2005年上半年全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況匯報(bào)今年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞全縣工作大局，學(xué)習(xí)工作兩不誤，認(rèn)真做好各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，下面我將主要情況作一匯報(bào)。一、半年來(lái)工作情況（一）較好地完成了上半年就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)截止目前為止已完成了上半年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)再就業(yè)人員、困難再就業(yè)人員、新增農(nóng)村跨地區(qū)就業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。切實(shí)做好了再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放，落實(shí)了職工免費(fèi)培訓(xùn)、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款發(fā)放等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)放優(yōu)惠證1840本，免費(fèi)培訓(xùn)職工1575人，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元、職業(yè)介紹補(bǔ)貼6.7萬(wàn)元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼50萬(wàn)元，發(fā)放小額貸款11.6萬(wàn)元。各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策得到了較好的落實(shí)。馮山、城東、花園三個(gè)社區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)站做到了機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備的建立和健全。再就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)一期工程已啟動(dòng)，各項(xiàng)手續(xù)正在辦理之中，院墻已圍，正在作招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。（二）以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作全面推進(jìn)到6月底，參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)7912人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)2729人，醫(yī)療保險(xiǎn)9999人，失業(yè)保險(xiǎn)10738人，工傷、生育保險(xiǎn)分別為2909人、1784人。協(xié)助地稅征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)652萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)302萬(wàn)元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)330萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)45萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)236萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)28萬(wàn)元，工傷生育保險(xiǎn)分別為8萬(wàn)元、2萬(wàn)元。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面3301人，其中：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面884人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面430人（不含教師），失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面1235人，工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面分別為727人、25人。與此同時(shí)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、教師醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)及改制破產(chǎn)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作整體推進(jìn)。目前，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金積累約2553萬(wàn)元。其中：企業(yè)養(yǎng)老金1160萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)97萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)297萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老917萬(wàn)元，工傷、生育保險(xiǎn)分別50萬(wàn)元、32萬(wàn)元。（三）切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)半年審批退休人員共131人，接待來(lái)信來(lái)訪186人次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件4件，已經(jīng)調(diào)解2件。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察，追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)37.3萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)職工工資4.6萬(wàn)元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1034份，追回拖欠工資7.6萬(wàn)元（其中拖欠農(nóng)民工工資5.2萬(wàn)元），積極參與水泥廠、糧食系統(tǒng)破產(chǎn)改制過(guò)程的善后處理工作，協(xié)助各領(lǐng)導(dǎo)小組做好職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，補(bǔ)償待遇落實(shí)各項(xiàng)工作。二、主要做法1、積極匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視今年來(lái)，我們根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合XX實(shí)際，向縣委、縣政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。3月份組織召開(kāi)了高規(guī)格的全縣就業(yè)再就業(yè)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議，5月份、6月份分別就社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、全縣教師基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保召開(kāi)了部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)簽訂了社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，政府辦公室下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好2005年社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一單”申報(bào)核定工作的通知、關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知，指導(dǎo)全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。