民政局 2017年清明期間安全文明祭掃工作 方案 各市（區）民政局、醫藥高新區民政局： 為貫徹落實民政部關于做好 2017年清明節祭掃工作的通知（ 2017 神，全面做好我市 2017年清明節期間群眾祭掃工作，切實保障群眾人身安全，優化殯葬服務，倡導移風易俗，推進殯葬改革，現將有關事項通知如下。 一、深入開展安全檢查，及早完善應急保障措施 清明節是廣大群眾緬懷先人，傳遞親情的重要節日，清明祭掃工作事關千家萬戶。 要從迎接黨的十九大順利召開的政治高度，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，充分認識做好今年清明節期間祭掃安全工作的重要性，強化紅線意識和底線思維，全面排查整治安全隱患，真正做到 “早發現、早 報告 、早處置 ”，確保清明祭掃活動平安有序，堅決杜絕各類安全事故發 生。各地民政部門和殯葬服務單位的負責同志要提前深入一線實地檢查，完善清明祭掃應急預案，嚴格落實應急值守、重特大事故 報告 制度，確保清明祭掃的各項安全預防措施落實到位，及時有效地應對、處置各類突發事件。對安全隱患排查中組織不力、責任不落實或者整改不到位的，必須責令限期改正到位；造成嚴重后果的，堅決嚴肅追究相關人員責任。 二、大力提升服務水平，切實提高群眾滿意度 要持續深化 “殯葬服務提升年 ”活動，堅持問題導向，認真對照完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業等核心目標，深入查找問題和不足，細化工作措施，督促和 指導 殯葬服務機構做到 “八不得、八提升 ”：不得出現 “生、冷、硬、推 ”的服務態度，強化人員素質，提升人文化、專業化服務水平；不得出現臟亂差的服務環境，改善服務條件，提升整潔溫馨和綠化水平；不得擅自增設收費項目、提高收費標準，落實價格管理要求，提升嚴格執行價格政策水平；不得誤導、捆綁、強制或變相強制消費，堅持公平交易，提升誠信踐約水平；不得隱瞞或模糊服務內容、標準、價格等需公開的重要信息，保障群眾知情權，提升服務公開透明水平；不得刻意減少中低檔殯葬服 務和殯葬用品供應量，保障消費者自主選擇權，提升公益性服務水平；不得出現輕率火化、燒錯遺體等重大服務事故，強化服務全流程管理，提升服務規范化水平；不得利用工作職務之便從事違法違紀違規活動，全面加強風險防控，提升廉潔從業水平。要加強殯葬行風建設，與清明節祭掃工作同部署、同考核，采取雙隨機抽查、實地暗訪等多種方式，在清明節前對照 “八不得、八提升 ”要求對殯葬服務機構組織一次督促檢查，對查出來的問題立行立改，在提升群眾滿意度上見成效。 三、大力倡導移風易俗，積極推行文明生態殯葬 要把握清明節祭掃和安葬契機，深入宣傳貫 徹市委辦、市政府辦關于充分發揮黨員干部帶頭作用深入推進殯葬改革的實施意見（ 2014 市發改委等 11部門關于推行節地生態安葬的實施意見（ 2016 神，大力弘揚中華民族傳統文化，積極開展節地生態安葬和文明低碳祭掃。要在清明前后，對公路田頭尤其是國道、省道沿線明墳進行專項整治，采取切實措施，推進平墳還田、遷墳入園。支持和培育公益生態安葬試點，推廣實施生態獎補等激勵措施，組織開展樹葬、花葬、骨灰撒海（江）等公益性節地生態安葬活動。要充分發揮黨員干部模范帶頭作用，以自身的實際行 動教育和引導親屬、朋友以及周圍群眾抵制封建迷信活動和陳規陋俗，自覺接受現代文明低碳的祭掃理念。要積極引導群眾開展鮮花祭掃、植樹祭掃、網絡祭掃等文明低碳祭掃方式，大力倡導家庭追思、集體共祭、網絡祭奠、踏青遙祭等現代文明追思活動。在集中祭掃服務場所，通過發放文明低碳祭掃倡議書，推出 “鮮花換紙錢 ”、 “思念墻 ”等方式，主動為群眾文明低碳祭掃提供便利，營造文明低碳祭掃氛圍。 四、加強宣傳引導，堅持正面宣傳和回應群眾關切 要抓住清明節期間社會各界高度關注殯葬的有利時機，制定宣傳方案，充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和 網絡、微博、微信等新媒體的作用，通過新聞發布會、網絡問政、媒體訪談等形式，及時發布權威信息，加強交流互動。要把弘揚厚養薄葬和綠色殯葬理念宣傳到位，為移風易俗營造良好的氛圍；把惠民殯葬政策和殯葬工作好的做法宣傳到位，凝聚共識、提升民政形象；對群眾和媒體反映的問題，在認真調查處理的基礎上要及時反饋到位，爭取群眾的理解和支持。 根據省民政廳要求，市局確定興化墓園為全省清明節觀察點。各市（區）要確定 1個公墓為全市清明節觀察點，于 4月 2日至 4日每日 14： 30前上報 2017年清明節觀察點祭掃情況日報表（見附件）。請 各市（區）