精品文檔迎江區(qū)長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案為全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷加大預(yù)防腐敗力度，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性，按照迎江區(qū)關(guān)于開展全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案（迎辦201221號(hào)）文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求(一)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)持以人為本、實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則，在“查”上下功夫，在“防”上見實(shí)效，在“管”上求突破，注重源頭治本，加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督，探索長(zhǎng)效機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、制度約束、管理到位，不斷提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化和法制化水平，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。（二）目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)對(duì)崗位和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的“查、防、控”，貫穿一條主線、強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)、立足三個(gè)建設(shè)、明確監(jiān)督重點(diǎn)。即：把國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要貫穿到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作始終，強(qiáng)化干部的廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，把為民服務(wù)事項(xiàng)、校務(wù)公開工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，建立健全制度保障、程序運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)等配套體系，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)工作人員，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理基本原則（一）銜接融合原則。注重工作銜接，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入日常工作中，認(rèn)真抓好重點(diǎn)工作、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、效能建設(shè)、糾風(fēng)工作、干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，建立科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行、崗位防控的內(nèi)控機(jī)制，充分發(fā)揮防范功能。（二）險(xiǎn)點(diǎn)準(zhǔn)確原則。找準(zhǔn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)運(yùn)行中廉政和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定廉政和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)及表現(xiàn)內(nèi)容，明確責(zé)任主體。（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則。按照廉政和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。（四）預(yù)防為主原則。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三位一體、多管齊下，規(guī)范和制約決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行和崗位責(zé)任人履職情況的監(jiān)督，把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。（五）責(zé)任追究原則。對(duì)觸犯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任主體實(shí)施問(wèn)責(zé)處罰，達(dá)到警示教育和防范監(jiān)督的效果。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理范圍及對(duì)象實(shí)施范圍：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施范圍為中心學(xué)校機(jī)關(guān)，各村校（園）；實(shí)施對(duì)象：為上述單位及其工作人員。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作內(nèi)容廉政風(fēng)險(xiǎn)是指國(guó)家公職人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)分思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)五類。（一）進(jìn)一步梳理職權(quán)和制度。根據(jù)確定的工作職責(zé)，重新梳理行政職權(quán)，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。同時(shí)，梳理本系統(tǒng)各項(xiàng)工作制度和規(guī)定，對(duì)每項(xiàng)規(guī)章制度運(yùn)行情況進(jìn)行合理分析，查看規(guī)章制度是否完善、過(guò)時(shí)、缺失等，是否應(yīng)該進(jìn)一步健全完善。各校（園）要按照區(qū)編辦對(duì)照“三定”方案要求，嚴(yán)格步驟和程序，認(rèn)真作好制度和規(guī)定的梳理工作。（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、各校（園）崗位和個(gè)人在受理、決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中履行職責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。1思想道德風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，理想信念動(dòng)搖；漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義；陽(yáng)奉陰違、獨(dú)斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸等。2制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為不能適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，未及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)、貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不強(qiáng)，不能形成有效的工作措施。3崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責(zé)”，失職瀆職，不作為等。4業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在缺陷、執(zhí)行不力，評(píng)估衡量體系失缺、不能及時(shí)優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。5外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為行政管理對(duì)象和業(yè)務(wù)往來(lái)中可能對(duì)相關(guān)行政人員和主管人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。在全面、準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，中心學(xué)校、各校（園）崗位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核。審核材料統(tǒng)一歸檔，并報(bào)學(xué)校支部備案。（三）完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況一并納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)各處、各校（園）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，作為行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù)，作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。對(duì)拒不落實(shí)或者落實(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力的各校（園）、處予以通報(bào)批評(píng)，并以書面形式下達(dá)整改通知，督促制定措施，完善制度，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處，并建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。（四）建立動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)制度。按照“崗位職責(zé)明確、權(quán)力運(yùn)行和工作流程清晰、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力”的要求，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)制度，定期或不定期地對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)檢查，把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在初始階段，實(shí)現(xiàn)規(guī)范工作流程、保護(hù)和愛護(hù)干部的目的。五、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理方法步驟（一）動(dòng)員部署階段（6月10日至6月30日）1建立組織。建立以支部書記為組長(zhǎng)，校領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各處成員、各校（園）長(zhǎng)為成員的長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各學(xué)校也要建立相應(yīng)組織，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定工作方案，保證工作有序推進(jìn)。2宣傳發(fā)動(dòng)。