通信學論文-建立經營新機制推動企業發展郵電分營后，電信通信企業已完全被推向市場，面臨日趨激烈的競爭。這次分營改革，對電信企業既是一次挑戰，也是一次機遇。筆者認為，我們應該抓住機遇，下大力氣建立起適應市場經濟的經營機制。山東濟寧市電信局從企業實際出發，主要抓了以下幾個方面的工作：一、建立事業部制(M型)的組織結構事業部制的突出特點是既整體性強，便于集中統一管理，又分層負責，便于靈活決策，以適應瞬息萬變的市場經濟。按照這種組織結構，我們把全市電信企業作為一個整體，統一組織，統一核算。縣電信局是市電信局的分支機構，不實行獨立核算。縣(市)電信局和市局的現業單位，都是區域性的事業部。各單位相對獨立，按職責權限從事經營活動。市局對全市電信企業經營負總責，負責制定全市經營計劃、政策、策略，制定發展規劃，確定和實施建設計劃，管理各項資金，實行統一核算，管理勞動計劃，負責C3網絡管理，保證通信暢通，組織新產品新技術的開發、推廣、應用。市局職能機構設立二室六部，即綜合辦公室、黨群辦公室、計劃財務部、人力資源部、市場經營部、運行維護部、通信建設部、審計部，作為市電信局的職能管理機構，在局長領導下，對各縣(市)局和市局現業經營單位實施管理。市局現業設立三個分局、兩個公司、兩個中心。二、建立以專業營銷隊伍為主體的營銷網絡營銷是企業各項工作的龍頭，全局的各個部門都要緊緊圍繞營銷開展工作。自辦的營業廳(室)要辦出形象、辦出特色；專業公司和專業營銷隊伍要走出局門，向重點客戶、重點階層大力推廣、推銷電信新業務。要利用社會力量，大力發展委代辦，擴大電信營業網點。在全市形成無時不在、無處不在的電信營銷服務網絡。我們要求營銷和運行維護部門每月召開一次聯席會議，研究新產品新業務的開發、推廣、應用，每年都要推出一批新產品、新業務。市局設立新業務發展公司，具體負責新產品開發的組織協調工作及其推廣工作。三、大力推行規范化、零缺陷，及時、熱情、周到的星級服務占領市場、參與市場競爭的根本條件是優質服務。首先，我們要求全體員工要樹立優質服務意識，要把客戶滿意作為標準，堅持“客戶永遠是對的”、“使客戶的煩惱趨于零”等現代營銷服務觀念，把承諾轉化為客戶對電信服務的“放心、安心、舒心”的心理愉悅。其次，全面推行規范服務工程，按照服務標準逐項落實，達到標準的掛星獎勵，退步的摘星處罰，達不到標準的限期整改。第三，進一步完善服務手段，充分發揮“九七工程”的作用，真正實現服務和管理的自動化，多媒體查詢，現場受理，現場配線配號。第四，嚴格執行服務紀律，實行領導服務責任制，出現服務問題領導首先受罰，實行客戶有理由申告一次下崗制度和違諾賠償制度。第五，嚴格監督保障體系，建立自查、互查、專查制度。專業檢查人員要嚴格監督檢查，要充分利用社會監督員和新聞輿論的力量，加大監督力度，使電信服務時時處于監督之下。四、建立矩陣式的運行維護管理體制C3本地網完成后，電信運行維護管理的形式是向集中統一發展。我們認為，在目前尚不具備完全集中統一維護管理的條件下，還必須充分發揮市局、縣局兩個積極性，實行矩陣式的管理體制。縣局設運行維護工作站，負責縣局電信設備的運行維護管理。對縣局運行維護站，縣局直接管理，全面負責；市局運行維護部從業務上直接指揮調度，從技術上支援，定時測試考核，考核結果按月反饋給縣局，作為獎懲的依據。同時，加快集中監控設備的建設，逐步實現全市完全集中統一的維護管理。五、建立一體化的財務核算體制全市電信企業作為一個核算單位，市局對縣(市)局實行收支兩條線的收支差額管理，縣(市)局的收入全部上繳市局，支出由市局按月審批下撥。全市電信企業的建設資金要全部集中劃市局，按計劃安排建設資金。各局因通信建設形成的債務也由市局組織償還。各局職工利益仍實行單獨考核，市局根據各局的經營成果核定工資、獎懲、福利等資金。各局要增強成本觀念，加強專業核算，嚴格控制成本支出，實行集約化經營。通信器材采購要全部集中到市局，實行統一采購、招標采購，以降低采購成本，所得利益全部轉給各縣局。市局設資金結算中心，加強資金的集中管理，充分發揮貨幣資金的效能，防止資金的分散、呆滯，提高資金的使用效果。六、建立面向市場、科學有效的資本運行機制我們要抓住機遇，加快發展，突出的是要搞活資本運營，以擴大規模、壯大競爭實力。(一)盤活存量資產，盡可能挖掘潛力，使其充分發揮作用，保值增值。(二)充分利用政策，管好用好折舊基金、初裝費、入網費和附加費。(三)增收節支，集中資金辦大事。(四)利用貸款、分期付款、融資租賃、經營租賃等多種形式融資。(五)聯合建設。對于一些放開經營的業務，積極實行股份制，直接融資，實行低成本或零成本擴張。對于一些終端設備實行聯合建設，優惠服務。在多種經營上，利用“中國電信”的品牌與其它企業進行聯合或通過兼并，實現跨行業的多元化經營。七、建立以人為本的人力資源開發機制我們堅持以人為本，把職工做為人才來開發，堅持“賽馬不相馬”，充分開發每個人的潛能。首先是加強企業文化建設，使廣大員工統一于共同的目標之下，形成“從嚴治局、團結實干、優質服務、爭創一流”的企業精神和共同的價值觀。其次，建立和完善目標管理系統，推行“日清日高”機制，使所有職工都明白每天該干什么，干多少，按什么標準干，從而保證企業工作的目的性和有效性。第三，認真開展職工在職培訓，實行持證上崗。以提高職工的崗位技能為目標，加強素質教育，使職工從思想道德、理論知識到業務技能都能協調發展，提高職工隊伍的整體素質。第四，建立有效的激勵機制。在全員勞動合同制的基礎上，加大動態管理力度，嚴格定員，實行滿負荷工作。建立內部下崗制度，打破分配的平均主義。對于有條件的工種實行計件工資制，對于工作業績差、服務態度差的職工下崗培訓，對工作業績突出、服務態度好的工，給予獎勵和晉升的機會，增強全體職工的危機感和進取精神，時刻激勵職工干好本職工作，發揮自己