證書編號：國環評證乙字第 號 云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程 技術改造 項目 環境影響報告書 （ 報批 稿） 建設單位： 環評單位： 編制時間： 二一年 九 月 云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 I 目 錄 1 總則 . 1 1.1 項目背景 . 1 1.2 編制依據 . 2 1.3 評價目的 . 5 1.4 評價原則 . 6 1.5 環境功能區劃 . 6 1.6 污染控制與環境保護目標 . 8 1.7 評價標準和規范 . 10 1.8 評價工作等級 . 13 1.9 評價范圍 . 15 1.10 評價因子 . 16 1.11 評價專題設置、評價重點 . 17 1.12 評價工作程序 . 18 2 建設項目概況 . 20 2.1 項目概況 . 20 2.2 項目工程內容 . 24 2.3 清污分流工程 . 24 2.4 廢水治理工程 . 33 2.5 本項目綜合技術經濟指標 . 37 2.6 廠址方案比選 . 38 3 工程分析 . 41 3.1 廢水產生量預測 . 41 3.2 廢水進出水水質確定 . 42 3.3 廢水處理規模確定 . 44 3.4 污水處理站回水率的確定 . 44 3.5 廢水處理工藝流程 . 45 3.6 污染源分析 . 46 3.7 工程設計環境保護措施 . 56 4 建設項目所在地區環境概況 . 59 4.1 自然環境概況 . 59 4.2 社會經濟概況 . 62 4.3 周圍污染源狀況 . 65 5 環境質量現狀調查及評價 . 66 5.1 地表水環境質量現狀評價 . 66 5.2 環境空氣現狀調查與評價 . 74 5.3 聲環境現狀評價 . 81 6 項目施工期環境影響分析 . 84 6.1 施工期環境空氣影響分析及防治措施 . 84 云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 II 6.2 施工期噪聲影響分析及防治措施 . 85 6.3 施工期水環境影響分析及防治措施 . 87 6.4 施工期固體廢棄物影響分析及防治措施 . 88 7 環境影響預測評價 . 89 7.1 運營期水環境影響預測與評價 . 89 7.2 環境空氣影響分析 . 97 7.3 聲環境影響預測與評價 . 98 7.4 固體廢棄物環境影響分析 . 100 8 生態 環境影響評價 . 102 8.1 植被類型影響分析 . 102 8.2 生物多樣性影響分析 . 102 8.3 水土流失影響分析 . 103 8.4 水土流失防治措施 . 104 8.5 小結 . 107 9 污染防治措施及其技術經濟可行性論證 . 108 9.1 施工期環境保護措施及評價 . 108 9.2 運營期污染防治措施及評價 .114 9.3 污染治理工程投資及其可行性論證 . 123 9.4 環保設施“三同時”竣工驗收匯總 . 124 10 環境風險評價 . 125 10.1 風險評價等級與評價范圍 . 125 10.2 風險識別 . 125 10.3 源項識別 . 126 10.4 環境風險影響預測分析 . 126 10.5 環境風險防范措施 . 127 10.6 應急處理預案 . 128 10.7 環境風險評價小結 . 130 11 污染物總量控制 . 131 11.1 總量控制指標的確定原則 . 131 11.2 總量控制因子 . 131 11.3 污染物排放總量控制建議指標 . 131 11.4 總量控制指標可達性分析 . 132 12 清潔生產 . 133 12.1 項目生產工藝和裝備分析 . 133 12.2 污染物治理水平分析 . 134 12.3 清潔生產水平的確定 . 134 12.4 節能 . 134 12.5 清潔生產結論 . 135 12.6 清潔生產建議 . 135 云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 III 13 公眾參與 . 136 13.1 目的和意義 . 136 13.2 眾參與的階段和方式 . 137 13.3 調查結果與分析 . 