人教版必修二

問題研究如何看待農民工現象？了解農民工的現狀。分析農民工對我國經濟發(fā)展的作用和面臨的難題。探究解決農民工難題的對策與途徑。學習目標進城第一篇農民工是指戶籍仍在農村，進入城市務工和在當地或異地從事非農產業(yè)勞動6個月及以上的勞動者。資料1農民工對我國經濟的發(fā)展的貢獻

據國務院新聞辦公室介紹，農民工已成為中國產業(yè)工人的主體，全國農民工總量為2.93億，其中外出農民工1.72億（2021年）。目前，我國建筑業(yè)、煤礦采掘業(yè)、紡織服裝業(yè)和城市傳統(tǒng)服務業(yè)的從業(yè)人員多數來自農村勞動力的轉移。可以說，農民工為城鎮(zhèn)創(chuàng)造了財富，為改革開放增添了活力，為我國的經濟發(fā)展作出了重大貢獻。在春節(jié)期間，大量的農民工回家過年了，一些工廠招不到工人，只得減產或停業(yè)。大城市居民的生活也面臨很多困難：家政服務人員、環(huán)衛(wèi)人員、保安人員少了，一些餐館都歇業(yè)了。現在，我國的許多工業(yè)和城市已經離不開農民工了。【問題1】在城市里的農民工主要從事那些行業(yè)？結合你的所見所聞，印證這種說法。主要從事建筑業(yè)、采掘業(yè)、紡織服裝業(yè)、加工制造業(yè)、服務業(yè)（環(huán)衛(wèi)、住宿餐飲業(yè)和家政、保安、修理等）等行業(yè)。建筑、采掘、紡織、服務、電子等服務員、保潔、保安、工廠工人、建筑工、礦工……在城市里農民工主要從事行業(yè)這些行業(yè)的共同特點是：收入低，待遇低；工作環(huán)境差，技術培訓少，職業(yè)病和工傷事故多；工作時間長等。資料1農民工對我國經濟的發(fā)展的貢獻【問題2】分析促使這種勞動力轉移的主要因素。（1）農業(yè)勞動生產率提高，農村經濟體制改革（家庭聯產承包責任制），農村剩余勞動力多。（2）城鄉(xiāng)經濟差距大；農村經濟收入低，城市就業(yè)機會多，經濟收入高。（3）農村人多地少，自然災害多，生態(tài)環(huán)境壓力大。（4）城市醫(yī)療、教育、社會保障等水平高，城鄉(xiāng)差距大。（5）國家戶籍制度改革（1984年允許農民進入中小城鎮(zhèn)落戶的政策）為流動人口的大量涌現提供了機會。（6）個人動機和需要。返鄉(xiāng)第二篇葉靈勇（1984出生于青田方山鄉(xiāng)，北京科技大學畢業(yè)后回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)）發(fā)現有市場無產品、有產品無品牌、有品牌無監(jiān)管考察、借鑒國內土特產開發(fā)經驗，并聯合北京創(chuàng)意公司“創(chuàng)辦公司+基地養(yǎng)殖+網絡營銷”，產品品牌化、規(guī)模化、市場化田魚文化主題莊園多家公司老總、麗水市政協委員、市十大優(yōu)秀青年農民工返鄉(xiāng)將田魚文化推向世界金岳品（歐洲中餐館老板，2008年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)）2008年回鄉(xiāng)探親，發(fā)現文化特色進海洋大學學習創(chuàng)新孵化技術、2010年組織農戶成立專業(yè)合作社稻魚獲國家綠色食品認證，2012年開始微盈利開拓歐洲市場，40歐元/條“亞洲模范農民”稱號、全國人大代表農民工返鄉(xiāng)資料2數百萬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近年來，農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等快速發(fā)展，吸引廣大農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2015年，國務院為進一步做好農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，印發(fā)了《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將創(chuàng)造一批新的就業(yè)載體，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，帶動當地農村富余勞動力的就地轉移。返鄉(xiāng)農民工回到農村，他們把打工時掌握的各種信息與家鄉(xiāng)的優(yōu)勢資源進行整合，有利于拓展農村經濟和產業(yè)發(fā)展的空間，帶動農村各項生產的發(fā)展，促進新農村建設的深入開展。【問題1】與農民工外出打工相比，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給農民工個人和家庭帶來的好處有哪些？(1)農民工對家鄉(xiāng)的資源、市場、商機比較熟悉，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的機會多，更容易實現個人價值，提高個人收入；(2)增加家庭收入，解決家庭分離而帶來的留守兒童、留守老人等社會問題，使家庭更加和諧、穩(wěn)定。資料2數百萬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)【問題2】農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對新農村的建設和發(fā)展起到了什么作用？