行業(yè)經(jīng)濟論文-現(xiàn)代農業(yè)的基本特征與著力點.doc_第1頁
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行業(yè)經(jīng)濟論文-現(xiàn)代農業(yè)的基本特征與著力點摘要現(xiàn)代農業(yè)是從工業(yè)革命以來形成的農業(yè),是逐步走向商品化、市場化的農業(yè)。其主要特征是:市場化程度日趨成熟,工業(yè)裝備普遍采用,先進科技廣泛應用,產(chǎn)業(yè)體系日臻完善,生態(tài)環(huán)境受到重視。實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變,就要實現(xiàn)價值取向從自給型向市場型轉變,產(chǎn)業(yè)結構從分割型向聯(lián)動型轉變,經(jīng)營方式從粗放型向集約型轉變,勞動者技能從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉變。為實現(xiàn)這個轉變,政府要在完善基礎設施、推進體制創(chuàng)新、加強支持保護、構建服務體系、注重引導示范等方面發(fā)揮作用。現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)發(fā)展史上的新階段。我國農業(yè)正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)變革的轉型時期。探討現(xiàn)代農業(yè)的內涵和特征,把握現(xiàn)代農業(yè)的著力點,加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程,對于順應農業(yè)發(fā)展歷史趨勢、提升農業(yè)的整體競爭力,對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、全面建設小康社會,都具有重大的理論意義和實踐作用。一、現(xiàn)代農業(yè)的特征理論界對世界農業(yè)的發(fā)展階段有著不同的劃分。有的從農業(yè)生產(chǎn)要素配置的角度把農業(yè)發(fā)展分為以技術停滯、生產(chǎn)的增長主要依靠勞動者的傳統(tǒng)經(jīng)驗為特征的傳統(tǒng)農業(yè)階段;以技術的穩(wěn)定發(fā)展和運用、資本使用量較少為特征的低資本技術農業(yè)階段;以技術的高度發(fā)展和運用、資本集約使用為特征的高資本技術農業(yè)階段。有的從農業(yè)政策取向的角度把農業(yè)發(fā)展分為以增加生產(chǎn)和市場糧食供給為特征的發(fā)展階段;以著重解決農村貧困為特征的發(fā)展階段;以調整和優(yōu)化結構為特征的發(fā)展階段。有的從農業(yè)生產(chǎn)力水平的角度把農業(yè)發(fā)展分為古代農業(yè)、近代農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)三個階段,或原始農業(yè)、古代農業(yè)、近代農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)四個階段。理論界對農業(yè)發(fā)展階段的這些劃分,從不同角度反映了世界農業(yè)發(fā)展的階段性特征。從一般意義而論,農業(yè)發(fā)展的階段劃分,既應反映不同時期農業(yè)生產(chǎn)力狀況,也應體現(xiàn)生產(chǎn)力各要素的配置方式,并從生產(chǎn)方式上加以把握;同時,還應考慮農業(yè)演進與其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互影響。基于這一認識,可把農業(yè)發(fā)展劃分為原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)三個階段。原始農業(yè)是從新石器時代到鐵器工具出現(xiàn)以前的農業(yè),經(jīng)歷了七八千年時間,總體上是自然狀態(tài)下的農業(yè)。原始農業(yè)處于農業(yè)的萌芽時期,但人類已開始由順應自然到積極地干預自然,由獲取自然界現(xiàn)存食物到有目的地生產(chǎn)人類所需要的食品,尤其是開始了對野生動植物的馴化,實現(xiàn)了采集向種植業(yè)、狩獵向畜牧業(yè)的轉變。原始農業(yè)以刀耕火種為基本生產(chǎn)方式,運用木、石等簡單工具,火與水等生產(chǎn)手段在一定程度上得以應用。“飯稻羹魚,或火耕而水褥。”耕作方式主要依靠撂荒自然恢復地力,農田在大部分時間仍被自然植被所控制,勞動者的技能來自于有限的經(jīng)驗積累,生產(chǎn)基本上只有種和收兩個環(huán)節(jié)(我國相傳后稷“教民稼穡”,稼即是播種,精即是收割),土地利用率和農業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。生產(chǎn)力各要素處于自然狀態(tài),人類對農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的干預能力很小。傳統(tǒng)農業(yè)是從鐵器工具的使用到工業(yè)化以前的農業(yè),經(jīng)歷了二千多年時間,基本上是自給自足的農業(yè)。