1 目 錄 第一章 項目概述 . 錯誤 !未定義書簽。 1.1 項目名稱 . 錯誤 !未定義書簽。 1.2 項目承擔單位及負責人 . 錯誤 !未定義書簽。 1.3 可研報告編制單位 . 錯誤 !未定義書簽。 1.4 可研報告編制依據 . 錯誤 !未定義書簽。 1.5 建設方案及內容、周期 . 錯誤 !未定義書簽。 1.6 總投資及來源 . 錯誤 !未定義書簽。 1.7 效益分析 . 錯誤 !未定義書簽。 1.8 結論 . 錯誤 !未定義書簽。 第二章 項目背景及必要性 . 錯誤 !未定義書簽。 2.1 背景分析 . 錯誤 !未定義書簽。 2.2 必要性分析 . 錯誤 !未定義書簽。 第三章 項目單位簡介 . 錯誤 !未定義書簽。 3.1 單位簡況 . 錯誤 !未定義書簽。 3.2 社會環境簡況 . 錯誤 !未定義書簽。 第四章 需求分析 . 錯誤 !未定義書簽。 4.1 聯機事務處理需要 . 錯誤 !未定義書簽。 4.2 科室級信息的匯總與分析需要 . 錯誤 !未定義書簽。 4.3 醫院最高領導層對管理信息的需求 . 錯誤 !未定義書簽。 第五章 方案設計 . 1 5.1 醫院信息系統的特性 . 1 5.2 醫院信息系統概述 . 3 5.3 網絡安全規劃 . 7 第六章 設備與軟件配置 . 8 2 6.1 網絡配置涉及的部門 . 8 6.2 設備與軟件配置 . 8 第七章 招投標方案 . 16 7.1 項目招標范圍 . 16 7.2 招標的組織形式 . 17 7.3 招標的方式 . 17 第八章 環保、消防、職業安全衛生和節能 . 19 8.1 環保 . 19 8.2 消防 . 19 8.3 職業安全衛生 . 19 8.4 節能 . 19 第九章 組織機構與人員 . 21 9.1 組織機構 . 21 9.2 運行維護機構 . 21 9.3 技術力量和人員配置 . 22 9.4 人員培訓 . 22 第十章 項目實施進度 . 23 10.1 項目建設期 . 23 10.2 實施安排計劃 . 23 第十一章 投資估算和資金來源 . 24 11.1 投資估算的有關說明 . 24 11.2 總投資估算 . 24 11.3 資金來源與落實 . 27 第十二章 效益分析 . 28 第十三章 結論 . 29 3 附表： 附表 XX 縣新農合三級網絡及醫院數字化信息建設工程預算 附件： 附件 1 委托書 附件 2 組織機構代碼證 1 第五章 方案設計 5.1信息系統的特性 該 管理信息系統是管理系統 （ MIS）在醫院環境的具體應用。因此，它必定具有以下一些與其他 MIS 系統共有的特性： 它們均是以數據庫為核心，以網絡為技術支撐環境，具有一定規模的計算機化的系統。 它們是以經營業務為主線，以提高工作質量與效率和輔助決策為主要目的，可以提高綜合管理水平，反映醫院全貌，增強醫院的競爭能力，獲得更多、更好的社會、經濟效益。 在系統內部按一定原則劃分若干子系統（也可在子系統之上加一層分系統），各子系統、分系統之間互有接口，可有效地進行信息交換，真正實現信息資源共享。 它處理的對象即有結構化數據，也有半結構化 或非結構化數據。有些數據及結構會較多地受到人工干預和社會因數的影響，既有靜態的，也有動態的。 具有完善的系統管理、監督、運行保障體系以及相應的規章制度和系統安全措施。信息系統屬于迄今世界上現有的企業級信息系統中最復雜的一類。 這是醫院本身的目標、任務和性質所決定的。它不僅要同其他所有 MIS 系統一樣追蹤管理人流、物流、財流所產生的管理信息，從而提高整個醫院的運作效率。而且還應該支持以病人醫療信息記錄為中心的整個醫療、教學、科研活動。系統的復雜性表現在： 在許多情況下，它需要極其迅速的響應速度和聯機事務處理 能力。當一個急診病人入院搶救的情況下，迅速、及時、準確地獲得他們既往病史和醫療記錄的重要性是顯而易見的。當每天高峰時間門診 2 大廳擁擠著成百上千名患者與家屬，焦急的排隊等待掛號、候診、劃價、交款、取藥時，系統對其響應速度的要求可以說不亞于任何銀行窗口業務系統、機票預定與銷售系統。 醫療信息復雜性。病人信息是以多種數據類型表達出來的，不僅需要文字與數據，而且時常需要圖形、圖表、影象等等。 信息的安全、保密性要求高。病人醫療記錄是一種擁有法律效力的文件，它不僅在醫療糾紛案件中，而且在許多其他的法律程序中均會發揮 重要作用，有關人事的、財務的，乃至病人的醫療信息均有嚴格的保密性要求。 