南京市信息化發展報告（2008）前言一、電子政務二、經濟領域信息化三、社會領域信息化四、城市管理信息化五、信息產業發展六、信息基礎設施七、信息化發展環境八、區縣信息化九、2008年信息化工作要點前 言大力推進信息化，是深入貫徹落實科學發展觀的重要體現，是覆蓋我國現代化全局的戰略舉措。十七大報告中提出：“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路”。2007年是我市實現總體全面達小康目標，全面落實“十一五”規劃的重要一年，我市信息化建設以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以提高市民生活質量為根本出發點，以提升城市管理、服務水平和行政效率為根本途徑。信息化工作始終堅持“五個更加注重”，一是在加快城市信息化建設的同時，更加注重農村信息化建設和應用；二是在抓緊經濟領域信息化建設的同時，更加注重社會領域信息化建設；三是在加快電子政務內部建設和使用的同時，更加注重向服務公眾的轉變；四是在推進政府信息公開的同時，更加注重信息資源的開發利用；五是在加快信息制造業發展的同時，更加注重信息服務業的發展。南京市市信息化發展報告（2008）全面展示了2007年我市信息化發展取得的成果，集中反映年度重點工作推進和重點信息化項目建設情況，并對2008年我市信息化重點工作進行了具體部署。一、電子政務綜合政務平臺為完善我市電子政務總體框架中的頂層設計，降低基礎設施和基礎應用系統的重復建設，提高各系統之間的融合度和共享效率，在進行廣泛調研的基礎上，市信息辦提出了綜合政務平臺一期工程建設方案，并于11月19日通過專家評審，項目建設進入實施階段。主要有下列四項具體建設內容：1、建設安全與應用支撐體系。安全與應用支撐體系建設是集成南京市政務內網各業務應用系統中的共性化服務，將應用系統中的安全服務、用戶管理、信息共享、應用提供、消息傳遞等功能進行封裝和打包，為政務內網中所有用戶和應用系統提供公共的安全服務、基礎的應用服務和基本的應用支撐。2、建設安全保障服務體系。安全保障體系建設的目的是通過實施各種安全措施及建立各種安全使用制度，保證電子政務網絡中各種系統資源的安全穩定運行，抵御各種攻擊、保證各種敏感和非公開信息在傳輸、存儲過程中的安全保密，避免因內部工作人員操作不當或失誤所造成的損失。3、建立數據標準規范體系。政務資源來源于多個單位，各單位都是分別獨立地建設自己的系統，處理自己的數據，數據標準都不一致，在不影響和改變現有系統的前提條件下，需要結合業務應用系統，制定出相關數據規范和標準。4、建設公共數據交換體系。為目前各應用系統數據之間建立共享渠道，實現數據的共享和交換。在此基礎上，結合基礎數據庫的建立，實現南京市政務信息資源目錄管理和交換中心功能。權力陽光電子政務平臺2007年列入建設計劃的31個部門和8個區縣全都通過了考核驗收，目前實現全市具有行政權力的53個政府部門和13個區縣均建成了權力陽光業務系統，完成“兩年基本建成權力陽光電子政務平臺”的目標任務。1、建成統一的權力陽光運行業務系統。覆蓋全市具有行政執法權的所有單位及全部行政權力事項，基本實現各單位信息共享、聯網運行，實現市網上政務大廳與21個部門、十三個區縣自建權力陽光業務系統對接，做到數據實時交換。2、建成全市行政權力事項動態管理數據庫。2007年上半年，結合我市實際、對行政權力事項進行全面梳理，通過取消、掛起、合并等措施，最終確定市級行政執法事項3700項，其中行政許可254項目，行政處罰2699項，行政征收129項，行政強制112項，其他行政行為506項。編制了南京市行政職權目錄，建立了行政權力事項動態管理數據庫。3、行政處罰自由裁量權控制取得了新突破。制定了南京市行政處罰自由裁量權指導意見，進一步細化了行政處罰執行標準，通過建設行政執法標準數據庫，建立了數據綜合、交叉比對等多種機制，運用電子手段對行政執法運行和自由裁量進行監控，由權力陽光行政執法系統自動控制處罰幅度，有效限制執法人員的自由裁量空間。4、初步建成行政監察監控系統。實現市網上監察監控系統與“市網上政務大廳”無縫鏈接、直接從“市網上政務大廳”自動實時采集行政權力運行過程所產生的相關數據信息，并通過系統自動和人工輔助相結合的方式對所采集的信息進行分析、篩選和應用。財政信息化全面推廣應用非稅收繳管理系統。2007年共有65個主管部門、305個執收單位納入非稅收繳管理系統，全市所有單位的行政事業性收費全部實現網上開票、網上打印、銀行收款。目前非稅收繳管理系統共開票87093張，實際到帳84529張，資金到賬率為97%。建設公務消費卡管理系統。在預算執行系統中擴展公務消費卡結算功能，使得預算單位財務人員能通過系統查詢商業銀行“銀聯”貸記卡上的消費信息，進行消費信息核對，確認后將款項通過授權支付歸還到公務消費貸記卡上。