這一時期,人類在冶鐵術和畜力使用的基礎上發(fā)明了耕犁,大量采用畜力并開始采用半機械化生產(chǎn)工具,創(chuàng)造了利用人工施用有機肥提高土壤肥力的辦法,發(fā)明了改善農作物和牲畜性狀的技術,創(chuàng)立了間作、套種等輪作復種制度,勞動者越來越多地從自然科學及其研究成果中獲得相應技能,利用和改造自然的能力有了進步。但這一階段的農業(yè)“完全以農民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎”,生產(chǎn)要素在封閉的體系內流動配置,主要靠農業(yè)內部的能量和物質循環(huán)來維護平衡,生產(chǎn)方式基本上是維持簡單再生產(chǎn)、長期緩慢發(fā)展甚至停滯的小農經(jīng)濟。現(xiàn)代農業(yè)是從工業(yè)革命以來形成的農業(yè),是逐步走向商品化、市場化的農業(yè)。這一階段,農業(yè)在市場經(jīng)濟框架下,廣泛運用現(xiàn)代工業(yè)成果和科技、資本等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,農業(yè)從業(yè)人員不斷減少,但農業(yè)勞動者具有較多的現(xiàn)代科技和經(jīng)營管理知識,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步專業(yè)化、集約化、規(guī)模化,農業(yè)勞動生產(chǎn)率得到大幅度提高。其基本特征表現(xiàn)為:1市場化程度日趨成熟。市場經(jīng)濟體制是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的制度基礎。在這一時期,產(chǎn)品生產(chǎn)的主要目的不在于自給,而在于為市場提供商品以實現(xiàn)利潤最大化。市場機制在資源配置中起著主導作用,市場體系日益完善,農業(yè)從生產(chǎn)成果到手段普遍商品化,除了農業(yè)最終產(chǎn)品即各種農產(chǎn)品外,各種中間產(chǎn)品、勞務和消費品以及其它農業(yè)生產(chǎn)要素,包括各種農業(yè)機械、化學肥料、農用化學品、良種及獸醫(yī)服務等,都進入農業(yè)交換領域,甚至農民的生活消費也普遍成為商品性消費,農產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高,農業(yè)打破了內部物質循環(huán)的局限性進而實現(xiàn)物質的開放式循環(huán),從自給農業(yè)發(fā)展為市場化農業(yè)。2工業(yè)裝備普遍采用。工業(yè)裝備是現(xiàn)代農業(yè)的硬件支撐。隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,農業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和整個過程,逐步由播種機、脫粒機、飼草收割機、水利灌溉設備等現(xiàn)代機械取代人力畜力及手工工具。尤其是20世紀80年代以后,拖拉機和配套農具廣泛使用,歐美的發(fā)達國家先后實現(xiàn)農業(yè)機械化、電氣化、聯(lián)合化。目前,農業(yè)機械與計算機、衛(wèi)星遙感等技術結合,新型材料、節(jié)水設備和自動化設備應用于農業(yè)生產(chǎn),農田水利化、農地園藝化、農業(yè)設施化以及交通運輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化成為當代農業(yè)發(fā)展的基本趨勢,“本來是主要的人類傳統(tǒng)的職業(yè)的農業(yè),從歐洲較富足的國家開始,正在迅速變?yōu)橐环N越來越帶科學特征的工業(yè)”。3先進科技廣泛應用。先進的科技是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵要素。19世紀中葉農業(yè)化學技術得到發(fā)展,歐洲率先突破只施用有機肥的傳統(tǒng),開始大量使用化肥;ZO世紀中葉部分國家進行了以雜交玉米、雜交小麥、雜交水稻為主的“綠色革命”;之后生物技術和信息技術也逐步滲透到農業(yè)種質資源、動植物育種、作物栽培、畜禽飼養(yǎng)、土壤肥料、植物保護等各個領域,農業(yè)科研的領域和范圍不斷擴大,農業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展,農業(yè)的可控程度大大提高,出現(xiàn)了“精確農業(yè)”等全新的農業(yè)發(fā)展模式。農業(yè)增產(chǎn)的6080依靠科技進步來實現(xiàn)。與科技運用相適應,農業(yè)勞動者素質也得到普遍提高,先進的科技不斷從潛在生產(chǎn)力轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,正成為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的強大動力。4產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。完善的產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志。