做文章，挖掘一批上下游產品，引進一批對主導產業帶動性強的好項目，壯大現有的優勢產業，盡快形成規模大、有檔次的產業集群。要注重大項目招商，敢于無中生有，按照大項目、大企業、大產業的思路，強攻大項目，瞄準世界500強、上市公司、知名企業等，重點引進一批投資額度大、科技含量高、產業關聯度強、經濟貢獻突出、環境污染少的大項目、好項目。要拓寬招商領域，在抓好工業招商的同時，加大農業產業化、社會事業、三產服務業、文化旅游業的招商力度，努力打造新的增長點。（二）突出重點，加快推進項目建設。今年縣委、縣政府提出的總目標是要在全市爭先進位、在皖北率先崛起，實現這一目標靠什么？對于我們這樣一個內陸縣城，靠擴大消費，靠增加出口，都是不現實的，主要還是靠多上項目、擴大投入。對此，大家一定要充分認識投資和項目工作的極端重要性，放眼放膽謀劃項目，千方百計引進項目，凝心聚力推進項目，爭分奪秒建設項目，在全縣范圍內掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。一要用好政策積極爭取項目。今年是中央新增投資項目實施的最后一年，國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，省委、省政府將繼續加大對皖北發展的支持力度，這給我們項目建設帶來良好機遇。全縣各級各部門一定要牢固樹立機遇意識，以高度的政治責任感，緊盯國家的投資動向和重點領域，積極關注大企業、大集團的產業轉移動態，注重與省、市相關部門保持經常性聯系和溝通，多跑、多找、多盯，不怕麻煩、不怕配套、不怕求人，積極主動去匯報，不厭其煩去爭取，力爭有更多項目擠入國家和省里的大盤子。二要挖掘潛力謀劃包裝項目。要充分利用我縣的煤炭資源、農產品資源、勞動力資源、傳統文化資源等優勢，加快項目開發，緊盯羅集西賈鐵礦的預查情況，力促趙集煤礦年產300萬噸優質煤項目年內開工，促進資源優勢盡快轉化為經濟優勢和產業優勢；要利用我縣汽車制造和加工、農副產品加工、木材加工等主導產業優勢，包裝謀劃一批關聯度強的項目，延伸產業鏈，加速產業集聚，力爭安馳年產10萬輛微車項目加快推進；要以城南新區建設為契機，大力實施一批水、電、路等基礎設施建設工程項目，實施一批學校、醫院等社會事業和公用服務建設項目；要充分利用今年全國人代會豫皖蘇60名代表建議盡快修建淮海鐵路議案的機遇，全力配合省、市主管部門，在、蚌埠兩市的努力爭取下，力求列入國家“十二五”規劃，盡早改變我縣境內沒有客運鐵路的現狀。要進一步充實調整重大項目庫，做到隨時可以拿出一批項目對外招商，隨時可以拿出一批項目向上申報，確保項目不斷檔。XX年新入庫總投資在XX萬元以上儲備項目不少于120個，項目庫個數不少于200個，總投資不少于400億元，其中工業項目比重不低于60%。同時，今年是“十二五”規劃的編制之年，有關部門要進一步加強對全局性、長遠性問題的研究，用項目來支撐規劃、用項目來保證速度、用項目來推動發展，全面完成“十二五”規劃綱要的起草工作，努力使規劃編制過程成為統一思想、集中民智、凝心聚力的過程，成為謀劃重大項目、制定發展舉措、突破發展難題的過程。三要全力以赴推進項目建設。要以中央投資項目、省“861”項目和市重點項目為抓手，著力抓好11個中央投資續建項目和已確定的眾和煤業、金峰財富、雨潤宏健食品等31個重點項目建設；重點抓好經濟開發區和城南新區征地拆遷、安置小區建設、土地置換和新農村建設、城鄉基礎設施建設等總投資13.46億元的“十一項城鄉重點工程”項目建設。突破全年各項目標，全縣上下必須始終堅持項目優先，千方百計引項目、想方設法上項目、加快節奏建項目。對已開工的項目，要加強協調，強力實施，爭分奪秒搶速度；對未開工的項目，要強化調度，排出節點，積極推進。特別是這11項重點項目，已經分包到有關縣級領導和相關責任部門，各位縣級領導要率先垂范，以狠抓落實的硬本領、解決問題的硬功夫、完成任務的硬實績，體現縣級領導班子的凝聚力和推進落實的執行力，為全縣干群樹立榜樣；各鄉鎮、縣直各單位的領導干部更應該事事爭先進位、件件勇奪第一，迅速在全縣掀起進位爭先、跨越發展的新高潮。（三）凝心聚力，傾力打造載體建設。經濟開發區和城南新區是我縣招商引資和項目建設的主戰場，也是推動經濟發展、加速崛起的重要平臺。要進一步加大投入、加快建設，不斷提升運作水平，切實增強經濟開發區和城南新區的承載力、配套力和吸引力。一是加快城南新區建設。城南新區建設是今年縣委、縣政府工作的重頭戲，也是確保擴大投資、加快發展的重要拉動力量。如果我們城南新區建設的重點工程項目抓不緊、跟不上，基礎打不好，持續發展就難以保證，經濟實力也難以跨越提升，就有可能在新一輪的激烈競爭中掉隊落伍。要牢固樹立全縣一盤棋思想，咬定目標任務，進一步突破4平方公里城南新區啟動區的基礎設施等建設的重點和難點，把工作重點落實到重大項目的推進上、落實到各類矛盾的化解上，切實打好重點工程加快建設的攻堅戰。二是加快推進開發區建設。