李希強 安防應急救援管理將成 PE 投資新熱點 -權威精品 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 最新最全的 學術論文 期刊文獻 年終總結 年終報告 工作總結 個人總結 述職報告 實習報告 單位總結 近日，漢世紀國際投資管理（北京）有限公司副總裁李希強在接受記者采訪時透露，聯合國國際減災戰略署（ UNISDR）不久前發布的 2013 年全球減災評估報告稱，頻發的災害正成為經濟及商業社會中日益嚴重的問題。自本世紀初至今，自然災害給人類造成的直接經濟損失累計已經 高達2.5 萬億美元，而最近 3 年此類損失程度越來越大，直接損失可能比之前報道的數額高出 50%以上。隨著人口增長，城市化進程加快，再加上氣候變化等因素，未來自然災害帶來的損失會進一步上升。除了自然災害以外，在科技化、全球化的大背景下，人類社會還面臨著越來越多的由人為因素引起的各類安全問題。為此，在各國政府強化減災救災投入和社會管理的同時，各國的企業界和投資界也應考慮將安防應急救援管理作為商業投資戰略的一個核心組成部分，從而不但能夠通過防災減災減少經濟損失，還能同時獲得安防應急救援產業發展帶來的收益。 中國安防市場發展潛力巨大 李希強目前還擔任中國安防應急救援產業聯盟國際合作發展部部長、中國北斗產業聯盟副秘書長、清華大學中國產業發展研究中心研究員。多年以來，他一直在尋求災害風險管理的解決之道，并在全世界范圍內第一個提出 “ 構建全球應急救援系統 平安世界工程戰略 ” 。他表示，自然災難頻發不僅加大了人類保護自身生命財產安全的需求，同時也孕育了新興產業創新發展的機會。他告訴記者，高德納調查公司的一位分析師預測， 2013 年全球安防應急救援及安防服務的市場規模將達到 672 億美元， 2016 年將達到 860 億美 元。 李希強稱，安防應急救援產業是現代產業發展中具有戰略意義的重要組成部分，是現代化國家間競爭的重要領域所在。為此，中國政府高度重視安全生產和突發事件應急管理工作，并出臺了一系列相關法律法規。在突發事件應對法、國務院關于全面加強應急管理工作的意見、關于加強工業應急管理工作的指導意見等法規文件中，均提出了加快應急產業發展的政策導向。與此同時，作為國家重點支持的戰略產業，應急救援產業還將被納入國家振興裝備制造業的政策支持范圍。 李希強告訴記者，進入 21 世紀以后，隨著 “ 平安城市 ”“ 應急指揮 ” 等城市級安防項目的興建，以及以個人安全、家居安全、社區安全為代表的民用安全需求的擴大，近年來國內安防行業持續高速增長。尤其是自 2008 年以來，中國安防應急救援行業年增長率達到 20%以上，成為國民經濟中最具活力的新興行業之一。據李希強介紹，截至 2010 年，中國安防企業數量超過了 2.5 萬家，從業人員約 120 萬人，行業總產值達到 2300 多億元； 2012 年，中國安防產業的總產值已達3250 億元；預計到 2015 年，產值有望達到 5000 億元；未來10 20 年，這一行業將擁有更加廣闊的市場前景，產業發展潛力巨大 。 業內可望掀起并購潮 李希強還稱，隨著資本市場的發展成熟，各行各業將通過上市、收購等手段加速行業整合。龍頭企業將借助融資來收購同行業其他企業，以此擴大市場份額，此后還可能通過上市進一步融資進行再收購，以進一步擴大市場份額，從而成長為行業內領袖。目前，安防應急領域的海康威視和大華股份正是通過這樣的方法成為了行業內的領軍企業。 李希強指出，隨著公安機關與保安企業脫鉤改制工作的加快推進， 2013 2015 年將成為中國安防應急救援行業快速整合的時期。各地實現脫鉤的保安企業為了尋求出路 ，可能會走上被兼并重組的道路。在這一階段，安全應急救援行業內將掀起一場聲勢浩大的收購兼并潮，有核心競爭力的公司將利用自身優勢，聯合創投資本盡快占領全國市場，拓展業務，為未來成功上市進而成為行業內領軍企業做好準備。此外，與安全應急救援行業有關的一些行業產業大發展帶來的機遇，也為機構投資者在這一行業適時開展并購創造了條件。 第一、平安城市建設工程的推進。據公開數據顯示，2010 年，中國平安城市項目的市場規模約 700 億元，占國內安防市場規模的 30%。預計在 “ 十二五 ” 期間，該項目將從一線城市向二、三線城市 和農村地區快速鋪開。同時，一線城市設備還將進行大規模的升級換代。此外，類似于 “3111 工程 ” （公安部組織的旨在全國范圍內全面推動城市報警與監控建設的重大工程項目）的一些重點工程未來也將全面啟動。 