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人大代表工作經(jīng)驗(yàn)材料:“四帶頭五個(gè)一” 發(fā)揮代表作用,是做好人大工作的基礎(chǔ)。換屆以來,我縣人大常委會(huì)按照代表法規(guī)定,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高代表素質(zhì)為抓手,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,以開展“四帶頭五個(gè)一”( 帶頭貫徹黨的方針政策和法律法規(guī);帶頭優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力支持項(xiàng)目建設(shè);帶頭發(fā)揮表率作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局;帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。每年至少向選區(qū)選民進(jìn)行一次述職述廉;至少參加一次代表視察檢查活動(dòng);至少提出一條建設(shè)性意見建議;至少為群眾辦一件實(shí)事好事;至少調(diào)處一起民事糾紛)活動(dòng)為載體,圍繞中心,服務(wù)大局 ,豐富代表活動(dòng)內(nèi)容,積極探索代表工作的新途徑,努力發(fā)揮代表作用,促進(jìn)了代表工作深入開展。 一、精心部署,明確工作責(zé)任,推動(dòng)活動(dòng)全面有效實(shí)施 制定下發(fā)了隴縣人大常委會(huì)關(guān)于認(rèn)真組織代表開展“四帶頭五個(gè)一”活動(dòng)的實(shí)施方案,要求活動(dòng)從 2012年起,到 2016年底結(jié)束,按照“統(tǒng)一安排,分頭實(shí)施,定期督促,年度考核”的原則,由縣人大常委會(huì)安排,各鎮(zhèn)人大具體組織,分年度實(shí)施。一是廣泛宣傳、精心安排。圍繞“四帶頭五個(gè)一”活動(dòng)安排,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確標(biāo)準(zhǔn)要求,做好此項(xiàng)工作的宣傳動(dòng)員,找準(zhǔn)定位和最佳切入點(diǎn),激發(fā)代表的履職熱 情,以自身的模范行動(dòng),帶動(dòng)群眾為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。二是認(rèn)真實(shí)施,全面落實(shí)。按照實(shí)施方案的總體安排,及時(shí)把活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知到選區(qū)的縣鎮(zhèn)人大代表,明確每位代表的目標(biāo)任務(wù),提出完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求,做好活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。每位縣鎮(zhèn)人大代表積極參與,把參與活動(dòng)與本職工作緊密結(jié)合起來,找準(zhǔn)活動(dòng)突破口,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)個(gè)人實(shí)際工作情況認(rèn)真填寫人大代表履職情況登記表,并由人大主席和代表小組組長簽字,年底由鎮(zhèn)人大統(tǒng)一收回交縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)。三是加強(qiáng)考核,務(wù)求實(shí)效??h人大常委會(huì)對“四帶頭五個(gè)一”活動(dòng) 制定了考核內(nèi)容及辦法,分別從加強(qiáng)自身建設(shè)、活動(dòng)開展、代表履職等情況進(jìn)行考核,制定了詳細(xì)的考核表,并將此項(xiàng)活動(dòng)納入鎮(zhèn)人大年度工作考核,每年對開展此項(xiàng)活動(dòng)好的鎮(zhèn)人大和工作成績突出的人大代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并通過新聞媒體進(jìn)行宣傳,弘揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡。各鎮(zhèn)人大都按照實(shí)施方案制定了詳細(xì)計(jì)劃,實(shí)施措施,明確工作任務(wù)、做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,堅(jiān)持定期督促檢查,年底對代表任務(wù)完成情況進(jìn)行量化考核,及時(shí)認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),做好檔案記錄。 二、增強(qiáng)素質(zhì),暢通知政渠道,為活動(dòng)開展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件 2012 年初,常委會(huì)對當(dāng)選的 167 名縣人大代 表分期、分批在縣委黨校進(jìn)行了為期 3天的學(xué)習(xí)輪訓(xùn),系統(tǒng)地對人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、作用、地位,代表的權(quán)利和義務(wù)以及如何發(fā)揮代表職能作用進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn);常委會(huì)還堅(jiān)持每年召開縣鎮(zhèn)人大工作培訓(xùn)會(huì),通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了代表的責(zé)任感。各鎮(zhèn)人大每年也通過組織代表集中學(xué)習(xí)交流、視察、評議、代表小組活動(dòng)等形式,對全縣 654名鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行履職實(shí)踐,強(qiáng)化了他們的能力建設(shè)。為使此項(xiàng)活動(dòng)卓有成效的開展,縣鎮(zhèn)人大采取多種形式,促使代表知情知政。