與此同時(shí)，我們?cè)诳h領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，積極跑部、跑省反映XX實(shí)際困難，以爭(zhēng)取更多的資金傾斜和政策支持。2、爭(zhēng)取配合，形成工作合力今年，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一方面積極主動(dòng)發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)的作用，一方面積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的配合支持。定期不定期與財(cái)政、地稅部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)基金征繳進(jìn)展情況，共同探討、解決工作遇到的新情況、新問(wèn)題。積極做好與財(cái)政、銀行協(xié)調(diào)，做好下崗職工小額貸款發(fā)放工作。積極爭(zhēng)取工商、公安、財(cái)政、地稅、審計(jì)部門(mén)支持，形成工作合力，全力抓好社會(huì)保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳工作。3、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，社會(huì)保險(xiǎn)基金擴(kuò)面工作為重點(diǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)好再就業(yè)各項(xiàng)政策，做好下崗職工培訓(xùn)、職業(yè)介紹工作，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面區(qū)分情況，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面重點(diǎn)是非公有制企業(yè)和已參保單位中的未參保人員、靈活就業(yè)人員，并認(rèn)真做好失地農(nóng)民參保的調(diào)查研究工作；失業(yè)保險(xiǎn)重點(diǎn)是事業(yè)單位；醫(yī)療保險(xiǎn)的重點(diǎn)是教師、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革已到位的干部職工；工傷保險(xiǎn)的重點(diǎn)是礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和用人單位，努力做到應(yīng)保盡保，完成好全面擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。與此同時(shí)，認(rèn)真做好職業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)、鑒定，勞動(dòng)工資、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作。三、存在及需要解決的主要問(wèn)題一是再就業(yè)政策落實(shí)力度有待進(jìn)一步加大。如公益性崗位、小額貸款的發(fā)放，同時(shí)，再就業(yè)政策更新快，資金用途廣，今年開(kāi)始推行的“4555”人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)援助活動(dòng)還未啟動(dòng)。二是就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來(lái)，企業(yè)改制、破產(chǎn)力度加大，下崗失業(yè)人員增多，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)難，同時(shí)，高技術(shù)人才缺乏，就業(yè)供求總量矛盾與就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾同時(shí)并存。三是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支矛盾突出。由于我縣大多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)職工脫崗后中斷投保，企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)的40%，加上企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，養(yǎng)老金發(fā)放要求“三不”，剛性增強(qiáng)，企業(yè)交多交少，甚至不交費(fèi)都得及時(shí)發(fā)放，而基本養(yǎng)老金收繳由于缺乏手段，企業(yè)繳費(fèi)積極性弱化，少數(shù)單位帳上有錢(qián)就是不交。同時(shí)退休人員的增加、待遇的提高，按照目前的發(fā)放情況，月發(fā)放在60萬(wàn)元以上，全年支出700多萬(wàn)元，而根據(jù)近年來(lái)收繳情況來(lái)看，每年企業(yè)正常交費(fèi)可收繳300萬(wàn)元左右，缺口在400萬(wàn)元以上，收支相抵，缺口較大。四是社會(huì)保障制度尚不完善，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)改革政策還沒(méi)有到位，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇難以得到很好的落實(shí)。五是按照政策，從今年6月份起停發(fā)國(guó)有企業(yè)下崗職工生活費(fèi)，人員向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，而我縣失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)存不到300萬(wàn)元，支付壓力較大。六是再就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但有些手續(xù)正在辦理完善中，涉及到建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、消防等相關(guān)部門(mén)，金額達(dá)81.2萬(wàn)元，按照政策可以減免一些稅費(fèi)，還需要做大量的工作。七是勞動(dòng)保障監(jiān)察條例頒布以后，勞動(dòng)監(jiān)察力度加大，勞動(dòng)監(jiān)察人員不足，請(qǐng)求縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視和關(guān)心，早日解決勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制問(wèn)題。四、今后的工作措施1、進(jìn)一步爭(zhēng)取縣委縣政府、上級(jí)主管部門(mén)的重視和支持，積極向上爭(zhēng)取資金，并確保資金及時(shí)到位。2、按照有關(guān)政策，及早介入困難企業(yè)破產(chǎn)、改組、改制，將其拍賣(mài)資產(chǎn)變現(xiàn)資金抵交在職職工養(yǎng)老金，并按一定的標(biāo)準(zhǔn)買(mǎi)斷退休工人養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照社會(huì)保險(xiǎn)不得減免的原則，切實(shí)解決好企業(yè)職工退養(yǎng)問(wèn)題。3、加大部門(mén)的配合支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。按照各險(xiǎn)種涉及到的相關(guān)部門(mén)，做好協(xié)調(diào)配合工作，形成整體合力，將孝昌境內(nèi)應(yīng)參保的企業(yè)、單位、職工全部納入?yún)⒈７秶＿M(jìn)一步加力度、強(qiáng)措施，加大基金征繳力度，提高基金征繳率。4、加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督處罰力度。充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察、稅務(wù)、法院、紀(jì)檢部門(mén)