附件7吉林省新基建“761”工程社會事業補短板專項行動方案省教育廳省衛生健康委省民政廳省文化旅游廳省體育局省廣播電視局為加快補齊社會事業領域基礎設施短板，完善基本公共服務設施，提升保障能力，滿足人民群眾基本公共服務需求，制定本行動方案。一、工作目標統籌推進教育、衛生、民政、文旅、體育等社會事業領域基礎設施建設，加快補齊工作短板，有效提升服務質量，促進基本公共服務體系建設。到2025年，基本建成覆蓋全民、城鄉一體的基本公共服務體系，社會事業領域基礎設施布局更加優化，服務供給更加充足，服務質量明顯提高。教育方面，加大對城鄉公辦幼兒園的投入力度，提高學前教育資源供給能力。提升義務教育薄弱環節，加強農村薄弱學校、鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。實施高中普及攻堅計劃，加快改善普通高中基本辦學條件，提高辦學能力。強化職業教育和應用型本科高校產教融合實訓基地建設，深化產教融合、校企合作。繼續改善普通高校實驗實習實訓設施條件，提高辦學質量。到2025年，進一步補齊學校基本辦學條件短板，為加快教育現代化提供有力支撐和保障。衛生方面，重點加強健康扶貧、婦幼健康保障、公共衛生服務能力、疑難病癥診治能力、中醫藥傳承和創新方面建設，特別加強衛生應急體系和公共衛生體系建設。到2025年，構建起與我省經濟和社會發展水平相適應、與居民健康需求相匹配、體系完整、功能互補的衛生健康服務體系。社會服務方面，重點加強社會養老服務、社會福利服務設施規范化、標準化建設，增強兜底保障能力，提升社會服務水平。到2025年，形成布局合理、設施完善、服務便捷、保障有力的社會服務體系。文化旅游方面，重點推動文化館、圖書館、博物館等公共文化設施達標建設，加強廣播電視公共服務基礎設施建設，扶持一批旅游基礎設施和公共服務設施項目建設。到2025年，公共文化和旅游基礎設施條件得到切實改善，文化旅游服務質量和水平顯著提高。體育方面，加大全民健身公共服務體系建設力度，重點加強足球場、多功能運動場、健身步道、健身廣場、自行車賽道、綜合體育場、滑冰場、滑冰館、滑雪訓練基地等體育場地設施建設，完成空港新區綜合訓練基地、吉林體院空港校區和冰雪裝備產業園建設，等體育場地設施建設。到2025年，全民健身公共服務體系不斷完善，國民身體素質普遍提高。二、重點任務2020—2025年，實施社會事業補短板建設項目171個，項目總投資921.18億元，計劃投資833億元。（一）教育。2020—2025年，計劃實施打捆項目15個，項目總投資623億元，其中：2020年預計完成投資215億元，實施安圖縣職教中心教學綜合樓、長春汽車工業高等專科學校智能制造協同創新中心、北華大學實驗實訓和創新中心等335個具體項目，包括城鄉幼兒園項目101個、義務教育學校項目146個、普通高中項目21個、中等職業學校項目16個、普通高校建設項目51個。“十四五”期間，計劃完成投資408億元，謀劃實施撫松縣第五中學教學樓、吉林電子信息職業技術學院大數據與人工智能產教融合實訓基地、“一帶一路”國際文化教育產業（自由貿易）園區（一期工程）等683個具體項目，包括城鄉幼兒園項目120個、義務教育項目379個、高中教育項目68個、中等職業教育項目37個、高等教育項目79個。（二）衛生。2020—2025年，計劃實施項目30個，項目總投資20.4億元。其中：2020年完成投資8.01億元，重點推進吉林省醫院綜合樓建設項目、省婦幼保健院業務用房改建項目、省職業病防治院核輻射緊急醫學救援基地建設項目、吉林大學第一醫院核輻射醫療救治基地建設項目、省腫瘤醫院疑難病癥診治能力提升工程項目、長春中醫藥大學附屬醫院中醫藥傳承創新工程建設項目、省中醫藥科學院省級中醫藥科研機構建設，完成吉林省傳染病醫院（吉林省結核病醫院）改造負壓隔離病房和P2實驗室項目建設，改造提升15個貧困地區業務用房面積不足鄉鎮衛生院建設項目；“十四五”期間，計劃完成投資7.26億元，還有一批項目正在向國家爭取資金，待資金落實后可隨時入庫，主要是圍繞《健康吉林2030規劃》和《全民健康保障工程規劃》，加強公共衛生服務體系、疾病預防控制體系建設、重大疫情防控救治基地建設、提升現有傳染病醫院（科室）能力建設，構建功能互補、縱向到底、橫向到邊的全域疾病預防、醫療救治的網格化衛生健康服務體系，為實現人人享有基本醫療衛生服務和健康吉林建設提供堅強保障。（三）民政。2020—2025年，計劃實施項目12個，項目總投資26.1億元。其中：2020年完成投資0.75億元，重點推進省假肢康復中心殘疾人康復綜合樓項目建設；“十四五”期間，計劃完成投資15.35億元，擬建設10個養老服務項目，新增養老床位6672張，推進實施省孤兒學校類家庭教育中心、素質教育中心、長春市社會福利院、公主嶺市國醫養老院等項目及相關配套設施。（四）文廣旅。2020—2025年，計劃實施項目99個，項目總投資219億元，其中：公共文化設施建設項目48個、旅游基礎設施建設項目51個。其中2020年計劃完成投資20.72億元，實施公共文化設施項目25個、旅游基礎設施項目30個，重點推進實施省文化活動中心、省美術館、省近現代史展覽館項目建設，繼續加強縣級公共圖書館、文化館建設，補齊文物大縣博物館設施缺口，加快改善文物保護利用設施；“十四五”時期，計劃實施項目44個，總投資122.37億元，其中公共文化設施項目23個、旅游基礎設施項目21個，重點推進縣級公共圖書館、文化館達標建設，繼續實施省廣播節目無線覆蓋工程項目，強化部分文物保護設施和旅游基礎設施建設。（五）體育。2020—2025年，計劃實施打捆項目15個，總投資32.36億元,計劃完成投資30.52億元。其中2020年計劃完成投資4.29億元，在全省配建35個籠式足球場、30個多功能運動場、1個健身廣場、1條自行車賽道、1個綜合體育場、1個滑冰館、1個滑雪訓練基地；“十四五”時期，計劃實施打捆項目9個，總投資26.23億元，重點加強足球場地設施建設，加快對城市社區、公共廣場和街道、鄉鎮、社區的全民健身場地設施進行“提檔升級”，加強輪滑場和室外滑冰場設施建設，完成空港新區綜合訓練基地、吉林體院學院空港校區和冰雪裝備產業園建設，積極落實“三億人參與冰雪運動”目標，突出發展冰雪項目，加強我省冰雪運動場地設施保障。三、保障措施（一）強化組織領導。省教育廳、省衛生健康委、省民政廳、省文化旅游廳、省體育局、省廣播電視局分別建立社會事業領域新基建“761”工程建設工作專班，明確專人負責，跟蹤推進本領域各項建設任務。各地政府要強化組織領導，建立統籌推進工作機制，分領域落實責任部門，明確責任人和任務分工，確保本地區社會事業領域新基建“761”工程任務的順利推進實施。（二）強化資金保障。要加大資金籌措投入力度，積極爭取國家資金支持，加大省級資金投入力度，落實好市縣政府自籌資金，注重防范地方政府隱性債務風險。積極拓寬融資渠道，強化市場化融資機制，制