某區(qū)民族民間信仰情況調(diào)查報(bào)告市民宗局：按照省民族宗教委辦公室關(guān)于開(kāi)展民族民間信仰情況調(diào)研的通知（云民宗辦發(fā)201513號(hào)）和XX市民族宗教事務(wù)局關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展民族民間信仰情況調(diào)研的實(shí)施方案（普民宗發(fā)201520號(hào)）文件要求，我局抽調(diào)專人對(duì)全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族民間信仰情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況XX區(qū)的民族民間信仰歷史悠久，種類多，主要分布在農(nóng)村少數(shù)民族聚居的村寨。信仰場(chǎng)所簡(jiǎn)單，最早創(chuàng)建于人類定居X(jué)X。主要信仰有自然崇拜、祖先崇拜、神靈崇拜，其表現(xiàn)形式以祭竜、祭神、供神為主。解放后，大多數(shù)場(chǎng)所被移作他用或被拆毀、關(guān)閉。上世紀(jì)80年代以來(lái)，各種民族民間信仰又隨之而起，民間信仰場(chǎng)所散處民間。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)有民族民間信仰場(chǎng)所4處，分布在云仙鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)的4個(gè)自然村，信眾有1000人左右，而且信仰規(guī)模較小，活動(dòng)場(chǎng)所基本不足20平方米，活動(dòng)時(shí)間多為春節(jié)或初一、初二和初十五，逢年過(guò)節(jié)，燒香拜佛，無(wú)管委會(huì)等組織及各項(xiàng)制度，基本由信眾中年齡較大者組織開(kāi)展活動(dòng)，無(wú)大型活動(dòng)的開(kāi)展，經(jīng)費(fèi)來(lái)源均來(lái)自信眾自愿捐獻(xiàn)且用于活動(dòng)開(kāi)展。信眾大多把佛道教混為一體，所以經(jīng)常出現(xiàn)佛道教神仙在一起供奉，大多為天神、地神、樹(shù)神、竜神、廟神、財(cái)神、觀音等。其信仰特點(diǎn)有。一是多樣性，從信仰種類來(lái)看，民族民間信仰崇拜的神靈多種多樣，凡是認(rèn)為具有神靈的事物，都會(huì)成為他們虔誠(chéng)信仰的對(duì)象。二是復(fù)雜性，民族民間信仰與佛教、道教信仰相互交織、相互融合，在農(nóng)村有根深蒂固的群眾基礎(chǔ)和普遍的群眾認(rèn)可。三是松散性，民族民間信仰最主要的表現(xiàn)形式有求神拜佛、燒香燒紙等，缺乏統(tǒng)一管理，彼此也無(wú)直接的隸屬關(guān)系。二、民族民間信仰管理過(guò)程中存在的問(wèn)題從總體上看，我區(qū)的民族民間信仰態(tài)勢(shì)基本是穩(wěn)定的，民間信仰活動(dòng)是正常的，但還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1、民間信仰活動(dòng)尚不規(guī)范。突出表現(xiàn)在：民間信仰沒(méi)有經(jīng)典、教義、教規(guī)和活動(dòng)準(zhǔn)則，活動(dòng)內(nèi)容混雜，給封建迷信活動(dòng)以可乘之機(jī)，如跳神、卜卦等，甚至?xí)l(fā)不穩(wěn)定、不安全事端。2、場(chǎng)所管理混亂。我區(qū)的民族民間信仰基本由村寨中的老人出面管理，他們大都年齡老化，文化素質(zhì)低。有的則被巫婆、神漢所把持。民族民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所組織不健全，制度也沒(méi)有，財(cái)務(wù)不公開(kāi)，給不法之徒以可乘之機(jī)。有些宮廟香客較多，香火旺盛，則被個(gè)別人所壟斷經(jīng)營(yíng)，成為他們的“聚寶盆”。搞宗族勢(shì)力，甚至打著民間信仰的幌子從事非法、違法活動(dòng)。3、部分地方違章新建擴(kuò)建信仰場(chǎng)所出現(xiàn)反彈。近年來(lái)，通過(guò)專項(xiàng)治理工作，濫亂建廟宇的歪風(fēng)基本得到遏止，但在一些地方又出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。目前，部分民間神廟，未取得合法手續(xù)，肆意違章擴(kuò)建，佛蓮山還以修建宗教場(chǎng)所的名義募集資金，肆意擴(kuò)張、侵占土地資源。4、法事活動(dòng)影響周邊居民正常生產(chǎn)生活秩序。民間信仰的一些民俗活動(dòng)，影響周邊居民的生活秩序。