應用說明1適用范圍本大綱適用于全省道路旅客運輸企業駕駛員日常安全教育培訓，是督促道路旅客運輸企業落實安全生產主體責任，規范其組織駕駛員日常安全教育培訓的指導性文件。大綱列出了道路旅客運輸企業日常安全教育培訓至少應該涵蓋的通用型安全教育內容，企業可根據安全生產工作實際和本企業的經營范圍、運營線路、地域特點等特性，針對本單位的薄弱環節和突出問題，在本大綱的基礎上，編制具有本企業特點的針對性培訓課件、教學內容，自行分配學時和確定培訓重點，開展教學培訓活動。相關教育培訓內容應包含大綱所有內容并可擴展。培訓大綱內容分為政策法規、安全生產、車輛技術、風險防控與隱患排查、職業道德及防御性駕駛、應急處置等六個章節。2教育培訓目標按照道路旅客運輸企業教育培訓的相關規定要求，通過各種形式的教育培訓，不斷強化道路旅客運輸駕駛員安全文明意識、職業道德、心理健康，不斷提高操作技能、防御性駕駛和應急響應能力，進一步規范駕駛員的從業行為，強化駕駛員遵紀守法和服務意識，塑造高素質道路旅客運輸駕駛員隊伍。3教育培訓組織和實施道路旅客運輸企業是日常安全生產教育培訓的主體，負責具體實施教育培訓任務，應由主要負責人負責組織制定并實施本單位安全教育培訓計劃，明確落實駕駛員安全生產教育培訓部門人員的責任。道路旅客運輸企業應參照大綱規定的教育培訓內容，制定教案和教學計劃、編制課件和考試試卷，落實師資力量的配備、優化教育培訓方式，規范培訓過程，及時評價教育培訓效果，切實提高培訓質量。道路旅客運輸企業的駕駛員日常教育培訓應分為崗前教育培訓和在崗教育培訓。結合大綱要求，按照規定的培訓學時分別制定崗前教育培訓和在崗教育培訓內容，教育培訓內容都應涵蓋大綱的要求，可以有不同的學時側重。4教育培訓方法道路旅客運輸企業可選擇自主培訓、委托培訓、網絡培訓等方式開展教育培訓，鼓勵與大專院校聯合進行專業化培訓。運輸企業本單位從事教學活動的教育培訓老師，應由具有大學以上學歷、從業經驗豐富、語言表達能力較強的人員擔任。可邀請運管機構、應急部門、公安部門的業務專家，企業主要負責人、安全生產部門領導、其他業務部門領導、安全管理人員、衛星定位監控人員參加授課。在教育培訓過程中，企業應結合事故案例，將行業管理部門、本企業的道路運輸安全工作部署和安排、階段性風險特征等，對應大綱的內容制作培訓教材和課件。將典型事故案例分析的方式作為日常教育培訓的切入點，通過開展警示教育，將教育培訓的落腳點放在安全意識、安全技能、安全基礎知識等方面。通過“以案說法”的形式提升教育培訓效果，多形式的組織安全駕駛經驗交流，增強培訓的實效性、互動性，避免單向“灌輸式”的培訓方式。

四川省道路旅客運輸企業駕駛員日常安全教育培訓大綱為規范道路旅客運輸企業駕駛員教育培訓活動，統一教育培訓內容，提升教育培訓效果，不斷提高道路旅客運輸駕駛員安全意識、操作技能和應急響應能力，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸從業人員管理規定》、交通運輸部公安部應急部《道路旅客運輸企業安全管理規范》、省政府《四川省道路旅客運輸管理辦法》、《四川省道路旅客運輸企業安全生產規范》（DB51/T2242-2016）等有關規定，制定本大綱。1政策法規教育培訓的目標：通過政策法規的教育培訓，促使駕駛員熟悉我國及行業現行的安全生產法律法規和標準，深入理解道路旅客運輸相關法律法規、政策規定、制度規范等的整體要求，了解掌握道路運輸生產經營的法律責任、安全生產的權利義務。通過一系列法律法規的教育培訓，促使駕駛員能夠知法、懂法、守法，進而提升駕駛員的安全意識和自我約束意識。1.1道路旅客運輸相關法律法規、標準、政策道路旅客運輸方面的法律法規教育培訓重點:現行有效的國家、部省有關道路旅客運輸的法律法規。安全生產方面的法律法規教育培訓重點:現行有效的國家、部省有關安全生產的法律法規。1.2道路旅客運輸行政法規、部門規章、標準教育培訓重點:現行有效的道路旅客運輸及安全生產的行政法規、部門規章、標準。部分道路旅客運輸適用法律法規、部門規章清單（詳見附件1）。1.3道路旅客運輸相關政策教育培訓重點:現行有效的省、市、縣級各級人民政府、相關部門出臺的道路旅客運輸及安全生產的相關政策。道路旅客運輸適用相關政策清單（詳見附件2）。1.4道路旅客運輸企業安全生產相關管理制度和要求道路旅客運輸企業為加強安全生產，制定的系列安全生產制度規范、操作規程和工作紀律。教育培訓重點：企業現行有效的安全生產責任制、安全生產檢查/隱患排查制度、安全生產教育培訓制度、車輛衛星定位監控管理制度、安全生產操作規程、內部責任追究及處罰措施等。