數據量大。任何一個病人的醫療記錄都是一部不斷增長的、圖文并貌的書，而一個綜合性醫院擁有上萬份病人病案是常見的。 缺乏醫療信息處理的標準。這是另一個突出地導致醫院信息系統開發復雜化的問題。目前醫療衛生界極少有醫學信息表達、醫院管理模式與信息系統模式的標準與規范。計算機專業人員在開發信息系統的過程中要花費極大精力去處理自己并不熟悉的領域的信息標準化問題，甚至要參與制定一些醫院管理的模式與算法醫學知識的表達的規范化，即如何把醫學知識翻譯成 一種適合計算機的形式，是一個世界性的難題。而真正的病人電子化病歷的實現有待于這一問題解決 醫院的總體目標、體制、組織結構、管理方法、信息流模式的不確定性，為我們分析、設計與實現一個 HIS 增加了困難。 高水平的信息共享需求。一個醫生對醫學知識（例如某新藥品的用法與用量，使用禁忌，某一種特殊病例的文獻描述與結論等）、病人的醫療記錄（無論是在院病人還是若干年前已死亡的病人）的需求可能發生在他所進行的全部醫、教、研的活動中，可能發生在任何地點。而一個住院病人的住院記錄摘要（病案首頁內容）也可能被全 3 院各有關臨床科 室、醫技科室、行政管理部門所需要。因此信息的共享性設計、信息傳輸的速度與安全性、網絡的可靠性等也是 HIS 必須保證的。 醫護、管理人員的心理行為障礙。醫院信息系統的成功依賴于醫院醫護人員、管理人員的參與。醫護人員及管理人員對應用計算機的心理、行為障礙，往往會導致一個系統的失敗。在我國，由于普遍的教育背景，計算機的普及程度以及漢字錄入的困難，使得終端用戶對使用計算機采取更為普遍和強烈的抵制態度。這就要求系統的設計者付出更大的精力于人 機友善性的設計，更好的界面，更方便的幫助信息，更簡單的操作方法，更易學、更快 捷的漢字信息的錄入等。這當然反過來增加了系統的開銷與復雜程度。 因此，鑒于 醫療系統 環境的獨特性，使得信息系統在 全縣醫療系統 的實現應具有其特殊的功能要求： 要有一個大規模，高效率的數據庫管理系統的支持。 要有很強的聯機事務處理支持能力 典型的 24 小時不間斷系統，絕對要求安全、可靠 易學易用的友善人機界面 可剪裁性和可伸縮性，能適應不同醫院的發展計劃需求 開放性與可移植性，適應不同軟硬件平臺 模塊化結構，可根據要去擴充其功能 5.2信息系統概述 5.2.1 系統功能模塊 領導查詢 統計查詢 門 診收費工作站 4 住院收費工作站 住院護士工作站（含病案管理） 藥庫工作站 藥房工作站 系統維護 醫保接口 主要功能模塊及說明見表 5-1 表 5-1 主要功能模塊及說明 系統 功能模塊 說 明 門診管理 門診掛號 建立患者資料，允許不掛號直接收費，支持刷卡掛號 門診收費 根據處方收費，支持不劃價直接收費，發票打印自定義 門診退費 經藥房退藥后，進行門診退費 報表查詢 門診收費員日報表、門診收費項目匯總報表、門診收費項目科室報表等門診 收費人員相關報表 藥房管理 藥房管 理 中藥房、西藥房、中成藥等門診藥房和住院藥房的調拔、發藥、退藥、科室 領用、報損出庫等 報表查詢 藥房進銷存報表、藥房出庫匯總表、藥房藥品有效期報表等相關藥房人員查詢報表 藥庫管理 藥庫管理 支持中藥庫、西藥庫等多藥庫管理 報表查詢 藥庫入庫匯總表、藥庫出庫利潤表、藥庫庫存結存表等相關藥庫人員查詢報 表 住院管理 入院管理 入院病人詳細信息登記、床位分配、收取押金 住院收費 按醫囑收費或直接收費，自動扣除押金 押金管理 補交押金、退押金處理 出院管理 出院結帳、發票打印 報表查詢 病區收費員日報表、病區科室業務收入匯總表、病區預收押金報表等相關住院人員查詢報表 院長財務 院長財務查詢 提供各類經營決策匯總和明細的日報表、月報表、年報表 患者管理 患者管理 患者詳細檔案管理 系統設置 系統設置 用戶信息、醫生信息、科室資料、病區資料等 5.2.2 系統平臺 醫院信息系統處理數據量龐大 ,對網絡和數據庫的處理能力和安全性提出了很高的要求。隨著計算機技術的發展，在大中型信息系統 5 中，基于大型關系數據庫的 “客戶 /服務器 “模式已經成為主流。 5.2.3 系統拓撲結構 5.2.4 系統特點 徹底解決 “三長一短 ”的現象 “三長一短 ”(掛號、收費、取藥時間長、醫生看病時間短 )是長期困擾醫院和患者的難題。 