貸記卡可以發放到所有行政事業單位的所有在職人員。二、經濟領域信息化農業信息化加快信息基礎設施建設。2007年農村信息化建設以寬帶基礎設施建設和農業信息資源開發利用為重點。4月份實現行政村村村通寬帶，12月份實現自然村村村通寬帶，同時與16個鄉鎮合作建設信息化示范鎮，對村鎮政府領導、農業大戶及普通農民開展兩百多場各類信息化培訓，在農村建設數百個信息服務站點。全市農村新增有線電視用戶8.32萬，有線電視總戶數89.08，有線電視入戶率達74.48%，實現“20戶以上自然村”有線電視聯網514個，發展廣播電視雙入戶5.97萬戶。加強信息技術推廣應用。進行南京農業網改版。增加政務公開和網上辦事等政務性欄目，強化了信息公開，設置農業嘉年華、綠色南京、品牌農業、項目招標等圖標，增設專題報道和熱點聚焦等欄目。依托省農業商務網平臺，全市5個區縣47個鎮（街）參加全省鄉鎮農業信息網上大聯播活動，積極引導農戶開展農產品網上銷售。開展農村信息咨詢服務。利用電視、電臺、電話、電腦相結合的“四電合一”模式實現了信息服務“進村入戶”，建立用于農業信息服務的手機短信服務平臺，并對全市“12316熱線”進行了整合，將惠農政策、科技信息、致富項目、維權方法等信息及時向廣大農民發布，形成了具有農林特色的咨詢系統。同時對農產品市場動態、價格行情和農資農訊等信息進行收集、整理，通過南京農林網、農業老板網和短信呼等形式向外發布。制造業信息化南京市積極利用列為國家制造業信息化重點城市的契機，開展制造業信息化“5511”示范工程，每年安排500余萬元專項資金，組織實施制造業信息化專項示范工程，以點帶面，全面開展，共安排組織200項示范工程項目，專門成立了制造業信息化工程專家組，組建了南京市制造業信息化培訓中心，培訓超過6500人次。初步統計，我市自2002年以來制造業信息化總投入4億元，其中企業自籌3.77億元，市科技經費資助2300萬元，產生綜合效益10億元以上，帶動相關軟件企業實現銷售收入10億元以上。通過制造業信息化示范工程實施，CAD/CAM/CAPP/PDM、ERP、CRM、SCM等新技術的運用，商務、物流等領域信息技術集成應用，有效地提升了企業設計開發和制造能力，增強了企業綜合管理和市場開拓能力，全面提升了企業的核心競爭力。服務業信息化金融信息化建設快速推進。2007年完成支票影像交換系統、聯網核查公民身份信息系統、支付管理信息系統、國庫信息處理系統、小額支付系統通存通兌業務系統等項目建設，同時注重加強網絡基礎建設和計算機信息系統安全管理工作。積極促進銀行卡聯網通用工作，南京地區已發行銀聯標識卡2000余萬張，發展特約商戶11558戶，布放POS終端22529臺、ATM終端2294臺，2007年刷卡消費金額占社會商品零售總額23.7%。旅游業信息化水平進一步提高。實施南京旅游網第二次改版，進行南京旅游網英文版、日文版和觸摸屏旅游信息的英文版建設，實現與國家旅游局、省旅游局、各區縣旅游局、主要景區、其他城市和地區的旅游管理部門的門戶網站的互聯。建設“南京虛擬旅游可視化平臺”。以旅游景區的數字化建設為基礎，集成“食住行購游娛”旅游服務資訊等信息，完成一期項目景區（中山陵、總統府、夫子廟等4A以上景區）的虛擬可視化制作。建成DMS系統（旅游目的地營銷管理系統）一期工程，實現旅游行業管理網絡化。進一步完善咨詢服務體系。建成10家旅游咨詢中心，全市10家旅游咨詢點已累計接待游客現場咨詢40萬人次，電話咨詢20萬起，在線咨詢5萬條。旅游信息觸摸屏信息更新2次，單臺觸摸屏日平均查詢量超過300人次，單個咨詢架平均日取資料超過100份。積極開展“旅游通”手機平臺建設。與南京移動公司合作，籌劃打造涵蓋吃、住、行、游、購、娛等六個方面的“旅游通”手機平臺，平臺建成以后，游客可通過手機彩信、WAP網絡等方式及時查詢相關旅游信息。經濟領域信息化建設取得重要進展的同時，質監、工商、稅務等一批為經濟發展提供服務的領域信息化建設也取得了長足進步。質監信息化2007年，質監公共服務信息平臺新增包括法律依據、發展規劃、行政執法、便民服務、工作動態等政府信息公開欄目，開通了金陵質量論壇。建成了“12365” 投訴舉報熱線軟硬件系統，開通了“122”社會求助服務臺。建立了全市2400多家食品生產加工單位數據庫，實現了對企業基本狀況、生產質量保證能力以及質量情況的閉環動態監管。維護了近8萬臺特種設備數據，完善全市企業自然狀況（組織機構代碼信息），國家、省市名牌產品，質量獎企業，許可證產品，企業采用國際先進標準，企業通過計量認證，獲準使用C標志等質量、標準化、計量監管數據。工商信息化進一步建設和完善南京工商政務網，增加自動搜索引擎、網絡互動、多媒體服務等功能，新增了重守企業評定、動產抵押、陽光工商、合同監管等40多個特色欄目，開通了網上企業名稱預核準、工商信息和業務進程查詢、在線業務咨詢等業務，使工商政務網真正成為涵蓋政務信息發布、網上辦事、投訴舉報、在線服務的綜合信息平臺。