2安全生產教育培訓的目標：通過安全生產方面的培訓，使駕駛員掌握其安全生產的基本概念、基本要義、要求特點以及安全生產的社會責任，增強駕駛員安全生產的責任感。2.1安全生產基本知識、目的和任務教育培訓重點：安全生產基本概念（包括安全生產、隱患、風險、事故等）、安全生產方針、理念。國家、行業、地方及企業的安全生產目標、指標。2.2駕駛員安全生產責任和安全生產的要求教育培訓重點：駕駛員安全生產責任的基本內容、要點和要求。道路旅客運輸駕駛員的性質、特點等相關規定，明確駕駛行為、運輸行為、履職行為的不同要求。2.3駕駛員安全生產的操作技能、操作規程教育培訓重點：安全生產的操作技能、操作規程等基本內容、要點和要求。運輸過程中普遍存在或本企業駕駛員經常發生的危險駕駛行為的預防和處置。2.4典型案例中的駕駛員違法行為教育培訓重點：對國內典型道路旅客運輸案例及事故調查報告進行深度分析，認真分析駕駛員違法行為，深入學習了解事故原因和突出問題、汲取的教訓、舉一反三的措施。本單位發生的事故應在第一時間進行警示教育培訓。2.5衛星定位監控及主動安全智能防控教育培訓重點：衛星定位監控技術原理、常見問題及典型違法行為分析；主動安全智能防控新技術和新規則、工作要求、常見問題及典型違法行為分析。被行業“一月一通報”的典型違法行為及收到“六嚴禁”處罰的，應及時開展深入分析和典型教育，違法駕駛員應現身說法汲取教訓。2.6安全與服務微信平臺等社會監督機制教育培訓重點：安全與服務微信平臺、12328交通運輸投訴舉報電話、網絡輿情等監督機制的內容和要求，被投訴舉報的典型案例的通報分析。2.7四川道路運輸安全云課堂教育培訓重點：四川道路運輸安全云課堂的學習情況及要求、參加云課堂教育培訓的效果與成效，通報后臺分析報告，開展薄弱環節和問題不足的分析。對學習不到位、考試不及格等典型分公司、車隊、駕駛員進行通報與點評。2.8駕駛員的生理、心理健康教育培訓重點：駕駛員常見不良心理及糾正預防，駕駛員的生理、心理健康的要求及措施。3車輛技術教育培訓目標：通過車輛技術方面的教育培訓，使駕駛員熟知所駕駛車輛的技術性能和日常維護保養內容，針對車型掌握常見故障的處理方法。3.1道路旅客運輸車輛車型知識和使用常識教育培訓重點：營運車輛綜合性能的要求、掌握日常安全行車三檢安全檢查項目和要求。?3.2道路旅客運輸車輛維護保養相關要求教育培訓重點：車輛維護保養相關規定，隨車相關安全備品的使用方法、定期檢查的周期和檢查要點，了解輪胎使用壽命的影響因素和危害。3.3道路旅客運輸車輛常見故障及處理方法教育培訓重點：車輛發動機、傳動系、制動系等常見故障的判斷與處理方法；同等類型車輛發生典型事故后，事故分析和采取的防范措施。3.4道路旅客運輸車輛消防安全基本要求教育培訓重點：消防安全相關要求和職責，滅火設備設施的使用方法以及日常檢查、維護保養要求；車輛常見起火點的排查、預防知識。對防范故意縱火、爆炸等惡意恐怖事件的處置措施。3.5道路旅客運輸車輛保險的相關知識教育培訓重點：保險基本概念、類別、作用，強制險種，保險責任、理賠程序等。3.6低碳環保節能等新技術應用教育培訓重點：采用低碳環保節能等新技術、新材料，新產品，進行有針對性的培訓。4風險防控與隱患排查教育培訓目標：通過風險防控與隱患排查的教育培訓，提高駕駛員風險防控意識，積極運用《道路旅客運輸企業安全風險辨識指南》辨識結果，采取切實有效的防范措施。能主動識別和評估道路旅客運輸活動中的各類風險和隱患，掌握因道路、環境、乘客等因素可能導致事故的風險要素及預防措施。4.1風險防控與隱患排查的基本知識教育培訓重點：風險的概念、風險要素、安全隱患等基本定義。風險、隱患分類分級基本知識。4.2道路旅客運輸存在的主要風險要素教育培訓重點：企業根據《道路旅客運輸企業安全風險辨識指南》辨識結果，告知駕駛員在運營活動中可能存在的各種風險要素和風險點，針對不同的風險要素駕駛員應該采取的防范措施。培訓駕駛員應根據道路、環境、乘客等客觀因素的變化主動識別風險變化情況，并根據風險變化情況及時采取相應的管控措施和要求。4.3道路旅客運輸隱患排查方法與治理措施教育培訓重點：道路旅客運輸駕駛員隱患排查的類別、排查時機、排查內容。道路旅客運輸常見隱患類型和治理措施。發現隱患立即上報并在能處理的范圍內立即采取治理措施。5職業道德及防御性駕駛教育培訓目標：培養駕駛員的職業道德，通過防御性駕駛的教育培訓，提高駕駛員在行車過程中正確處理各類突顯信息能力，著力培養駕駛員的注意力、警覺性、反應能力、防御技能等，以提高駕駛員防御性駕駛能力。