根據醫院的具體情況可實現門診、住院 “分散式 ”或 “集中式 ”的管理，即將微機直接分布到住院病區的護士站或醫生，門診掛號或收費也可分布到各科室進行 “分散式 ”管理，徹底解決 “三長兩短 ”的現象。集中式是采用原來集中掛號和集中收費的方式。 徹底防止欠費現象 欠費漏費現象是各醫院的一大通病，尤其是住院病人，在手工管理下，住院處很難做到每人每天實時核算，只能分階段或每天晚間進行核算病人費用，而此時可能已有部分 病人發生欠費。由于催款不能及時，有少數病人拒交甚至 “不辭而別 ”，因此，醫院每年造成直接經濟損失不下數十萬元。醫院管理信息系統（ HIS）針對這一現象，對 6 每個病人的費用實時核算，實時報警，隨時打印催款單，有效地防止了病人欠費漏費問題。 有效的防止藥品流失 藥品是醫院重要的經濟來源，但因藥品種類繁多，流通環節復雜，容易出現藥品過期，流失等現象，醫院每年因此造成的損失少則數萬元，多則數十萬元，經濟損失慘重，而醫院管理信息系統（ HIS）針對這一現象，實時采購分析、應付款管理、藥品失效期管理、成本核算分析等，徹底解決 藥品流失及失效管理問題。 完美的外接口 醫療設備、財務管理軟件、針對醫保政策的不完善性，迅速準確的修改參數，實現與醫保接口。 安全的數據轉換 對已有醫院管理系統的用戶，安全保護原有數據資源，穩定可靠的移植到新系統 良好的擴充功能 根據醫院的具體情況 ,臨床科室 (醫囑管理 )、醫技科室及其他功能模塊由醫院自選擴充，系統預留擴充接口。 堅固的數據保護 在設計上采用了 “事務完整技術 ”，一筆數據修改業務在執行過程中，不管客戶端有任何意外中斷（如工作站斷電、死機），服務器會自動 “回退 ”這個業務，不會產生 “半截 ”業 務。 完全實現遠程操作和維護 完全可以通過電話撥號進行遠程操作和維護。如果系統遇到一些普通性的故障，或者需要對數據和程序進行修改和調整，專業人員可以通過電話撥號立即維護。 7 5.3網絡安全規劃 隨著醫院信息化系統網絡上 IT 應用的不斷增加以及網絡中設備的增加，網絡邊界安全成為最重要的安全問題之一，需要組合型的安全解決方案。對醫院信息化系統邊界進行安全防護，首先必須明確哪些網絡邊界需要防護，這可以通過安全分區來確定。定義安全分區的原則就是首先根據業務和信息敏感度定義安全資產，其次對安全資產定義安全策略和安全級別 ，對于安全策略和級別相同的安全資產，就可以認為屬于同一安全區域。根據以上原則，提出醫院信息化系統的安全分區模型，主要包括：內網辦公區、數據中心區、外聯數據區、互聯網連接區、對外連接區、廣域網連接區等。信息化網絡安全隱患眾多，有來自外網的和來自內網的。參照以上的分區，考慮到當前網絡上的主要威脅，我們建議網絡出口采用統一威脅管理設備 H3C SecPath U200-S，該設備集成傳統防火墻、 VPN、病毒防護、 URL 過濾、漏洞攻擊防護、垃圾郵件防護、 P2P/IM 應用層流量控制和用戶行為審計等安全功能。 8 第六章 設備與軟件配置 6.1網絡配置涉及的部門 6.1.1 藥房及收費窗口： 掛號處 門診收費處 住院部（入出院處） 藥房 6.1.2 職能科室： 院長決策與查詢中心 財務科 各級醫療衛生系統 6.2設備與軟件配置 6.2.1 綜合布線 根據該院現有需求及將來擴展要求，在設計網絡時遵循如下設計原則：實用性、先進性、可擴性、靈活性、安全性、可管理性、經濟性。為使網絡的總體設計滿足醫院的需求 ， 并合理的考慮醫院的長遠規劃，對整個網絡 “整體規劃、分層實施、模塊設計、透明管理 ”。 醫院規劃的 網絡拓樸層次結構是： 由高端路由器和交換機組成的核心層，由計算機中心的總機房引出三條光纖分別連接門診收費處、放射科、住院大樓，核心交換機采用雙機熱備； 由中型路由器和交換機構成的匯接層，在每幢樓宇中匯接核心層，并分發給每層樓面； 通過網絡集線器、交換機和其他設備連接醫院的接入層，在每層樓面連接每個終端。全院所有的超五類線全部換成六類線，所有交換機和HUB 使用同一品牌不同檔次的交換機，主干和支線路備份多種策略。項目綜合布 線材料設備購置見表 6-1。 