140 13.4 對公眾調查意見采納與不采納的回應 . 145 14 環境影響經濟損益分析 . 146 14.1 環保投資分析 . 146 14.2 環境效益分析 . 146 14.3 經濟效益分析 . 147 14.4 環境經濟損益分析 . 147 15 環境管理與監測計劃 . 148 15.1 施工期環境管理 . 148 15.2 營運期環境管理與監測計劃 . 150 16 結論 . 155 16.1 項目基本情況 . 155 16.2 項目區域環境現狀評價結論 . 155 16.3 項目區域環境影響評價結論 . 156 16.4 環境保護措施可行性論證 . 159 16.5 生態環境影響評價結論 . 160 16.6 環境風險評價結論 . 161 16.7 污染物總量控制 . 161 16.8 清潔生產結論 . 161 16.9 公眾參與調查結論 . 161 16.10 環境影響經濟損益分析結論 . 162 16.11 綜合結論 . 162 云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 IV 附件： 1、 委托書 2、 廣東省技術改造投資項目備案證 3、 國有土地使用證 4、 功能區劃確認函 5、 專家意見 6、 審批登記表 云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 1 1 總則 1.1 項目背景 云浮廣業硫鐵礦集團有限公司 （以下簡稱“云浮硫鐵礦”）位于廣東省云浮市高峰鎮是我國目前最大的硫鐵礦山，設計開采能力 300 萬 t/a，選礦能力 150 萬 t/a。該礦于1975 年開始設計， 1979 年開始基本建設， 1985 年基本建成， 1988 年經國家驗收委員會正式驗收并轉入生產。 云浮硫鐵礦在建設和生產期間一直重視環境治理工作，先后建成 209、崗頂、東安坑等酸性廢水處理設施，這些廢水處理站和設施的運行，為礦山廢水的處理發揮了很好的作用，但在布局與規模上也存在一些問題，特別是 山前區廢水處理系統，目前只有 209一座廢水處理站 ，其處理規模和工藝均不能滿足山前廢水水質和水量的變化。隨著南采區開采工作的進行，酸性廢水產生量將會進一步增大，對環境的影響日趨明顯。 同時由于礦山開采規劃相對落后， 山前區清污分流工作滯后于生產系統，使大量的雨水混入污水系統，加大了廢水產生量。目前大量污水經烏石嶺攔砂庫沉降后直接排入高峰河，不僅對高峰河生態及周邊環境造成了較大影響，同時也嚴重影響了云浮硫鐵礦的企業形象 。 為徹底解決礦山酸性廢水對環境產生的不利影響，云浮硫鐵礦決定對礦山山前廢水進行全面的綜合整治， 通過“清污分流、綜合治理、循環利用”等措施保證外排廢水水質滿足廣東省水污染物排放限值（ DB44/26-2001）中第二時段一級標準。 同時，本工程建成后 擬 將處理后廢水回用于選礦、采礦生產，大大減少廢水排放量，降低企業水資源消耗量，為企業的節能減排做出貢獻。 建設單位擬投資 3467.8 萬元對云浮硫鐵礦礦區山前污水進行全面處理，以下稱“本項目”。 本項目工程包括兩部分：清污分流工程和廢水處理工程。其中，清污分流工程主要是將山前清污分流，廢水引到酸水調節庫收集處理，徑流清水沿溝谷排出礦區；廢水處理工程設計規模為日 處理酸性廢水 10000m3， 采用高密度泥漿法（ HDS）工藝，出水 回 用 水率為 80%。 根據中華人民共和國環境影響評價法、國務院令第 253 號建設項目環境保護管理條例和建設項目環境 影響評價分類 管理名錄 (2008 年 10 月 1 日 )有關規定，該項目的建設必須執行環境影響評價制度，因此，建設單位委托廣州市環境保護工程設云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 2 計院有限公司承擔該建設項目的環境影響評價工作。評價單位在接受委托后多次對現場及周邊環境進行了勘察，了解了項目建設規劃等情況，根據國家和地方對建設項目環境影響的評價要求和建設單位提供的有關資料，編制 完成 本 環境影響 報告書。 