第二、在各行業中應用的深化。在李希強看來，安全應急救援產品在政府項目中的成功運用及其創造的巨大價值，將迅速推動安防產品在各行業應用的深化。據他研究， “ 十二五 ” 期間，安防產品的行業應用除了將在金融、交通、電信、電力等傳統領域保持快速發展，更會加強在醫療、教育等新領域的應用。 第三、民用市場的潛在發 展空間巨大。李希強透露，2010 年我國民用安防市場規模接近 140 億元，但僅占安防市場總產值的 6%，而在保持國際領先水平的美國安防市場中，民用市場產值占總產值的 50%以上。此外，這指標的世界平均水平也在 10%左右。由此可見，我國安防領域民用市場未來的發展空間巨大。 第四、與高端制造業的互動影響。平安城市、智慧城市的建設，為安防領域內諸多制造類公司帶來了發展機遇。智慧城市中監控高清化、智能化的要求，對視頻采集設備（攝像頭等）和圖像處理分析軟件等配套產品提出了更高的要求，安全應急救援領域內相關高端制 造業將因此得到迅猛發展。 第五、物聯網的逐步成熟及發展。近年來，物聯網概念受到社會追捧， “ 大聯網 ” 成為新一輪平安城市建設的重點之一。安防在物聯網應用中扮演著重要角色，視頻監控約占物聯網安防應用的 40%。預計到 2015 年年末，安防運營及各類服務業的產值在全行業總產值中所占比重將達到 20%以上。 第六、創投基金的積極參與。目前，在民政部和國家安全局領導的關懷下，中援應急投資管理有限公司和漢世紀國際投資管理（北京）有限公司共同發起成立了中國安防應急救援產業領域的第一只基金 中援漢世紀安防應 急基金。這只安防應急救援基金的投資組合，預計可實現超過 30%的年收益和4.0 倍的成本回報。 安防應急救援將成新的經濟增長點 目前全球經濟整體放緩，對能源、原材料和資金需求不足，同時，一些國家超發貨幣還導致了流動性過剩。李希強認為，借此歷史機遇，可在全球范圍內把更多資源轉移到安全應急救援產業上來。安防應急救援涉及領域龐大，有利于提高民眾生活安全指數，從長遠來看，也符合社會發展趨勢，可以成為調節經濟增長的重點行業。 他稱，目前發達國家受經濟危機影響，普遍消費需求不足，購買力降低，這直接 影響到發展中國家的產品出口以及進一步投資。面對國外需求收縮，出口受阻，發展中國家可強化發展應急救援產業，以此抵抗經濟下行壓力。隨著廣大發展中國家經濟發展，民眾對生命財產的安全需求有所提升，對應急產品和服務的需求日益強烈。此時，完全可以通過擴大居民消費內需來促進應急產業發展。為此，李希強提出了 “ 平安世界 ” 工程戰略構想。這一戰略主要包括：一、建立世界應急救援產業；二、建立世界安防產業；三、建立世界信息安全產業。李希強表示，盡管跨國黑客、全球網絡病毒入侵等安防和信息安全問題是全人類要共同面對的，但目前各國在安防和 信息安全方面要實現深度合作尚有難度，彼此之間還存在較多分歧、競爭和不信任。因此，當前重點可先行推動世界應急救援系統的建設。 李希強的應急救援系統構想是基于 “ 大應急 ” 概念提出的，在他看來，應急產業包括對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的監測、防范、處置以及對其提供的專用產品和服務。同時，應急產業具有多行業交叉特點，涉及裝備、醫藥、輕工、化工、電子信息、通信、物流等行業，需要處理自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全四大類突發事件，涵蓋監測、預防、處置和恢復重建四個階段，所以適宜重點發展 專用產品和專項服務。 尤為值得關注的是，我國的應急產業目前對國民經濟的貢獻率還較小，且存在應急管理工作支撐能力不足、自主創新能力不強等問題。因此，推動全球應急救援體系的建設、建立應急產業基地并實現其快速健康發展，對我國也有很強的現實意義。 李希強認為，人類社會發展的工業化、信息化、國際化，提升了公共安全的復雜性、開放性和系統性。一些災難發生的范圍廣，影響深，給全球多區域人口的生命和財產都造成了重大損失。為此，他呼吁政府及民間資本對這一戰略給予大力支持，共享這一產業的風險與利益。 他坦言，在中國籌建大型工程項目的過程中，存在 “ 名不正則言不順，言不順則事不清 ” 的規律，因此就需要組織協調好各相關主管部門的職權和部門利益，以確保各項任務落實到位。尤其是應急救援工作相當復雜，其特點是跨領域、跨部門、跨地區，更需要提高各部門的合作能力，聯動推進，這樣才能有效調動各方面的資源和專業力量實現救災減災。