據統計，2007年工商政務網共完成了4000多家內、外資企業的網上年檢，289家南京市“重合同、守信用”企業的綜合測評工作。稅務信息化地稅系統積極開展對省級地稅3.0項目（稅務大集中信息系統）業務和技術符合性測試、業務需求評審、差異分析等工作。在網上辦稅平臺的統一架構下，完成房地產和建筑業網上開票、網上出票、個體網絡化改造、身份證查詢識別系統等程序的開發，進一步擴大了網上辦稅的業務范圍。組織完成稅管員平臺、權利陽光查詢平臺、財務數據分析平臺、個人所得稅自然人評估管理、輔助決策系統優化、審計規則定制等數據利用程序的開發，對納稅評估程序進行了全面整合。完成車船使用稅委托代征、公積金征收、Tips對接系統、工會經費征收改造、公文系統版式文件和電子公章應用集成、網絡教育平臺優化、檔案管理系統優化、外部網站優化、值班長網絡日志等系統的創新工作。加強征管業務數據錄入采集管理，共組織錄入新辦稅務登記31000余戶，個人所得稅明細申報數據約125萬條。國稅系統進一步建設和完善網上南京國稅系統，包括“社會公眾”、“納稅人”、“國稅機關”、“協作單位”等4個區域，設立900多個欄目，提供信息瀏覽、納稅服務、涉稅辦公、行政管理、工作協同、業務整合等功能。完成數據交換系統和數據應用系統建設，具備跨系統、跨數據庫的綜合信息交互聚集能力。完成第二代網上申報系統建設，納稅人可以通過網上申報系統進行增值稅、消費稅、企業所得稅等稅種的申報，目前一般納稅人增值稅網上申報率達98%。三、社會領域信息化教育信息化繼續開展創建“合格學?！焙徒ㄔO“五室”工程，加快區縣教師進修學校設施建設。全市中小學升級和改造網絡學習室130間，配備計算機5651臺，525所學校通過含網絡學習室在內的“五室”達標驗收，實現全市中心小學以上的學校有2個以上的網絡計算機教室。全市10所區縣教師進修學校建成13個高配置的計算機網絡教室，配置了成套的攝錄設備、剪輯設備和互動式電子白板等信息化設備。進一步加強“南京市中小學教育資源中心”的建設和運用推廣。資源中心資源總量達3T，內容涵蓋全市中小學多媒體教學資源庫、中國基礎教育知識倉庫、南京市中小學數字圖書館、南京市網絡大課堂（視頻點播）、名師課堂（視頻點播）、南京本地化教育教學資源等豐富內容。繼續開展“城鄉手拉手，共建信息化”活動。在全市210所城鄉手拉手中小學校中利用互聯網，通過遠程交互與現場交流等方式，使得先進的技術、科學的理念和優質的資源通日益深入到農村學校。勞動保障信息化繼續做好系統第四次升級。優化組合原有各業務應用模塊，進一步優化和實現了我市勞動保障業務“一站式，大窗口”的業務辦理模式。新增卡證系統，完善系統的卡管理功能，理順卡與業務的管理。優化系統結構，將醫療保險原有二層應用架構改為三層體系架構，提高了系統響應速度和安全性、可靠性、擴展性。南京勞動保障網站實施改版，豐富了業務辦理功能，提高了網站的響應速度、并發數和安全性。勞動保障城域網覆蓋率已達到100。形成了兩級（市與區縣）管理、四級（市、區縣、街道、社區）服務的信息網絡架構，全市71個街道勞動保障所、632個社區勞動保障站實現聯網，成為全市直接面向廣大用人單位和勞動者服務且覆蓋面最大的網絡平臺。進一步推動勞動和社會保障證、卡工程。全市目前已有260多萬勞動者持有南京社會保障卡、6萬多家用人單位持有勞動和社會保障證。實現社會保障卡“一卡多用，全國通用”的建設目標，自2007年7月1日起正式發行了勞動保障部頒發的標準社會保障卡（CPU卡），全市累計制發社會保障卡262萬張，其中市本級累計制發社會保障卡215萬張。社區管理和服務信息化2007年，全市社區信息化建設取得新的進展。南京市社區管理信息系統軟件（升級版）開發完成，客戶端和中心端完成建成，已經通過專家組驗收。城市社區信息網絡平臺已基本搭建完成，785個社區居委會實現100%入網；農村社區實現安裝率100%，搭建了農村社區公共網絡，全市農村村委會入網率達到60%，農村社區信息化硬件達標率和數據采集、錄入率均達70%。目前，系統已上傳120萬戶，317萬人的基礎數據。市信息室建設步伐加快，全市社區居委會和農村村委會已有755個社區設置了信息室，并建立起信息室管理制度。檔案信息化加快了檔案目錄數據和全文數據庫建設步伐。全市檔案信息資源建設實現了跨越式的發展，在已經完成案卷級、文件級目錄數據的基礎上，建立了革命歷史檔案目錄數據庫和革命歷史資料篇名級目錄數據庫、民國檔案目錄數據庫。全市12個區縣（不含高淳縣）已形成可機檢的目錄數據1207.904萬條、案卷目錄56.4235萬條、文件級目錄12.03萬條、專題目錄24.9415萬條。其中涉及民生的公證檔案目錄9.079萬條、獨生子女檔案目錄20.53萬條、婚姻檔案目錄123.9萬條、拆遷檔案目錄0.95萬條、招工檔案25.15萬條、人物檔案目錄51.28萬條、干部任命檔案2.5萬條。