1、2016河南省考申論精講（一）主講人：東東Ricky微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongrickyu 為什么選擇河南省考的申論題目來做解析？ 17年河南省考已經臨近，為群里的小伙伴做個福利。 河南省考申論雖然是地方性的試題，但是試卷出題水平很高，我個人非常認 可。 河南省考申論的題目難度中等，材料結構清晰，內容貼合時政關注基層，同時特別注重考查考生的政府思維。所以對于參加國考和聯考的考生來說，它同樣也適合用來復習申論微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongricky2016年河南省公考申論真題第一題微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongricky步驟一：拆題一、結

2、合“給定資料2”，對A市部分農村地區發展過程中存在的問題進行梳理概括。（20 分）要求：緊扣材料，內容全面；簡明扼要，條理清晰；不超過300字。 資料范圍：只看給定資料2，不看其他材料。 題目考察主體：農村地區發展過程中存在的問題。 字數要求：300字，對于概括題字數不少，但采分點也可能很多。 題型：問題類單一要素概括題。微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongricky步驟二：深度閱讀材料明確了題目考察的要素是“問題”，因此在閱讀材料時也要時刻關注篩選材料中與“問題” 相關的內容，在閱讀過程中劃出相關的采分點。u 申論考試常用的六大思維： 歸納思維、論證思維、橫縱向思維、辯證思維、求

3、解性思維和政府思維。這道題就運用到了歸納思維和橫向思維，請大家仔細思考。微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongricky材料2：A市會同、市政府多個部門，以“加強農村基層治理現代化建設，改善農民生產生活條件”為題，先后赴7個郊縣，通過聽取匯報、實地調查、問卷調查、座談討論等形式，進行了深入調研。 。同時，調研中還發現，A市部分農村地區發展過程中還存在著一些問題。以下材料是調研情況的摘編。（前三段是引子部分，取得了部分成績，但問題還是存在的）微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongricky近些年來，一些地方施行撤點并校。撤點并校在改善鄉村學校辦學條件，提高辦學效益和質量的同時

4、，也帶來了部分學生上下學路程遠、交通安全隱患多、生活成本增加 新問題。（教育問題：實施撤點并校給學生帶來路程，安全隱患和生活成本等諸多問題） 新農保制度已實施多年，但保障水平低。據估算，即便按每年500元的檔次繳費， 農民每月能領取的養老金額也僅有129元，基層衛生院缺乏必要的檢測設備，部分醫療設備陳舊、老化，不能滿足人民群眾的需要。病房床位少，一般鄉鎮衛生院的床位都在100張以內，每300500個農民才有一個醫療床位，村級衛生室基本沒有醫療床位（舉例說明）。（養老醫療保障問題：新農保制度養老金少，保障水平低，基層醫療和檢測設備陳舊老化，病房床位少）微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdo

5、ngricky通過福利、體育基金，有條件的地方建設了一些文化、體育設施，但平時基 處于閑置狀態。最有進步的活動就是廣場舞，從城鎮發展到農村，成為農村文化事業發展的極少亮點之一。農村書屋、農村電影，基本都是為完成任務進行例行工作，花了錢， 沒有效果。（基礎設施建設問題：建設的文體設施閑置，只為完成任務應付檢查）微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongricky 農村的房舍、街道建設散亂無序，農民迫切希望整治村莊環境。（基礎設施建設問題： 農村房舍街道建設散亂無序，村莊環境急需整治）農村通行條件差，給農民的生產生活帶 來諸多不便，農民迫切希望加強鄉村道路建設，提高管理水平，實現公交村村通。

6、（基礎 設施建設問題：通行條件差，鄉村道路建設缺乏，管理水平不足，公交不通村）由于缺少配 套的公共設施，垃圾污染嚴重，農民迫切希望提高飲水質量，喝上清潔衛生的自來水，使 用上清潔能源。（基礎設施建設/環保問題：配套的公共設施不足，垃圾污染嚴重，農民飲水質量差，清潔能源使用率低）微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongricky當問到“您對你們村的發展有何期待和建議？”時，83.7%的農民最希望政府加強用水、道 路、住宅、生態、綠化等建設。尤其是偏僻村組條件落后，希望繼續完成農村道路硬化 和改善農村環境。71.3%的受訪農民期望解決好農田水利基本建設，并加強管理和維護，為 農田正常灌溉保