要充分利用好省支持皖北省級開發區建設資金，善于置換騰地，敢于舉債投入，大力推進開發區建設，進一步加強水、電、路等經濟開發區基礎設施建設，提升開發區的承載能力，打造主業突出、設施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地，吸引企業入駐發展。全年力爭擴區4平方公里，實現落地開工工業項目不少于20個，完成工業固定資產投資6億元以上，規模以上企業達到60家。三是大力推進鄉鎮工業功能區建設。要抓住中央一號文件推進城鎮化的機遇，抓住擴權強鎮的機遇，充分利用靈活的政策，盡快調整完善小城鎮規劃，著力構建以城區為中心，以中心鎮為主要節點，縣城支撐縣域經濟、小城鎮聚集經濟要素的新型城鎮體系。按照承接中小規模企業落戶的發展定位，留足空間，錯位發展，適度規模，確保全年新增6個鄉鎮工業功能區。（四）強化服務，著力優化發展環境。環境是經濟發展的“保障線”和“生命線”。區域之間資源和支持政策都差不多，爭項目、爭投資一定程度上就是比效率、比服務、比作風，只有把環境作為第一資源，我們才能取得工作的主動，也才能在激烈的競爭中取勝。一要營造寬松優惠的政策環境。我們加大招商引資力度，就是要進一步加快經濟社會發展速度，這就要求我們必須要有特色的吸引人的地方。在上次黨代會上鄭健教授講課時的一句話很形象，招商引資就像是談戀愛，要看你各方面的條件是不是能吸引住對方，而不是單方面的一廂情愿。投資要的是利潤、想的是發展，不是捐獻、不是扶貧，投資不發財，請誰都不來。因此，我們要先從自身做起，構筑能打動外商的良好發展環境。在投資政策上，凡是周邊地區能夠做到的，我們必須做到，并且做得更好；周邊地區沒有的，我們要力爭有所突破，在用地、土建、收費、獎勵等方面最大限度地給足放活，千方百計做到讓客商在投資比在別處更優惠、更賺錢。尤其對大項目、好項目，要一企一策，舍得讓利，爭取落地。二要營造快捷高效的政務環境。各級各部門都要增強主動服務意識，按照“圍墻內的事客商管，圍墻外的事政府管”的要求，提供全過程服務、全領域服務、全天候服務。只要是外來的投資者，談成談不成，我們都要認真對待，熱情接待，讓人家看到我們的態度，看到我們的誠意，讓來過的人想再來，并帶動更多的人來。各部門、各行業要堅持以提高行政效率和服務質量為重點，進一步探索有效的服務方式，加快政府職能轉變，規范行政執法部門涉企行為，對重點企業和重大項目要實行掛牌保護，對相關事宜采取一事一議的辦法解決，努力做到主動服務不推諉，協調服務不扯皮，高效服務不拖延，廉潔服務不設卡。要繼續開展好模擬仿真督查、“萬人評議”和“百名股長”評議活動，加大對干擾破壞軟環境案件的查處力度，切實為企業健康發展提供保障。三要營造規范法治的市場環境。結合“法治”、“平安”建設，切實加強對投資企業周邊環境的治理，營造安全和穩定的創業環境，讓外商安心投資，放心發展。要圍繞構筑誠信體系，大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設等違法行為，堅決制止各類不正當競爭，建立規范的市場經濟秩序，營造安定和諧的社會環境和安商、穩商、護商的投資環境。三、加強領導、落實責任，確保完成全年目標任務當前的正處在“上坡有難度，下坡很容易”的關鍵節點，面對新的機遇和挑戰，要求我們必須把招商引資和項目建設放在經濟工作的重中之重。今天的會議，縣幾套班子領導全部參加，規格很高，規模很大，細化了任務，明確了責任，強調了紀律，充分體現了縣委、縣政府強力推進的決心更加堅定，從緊要求的舉措更加有力，從嚴考核的導向更加鮮明，從而把招商引資和項目建設工作抓緊、抓實、抓出成效。一要加強領導，靠實責任。招商引資和項目建設是硬任務，必須有硬措施。各級各部門都是招商引資的主體，都是項目建設的責任人，都要成立領導小組，按照要求安排足夠的力量，集中人力、財力、物力，搞好招商引資和項目建設服務。必須實行嚴格的目標責任制，把工作任務逐一分解，細化量化，確定明確的目標、時限、進度要求，并落實到承辦單位和具體責任人。領導班子尤其是“一把手”要切實負起第一責任，對重大招商意向和重大項目要直接過問，幫助協調解決關鍵問題，分管領導要全力以赴，部門領導要盡心盡責，切實做到人人身上有責任、個個肩上有擔子，確保各項工作落到實處。二要部門聯動，形成合力。各級各部門務必增強全局觀念，無論從事什么業務，擔負什么職責，都不能游離于招商引資和項目建設之外，一切圍繞招商引資和項目建設，一切服務于招商引資和項目建設。通過剛才的招商引資和項目建設通報，大家對本單位、本部門以及其他單位、部門的目標任務完成情況都有了全面的了解，相互之間肯定也進行了比較排序，也知道了自己所處的位置。所以，各單位要針對自身特點和所處位置，自我加壓，主動出擊，組織精兵強將挖資源、找客商、尋項目，創造性地開展工作；各部門之間要牢固樹立“一盤棋”思想，打破“條塊”分割、部門壁壘，決不允許各行其是、各自為政，更不允許相互指責、推諉扯皮。招商局、發改委等業務主管部門要加強橫向聯系與協調，積極參與項目的聯絡、洽談和服務；執紀執法部門要主動服務、優質服務、高效服務，建設招商引資和項目建設的“綠色通道”；宣傳部門要