與現(xiàn)代生產(chǎn)手段、生產(chǎn)技術相適應,農業(yè)發(fā)展突破了傳統(tǒng)的產(chǎn)加銷脫節(jié)、部門相互割裂、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性,普遍通過農業(yè)公司、農業(yè)合作社帶農戶(家庭農場)等生產(chǎn)組織形式,使農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)走向一體化,農業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領域相互融合,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸,農產(chǎn)品市場半徑大為拓展,逐步形成了農業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務的格局。5生態(tài)環(huán)境受到重視。注重農業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本趨勢。現(xiàn)代農業(yè)以化學物質的使用和能源(主要是石油)的大量消耗為開端,其發(fā)展雖然取得了巨大成就,但也帶來了資源破壞、環(huán)境污染等突出問題。近年來,世界各國在農業(yè)發(fā)展中更加注重生態(tài)環(huán)境的治理與保護,重視土、肥、水、藥和動力等生產(chǎn)資源投入的節(jié)約和使用的高效化,在應用自然科學新成果的基礎上探索出“有機農業(yè)”、“生態(tài)農業(yè)”等農業(yè)發(fā)展模式。農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到廣泛的關注和重視,正成為全球農業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢。在世界農業(yè)發(fā)展進程中,現(xiàn)代農業(yè)無論是在農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展還是在農業(yè)生產(chǎn)關系調整方面,都展示了漸進演變的歷史過程,體現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)的歷史性;無論是在生產(chǎn)手段、生產(chǎn)技術還是在生產(chǎn)經(jīng)營的組織管理方面都實現(xiàn)了整體進步,體現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)的綜合性;無論是在發(fā)展目標定位還是在基本路徑選擇方面,都反映了世界各國農業(yè)發(fā)展的趨勢,體現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)的世界性。正確認識和把握這些特點和規(guī)律,對加快建設現(xiàn)代農業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。二、傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的幾個方面新中國成立以來,我國一直致力于對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造,積極探索建設現(xiàn)代農業(yè)的道路。20世紀50年代,我國提出了農業(yè)現(xiàn)代化建設的“四化”目標,即機械化、水利化、化學化和電氣化,重在改善農業(yè)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)條件。20世紀70年代后期,借鑒國際現(xiàn)代農業(yè)建設的經(jīng)驗,我國把良種化、專業(yè)化、生產(chǎn)區(qū)域化以及產(chǎn)加銷、農工商一體化等生產(chǎn)技術和生產(chǎn)管理改革納入現(xiàn)代農業(yè)建設的內容。80年代初,我國開始全面實行農村經(jīng)濟體制改革,“允許農民自主經(jīng)營,多種經(jīng)濟成分并存發(fā)展,進入市場競爭,共同向現(xiàn)代化農業(yè)進軍。”90年代以來,在穩(wěn)定家庭承包制的基礎上,我國提出了發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農業(yè),大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進生產(chǎn)標準化、經(jīng)營企業(yè)化、服務社會化,建設現(xiàn)代農業(yè)開始邁出實質性步伐。經(jīng)過多年的持續(xù)推進,我國農業(yè)正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的“爬坡”階段。在這一階段,提高農業(yè)綜合效益、增加農民實際收入成為農業(yè)發(fā)展的中心任務。