1.2 編制依據 1.2.1 國家法律、法規及政策 (1) 中華人民共和國環境保護法， 1989年 12月 ； (2) 中華人民共和國環境影響評價法， 2003年 9月 1日； (3) 中華人民共和國水污染防治法， 2008年 2月修訂 ； (4) 中華人民共和國水污染防治法實施細則，中華人民共和國國務院 2000年第284號 ； (5) 中華人民共和國大氣污染防治法， 2000年 4月 ； (6) 中華人民共和國固體廢物污染環境防治法， 2005年 4月 ； (7) 中華人民共和國環境噪聲污染防治法， 1996年 10月 ； (8) 中華人民共和國清潔生產促進法， 2003年 1月 1日； (9) 關于貫徹落實清潔促進法的若干意見，環發 200360號， 2003年 4月 7日； (10) 清潔生產審核暫行辦法，國家環境保護總局令第 16號， 2004年 10月 18日； (11) 中華人民共和國節約能源法， 2008年 4月 1日； (12) 中華人民共和國水法， 2002年 10月 1日； (13) 中華人民共和國可再生能源法， 2006年 1月 1日； (14) 中華人民共和國水土保持法 (1991年 6月 29日 )； (15) 中華人民共和國水土保持法實施條例，國務院令第 120號 ， 1993年 8月 1日； (16) 關于加強環境影響評價管理防范環境風險的通知 ，環發 2005152號； (17) 建設項目環境保護管理條例，中華人民共和國國務院 1998年第 253號 ； (18) 建設項目環境 影響評價 分類管理名錄 (中華人民共和國環境保護部令 第 2號 )， 2008年 10月 1日 ； (19) 工業項目建設用地控制指標 (試行 )，國土資發 2004 232號 ； (20) 關于貫徹國務院關于環境保護若干問題的決定有關問題的通知，（環法 1996734號）， 1996年 9月； (21) 國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定 ， 2005年 12月 ； 云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 3 (22) 國家危險廢物名錄， 2008年 8月 1日； (23) 危險化學品名錄 （ 2002版）， 2003年第 1號； (24) 危險廢物污染防治技術政策，環發 2001199號； (25) 危險廢物轉移聯單管理辦法，國家環境保護總局令第 5號， 1999年 10月 1日； (26) 危險化學品安全管理條例，國務院令第 344號， 2002年 3月 15日； (27) 廢棄危險化學品污染環境防治辦法， 2005年 10月； (28) 危險廢物經營許可證管理辦法， 2004年 5月； (29) 中國節能技術政策大綱（ 2006年），國家計委、國家經貿委、國家科委印發， 2007年 02月 28日； (30) 國務院辦公廳關于開展資源節約活動的通知（國辦發（ 2004） 30號）， 2004年 4月 1日； (31) 產業結構調整指導目錄 (2005年本 )， 2005年 12月 2日； (32) 國務院關于發布實施促進產業結構調整暫行規定的決定，國發 200540號； (33) 節水型社會建設 “十一五 ”規劃，國家發展和改革委員會、水利部、建設部，2006年 12月； (34) 國務院關于 “十一五 ”期間全國主要污染物排放總量控制計劃的批復，國函200670號； (35) 建設項目環境影響評價文件分級審批規定， 2009年 3月 1日； (36) 國務院關于加強節能工作的決定， 2006年 8月 6日； (37) 國家環境保護總局辦公廳文 件關于核定建設項目主要污染物排放總量控制指標有關問題的通知，環辦 200325號， 2003年 3月； (38) 轉發國家環保總局關于加強環境影響評價管理防范環境風險的通知，廣東省環境保護局粵環 2005150號， 2005年 12月 23日； (39) 關于發布實施限制用地項目目錄（ 2006年本）和禁止用地項目目錄（ 2006年本）的通知，國土資發 20066號， 2006年 12月 12日 。 