7、駕護航。（基礎設施建設問題：需加強農村道路硬化和改善農村環境，農田水利基本建設有待加強）【這兩段民眾的期望，恰好就是在反映政府在農村建設中存在的問題，考生是不能忽視的。】微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongricky 鄉村“空心化”問題日益凸顯，鄉村“空心化”使鄉村治安情況出現了一些新特點，包括侵財類發案率高、由鄰里糾紛和家庭矛盾引發的治安增加，村霸鄉霸活 抬頭等，一名農民對實地調研人員這樣總結農村治安狀況的惡化（承上啟下，總結了問題的所在）：“如果養豬，就要每天晚上守在豬圈旁，如果養牛，也要每晚守在牛棚旁，根本想都不敢想在家睡覺。”調查還發現，犯罪團伙在農村地區的影響增加。有些犯

8、罪團伙在村子之間流竄作案，有些則長期駐留。一些地方團伙制貨、非法開設制造工廠，甚至制造，以此來快速脫貧，城市犯罪團伙在遭到公安部門的打擊后，轉入農村活動，由于農村地區地域廣，更容易隱匿違法活動。此外，許多村莊的勞動力全部外出打工，留下老人和孩子，而他們很容易受到人員的侵害，由于沒有父母的有效監管， 農村留守兒童違法活動增多。（社會治安問題：鄉村“空心化”問題凸顯，鄉村治安情況惡化， 犯罪團伙猖獗且難以發現，留守老人兒童易受到侵害，農村留守兒童缺少監管， 違法活動增多）微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongricky伴隨城鎮化進程的推進，許多高污染企業不斷向鄉村和山區轉移。在一些經濟發

9、展比較好的郊縣，鄉村已變成“大工廠”，工業廢氣、廢水、固體廢棄物隨意排放，鄉村水污染 十分嚴重，并且因此引發了多起。此外，還存在農村資源過度開發，禽畜養殖污 染物隨意排放，生活垃圾大幅增加，農藥化肥不合理使用，城市垃圾在郊區農村簡單填埋等環境問題。（環保問題：高污染企業不斷向山區轉移，隨意排放廢棄污染物， 引發，資源過度開發，農藥不合理使用，城市垃圾填埋等環境問題頻發）微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongrickyB縣作為一個典型的丘陵地區，農民人均耕地少。但大片的良田長滿荒草，耕作的土 地和拋荒的土地相當，在有些地方甚至拋荒的土地比耕作的土地更多。通過走訪，發現其主要原因是，農產

10、品價格低廉，農民種地積極性不高，以水稻為例，100斤的水稻收購價為120140元左右，畝產水稻900斤，一畝地收入不超過一千二百元錢，出去化肥、農藥成本， 加上國家各種補貼，一戶農戶種一畝水稻也只有幾百元的收入，如果要算勞動力成本的話， 在家種水稻一天收入不超過10元。而在外打工一個月的收入遠遠超過在家種一年水稻的純收入。由此可見，在家種田最多只能解決自家溫飽問題，談不上改善生活，更談不上發家 致富。（土地利用問題：耕地大量拋荒，農民收入低，種地積極性不高。）微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongricky步驟三：梳理材料主線，為答案布局讀完材料了，我們要看一下材料反映的主要問題圍繞

11、著哪些方面來說的，每一段材料是否都在 圍繞著一個核心問題來談。反映的問題： 六大問題- 教育問題/養老醫療保障問題/基礎設施建設問題/社會治安問題/環保問題/土地利用問題步驟四：為答案布局總結出六大問題了，就可以直接在答案中寫出六條。題目字數要求300字，那每條的答案在50字 左右，閱讀材料的時候發現基礎設施建設問題和環保問題內容較多，那就要有意的給這兩個部分多留一些字數空間，減少一些其他部分的內容，這樣寫答案才會心中有數。微信公眾號：公考麥田圈個人微信：dongdongricky步驟五：答案整理參考答案：1. 實施撤點并校給學生帶來路程，安全隱患和生活成本等諸多問題；【教育】2. 新農保制度

12、養老金少，保障水平低，基層醫療設備陳舊老化，病房床位少；【養老醫療保障】3. 文體設施閑置，只為應付檢查，農村房舍街道建設散亂無序，村莊環境急需整治；通行條件差，鄉 村道路建設缺乏，管理水平不足，公交不通村；農田水利建設有待加強；【基礎設施建設】4. 配套的公共設施不足，垃圾污染嚴重，農民飲水質量差，清潔能源使用率低；高污染企業隨意排放廢棄污染物，引發【環保】，資源過度開發，農藥不合理使用，城市垃圾填埋等環境問題頻發；5. 鄉村“空心化”問題凸顯，鄉村治安惡化，犯罪團伙猖獗且隱蔽，留守老人兒童易受到侵害，留守 兒童缺少監管致違法活動增多；【社會治安】6. 農民收入低，種地積極性不高，耕地大量拋荒。【土地利用】（299字）微信公眾號：公考麥田圈個人