隨著市場環(huán)境的根本性變化,農業(yè)發(fā)展愈來愈受到資源和市場的雙重約束,迫切需要加快農業(yè)市場化進程,促進農業(yè)商品經(jīng)濟發(fā)展;隨著我國加入WTO,農業(yè)發(fā)展正面臨更大的競爭壓力,迫切需要加快建立開放的產(chǎn)業(yè)體系,促進農業(yè)綜合競爭力的提升;隨著農村經(jīng)濟社會的整體進步,提高勞動者素質的任務十分緊迫,迫切需要把人的問題作為戰(zhàn)略問題系統(tǒng)謀劃,促進人的全面發(fā)展。(一)價值取向從自給型向市場型轉變價值取向是人們在觀念層次上對一定階段事物發(fā)展的目標定位、評價標準和指導原則。農業(yè)經(jīng)濟活動的價值取向,始終與其發(fā)展的特定階段以及農業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用緊密聯(lián)系。傳統(tǒng)農業(yè)是自給型農業(yè),生產(chǎn)自的主要在于滿足生產(chǎn)者自身需要。現(xiàn)代農業(yè)是商品農業(yè)、開放農業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營的目的是在滿足市場需要的前提下實現(xiàn)市場交換。經(jīng)濟體制的市場化改革必然要求確立市場化的農業(yè)價值取向,農產(chǎn)品市場環(huán)境的巨大變化則為農業(yè)市場化提供了重要的物質條件。但從總體上看,農產(chǎn)品的商品率仍較低,農業(yè)資源的配置空間較窄,農業(yè)的市場化程度還不高。因此,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),首要的是在價值取向上從自給型農業(yè)向市場型農業(yè)轉變。1強化“為賺而產(chǎn)”的商品意識。產(chǎn)品和要素商品化是農業(yè)市場化的本質特征。在我國,小農經(jīng)濟的觀念和生產(chǎn)方式存在已久,“小富即安”的農耕意識根深蒂固,加上計劃經(jīng)濟體制對商品生產(chǎn)的限制和農產(chǎn)品長期短缺對人們造成的心理影響,不少農業(yè)經(jīng)營主體的商品意識還不強。因此,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),必須克服“為自給而產(chǎn)、為計劃而產(chǎn)”的思維定勢,樹立“為賣而產(chǎn)、為賺而賣”的意識,把農業(yè)生產(chǎn)定位于商品生產(chǎn),在實現(xiàn)交換中獲取利潤;克服“重生產(chǎn)、輕市場”的觀念,樹立“貿易為先、以銷定產(chǎn)”的意識,隨時關注市場變化,著力爭取市場訂單,圍繞市場轉,盯著市場干;克服“以產(chǎn)量論英雄”的觀念,樹立“以效益為核心的意識,把效益作為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本標準,比較機會成本,細算投入產(chǎn)出,力求利潤最大化。2強化“經(jīng)營產(chǎn)業(yè)”的開放意識。市場經(jīng)濟條件下的專業(yè)化分工和社會化協(xié)作,促進了各地區(qū)。各產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的相互開放,使農業(yè)從相對封閉的生產(chǎn)體系轉變?yōu)楦娱_放的產(chǎn)業(yè)體系。這種開放的產(chǎn)業(yè)體系,不僅包括國內農產(chǎn)品市場對國外產(chǎn)品的開放、國內農業(yè)開發(fā)對國外資本的開放,也包括農業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)對其它產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、農業(yè)部門對其它部門以及農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營諸環(huán)節(jié)之間的開放。因此,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須克服“農業(yè)即生產(chǎn)”的傾向,樹立“一體化經(jīng)營”的意識,把種養(yǎng)業(yè)向加工、銷售延伸,把第二、第三產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)業(yè)連接,從而在開放中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;克服“封閉發(fā)展”的傾向,樹立“開放經(jīng)營”的意識,主動促進農業(yè)對外開放,主動融入國際市場,力求在更大空間聚集資源、輻射產(chǎn)品;克服“部門分割”的傾向,樹立“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的意識,注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互協(xié)調,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)管理部門的整體效能,在分工協(xié)作中促進發(fā)展。3強化“以優(yōu)取勝”的競爭意識。優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的重要特征。