9 表 6-1 綜合布線材料設備購置 序號 材料設備名稱 型號 數量 單位 1 機柜 2 米標準機柜 600*600*2000 2 臺 2 非屏蔽雙絞線 EM-6E-A 1024*1000（ Kpbs） 15 箱 3 非屏蔽信息模塊 AMP 六類非屏蔽模塊 60 個 4 出口面板及底盒 80 型 30 套 5 配線架 24 口 HL-1001 回波損耗 200（ dB） 4 個 6 理線架 SM807 6 個 7 跳線 3 米 80 條 8 光纜 六芯多模 200 米 9 光釬終端盒 12 口 3 個 10 光釬耦合器 ST 24 個 11 光釬熔接 24 個 12 光釬尾纖 24 條 13 材料費 PVC 管槽、螺絲、漲塞、扎帶等 14 施工費 40 點 6.2.2 服務器群及設備購置 根據對該醫院調查，擬購置服務器 2 臺、核心交換機 2 臺、接入交換機 1 臺、光模塊 4 個以及其他相關設施，具體見表 6-2。 表 6-2 服務器群及設備購置表 序號 材料設備名稱 型號 數量 單位 1 服務器 2U 機架式采用了 NVIDIA MCP5 Pro 高性能服務器芯片組，最大支持 2 顆 AMD opteron 2000 系列的處理器 ,Opteron 2378(2.4G,四核 )*1； 2G*2DDR2 內存， 16根內存插槽，最大支持 64G 內存；配置熱插拔 SAS 硬盤 146*3，最大支持配置 12 個熱插拔寸硬盤，板載 SAS 控制器，支持 SAS RAID 0,1,1E;集成千兆網卡 *2； 2 個 PCI-E x16 擴展插槽（ x8 速率）； 3 個 PCI-X 133/100 擴展插槽； 1 個 PCI32bit 33MHZ擴展插槽，超薄 DVDRW,600w 單電源 2 臺 2 核心交換機 24 10/100/1000BASE-T以太網端口 ,4 個復用的 SFP 千兆端口，支持端口鏡像，支持VLAN,支持堆疊，支持 QOS 等功能 2 臺 10 3 接入交換機 48 個 10/100Base-T 以太 網端口 ,2 個10/100/1000BASE-T以太 網端口和 2 個 1000BASE-XSFP 千兆以太網端口，支持端口鏡像，端口匯聚，端口隔離，支持 QOS 等功能 1 臺 4 光模塊 GE SFP,LCCONNECTOR SX TRANSCEIVER 4 個 5 電腦 /RS760/2GDDR3 1066/320 SATAII(7200轉 )/集成顯卡 /千兆網卡 /DVD/聲卡 /win XP-中文版、帶操作系統一鍵快速恢復功能 /17LCD/防水鍵盤 /光盤電鼠標 /7*8 小時金牌服務 /兩年保修 165 臺 6 數碼相機 數碼相機類型：長焦 ;有效像素數： 1410 萬 ;液晶屏尺寸： 3 英寸光學變焦倍數： 14 倍 ;存儲卡類型： SD/SDHC/SDXC 卡 ;焦距 (相當于 35mm 相機 )： 28-392mm;重量： 215.0g;視頻拍攝： 320240(30 幀 /秒 ),640480(30幀 /秒 ),1280720(30 幀 /秒 );防抖功能： IS 光學防抖快門速度： 15-1/3200 秒 2 臺 7 數碼攝像機 數碼攝像機類型：高清閃存數碼攝像機顯示屏： 2.7 英寸光學變焦倍數： 20 倍數字變焦倍數： 400 倍感光器像素： 239 萬感光器類型： CMOS 夜攝功能：超級夜攝功能防抖系統：光學影像穩定系統存儲容量： 32GB存儲介質： SD/SDHC 1 臺 8 筆記本電腦 I5/2G DDR3/500 SATAII(7200 轉 )/512M顯卡 /win 7 中文版 /14LCD/DVD 刻錄 /攝像頭 /藍牙 3 臺 9 機房專用空調 2P 春蘭 1 臺 10 存儲 配置 :3U 機架式 ,單控制器 ;冗余電源模塊 .冷卻模組 ,無線纜設計 , 無單點故障 ;PowerPC750GL RISC 處理器+ASIC RAID 處理芯片，一個鋰電池， 4個千兆以太網接口（ RJ45）， 512MB Cache，16 槽位磁盤陣列； 5 個 1T的 SATA 硬盤；最多可連接 4 個擴展柜，最大支持 80 塊硬盤，支持 RATDO/1/3/4/6/10/30/50/60/JBOD多種 RAID 級別；基于 WEB的嵌入式管理軟件 Dawning RAIDManager。 1 臺 11 票據針式打印機 113 臺 12 不間 斷電源 5K 4 小時 1 臺 6.2.3 防雷接地 11 本項目防雷接地設施主要有接地纜線、等地位接線箱、接地銅排、1+2 級防雷等，具體明細見表 6-3。 