全文數據和多媒體數據庫建設也有新的突破，共有全文數字近320 萬幅，照片檔案近6 萬幅。啟動電子文件中心建設。該項目依托電子政務內、外網建設的網絡平臺，運用J2EE標準開發，使用高效的數據庫系統，通過“電子文件管理系統”的建設，將電子文件原文及采集的相關元數據及時或定時地寫入電子公文交換系統的緩存表中，通過應用接口，在相關安全措施保障和電子政務平臺的授權前提下，提取到“電子文件管理系統”中，并在系統中完成對電子文件和電子檔案的管理。目前項目已經通過內部測試，能夠實時地獲取在南京市公務平臺所流轉的所有電子文件。試運行以來已接收電子發文8150件、電子收文246864件。四、城市管理信息化公安信息化2007年，南京公安信息化進一步提高信息通信基礎設施保障能力，健全勤務保障和運行管理機制，在應用層次上實現了新的發展。進一步完善了警務信息綜合應用、行政管理綜合應用、社會信息綜合應用三大基礎應用平臺。警務信息綜合應用平臺新增10個子系統，改版6個子系統，新增和優化34項功能。行政管理綜合應用平臺13個子系統正式運行。初步建成警用地理綜合應用、情報信息綜合應用、數字化防控等三個應用平臺。建成移動警務信息查詢系統，完成1000套軟件安裝使用，共配備移動警務通1700余部，500輛110巡邏車全部安裝GPS定位終端。短信平臺共發布各類短信105398條，在協助偵破案件、警務督察、治安事件處理、日常辦公等方面發揮了顯著作用。國土信息化建設用地業務數據庫。完成江南八區范圍內歷年來近4700個建設用地案件，共計10000余條建設用地紅線數據的圖形數據入庫，完成19992006年以來的700余個征地案件， 2005-2007年的800余個供地案件的屬性數據入庫工作，建立了圖形數據和屬性數據的關聯關系。完成基本農田數據更新工作，對2005年以來的全市基本農田規劃調整及補劃地塊進行數據庫更新。建成被征地農民信息庫，完成全部江南八區范圍內19832004年大約16萬8千條被征地農民數據的收集整理和錄入工作。積極推動建設用地跟蹤管理系統建設，完成的1999年2006年以來的征地報批及批后實施情況數據的整理與建庫，開發了土地批后跟蹤管理系統。規劃信息化建成“數字規劃”第三代平臺，完成測繪大比例尺數據15000余幅、影像數據3000余幅、控詳數據616幅、其他規劃成果17幅、六線上網數據150多平方公里的數據建庫，完成規劃審批數據44000余件、GIS數據庫1500平方公里的數據移植。加強測繪數據標準化和測繪行為規范化建設。先后出臺南京市1:500 1:1000 1:2000比例尺數字線劃地形圖數據標準、南京市數字柵格地形圖、數字正射影像、數字高程模型數據標準、南京市放樣、驗線和竣工測量成果數據標準、南京市1:500 1:1000 1:2000比例尺數字線劃地形圖數據庫設計規范等一系列標準數字化城市管理南京數字化城市管理系統以及玄武、秦淮、建鄴、鼓樓數字化城管系統已經全部建成，其中，鼓樓區作為建設部全國首批數字化城市管理試點單位，在全市數字化城市管理系統建設中起到了很好的示范作用。數字化城市管理系統實現了城市管理流程再造。數字化城市管理監督員對分管的區域實行巡查，當發現問題后運用城管通，發送圖文信息向監督指揮中心報告情況，監督指揮中心根據這些信息進行甄別立案，并按照問題歸屬將任務派遣到相關區和部門進行處理，相關區或部門在規定時間處理完畢后，將處理結果反饋至監督指揮中心，監督指揮中心派員到現場進行核查，并收取核實結果。數字化城市管理系統確立了城市管理責任網絡。通過編制萬米網格單元，將城市管理相關的部件、事件全部編成代碼，每個網格都有明確的責任單位和責任人，做到了定人、定崗、定責，使管理責任具體、精確，每個保潔員、執法隊員、街道、社區、沿街單位都有自己的責任范圍。2008年白下、下關、棲霞、雨花臺等區將完成區級數字化城市管理系統建設任務。公交IC卡全年售卡38.35萬張，累計發卡近347.85萬張，新增城南客服中心1個，增加人工服務網點31個，新投入自助設備22臺。全年共完成充值額6.38億元,支付結算金額達6.28億元。公交刷卡客運量達5.44億人次，交易金額達5.48億元；出租車刷卡交易共12.07萬筆,交易金額170.83萬元；輪渡全年刷卡交易共63.55萬筆,交易金額達127.09萬元；地鐵刷卡客運量達4034.51萬人次，刷卡金額7552.97萬元，小額消費領域刷卡交易共19.71萬筆，交易金額251.39萬元。與蘇果超市等進行全面合作，推動小額消費刷卡應用。實現南京、蕪湖、揚州、杭州四市公交卡互聯互通，初步形成了城市“一卡通”以城市公共交通為核心的生活小額消費應用框架。五、信息產業發展電子信息制造業2007年電子信息制造業完成銷售收入1313.3億元，同比增長22.6%，完成利稅46.1億元，同比增長13.4%，完成利潤33.0億元，同比增長21.1%。