現(xiàn)代農業(yè)的市場競爭,是包括生產(chǎn)手段、質量品牌、經(jīng)營方式甚至體制環(huán)境在內的綜合性、全方位競爭。唯有掌握優(yōu)勢手段。創(chuàng)造優(yōu)勢產(chǎn)品、擁有優(yōu)勢品牌,才能贏得市場空間,才能避免被淘汰的結局。為此,必須摒棄“占有資源就占有優(yōu)勢”的觀念,樹立“市場優(yōu)勢才是現(xiàn)實優(yōu)勢”的意識,加快資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢的轉變;沖破“盲目求大”的觀念,樹立“做強做優(yōu)”的意識,注重發(fā)展優(yōu)質產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè),把一般農產(chǎn)品做優(yōu)、優(yōu)勢農產(chǎn)品做強、強勢農產(chǎn)品做大,從而贏得競爭;消除提籃小賣”的觀念,樹立“現(xiàn)代營銷”的意識,注重細分市場、主動出擊,善于依托有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品,著力開拓市場空間,不斷擴大市場份額。(二)產(chǎn)業(yè)結構從分割型向聯(lián)動型轉變產(chǎn)業(yè)結構是社會再生產(chǎn)過程中一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的組成狀態(tài)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的演進過程,實質上是在不同歷史階段、不同層次上農業(yè)產(chǎn)業(yè)部門融合與分化相互交替并最終走向一體化的過程。現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)突破了生產(chǎn)結構的局限,表現(xiàn)為生產(chǎn)與加工、銷售各環(huán)節(jié)有機聯(lián)系。農工商各產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。因此,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的必然結果,是建設現(xiàn)代農業(yè)的內在要求。從我國農業(yè)的現(xiàn)狀來看,結構性矛盾較為突出,農村第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是加工業(yè)、營銷業(yè)發(fā)展滯后,生產(chǎn)結構層次較低,農工商一體化進程緩慢,是比較典型的分割型產(chǎn)業(yè)結構。這是農業(yè)效益不高、整體競爭力不強的主要癥結。為此,必須遵循產(chǎn)業(yè)一體化的規(guī)律,突出加工業(yè)、營銷業(yè),優(yōu)化內部結構,完善產(chǎn)業(yè)組織,加快推進產(chǎn)業(yè)結構從分割型向聯(lián)動型轉變。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動就要發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的過程,就是延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,打破產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的割裂和部門壁壘,促進資源優(yōu)化配置,提高農業(yè)綜合效益的過程。在這一過程中,農產(chǎn)品加工業(yè)通過對初級產(chǎn)品進行多種類、多層次的精深開發(fā),拉動了農業(yè)內部結構優(yōu)化升級,拓展了農產(chǎn)品及其加工品的銷售領域,帶動了信息、儲運、保鮮等服務業(yè)的發(fā)展,促進了資源在產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的合理流動與配置,是三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的帶動力量和關鍵環(huán)節(jié)。從實踐看,一個國家或地區(qū)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,無論是種養(yǎng)業(yè)的提升、還是服務業(yè)的發(fā)達,無論是農民的持續(xù)增收、還是稅源的不斷增長,都離不開農產(chǎn)品加工業(yè)的支撐。因此,應把發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題,統(tǒng)籌謀劃,重點推進,引導思想向這里統(tǒng)一,政策向這里導向,資源向這里聚集。當前,應注重依托優(yōu)勢產(chǎn)品和大宗農產(chǎn)品,建立和造就一批帶動力強的大型農產(chǎn)品精深加工企業(yè);立足現(xiàn)有加工業(yè)基礎,整合、改造一批農產(chǎn)品加工企業(yè);圍繞主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展

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