在此期間，政府應當為應急救援產業的發展提供政策扶持、制度規范和法律規范。李希強還表示，為了讓安防應急救援產業真正成為國民經濟增長的引擎，他十分希望由國務院應急辦以總協調機構的身份來牽頭，由工信部、發 改委、安監局、民政部、公安部、科技部、商務部、地震局等部委深度參與，一起協同推進中國安防應急救援體系及產業建設。 安防應急救援基金大有作為 全球應急救援體系建設離不開資金支持，大規模的資金支持是行業發展的重要保障。為此，李希強提出了具有獨創性的 “1+” （ One Plus）資本路徑模式，即考慮到應急救援產業的公益性，可由政府牽頭投資，先投入 “1” 作為啟動資金，提高資金的安全性和信用擔保，再建立多元投資模式作為“+” 的投入機制。例如，可爭取國家各類科技計劃資金的支持來帶動社會各類資本介入，在 此過程中，通過充分發揮財政資金的導向作用，引導金融機構、創投基金和其他社會資本積極投資，最終形成對安防應急救援這一戰略性新興產業各個發展階段的強大資金支持。 在資本運作方面，李希強也提出了自己的想法。他表示，國家應該支持應急救援企業通過境內外上市融資、發行企業債券、短期融資等方式直接融資，鼓勵發展應急產業投資機構和專項基金。據李希強介紹，在運作方式上，中援漢世紀安防應急基金將采取現金出資方式，其中， LP 分為優先級、中間級和劣后級三類。優先級 LP 投資期為 2 年，固定年收益12%；中間級 LP 投資期為 3 年 ，固定年收益 8%+基金收益的20%；劣后級 LP 投資期與基金的存續期相同，投資收益為基金收益的 40%，僅當劣后級 LP 獲得 8%年回報后 GP 才能參與分配。 李希強十分期望深具戰略眼光的企業參與這一基金的投資，聯手促進中國安防救援產業的發展與繁榮。他告訴記者，在企業參與方面，尤為歡迎來自以下三方面的力量： 首先，國有企業。李希強認為，國有企業資金充裕，舍得在提高安全應急救援能力方面投資，一旦遇到安全應急問題，總是勇于承擔費用。同時，相對于只專注追求商業利潤的小私有企業主來說，國有企業管理者推動安 防產品開發的社會責任感更強，也會更加支持這一領域基金的募資與投資。與此同時，國有企業豐富的和廣闊的渠道有利于安防產業迅速壯大，此外，在救援產品采購方面，政府一般也會優先照顧國有企業。因此，鼓勵國有企業參與安全應急產業投資，有利于這一產業迅速發展。 其次，民營企業。在李希強看來，民營企業具有靈活的特點，行事務實，更接市場的地氣，更有利于在安防行業中引進、應用最新技術，從而提高市場銷售和出口數量。不過，中國的民營企業進入安防應急救援產業，除了要面對日益增長的勞動力、土地、廠房和水電等成本之外，還要面臨 市場銷售壓力，因為在應急救援領域，政府采購占據了較高比例，而民營企業一般難以獲得大額政府采購訂單，更難進入外國政府的采購目錄。因此，當務之急是政府要出臺相關扶持政策，支持民營企業廣泛參與安防應急救援產業投資，更好地促進這一產業向前發展。 第三，合資企業。李希強發現，盡管一些外資企業技術領先，但它們難以在安全應急救援領域打開市場。為此，他建議，中國可以推動德國、澳洲、加拿大等技術先進國家的安全生產企業到中國采取獨資或合資的方式設廠生產，然后把產品銷售給中國用戶。李希強認為，雖然中國勞動力成本已有提升 ，但相對于發達國家來說依然較低，所以，外國企業來中國投資生產，有利于壓縮成本，提高產品在國際市場的競爭力。他還特別指出，現階段，中國企業在品牌管理和市場渠道上與發達國家企業還存在差距，因此可以選擇與發達國家企業合作的方式，來聯手開拓國際安防應急救援產品市場。 李希強建議，國有資本、民間資本和外國資本可積極參與安防應急救援基金產品的投資，據他觀察，這一產業未來有不可限量的發展前景，預計投資者可以獲得豐厚的收益回報。 李希強長期從事金融工作，在接下來的實踐中，他將努力促進私募基金、產業基金、 風險投資、境外資金等加入中國安防應急救援產業聯盟，同時還將采取融資租賃和保險資金支持等方式對這一產業提供強大的資本支持。 作為中國安防應急救援產業聯盟國際合作發展部部長，李希強一直在積極推動中國安全應急產業聯盟的快速發展，加強推動安全與應急救援產品及應用的研究、開發工作，尤其在重點推動對安全應急救援產業領域優質企業的投資。目前，在中援漢世紀安防應急基金進行的投資布局中，已有一些被投企業表現出了良好的業績預期，其中比較有特色的是國通創安和科瑞訊。據李希強介紹，國通創安主營 110 網絡報