電子信息產業實施重點技術開發項目343項，占全市工業技術開發項目52.3%。申請專利1550項，占全市企業申請專利44.1%。授權專利1076項，占全市企業授權專利33%。2007年有6家企業進入全省電子信息企業50強，其中樂金飛利浦和愛立信熊貓分列第一位和第六位。平板顯示、通信等產品增長勢頭迅猛。樂金飛利浦實現銷售收入332.2億元，生產32及37英寸中尺寸液晶電視面板4900萬片。瀚宇彩欣實現銷售收入126.1億元，共生產各類面板1100萬片。夏普電子實現銷售收入91億元，主要以13-65英寸各尺寸模組和整機產品，共完成模組和整機產品990萬片。信息服務業信息服務業是以電信服務、互聯網信息服務、廣播電視服務、計算機服務及軟件服務為代表的先導性、戰略性、倍增性的產業。加快信息服務業發展，對于轉變經濟發展方式，完善城市功能，提高城市綜合競爭力，實現市第十二次黨代會提出的加快建設“五個中心”，加快推進“跨江發展”的戰略目標，具有極其重要的意義。南京信息服務業經過近年來的發展，已形成了比較完整的產業體系，產業門類比較齊全，產業整體發展態勢良好。2007年，我市信息服務業工作在市委、市政府的高度重視下，取得較大進展，主要有以下幾個特點：1、信息基礎設施服務能力不斷提高寬帶城域網方面，已建成骨干層、匯聚層和接入層結構網絡，基本實現了南京的全覆蓋，2007年計算機互聯網用戶達85.24萬戶，其中寬帶用戶達80.7萬戶，百戶家庭電腦擁有量為65.9臺。通信業務方面，全市固定電話用戶達到362.9萬戶，其中住宅電話用戶235.3萬戶，移動電話用戶數達577.9萬戶，城鄉居民百戶家庭電話擁有量為276.7部。廣播電視網絡方面，有線電視用戶數達到165萬戶，入戶率為85.94%，數字電視用戶數達84萬戶，移動電視已經實現地鐵一號線、南京公交、雅高、中北公交公司公交車全覆蓋，廣電寬帶綜合信息網覆蓋南京行政區域，為政府、企事業單位和家庭提供聯網和寬帶上網服務。2、信息技術應用加快向各領域滲透電子政務建設從偏重自我服務向注重公共服務轉變。綜合政務平臺、權力陽光電子政務平臺、“中國南京”網站等一批跨部門、整合性的重大應用系統的建設為公共信息服務提供必要的技術保障。企業信息化建設從偏重基礎設施向注重實際應用轉變。從最初建設網站介紹企業基本情況階段，發展到目前信息化在企業的生產、物流、銷售、辦公等各個領域的管理都起著重要的作用。社會信息化從單純的信息資源利用向電子商務轉變。隨著寬帶互聯網技術應用的迅速發展，南京先后建設了“金陵熱線”、“龍虎網”等社會知名綜合性門戶網站，出現了“house365”、“珠江路在線”、“中國制造網”、“西祠胡同”等一批帶有電子商務色彩的專業網站。3、信息服務產業發展步伐明顯加快據統計，2007年南京信息服務業實現經營收入275億元，比上年增長27%，實現增加值145億元，增長30%。全市共有各類信息服務業企業7500家，從業人員約10萬人。其中信息傳輸服務業實現經營收入85億元，占信息服務業經營收入比重為30.9%，IT服務及軟件業實現經營收入130億元，占信息服務業經營收入比重為47.3%，信息內容產業實現經營收入60億元，占信息服務業經營收入比重為21.8%。軟件產業保持較快增長。2007年全市軟件企業突破1000家，其中經認定的軟件企業573家，軟件收入超億元達到30家，在國內外證券市場上市的軟件企業14家，軟件產業從業人員達7萬人。軟件產品經登記認定的有2704個，有37項軟件產品獲2007年中國推薦優秀軟件產品稱號，其中17個產品獲中國優秀軟件產品稱號。以國家級南京軟件園、江蘇軟件園為龍頭，雨花、玄武、鼓樓、江寧、浦口五個軟件產業基地發展良好，“兩園多基地”現有建筑面積300萬平方米，集聚了900多家軟件企業，全年各軟件產業基地共引進軟件企業336家，總投資達28億元。游戲動漫產業發展加快。目前有動漫企業60多家，影視動漫從業人員2500多人。以鴻鷹、盛大、阿法貝、網巨等為代表的動漫企業，產品涉及動畫制作、網絡測試、游戲軟件和衍生產品開發等相關領域。原創動畫片年生產能力達2萬多分鐘，年實際生產國產原創動畫片達8000分鐘，對外加工動畫片達到4000分鐘。同時，產生了一批從事動漫技術設備服務、項目代理中介、衍生品生產的企業。新聞出版產業不斷壯大。2007年市屬報紙發行量達4億份，期刊出版量150萬冊，圖書出版方面全年造貨碼洋7726萬元，書報刊發行銷售總額達到34億元。共有各類出版物發行網點2315家，經營面積18萬平方米，從業人員1.2萬人。同時以“農家書屋”建設為重點，積極開展農村公共文化服務工作，2007年共建書屋233個，通過舉辦圖書管理員培訓班、讀書、用書等活動，切實發揮“農家書屋”的作用。4、信息服務業基礎工作進一步加強積極開展信息服務業調研工作。