中心學(xué)校及各校（園）要通過(guò)召開全體干部職工推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，正式啟動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，并廣泛宣傳造勢(shì)，使每位黨員干部形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的共識(shí)，提高參與的主動(dòng)性和積極性，在全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)營(yíng)造出“權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防控就跟進(jìn)到哪里”的濃厚工作氛圍。（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（7月1日至8月31日）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各校（園）、處要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，在“準(zhǔn)”字上下功夫。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，要從人員、各校（園）處、領(lǐng)導(dǎo)班子三個(gè)層面，緊緊圍繞每一個(gè)權(quán)力崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，從人事任免、教師調(diào)動(dòng)、績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、招生工作、師德師風(fēng)、經(jīng)費(fèi)使用、教育收費(fèi)、物資設(shè)備采購(gòu)、基建工程立項(xiàng)審批和建設(shè)管理等方面進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析排查。按照“對(duì)照崗位職責(zé)梳理崗位職權(quán)找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)公示接受建議”的程序，采取自己找、處查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定的方法，全面、客觀地查找、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擬定有針對(duì)性的防范措施。1.核定權(quán)力清單。第一步，按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則由職權(quán)主體對(duì)照崗位職責(zé)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，明確各自職權(quán)，按照“分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)”的原則審核把關(guān)，形成本單位“職權(quán)目錄（初稿）”；第二步，按照“權(quán)責(zé)一致”的要求由區(qū)編辦對(duì)照“三定”方案依規(guī)確權(quán)；第三步，按照“職權(quán)法定”的原則由區(qū)政府法制辦依法確權(quán)。 2.規(guī)范工作流程。在完成“核定權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上，根據(jù)編辦和法制辦確權(quán)結(jié)果，編制“職權(quán)目錄（確定稿）”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料，編制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”；對(duì)職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等通過(guò)繪制“權(quán)力內(nèi)部流程圖”予以規(guī)范。確權(quán)結(jié)果和“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”在單位門戶網(wǎng)站和公開欄長(zhǎng)期公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。3、排查過(guò)程中，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三類。思想道德風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與、突出重點(diǎn)的要求，組織黨員、干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找履職崗位權(quán)力和外部環(huán)境方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找對(duì)樹立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過(guò)程中可能造成影響的外部因素；因親情請(qǐng)托等情節(jié)可能違反執(zhí)業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平的外部因素。查找各校（園）、處風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政處罰等重要職權(quán)，組織各校（園）、處對(duì)照職責(zé)定位情況，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于缺乏明確的工作制度、工作程序、工作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)等可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；自主權(quán)較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在落實(shí)各項(xiàng)組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過(guò)程中可能出現(xiàn)的外部因素。單位（領(lǐng)導(dǎo)班子）風(fēng)險(xiǎn)排查。圍繞學(xué)校中心工作、重點(diǎn)工作，將涉及教育行政許可項(xiàng)目、干部任用、人事變動(dòng)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、基建（修繕）項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)、考試招生、教育收費(fèi)、職稱崗位競(jìng)聘、評(píng)先選優(yōu)、目標(biāo)考評(píng)等工作領(lǐng)域納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查、防范和管理。在共性崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把握上，把“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學(xué)決策落到實(shí)處；以“權(quán)、財(cái)、人、物”運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點(diǎn)，結(jié)合本校工作實(shí)際，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的制度，形成風(fēng)險(xiǎn)管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。4、審核公示風(fēng)險(xiǎn)。查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分層負(fù)責(zé)，分級(jí)審核。崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；各校（園）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)查，經(jīng)校支委會(huì)審核、分別報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，并在一定范圍內(nèi)公示。5、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力的大小和人民群眾生產(chǎn)生活密切程度、風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生頻率，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：對(duì)違反廉政規(guī)定和法定職責(zé)，可能對(duì)社會(huì)公共利益和安全造成嚴(yán)重影響的定為高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)違法違章情節(jié)輕微，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的定為中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)存在苗頭、沒(méi)有產(chǎn)生后果或?qū)ぷ髟斐捎绊憮p害第三方利益的定位低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。6.建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。各校（園）、處要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案，把經(jīng)黨組織會(huì)議確定的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)進(jìn)行集中管理、分類監(jiān)控，實(shí)時(shí)更新。定期進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析、預(yù)測(cè)，掌握本單位、處廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)變化及其規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理。風(fēng)險(xiǎn)的查找和評(píng)定要嚴(yán)格依據(jù)“三定”方案、明確崗位職責(zé)、依據(jù)個(gè)人崗位、進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，合理科學(xué)評(píng)定、準(zhǔn)確評(píng)定等級(jí)；進(jìn)行自我查找、分管審查、小組審定；小組審定的結(jié)果提交支委會(huì)研究，評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，進(jìn)行登記匯總和建立臺(tái)帳，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。(三)制定措施階段(9月1日至1 0月31日)1.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立崗位權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。屬于崗位職責(zé)方面的，通過(guò)建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事；屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并抓好制度落實(shí)。2.建立防控措施。圍繞確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照“一對(duì)一”的要求，有針對(duì)性地制定防控措施，加強(qiáng)措施的執(zhí)行力，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。 