1.2.2 地方法律、法規及政策 (1) 廣東省建設項目環境保護管理條例 ， 2004年 7月 29日 ； (2) 廣東省建設項目環境保護管理規范 (試行 )，廣 東省環境保護局粵環監 20008號 ， 2000年 9月 11日 ； (3) 廣東省環境保護條例 ， 廣東省第十屆人大常務委員會第十三次會議 ， 2005云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 4 年 1月 1日執行； (4) 廣東省固體廢物污染環境防治條例 ， 2004年 5月 1日起施行； (5) 廣東省環境保護和生態建設“十一五”規劃， 2007年 6月； (6) 廣東省環境保護規劃綱要 (2006-2020年 )， 2006年 4月； (7) 廣東省實施中華人民共和國水土保持法辦法， 1993年； (8) 廣東省政府關于加強水污染防治工作的通知，粵府 199374號； (9) 廣東省碧水工程計劃，廣東省人 民政府粵府辦 (1997)29號文； (10) 廣東省藍天工程計劃，廣東省人民政府粵府辦 (2000)7號文； (11) 廣東省地表水環境功能區劃 粵府函 (1999)553號； (12) 廣東省實施 辦法， 1997年 12月 .； (13) 廣東省飲用水源水質保護條例， 2007年 7月 1日 ； (14) 關于進一步加強環境保護工作的決定，粵府 200271號； (15) 廣東省建設項目環保管理公眾參與實施意見，粵環 200799號； (16) 廣東省嚴控廢物名錄，粵環 2004106號； (17) 廣東省實施 (危險廢物轉移 聯單管理辦法 )規定， 1999年； (18) 廣東省危險廢物經營許可證管理暫行規定， 1997年； (19) 廣東省高危廢物名錄， 2009年 1月 1日； (20) 廣東省產業結構調整指導目錄 (2007年本 )， 2008年 1月 25日； (21) 廣東省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，粵府 200646號， 2006年 4月 25日； (22) 廣東省工業產業結構調整實施方案 (修訂版 )，粵府辦 2005 15號， 2005年 2月 18日； (23) 關于實行建設項目環保管理主要污染物排放總量前置審核制度的通知（粵環 200869號） ； (24) 印發廣東省建 設項目環境影響評價文件分級審批管理規定的通知，粵府2009104號； (25) 關于印發各地級以上市 “十一五 ”主要污染物排放總量控制目標的通知，粵環 200692號， 2006年 11月 2日； (26) 廣東省 “十一五 ”主要污染物總量減排工作方案，粵府 200799號， 2007年 12月 25日； 云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 5 (27) 廣東省污染源排污口規范化設置導則，粵環 2008 42號； (28) 云浮市國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要； (29) 云浮市環境保護規劃（ 2006-2020）。 1.2.3 評價技術文件 (1) 環境影響評價技術導則 總綱（ HJ/T2.1-93）； (2) 環境影響評價技術導則 大氣環境（ HJ/T2.2-2008）； (3) 環境影響評價技術導則 地面水環境（ HJ/T2.3-93）； (4) 環境影響評價技術導則 聲環境（ HJ2.4-2009）； (5) 環境影響評價技術導則 非污染生態影響（ HJ/T19-1997）； (6) 建設項目環境風險評價技術導則（ HJ/T 169-2004）； (7) 制定地方大氣污染物排放標準的技術原則與方法（ GB/T130201-91）； (8) 制定水污染物排放標準的技術原則與方法（ GB/T3839-98）； (9) 水污染物排放總量監測技 術規范（ HJ/T92-2002）； (10) 環境影響評價公眾參與暫行辦法（國家環保總局環發 200628號 ）； (11) 國家突發公共事件總體應急預案， 2006年 1月； (12) 廣東省用水定額 (試行 )，粵水規 200713號， 2007年 1月 22日； (13) 城市污水處理工程項目建設標準 (修訂 )，建標 200177號， 2001年 6月 1日。 