前往信息服務業相關管理部門、電信營運商、軟件企業、動漫園區等單位進行廣泛的調研，在調研的基礎上，先后形成了構建智慧城市引領未來發展、南京市信息服務業發展戰略研究、著眼提升城市功能大力發展信息服務業等研究報告。努力構建信息服務業統計體系。積極開展信息服務業的界定和分類工作，提出南京市信息服務業分類方案，共分三大類十二項三十六條，建立了符合我市信息服務業發展現狀和特點的統計體系。初步建成信息服務業工作網絡。主要由市信息辦、市統計局、科技局、廣電局、新聞出版局等政府部門，南京電信、南京移動、南京聯通、南京廣電集團等運營商，以及部分企業組成。5、信息服務業發展環境進一步完善加強了信息化基礎知識的宣傳和教育普及，通過在重點院校設立信息技術學院，在各高校開設信息技術服務專業，在中小學增加計算機課程等措施，加強了信息化的基礎教育，新聞出版、文廣影視等部門開展了各種形式的信息化知識宣傳。成功舉辦三屆“中國（南京）國際軟件產品博覽會”等重大活動，促進了國內外城市間信息服務的交流與合作。推進了政策法規和標準的建立和完善，先后出臺了技術市場管理辦法、企業信用信息管理試行辦法等規范性文件，制定了鼓勵軟件產業發展、信息化發展戰略等政策性文件。六、信息基礎設施南京廣電有線電視用戶達165萬戶，入戶率為85.94%，數字電視用戶達84萬戶。目前，南京有線電視網中使用34個數字頻點傳輸131套數字電視節目、17套廣播節目以及實時股市行情、數據廣播、NVOD等節目，并保留了10套模擬電視節目。2007年重點建設了互動電視平臺，加快構建市場體系。一是完善互動電視平臺，實現全業務運營。用戶安全無故障點播達110萬余次，每日點播次數突破1.3萬次，建立了互動電視安全運行管理體系，實現欄目全新改版和節目大量更新，完成機頂盒集成和平穩升級工作。南京電信2007年南京電信全面投入轉型，堅持以電子政務、企業信息化、便民信息服務、教育信息化、農村地區信息化、信息基礎設施建設、信息資源整合等工作為重點，努力提高電信的綜合服務業能力。固定電話交換機容量550萬門，用戶達326萬戶，其中用戶為89萬，比上年有所下降，寬帶用戶達71萬戶，全年實現經營收入29億元。同時積極發展號碼百事通業務，加強全市范圍信息搜集和整理工作，提供包括信息查詢、道路問詢、訂購等各類信息業務，共提供4000萬人次信息服務。南京移動2007年實現經營收入達34億元，移動電話用戶數達450萬戶。南京“政務通”用戶已達7000余戶，其中短號用戶近6萬戶，短號覆蓋率達到80%，實現“政務通”套餐及短號全覆蓋?！俺枪芡ā币雅c玄武、建鄴、鼓樓、浦口等區簽訂協議，部分項目開始實施，目前累計配備GPRS“城管通”終端近四百臺。“校信通”用戶凈增近8萬戶，累計收費用戶突破20萬，高校“院信通”在南京中醫藥大學成功試點，目前用戶已超過5000人。南京聯通2007年完成GSM13期工程，新建GSM基站196個，完成GPRS一期工程建設，實現GPRS網絡南京全覆蓋。加快鄉鎮營業廳和校園營業廳建設，完成20多個校園廳和115個鄉鎮營業廳的建設，全市共有營業廳363個，其中市區126個，區縣237個。完成26個3A級大客戶的傳輸雙路由改造，開通小區寬帶178個、建設專線327條、IP超市37家。全年實現主營業務收入7.99億元，現有GSM基站1082個，用戶數101.1萬戶，CDMA基站483個，用戶數30.5萬戶。七、信息化發展環境電子政務規劃在推動南京市“十一五”國民經濟和社會信息化發展專項規劃的貫徹落實工作的同時，編制出臺了南京市“十一五”電子政務規劃。南京市“十一五”電子政務規劃提出南京電子政務建設到2010年的發展目標：全面建成全市統一的電子政務網絡，建設一批高水平的電子政務公共服務和應用系統，基本實現應用系統互聯互通和政務信息資源共享，建立規范高效的電子政務建設、管理和運維機制，形成比較完善的法規政策和標準化體系，打造一支適應電子政務發展要求的人才隊伍，使南京電子政務建設應用水平繼續走在全國同類城市前列。南京市“十一五”電子政務規劃提出近期重點建設任務為：建成“兩大平臺，三大支撐體系”電子政務基礎架構，兩大平臺為基于政務內網以提升行政效能為核心的面向管理的綜合政務平臺，基于互聯網以政府門戶網站為重心的面向公眾的公共服務信息平臺；三大支撐體系為網絡與信息安全管理體系、基礎數據庫體系、政務信息資源共享體系。重點建設工程為：兩大平臺、四大業務系統、四大基礎數據庫、容災備份中心等重大工程項目。網絡與信息安全出臺了加強信息安全保障工作意見，要求貫徹積極防御、綜合防范的工作方針，堅持發展與安全同步、技術與管理協調，以密碼技術為基礎、以信息安全應急保障機制為平臺、以等級保護和信息安全監控體系為手段，用三年的時間，構筑起全市重要網絡和信息系統的安全防范體系，營造有利發展、和諧繁榮的良好網絡環境。加強信息安全保障工作意見提出開展全市信息安全等級保護和風險評估工作、加快建立全市密碼保障和網絡信任體系 、強化網絡信息安全保障機制、強化互聯網安全監控和網絡文化建設、促進信息安全領域產業發展等重點工作。