5.1駕駛員的職業道德教育培訓重點：道路旅客運輸駕駛員的職業特點、應該履行的社會責任及職業道德。5.2防御性駕駛的概念、理念教育培訓重點：通過培訓使駕駛員掌握防御性駕駛的概念、理念，增強駕駛員的行駛過程中風險預測能力，逐步養成防御性駕駛習慣。5.3防御性駕駛通用規則教育培訓重點：防御性駕駛通用規則以及常見的錯覺防御。5.4防御性駕駛習慣教育培訓重點：通過培訓使駕駛員掌握行車前的預防性自檢、車輛起步、保持安全車距、避讓行人、超車、會車等情形的防御性駕駛方法，逐漸培養防御性駕駛習慣。5.5各類場景的防御性駕駛方法、技巧教育培訓重點：企業結合實際運營情況，講解運營線路內存在的典型道路（高速公路、普通公路、農村公路等）、特殊路段（主要包括橋梁、隧道、交叉路口、城鄉結合部等）、特殊路面（如冰雪路面、涉水路面、沙石路面、翻漿路面等）、特殊氣象條件（如雨天、冰雪、霧、大風、沙塵及高溫等）情況下防御性駕駛的方法、技巧。6應急處置教育培訓目標：規范駕駛員操作，提高處理突發事件的應急能力，掌握各種緊急狀況下的處置方法，通過快速、正確、有效的緊急處置，減少財產損失和人員傷亡。6.1應急處置的基本知識和要求教育培訓重點：應急處置的基本原則、不同事故類型事故上報的程序和事故上報基本內容。6.2發生道路交通事故的緊急處置措施教育培訓重點：各種典型道路交通事故的緊急處置措施、事故后現場保護、預防同類事故發生的預防措施。6.3發生火災、爆胎等各類緊急狀況的應急處置措施教育培訓重點：發生火災、爆胎等緊急狀況下的應急處置措施、事故現場人員脫困、事故后現場保護等內容，預防同類事故發生的預防措施。6.4發生泥石流、地震等各種災害事故的應急處置措施教育培訓重點：發生泥石流、地震等地質災害的應急處置措施、及時關注地質災害預警信息以及各類地質預警等級的含義，常見地質災害發生前征兆及防范措施。6.5發生爆炸、人為破壞等恐怖事件的應急處置措施教育培訓重點：發生爆炸、人為破壞等恐怖事件的應急處置措施，典型恐怖事件的防范措施。6.6極端惡劣天氣的應急處置措施教育培訓重點：極端惡劣天氣的應急處置措施、及時關注氣象預警信息以及各類氣象預警等級的含義。6.7創傷急救知識教育培訓重點：交通事故常見創傷急救常識、應對乘客常見突發疾病，救護車未達到前的基本處置方法。6.8道路運輸企業應急預案的主要內容及要求教育培訓重點：企業應急預案體系（綜合預案、專項預案、現場處置方案）6.9應急演練教育培訓重點：應急演練要求、演練后的應急處置和響應情況點評和糾正。附件：1.道路旅客運輸適用法律法規、部門規章清單2.道路旅客運輸適用相關政策清單

附件1：道路旅客運輸適用法律法規、部門規章清單國家法律：《中華人民共和國刑法及其修正案》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業病防治法》等。行政法規、規章：國務院法規：《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急處置條例》等行政規章：《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《機動車駕駛證申領和使用規定》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》、《道路運輸從業人員管理規定》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》等。交通運輸部規范性文件：《道路旅客運輸企業安全管理規范》、《道路運輸駕駛員繼續教育辦法》、《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》、《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》等。地方性法規、規章：地方性法規：《四川省安全生產條例》、《四川省道路運輸條例》等。地方性規章：《四川省道路旅客運輸管理辦法》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》、《四川省高速公路條例》、《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法》等。行業標準：國家標準：《企業安全生產標準化基本規范GBT33000-2016》、《機動車運行安全技術條