崗位風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人填寫的長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表（附件二）和長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾表（附件四）；由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報(bào)本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；各校（園）長(zhǎng)、防范措施分別由各分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)，支委成員由黨支部書記把關(guān)，并報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；副科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)區(qū)紀(jì)委備案。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真研究分析本系統(tǒng)存在的共性問(wèn)題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控上下一體、左右聯(lián)動(dòng)、暢通高效的運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表（附件四）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫。制定出來(lái)的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施由單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，上級(jí)黨委和紀(jì)委予以監(jiān)督；中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施由單位分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)；低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施由單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。3.完善工作制度。以修訂完善現(xiàn)有制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本，將各項(xiàng)防控措施轉(zhuǎn)化為制度。重點(diǎn)抓好民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和責(zé)任追究等方面的制度建設(shè)，建立起內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。4.推行公示公開。通過(guò)網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、公開欄等媒體，主動(dòng)向社會(huì)公開不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式，公開“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定的防控措施，特別是對(duì)干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類單位內(nèi)部事項(xiàng)，要加大公開力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。依托現(xiàn)代科技手段，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和公共資源配置、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。(四)總結(jié)評(píng)估階段(11月1日至12月5日)1.總結(jié)評(píng)估。各校（園）、辦公室要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作及運(yùn)行質(zhì)量、效果進(jìn)行自查評(píng)估，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)是否健全、風(fēng)險(xiǎn)查找是否查深查全、防控措施是否切實(shí)可行、預(yù)警機(jī)制是否健全以及取得的實(shí)際成效等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)，糾正存在問(wèn)題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，啟動(dòng)新一輪風(fēng)險(xiǎn)防控工作程序，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。2.建立長(zhǎng)效機(jī)制（1）建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問(wèn)題。（3）建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)單位或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。（4）建立評(píng)估修正機(jī)制，通過(guò)定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，查漏補(bǔ)缺，不斷優(yōu)化防控措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防控工作的質(zhì)量；對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)制定防控措施，修改完善工作流程和管理制度，形成持續(xù)改進(jìn)和不斷完善的循環(huán)機(jī)制。 六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校（園）、辦公室要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立健全反腐敗懲防體系、推進(jìn)源頭治理的高度，把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)；各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，并對(duì)自己分管的工作和部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況負(fù)具體責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作機(jī)制。確保風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和個(gè)人。（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。采取多種形式，廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳教育，使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺性，積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。（三）注重工作實(shí)效。各校（園）、辦公室要圍繞中心，服務(wù)大局，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作放到全區(qū)教育系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署，放到懲治和預(yù)防腐敗體系中去統(tǒng)籌推進(jìn)，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與提升業(yè)務(wù)工作水平相結(jié)合，與貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則相結(jié)合，與更好地履行崗位職責(zé)相結(jié)合，與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)效。（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織開展對(duì)各校（園）、科室實(shí)施情況的檢查考核，結(jié)果作為評(píng)價(jià)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和教育工作綜合考核的重要依據(jù)，作為干部選拔任用及考核評(píng)定檔次的重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位給予表彰；對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，督促制定整改措施，并通過(guò)跟蹤回訪強(qiáng)化落實(shí)。對(duì)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不力的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)敷衍塞責(zé)，走過(guò)場(chǎng)以致本系統(tǒng)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，按照“上究一級(jí)”的原則，追究上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的失職、失察責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨支部做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。（五）健全資料，認(rèn)真總結(jié)。各校（園）、辦公室要落實(shí)專人負(fù)責(zé)資料的收集、整理、歸檔，及時(shí)做好階段性工作總結(jié)。附件一：長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校廉政防控領(lǐng)導(dǎo)小組附件二：長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表附件三：長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校村?。▓@）、部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表附件四：長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表附件五：長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾表附件六：長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)排查一覽表附件七：長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表附件八：長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖迎江區(qū)長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校2012年6月10日附件一：長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校廉政防控領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：程和平副組長(zhǎng)：鐘尤寧 鮑春生 宣慶富 盛景山成 員：金德鋼 程方苗 朱啟松 韓衛(wèi)明 楊積宏 左 迪 鮑東林 張茂祥 寧建紅 王文俊 方秋紅 王復(fù)青 張 銘 楊世龍領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中心學(xué)校，程方苗同志兼任辦公室主任。附件二長(zhǎng)風(fēng)中心學(xué)校個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表姓 名職務(wù)崗位主要職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（主要內(nèi)容及表現(xiàn)形式）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防范措施思想道德風(fēng)險(xiǎn)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)