表 6-3 防雷接地 序號 名稱 型號 數量 單位 1 接地體 接地模塊 1 項 2 接地纜線 銅線 BVR35MM 50 米 3 等地位接線箱 1 臺 4 接地銅排 25*3 12 米 5 1+2 級防雷 防雷箱 1 臺 6 3 級精細防雷 防雷插座 2 個 7 附件 絕緣子、五金等 1 項 6.2.4 打印機及傳真部分 表 6-4 打印機及傳真部分 序號 名稱 型號、性能 數量 單位 1 針式打印機 24 針 80 列平推票據打印機。打印速度： 173 漢字 /秒，復寫能力： 1+6、打印頭壽命： 4 億 /針 113 臺 2 激光打印機 A4 幅面打印機，首頁輸出時間： 8 秒；打印速度：30PPM；分辨率： 600*600dpi；內存： 16M；處理器： 266MHz；打印語言：基于主機打印；輸入： 250 頁紙盒 +50 頁多功能紙盒；輸出： 150頁出紙盒；標配自動雙面打印；打印負荷： 25,000/月；接口： USB2.0，網口 36 臺 3 激光打印機 A4 幅面打印機，首頁輸出時間： 8 秒；打印速度：35PPM；分辨率： 1200*1200dpi；內存： 128M，最大擴展到 384M；處理器： 600MHz；打印語言：PCL 5e,PCL 6,PS 3 仿真；輸入： 250 頁紙盒 +50頁多功能紙盒；輸出： 150 頁出紙盒；標配自動雙面打印；打印負荷： 50,000/月；接口： USB2.0，網口 4 臺 4 傳真機 多功能一體機具有單頁進紙功能，可提高生產率。一觸式按鍵和 20 頁自動文檔進紙器可節省寶貴的時間。打印和復印速度分別為 20 頁 /每分鐘和 14 頁每分鐘。帶有垃圾傳真過濾功能和 200頁存儲容量的彩色傳真機。可從桌面輕松進行彩色復印，也可進行 1200*1200dpi分辨率的高質量掃描。 8 臺 12 6.2.5 軟件配置 HIS 醫院信息管理系統特點： 1、全面支持微軟最新的 dotNet 架構。 2、 操作簡單 3、插件式（ Plug in）系統架構。 4、采用 C/A/S 三層技術體系 5、 采用 SQL SERVER2005 數據庫 6、采用 XML 技術的電子病歷平臺 7、采用 HL7 標準接口 8、 采用數據字典標準化 9、可根據醫院管理需要重組軟件流程模塊 ，滿足醫院日益激烈的競爭要求 10、智能對象技術（ Smart Object），可以保證系統在真個網絡平臺暢行無阻。 11、云計算平臺集 HIS，門戶， LIS， OA 綜合咨詢整體解決 12、智能對象技術（ Smart Object），可以保證系統在真個網絡平臺暢行無阻。 13、衛生部信息化規范 14、按照醫院信息化建設基本規范執行 15、智能客戶端技術（ Smart Client），解決了傳統 CS 軟件部署時的 DLL 地獄問題， 實現零接觸部署，節省系統維護的成本。 16、內置的事物處理特性，保證大型軟件系統數據安全和穩 固。 LIS 即實驗室檢驗信息系統 該系統能實現臨床檢驗信息化，檢驗信息管理自動化。其主要功能是將檢驗的實驗儀器傳出的檢驗數據經數據分析后，自動生成打印 13 報告，通過網絡存儲在數據庫中，使醫生能夠通過醫生工作站方便、及時地看到患者的檢驗結果。 系統工作模式：通過計算機網絡使所有檢驗儀器相連接，數據集中存儲，集中處理，使檢驗有關各部門分散的業務聯成一個共同整體，并將檢驗工作的整個流程置于計算機的實時監控之下，加強檢驗科室的內部管理。 LIS 系統目標： 1、對檢驗漏費現象進行很好的管理。 2、面對業務量的不斷增大及 工作量的不斷提高，可以更快的提高醫務人員的工作效率。 3、醫院各科室之間信息資源可以共享。從而為臨床、科研等項目提供幫助。 4、對檢驗結果審核有效的控制。 5、加強檢驗科室的內部管理，提高檢驗科水平。 LIS 系統功能特點 : 1、檢驗申請單與檢驗報告單完全分離，避免檢驗報告單受到污染。 2、采用條碼技術管理檢驗樣本，簡化樣本傳送簽收流程，避免樣本傳送差錯，提高檢驗科的工作效率。 3、支持串口通訊傳輸，與各種檢驗儀器設備聯機，自動采集檢驗數據；支持數據手工錄入。 4、檢驗報告全面中文化、電子化和規范化，便于臨床 醫生快速準確地分析病情 5、對各類檢驗數據自動進行分類匯總處理完成檢驗科室工作量、檢查費用等的報表統計。 14 6、完善的質量控制系統，有效提高檢驗結果的準確度、精密度，為質控分析和評價工作提供可靠依據。 