如，民間舉辦喪事或一些法事道場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，特別是有的辦喪事當(dāng)事人為“超渡亡靈”請(qǐng)來(lái)風(fēng)水先生或法師做道場(chǎng)，法事活動(dòng)通宵達(dá)旦，其間鑼鼓聲、镲鈸聲、鞭炮聲，時(shí)時(shí)影響周邊民眾休息。5、“風(fēng)水”行業(yè)管理缺位。由民間信仰所派生出的“風(fēng)水先生”在民間活動(dòng)十分活躍。他們把“天、地、人、時(shí)”，“卜、星、相”集于一身，有的風(fēng)水先生在大街小巷設(shè)鋪開(kāi)店，專門經(jīng)營(yíng)“術(shù)數(shù)預(yù)測(cè)”、“看相取名”等，形成一個(gè)特種行業(yè)，許多信眾在辦喜事、喪事、出門營(yíng)生或是求醫(yī)治病時(shí)，也要到風(fēng)水先生那里問(wèn)個(gè)兇吉，因此，這些風(fēng)水先生很有市場(chǎng)。而目前這個(gè)行業(yè)不屬于任何一個(gè)政府部門管理，存在管理缺位問(wèn)題。6、個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年參與時(shí)有發(fā)生。黨章規(guī)定黨員干部不能信教，但個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和退休老同志參與民間信仰活動(dòng)，在社會(huì)上造成不良影響。有些場(chǎng)所吸收未成年人參與，特別是中小學(xué)生參與燒香許愿和迎神等民間信仰活動(dòng)，甚至從中扮演角色，有礙青少年身心健康和思想進(jìn)步。三、對(duì)民族民間信仰管理工作的對(duì)策建議民間信仰作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，其因素也有積極的一面，與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展相一致、對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有積極的一面；當(dāng)然也存在迷信、社會(huì)陋俗的一面，如何加強(qiáng)民間信仰的引導(dǎo)和管理，建議：（一）正確認(rèn)識(shí)，挖掘民間信仰正面積極因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。積極挖掘民間信仰中對(duì)弘揚(yáng)民族精神有利的因素，剔除迷信因素，引導(dǎo)民間信仰者移風(fēng)易俗，走出對(duì)神靈、菩薩的盲目信仰依賴的誤區(qū)，使民間信仰朝正確的方向發(fā)展。充分發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)文化娛樂(lè)活動(dòng)的作用，取代農(nóng)村宮廟組織的游神祭拜活動(dòng)，使文化娛樂(lè)活動(dòng)成為農(nóng)民業(yè)余文化生活的一部分。深入剖析宮廟供奉神靈的歷史文化內(nèi)涵，揚(yáng)其做善，無(wú)私無(wú)畏的精神，貶其封建迷信思想因素，選其有益部分，為社會(huì)主義公民道德建設(shè)、弘揚(yáng)民族精神和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。（二）積極引導(dǎo)，分清民間信仰與封建迷信的區(qū)別，為倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)作貢獻(xiàn)。由省民族宗教委結(jié)合我省各地實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法或相對(duì)措施，規(guī)范民間信仰的管理，使其納入正道。（三）加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育，利用新聞媒體等宣傳陣地，采取多種形式，宣傳黨的宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)，使廣大信眾分清宗教、民間信仰與封建迷信的區(qū)別，搞清楚什么可以做、什么不能做，引導(dǎo)他們自覺(jué)地接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展正常活動(dòng)。（四）倡導(dǎo)科學(xué)文化，反對(duì)封建迷信。對(duì)民間信仰中夾帶封建迷信的東西要旗幟鮮明地反對(duì)，同時(shí)要加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（五）規(guī)范對(duì)民間信仰場(chǎng)所管理實(shí)施。按照“屬地管理”原則