一是采取為代表訂閱寄送中國人大、法治與社會(huì)雜志、民聲報(bào)和縣人大信息等形式,向代 表提供各種工作動(dòng)態(tài)情況通報(bào),使他們及時(shí)了解人大工作開展情況。二是常委會(huì)召開會(huì)議時(shí),堅(jiān)持邀請鎮(zhèn)人大主席、基層代表列席、公民旁聽,聽取他們的意見建議。三是在開展視察調(diào)研、檢查評議、執(zhí)法檢查、召開有關(guān)座談會(huì)等活動(dòng)時(shí),堅(jiān)持邀請部分人大代表參與,暢通基層代表的知政渠道。四是建立了組成人員聯(lián)系代表長效機(jī)制,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐會(huì)組成人員定期或不定期的下基層,進(jìn)村入戶接地氣、聽民聲,走訪代表,聽取意見,通報(bào)情 況。各鎮(zhèn)人大也采取相應(yīng)措施,促使代表了解情況,掌握動(dòng)態(tài),履行職責(zé)。閉會(huì)期間,常委會(huì)通過日常督辦代表意見建議和開展議題視察調(diào)研等時(shí)機(jī),加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通,為代表搭建履職平臺(tái)。 三、豐富內(nèi)容,激發(fā)履職熱情,為活動(dòng)開展提供有效載體 縣人大常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)活動(dòng)指導(dǎo)督查,堅(jiān)持經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,及時(shí)解決基層在組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)服務(wù),后勤保障等方面存在的困難和問題。今年以來,常委會(huì)還建立了每季度召開一次代表座談會(huì)的工作機(jī)制,加強(qiáng)與鎮(zhèn)人大和各代表活動(dòng)小組的聯(lián)系,至目前,已組織召開各層次代表座談會(huì) 4次,征求到代表提 出的意見建議36 條。此項(xiàng)活動(dòng)的開展,激發(fā)了各級(jí)代表的履職熱情,代表提出的意見建議質(zhì)量明顯提高,同時(shí)也涌現(xiàn)出了一批在普法宣傳、招商引資、科技致富、維護(hù)穩(wěn)定等方面的優(yōu)秀人大代表和一些先進(jìn)代表活動(dòng)小組。八渡鎮(zhèn)人大結(jié)合鎮(zhèn)情,創(chuàng)新工作思路,在搞好“四帶頭五個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí),拓展代表履職空間,要求人大代表做好“五個(gè)人”,即:群眾利益的“代言人”;科技致富的“帶頭人”;法律上的“明白人”;矛盾糾紛的“化解人” 社會(huì)風(fēng)氣的“引領(lǐng)人”。溫水鎮(zhèn)人大以“四帶頭五個(gè)一”活動(dòng)為載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,在代表中開展?fàn)幃?dāng)群眾“四員” 活動(dòng), 即 :政策宣傳員、致富信息員、糾紛調(diào)解員、發(fā)展保障員,使代表在服務(wù)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展中發(fā)揮作用。截至目前,全縣市縣鎮(zhèn)各級(jí)人大代表共提出建設(shè)性意見建議 500多條,為群眾辦實(shí)事好事 300多件,調(diào)處各類矛盾糾紛 300多起。全縣各級(jí) 260名人大代表已向原選區(qū)選民和選舉單位進(jìn)行了述職評議,占代表總數(shù)的 31.5 %,選民向述職代表提出意見建議 340多條 。 四、健全制度,鞏固工作成效,為活動(dòng)深入開展提供機(jī)制保障 為了此項(xiàng)活動(dòng)在實(shí)踐中探索,探索中創(chuàng)新,保證活動(dòng)有序推進(jìn),縣人大常委會(huì)相繼制定出臺(tái)了縣人大代表聯(lián)系選民辦法 、隴縣人大常務(wù)委員會(huì)和代表組視察辦法、縣人大代表述職辦法和代表述職評議工作方案等制度,確保了代表工作的規(guī)范有序。同時(shí),不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新聯(lián)系機(jī)制。建立和完善縣人大常委會(huì)和鎮(zhèn)人大聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民等制度,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)、鎮(zhèn)人大與代表之間、代表相互之間、代表與選民之間的聯(lián)系溝通,保證上情下達(dá)、下情上報(bào)渠道的暢通。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)機(jī)制。常委會(huì)指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大及各代表活動(dòng)小組制訂有關(guān)制度,明確代表在閉會(huì)期間執(zhí)行職務(wù)的內(nèi)容和形式,保障代表在人代會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)?;⒁?guī)范化。三 是創(chuàng)新激勵(lì)考評機(jī)制。實(shí)行代表履職情況的責(zé)任和目標(biāo)考核,把代表提出議案、意見建議的數(shù)量質(zhì)量、走訪并幫助選民解決實(shí)際困難和問題、參加有關(guān)會(huì)議和視察檢查、評議活動(dòng)等逐項(xiàng)量化考核,并出了臺(tái)相關(guān)激勵(lì)代表依法履職的規(guī)定辦法,開展評選“優(yōu)秀代表活動(dòng)小組、人大代表,優(yōu)秀議案、意見建議,優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、信息”活動(dòng),對工作突出的代表活動(dòng)小組和代表個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們的履職熱情。 兩年來,我們雖然在代表工作方面大膽
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