7、檢驗數據管理與試劑、儀器事務管理有機結合，可跟蹤儀器使用效率，決策設備采購周期，實現成本與效益核算。 8、支持對臨床診斷和醫院管理的輔助決策。 雙機軟件主要功能特點介紹 無縫集成到既有系統環境 支持客戶既有的環境，充分利用客戶既有的資源 支持完全鏡像、差分鏡像 按需復制性能資源最佳化 支持在線備份數據或維 護 支持目標寫入暫停 支持 Active 主機傳輸暫停 消除備份窗口 支持 pagefile 機制 智能的數據傳輸 支持磁盤空間監控 支持郵件信息通知 支持 Windows 多數據流的復制。 支持 Window Access Control List（ ACL）的復制。 支持活動 IP，客戶端端可以通過活動 IP 訪問應用服務。 支持 Windows 主機別名，客戶端可以通過別名訪問應用服務。 支持應用進程的監控 支持網卡、活動 IP 的監控 支持多條心跳 15 項目主要軟件設備購置表 6-5。 表 6-5 主要軟件設備購置 表 序號 名稱 型號、性能 數量 單位 1 HIS 醫院信息系統 1 套 2 體檢 檢驗信息系統 1 套 3 非標準模塊 1 套 4 LIS 化驗室信息管理系統 1 套 5 雙機軟件 mirrorHA 雙機熱血容錯軟件 1 套 6 操作系統 Windows 7 專業版 5 套 6.2.6 網絡安全 擬選用 H3C SecPath U200-S-AC產品 1套，產品性能特點如下： 1個配置口 (CON);5GE;1個 mini插槽 ,可通過該插槽擴展網絡接口 ;外置一個 CF擴展槽 (選配 )，支持標準網管 SNMPv3，并且兼容 SNMP v2c、 SNMP v1,支持 NTP時間同步 ,支持 Web方式進行遠程配置管理 ,支持 SNMP/TR-069網管協議 ,支持 H3C SecCenter安全管理中心進行設備管理，防火墻、 VPN,病毒防護、 URL過濾、漏洞攻擊防護、垃圾郵件防護、 P2P/IM應用層流量控制和用戶行為審計等功能 。 16 第七章 招投標方案 7.1項目招標范圍 7.1.1招標范圍確定依據 中華人民共和國招標投標法第三條規定：在中華人民共和國境內進行下列工程建設 項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。 大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全項目； 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 國家發展委員會令第 3號工程建設項目招標范圍和規模標準規定第五、七條規定：使用國家政策性貸款的項目，包括項目的勘察、設計、施工、監 理以及與工程有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： 施工單項合同估算價在 200萬元人民幣以上的； 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的； 勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在 50萬元人民幣以上的； 單項合同估算價低于第 、 、 項規定的標準，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 工程建設項目自行招標試行辦法第三、四條規定：招標人是指依照法律規定進行工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等招標的法人。招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括： 具有項目法人資格 (或者法人資格 )； 17 具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業技術力量； 有從事同類工程建設項目招標的經驗； 設有專門的招標機構或者擁有 3名以上專職招標業務人員； 熟悉和掌握招標投標法及有關法規規章。 7.1.2招標范圍確定 根據以上中華人民共和國招標投標法、工程建設項目自行招標試行辦法以及山西省相關規定，項目招標范圍確定為：儀器設備采購、軟件采購等 。 