成立了由市政府辦公廳、市委宣傳部、市發改委等15個部門參加的市網絡與信息安全協調小組，市網絡與信息安全協調小組下設辦公室，主要負責貫徹落實國家、省信息安全保障相關法規政策，擬定全市信息安全工作計劃、實施意見及相關管理制度，推動全市信息安全保障體系建設；督查市協調小組議定事項和各成員單位信息安全責任落實情況；匯總全市信息安全保障年度工作情況，提出下年度重點工作建議；參與協調全市信息安全重大突發事件應急處置；協調推動信息安全重大工程建設；負責對各區縣信息安全保障工作的業務指導，督促建立相應工作機制；組織開展信息安全知識、技術的社會宣傳與培訓等工作。八、區縣信息化白下區積極推進信息產業載體建設白下區注重整合區域高等院校、科研院所、創意設計等單位創新成果資源，以南京理工大學科技園建設為重點，推進科技創新載體建設，加快專利成果轉化和高新技術產業化，積極推進信息產業發展，取得較好成績。加快金城航空科技園和“世界之窗”創意產業園等園區建設?！皷|八區”世界之窗創意產業園已完成一期建設及招商，科技企業孵化平臺新增面積達5000平方米，建設“世界之窗創意產業園”信息管理網絡系統，對園區內企業提供信息網絡服務。加快金城航空科技園區建設，“科技大廈”已完成主體工程，中航一集團正式決定在航空科技園建立小型發動機研發基地。積極爭取“南京軍民兩用科技示范園”落戶白下區。出臺了關于支持“南京軍民兩用科技示范園”建設的意見，“南京軍民兩用科技示范園”以白下高新技術產業園、金城航空科技園、世界之窗創意產業園為載體，吸引軍工民用企業在園區發展，并在示范園設立軍民兩用科技成果展示交易中心，用于展示企業、高校、院所的軍民兩用科技成果，促進信息的相互交流和成果展示交易，并于11月17日舉辦了開園儀式和“南京軍民兩用科技園建設與發展論壇”。棲霞區加強以服務為主的電子政務建設棲霞區信息化建設以電子政務建設為中心，以提供信息服務為目標，在信息基礎設施、政務信息化以及社會信息化等方面取得了積極進展。推進行政服務中心建設。行政服務中心進駐22個部門，設20個對外服務窗口，受理1015項許可、審批、處罰及服務事項。棲霞區工商、財政、勞動、民政、交通等部門分中心授牌成立，形成一主多輔、網上協同審批的新型服務模式。實行“一網受理、陽光操作、限時辦結、統一收費”的運行機制，整合部門行政資源，下放窗口受理權限，實現行政許可、審批和處罰事項的網上受理、審批、辦結反饋的電子化陽光運行機制。在互聯網上開通對外服務網站，開設網上預申報、審批向導服務、政策咨詢、辦理事項查詢等功能，切實提高行政服務效能。行政服務中心建成運行以來，共辦理各類服務事項近53700多件，接待群眾67800余人次。初步建成四大信息平臺。依托政務辦公網，運用現代網絡通訊技術、網絡安全保障技術和信息資源安全存儲（備份）技術，建成面向全區信息溝通的統一政務辦公平臺、信息報送平臺、短信交互平臺和信息共享平臺（數據庫），實現全區電子公文、政務信息、簡報通訊、統計報表、專題信息及相關資料的網上發布和共享。加強“棲霞之窗”建設和管理。出臺了關于加強全區黨政因特網站管理的若干意見、區政府網站管理暫行辦法、區政府網站信息報送審批規定、區長信箱信件辦理規定等規定。完成了網站全新改版，開設棲霞風貌、政務中心、權力陽光、便民服務、投資興業、網上辦事等欄目共六大頻道，強化政務公開、區（局）長信箱、在線辦事、網上查詢、交流互動等交互功能。目前點擊率超過16萬人次，共接收市民來信2752封，95%以上予以回復，更新各類動態信息12800多條，制作發布圖片4480余幅，制作各類專題545個。浦口區加快“數字城市”建設步伐浦口區以技術創新帶動制度、理論創新，穩步地推進“數字浦口”項目建設，2007年在“數字浦口”總體設計、“數字浦口”核心架構建設、數字城管系統建設、數字化社區建設等方面取得積極進展。完成“數字浦口”總體設計。根據“數字浦口”總體規劃中確定的10大工程、5項示范應用、40個具體項目，提出“數字浦口”總體技術框架設計、基礎網絡設施設計、運算資源環境設計、安全保障體系設計，完成“數字浦口”核心架構建設，4月24日項目通過專家組驗收。積極建設數字城管系統。以泰山街道和沿江街道為試點建設數字城管系統，包括城管通、呼叫中心、協同工作、專業部門及街道二級指揮、大屏幕監督指揮等子系統，5月26日建成試運行，共發現案件1802件，結案1485件，結案率達82%，數字城管系統于12月15日通過驗收。推進數字化社區建設。建成浦口區社區信息網，60個社區建設了各自的子網站，通過社區網站、數字電視、呼叫中心、短信服務等形式為社區居民提供多元化服務，如政務公開信息、衣食住行、水電氣服務，同時通過建設社區事務管理系統實現社區人口、計劃生育、勞動保障、環境衛生、治安、黨群等信息數字化管理。目前點擊數超過60萬人次，數字信訪、數字檔案等數字化項目也在建設中。