1.2.4 批復文件及其它 (1) 建設單位提供的環境影響評價委托書； (2) 云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程初步設計（ 2009年 5月），北京礦冶研究總院； (3) 項目建設單位提供的有關資料。 1.3 評價目的 本次評價 的目的：調查建設項目廠址及周圍地區環境質量現狀，掌握評價區域的環境特征；通過工程和污染源分析，了解項目的工程特征和污染物排放特征；根據建設項目選址周圍環境特點和污染物排放特征，分析預測項目建設過程中及建設后對周圍環境的影響程度、影響范圍及環境質量可能發生的變化；根據清潔生產、達標排放的標準要求，提出技術上可行、經濟上合理的污染防治對策措施，并推薦合理的污染物排放總量控制指標；通過風險分析，得出項目風險事故發生的概率和影響后果，提出風險應急預云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 6 案；進行公眾參與調查，了解公眾對本項目建設的意見；從環境保護角度，綜 合論證項目產業政策和選址建設的可行性，供環境保護行政主管部門決策參考，為建設項目提供科學的依據，并最終實現環境保護與經濟建設的可持續協調發展。 最后，從環境保護角度得出本項目建設可行性結論。 1.4 評價原則 (1)針對項目的工程特征和所在地區的環境特征進行深入細致的調查和分析，并抓住危害環境的主要因素； (2)嚴格貫徹國家與地方的有關方針、政策、標準、規范以及規劃； (3)從現狀調查、評價因子篩選到評價專題設置、監測布點、取樣、分析、測試、數據處理以及模式選用都要嚴守科學態度； (4)在環境影響評價工作中要做到準確 和公正，評價結論要明確、可信、有充分的科學依據。 1.5 環境功能區劃 1.5.1 地表水環境功能區劃 本項目為 云浮硫鐵礦礦區山前污水綜合整治項目 ，廢水經 高密度泥漿法（ HDS）工藝處理后， 出水可以滿足廣東省水污染物排放限值（ DB44/26-2001）中第二時段一級標準， 出水經排放口排入附近河溝，流經約 400m匯入高峰河，再流經約 3.3km的高峰河水域，最終匯入南山河（市自來水公司下游 500m至云浮絳水河段）。 根據粵府函 1999553號文關于廣東省地表水環境功能區劃（試行方案），南山河（ 云浮 市自來水公司下游 500m至云浮絳水河段）水質功能為飲用農業 ，水質目標為 類水體，執行地表水環境質量標準（ GB3838-2002） 類標準。 項目附近河溝和高峰河現 暫無具體的功能區劃，根據調查和征求當地環保部門的意見， 附近河溝和 高峰河 目前的水質功能為工農業用水，水環境質量按地表水環境質量標準（ GB3838-2002）中 類 標準執行。 本項目選址 不屬于 飲用水源保護區 。 本項目周邊水環境功能區劃及水系圖見圖 1.5-1。云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 7 圖 1.5-1 項目周邊水環境功能區劃及水系圖 圖例 ：污水處理站 ：類水體 ：類水體 礦 區 建設項目 南大溝 北大溝 高峰河 南山河 云浮硫鐵礦礦山山前廢水治理工程技術改造項目環境影響報告 書 8 1.5.2 大氣環境功能區劃 本項目位 于 云浮市云城區高峰鎮烏石嶺附近， 根據 關于公布實施 的通知（云環 199739號）和環境空氣質量標注（ GB30951996）中“環境空氣質量功能區的分類和標準分級”的劃分，項目所在地環境空氣質量標準劃分為二類區，執行環境空氣質量標準（ GB3095 1996）及 2000年修改單中的二級標準 。 1.5.3 聲環境功能區劃 本項目選址屬于云浮硫鐵礦的礦區用地，用地范圍內的主要功能為工業生產， 根據聲環境質量標準（ GB3096-2008）以及項目建設地的具體情況，該項目所在區域屬于 噪聲 3類區，聲環境參照執行聲環境質量標準 (GB3096-2008)中的 3類標準。 該建設項目所屬的各類功能區區劃范圍如表 1.5-1所列。 表 1.5-1 項目擬選址環境功能屬性 編號 項目 功能屬性及執行標準 1 水環境功能區 南山 河， 云浮市自來水公司下游 500m至云浮