7.2招標的組織形式 招標組織形式包括自行招標和委托招標。其中，自行招標，是指招標人自身具有編制招標文件和組織評標能力，依法可 以自行辦理招標；而委托招標，是指招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。 根據招標投標法第 12條的規定，招標人依法可以自行招標的，任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜；招標人委托招標的，招標人有權自行選擇招標代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。 招標投標法雖然在一定程度上賦予了招標人選擇招標組織形式的權利，但由于招標工作的復雜性和專業性要求，因此，招標人只有在滿足法定條件，即 “具有編制招標文件和組織評標能力 ”的前提下，才可以自行招標。 由以上分析可知項目適宜的 招標組織形式為委托招標。 7.3招標的方式 根據中華人民共和國招標投標法，招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或 18 者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。在被界定為招標投標活動的，實際上有兩種情況，一種是強制性招標，另一種是自愿招標。強制招標的工 程建設項目只限于三類，即：大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 從以上分析可知項目 軟件 設備采購適宜 公開 招標。 19 第八章 環保、消防、職業安全衛生和節能 8.1環保 由于本項目為電子信息系統建設項目，項目實施不涉及土建工程，信息平臺運營后幾乎不產生污染物 ,主要是少部分的辦公、生活垃圾。 項目運營后，一方面污染源主要來自少部分的辦公和生活垃圾、廢水，項目運營后將統一倒 放至當地環保部門指定的到倒放地點，廢水將通過排放管網統一排放到排污 系統 中，由 當地相關部門 統一進行處理；另一方面由于，項目運營須大量的電子元件支撐，一定程度上存在少量的電子輻射污染和廢氣電子產品污染，為此項目運營后將按照國家及地方相關部門的要求，統一分類并運送至當地環保部門指定的處理場所進行處理，對頻繁近距離接觸的電子輻射元件，將采取相應的防護措施，保證作業者不產生遺留癥狀。 8.2消防 項目實施運營重點消防部門為機房，其他場所可以按一般生活辦公場所的消防要求設置相應的消防設施。項目設計機房要求機房的建筑裝飾 材料的選用必須是防火材料，并采用惰性氣體滅火設施。 8.3職業安全衛生 根據國家有關改善勞動條件、加強勞動保護的規定，該項目將充分考慮勞動安全和衛生，努力改善勞動環境。對用電等不安全因素，依據 “安全第一，預防為主 ”的方針，積極采取有效措施防范，為項目創造一個安全、文明和生產環境。項目實施運營后，機房是主要存在的職業安全隱患的地方，如有不慎會導致觸電、起火等，為此項目實施運營將建立嚴格的生產操作規程，保證操作規范、有條理。 8.4節能 項目運營后，將由部門領導牽頭組織制定內部能源管理體系，配 20 備專職或兼職能源管 理人員。配備完善的能源計量器具，做到節能管理。能源計量器具配備率達到 GB/T171671997企業能源計量器具配備和管理導則中的要求。 照明燈具采用節能型熒光燈、金屬鹵素燈、混光燈等。供電系統根據需要采用分級無功補償接線方案，降低電力系統運行中的電力損失及運行費用。對負荷較大機械設備，采用變頻調速裝置，以降低運行時的能源消耗。 21 第九章 組織機構與人員 9.1組織機構 有效的項目實施需要有效的組織體系、明確的職責分工及相互協同的機制來保障。為了實現項目的既定目 標， 項目建設 應當具有完善有力的組織保證。擬建設組織結構如下圖所示。 信息化服務平臺 組織結構 整體項目的實施應在 信息化服務平臺 領導小組的領導與監控下，設置信息化項目管理協調委員會具體指導、協調、控制項目實施，設置專家組，為信息化實施提供咨詢、建議與評估；項目管理辦公室為項目實施的執行、管理機構，由項目總監領導，分設各類業務組，統一管理、協調。 9.2運行維護機構 項目實施后將成立信息化服務中心，中心對該項目運行維護等服務，以保證信息服務平臺安全、平穩的運行，更好地為醫院正常運營 22 服務。