溧水縣以信息化助推“新農村”建設溧水縣以信息資源開發利用和信息技術應用為重點，在農村信息化基礎設施建設和推進農業信息化發展等方面取得較好成績。信息化基礎建設加快。2007年底全縣電話總數達到11萬部以上，農村電話入戶率達到70%，全縣百戶家庭電話擁有量達到251部。實現行政村“村村通寬帶”，永陽鎮建成了全市首個“全省信息化示范鎮”、柘塘鎮建成了二星級信息化示范鎮。廣播電視傳輸網已覆蓋了全縣鎮、行政村村和居住人數較多的自然村，2007年新增有線電視8951戶，新發展有線電視、廣播“雙入戶”3000戶。農業信息化步伐加快。組織實施農業信息化“四電一站”項目。開展鎮級農業信息大聯播工作，對各鎮（開發區）農業中心信息員進行培訓，溧水縣八鎮一區已在江蘇農業商務網站內建立了二級網站，為農業對外交流與合作提供新的服務平臺。開展農業知識講座。每月定期安排農業專家進行農業知識講座，目前共安排講座17期，內容主要涉及農作物病蟲防治、水稻輕型栽培、農作物種子、蔬菜病蟲防治、畜禽疾病防治、特種水產養殖等。開通“農林直通車”電視欄目。每周一期，內容主要涉及農業新技術、新品種、新知識，典型示范、農產品市場信息、涉農政策法規等方面。升級168農業聲訊熱線，啟用16827158聲訊服務熱線號碼，并對聲訊內容進行了更新充實。加快特色網站建設。進一步建設和完善中華黑莓網、和鳳糧油網、石湫特水網、東屏苗木網等特色網站，發布各類農業信息，拓展業務服務范圍，為農村種養大戶、農民經紀人和農業龍頭企業提供快捷簡短有效的農業信息服務。建立農業大戶信息庫，包括農業、蔬菜、園藝、林業、畜牧、水產、農家樂、農產品經紀人等八個子信息庫。九、2008年信息化工作要點2008年，我市信息化工作主要做好以下幾點：進一步完善信息化基礎設施、建設信息化技術支撐平臺、加快應用服務系統開發，健全協調推進機制和產業發展引導政策。（一）進一步完善信息化基礎設施1、推進城市無線寬帶上網基礎設施建設。目前，建設無線寬帶城市已經是北京、上海、廣東等地提高信息化水平、提升城市競爭能力的重要內容。我市地處南北交通樞紐，會展、商貿、物流等產業發展迅速，對無線上網的需求非常迫切。因此，市信息辦將積極推動電信、移動等網絡運營商研究實施我市無線上網的解決方案。2008年重點推進基于WiFi技術的無線寬帶接入網絡建設，首先在賓館、酒店、商務樓宇、政府機關和大專院校等需求熱點地區完成布點建設工作，逐步用兩到三年時間實現無線城市全覆蓋。2、完善政務內網、外網設施。進一步建成市網管中心到各區縣的骨干網絡、實現市區兩級外網對接。整合政務大廳、政府門戶網站、部門網站、區縣與社區網站為民辦事服務功能，建設以互聯網為載體，以網站、短信、電話為通道，以便民政務服務為內容的綜合政務服務平臺。3、加強網絡與信息安全，構建網絡與信息安全保障體系。加強網絡信用體系建設，組織實施信息安全等級保護制度，加快推進電子政務和電子商務安全認證系統，建設容災備份中心。（二）電子政務核心支撐平臺1、綜合政務基礎平臺。建成公共安全服務平臺、資源注冊管理和網絡消息服務系統，建立應用系統接口標準，改造完善企業基礎信息交換、宏觀綜合經濟管理、權力陽光運行、社區管理、信息服務等跨部門應用系統。2、公眾服務平臺。以便民利民為目的構建社區信息化服務體系，以互聯網為載體，以網站、短信、電話為通道，以便民政務服務為內容，以方便群眾辦事、提高群眾滿意度為目標。不斷拓展社會公共服務領域的信息化應用，讓群眾真正得到“數字文明”帶來的便利和實惠。3、軟件公共技術服務平臺。加快建設和完善軟件公共技術服務平臺、軟件測試服務平臺、軟件投融資中心、軟件產品交易服務中心、軟件人才培訓交流中心，完善配套服務功能，幫助企業提高軟件質量和規范化管理水平。（三）信息資源開發利用1、加快基礎數據庫的建設應用法人單位基礎數據庫。在現有企業基礎數據交換和組織機構代碼數據庫基礎上，比對工商、稅務、人事、民政等部門業務管理系統中的法人單位數據，制定數據采集和接口標準，推進共享應用。宏觀經濟數據庫。加強對統計數據的匯總分析,全面采集我市發展改革、財政、稅收、投資、消費、出口、外貿、物價等方面的宏觀運行信息，收集產業經濟、地區經濟和世界經濟的運行態勢信息，構建可共享的宏觀經濟數據庫。2、空間信息基礎數據平臺開發基于GIS技術和數據平臺的城市區域功能定位、產業規劃布局和數字城市管理系統。選擇部分示范區域，進行空間信息基礎數據庫應用的試點工作；初步制定并試行空間信息基礎數據庫管理、分發、使用的辦法。3、加強信息資源的開發應用抓住政府信息公開條例正式實施的契機，制訂市信用信息交換與開放指標體系，構建信用信息交換與共享系統，逐步開展信用領域相關應用的拓展。（四）進一步完善各項重點信息化應用系統開發1、建設移動辦公系統。提高政務管理水平和應急處置能力。在“無線城市”基礎設施建設的同時，開發移動辦公系統，開展部分政府機關移動辦公應用的試點工作，提升政