領導組下設信息咨詢中心 、辦公室等職能部門。 9.3技術力量和人員配置 項目建成后將由 信息化服務中心管理運營，預期中心需配置中心主任 1 人，運行維護技術人員 2 人，其他工作人員 1 名。 9.4人員培訓 由于現代信息產業發展迅速，產品、知識更新速度較快，如沒有良好的培訓機制，引職員工養成學習的良好習慣，不僅會導致服務平臺功能的散失，更嚴重者存在較大的安全隱患，造成重大損失。為此項目建設運營后將建立嚴格的培訓機制，積極組織職員參加國家組織的相關技術培訓，鼓勵職員通過學習獲得國家相關的電子、計算機、信息網絡認證。 23 第十章 項目實施進度 10.1項目建設期 項目建設期 6月。 10.2實施安排計劃 序號 月份 項目 2010年 12月 2011年 5月 12 1 2 3 4 5 3 項目前期工作 4 設備軟件采購訂貨 5 設備軟件安裝調試 6 組織人員進行培訓 7 全部工程竣工驗收 24 第十一章 投資估算和資金來源 11.1投資估算的有關說 明 項目設備購置按廠方或供應商報價加運雜費估算；安裝費調試費均按按目前信息化設備安裝調試費實際情況估算；其他費用中培訓費按實際需要估算；基本預備費按工程費用和其他費用之和的 10%估算，漲價預備費按原國家發改委有關規定暫時不考慮。 11.2總投資估算 項目計劃建設期 6 個月，項目總投資 1900000 元 ,主要包括：布線部分 47664 元、設備部分 952700 元、防雷接地 64130 元、打印機及傳真部分 390800 元、裝修部分 38251 元、電器部分 3629 元、桌椅部分 69600 元、軟件部分 71500 元、網絡安全 15000 元、其他費用246726 元。具體見表 11-1。 表 11-1 信息化建設投資估算 子項目 序號 材料設備名稱 數量 單位 價格（元） 1 布線部 分 1 機柜 2 臺 3600 2 非屏蔽雙絞線 15 箱 14100 3 非屏蔽信息模塊 60 個 3000 4 出口面板及底盒 30 套 240 5 配線架 24 口 4 個 320 6 理線架 6 個 150 7 跳線 80 條 4000 8 光纜 200 米 3600 9 光釬終端盒 3 個 60 10 光釬耦合器 24 個 3552 11 光釬熔接 24 個 720 25 12 光釬尾纖 24 條 1080 13 材料費 9800 14 施工費 40 點 3442 小計 47664 2 設備部 分 1 服務器 2 臺 60000 2 核心交換機 2 臺 32000 3 接入交換機 1 臺 11000 4 光模塊 4 個 8000 5 電腦 165 臺 635250 6 數碼相機 2 臺 4400 7 數碼攝像機 1 臺 4300 8 筆記本電腦 3 臺 14850 9 機房專用空調 1 臺 4500 10 存儲 1 臺 60000 11 票據針式打印機 113 臺 90400 12 不間斷電源 1 臺 28000 小計 952700 3 防雷接 地 1 接地體 1 項 3000 2 接地纜線 50 米 7500 3 等地位接線箱 1 臺 5000 4 接地銅排 12 米 1800 5 1+2 級防雷 1 臺 30000 6 3 級精細防雷 2 個 8000 7 附件 1 項 3000 8 小計 58300 9 施工及安裝調試費 5830 26 小計 64130 4 打印機及傳真部分 1 針式打印機 113 臺 248600 2 激光打印機 36 臺 118800 3 激光打印機 4 臺 15800 4 傳真機 8 臺 7600 小計 390800 5 裝修部分 1 T型天棚龍骨 600*600 38.8 1385 2 天棚面微孔鋁扣板 38.8 3492 3 密封窗 4.1 1066 4 防靜電地板 鋼質 38.8 5820 5 墻面滿刮膩子找平二遍 51 2550 6 窗套薄鋼板條 12 2400 7 全玻隔斷 18 10800 8 木工板封墻面，包管 6 2400 9 貼墻紙 53 4240 10 施工費 4098 小計 38251 電器部分 1 配電開關柜 1 個 2100 2 橋架 8 M 144 3 電纜 8 M 28 4 接線盒 1 個 42 5 單相明插 座 15A 5 孔 2 個 50 6 照明開關 2 個 30 7 阻燃