你能舉一些實例嗎？（1）形成農村先進生產力，創(chuàng)造一批新的就業(yè)載體，帶動當地農村富余勞動力的就地就近轉移；（2）農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促使資金、技術、信息、人才等流向農村，為新農村建設注入了新活力；（3）加快現代農業(yè)發(fā)展（提高了農業(yè)的技術裝備水平，加快了現代農業(yè)發(fā)展；通過發(fā)展農產品加工業(yè)，參與農業(yè)產業(yè)化經營，帶動農產品原料基地規(guī)模化生產和現代營銷網絡建設）；（4）促進新興業(yè)態(tài)發(fā)展；（5）改善農村精神風貌，有利于新農村建設，繁榮農村文化。（6）緩解了“留守兒童”“空巢老人”問題，促進家庭和諧，利于農村穩(wěn)定發(fā)展。資料2數百萬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)【問題3】分析農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出現務工潮回流現象的主要原因？（1）城市地區(qū)產業(yè)升級，對普通勞動力需求減少，就業(yè)機會減少；（2）城市生活、教育等成本高；（3）農村基礎設施逐步完善，生活環(huán)境改善；（4）產業(yè)向中西部地區(qū)轉移，農村二、三產業(yè)的發(fā)展，促使勞動力就近就地轉移；（5）國家實施振興鄉(xiāng)村政策，鼓勵農村人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改變第三篇戶籍制度不完善農民工現狀拖欠農民工工資子女入學難農民工現狀農民工現狀青島市保障農民工工資支付農民工現狀宜賓市選拔優(yōu)秀農民工擔任干部農民工現狀四川瀘州為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供幫助農民工現狀資料3怎么解決農民工所面臨的難題城市中的農民工普遍面臨收入低、住房醫(yī)療無保障、子女入學難等問題。如何解決這些問題，對我國當前的社會是一項嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，許多人提出了不同的看法。·深化戶籍改革制度，讓農民工舉家進城落戶。·實施居住證制度，保障居民證持有人享有教育、醫(yī)療等基本公共服務。·健全促進農民工市民化的機制，讓進到城市的農村人口享受與城市居民同等的市民權利。·大力發(fā)展大中城市，吸納更多的農民工。·重點發(fā)展中小城鎮(zhèn)，鼓勵農村勞動力就地就近轉移。·支持農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設新農村。·加強對農民工的培訓，提高農民工的素質·控制農民工進城數量。【問題1】上面這些想法和做法，你同意哪些？為什么？【人口概念補充】1.人口撫養(yǎng)比指總體人口中非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比。通常用百分比表示，說明每100名勞動年齡人口大致要負擔多少名非勞動年齡人口。（一般少兒撫養(yǎng)人口年齡為：0～14周歲；勞動年齡人口為：15～64周歲；老年撫養(yǎng)人口年齡為：65周歲以上）少兒撫養(yǎng)比=少兒撫養(yǎng)人口/勞動年齡人口*100%；老年撫養(yǎng)比=老年撫養(yǎng)人口/勞動年齡人口*100%；總撫養(yǎng)比=少兒撫養(yǎng)比+老年撫養(yǎng)比；2.人口紅利期是指隨著生育率的下降和總人口中勞動適齡人口比重的上升，形成了一個勞動力資源相對豐富、人口撫養(yǎng)負擔相對較輕的時期。【人口概念補充】3.人口性別結構是指在一定時期內(通常為一年內)，一個國家或地區(qū)的人口構成中，新出生的男性或女性各占總人口的比例。通常用“性別比”來衡量，即用100位女性對應的男性數來衡量。（出生性別比正常值為102～107）影響：婚配困難；影響經濟結構；影響社會安定等。【拓展補充】我國主要人口問題及對策2024年1月17日，國家統(tǒng)計局公布2023年人口數據：2023年末全國人口140967萬人，全年出生人口902萬人，比上年減少54萬人，人口自然增長率為-1.48‰。我國人口已經連續(xù)兩年負增長且減量擴大。老齡化、少子化、不婚化三大趨勢加速到來。【拓展補充】我國主要人口問題及對策1950-2023年中國的人口總量和出生人數，及其在三種生育方案情景下2025-2100年的預測【拓展補充】我國主要人口問題及對策中國與世界主要國家老齡人口規(guī)模2023年，我國

65歲及以上老齡化率為15.4%，已經進入“深度老齡化社會”，老齡人口規(guī)模已達到2.17億，處于世界第一，遠超排名第二的印度（0.99億）、第三的美國（0.60億）和第四的日本（0.37億）。65歲及以上老齡化率預計于

2031年首次達到20.2%，進入“超高齡社會”。2075年，老齡化率將達到36.1%。屆時，每三個人中就有一個65歲及以上的老年人。老齡化率將于2086年達到峰值42.4%。【拓展補充】我國主要人口問題及對策老齡化地域差異大，東北、川渝地區(qū)老齡化明顯。【拓展補充】我國主要人口問題及對策勞動規(guī)模持續(xù)萎縮、勞動人口占比大幅下降，勞動人口年齡中位數已超過40歲，勞動人口結構正快速“中年化”，我們正從人口紅利期轉入人口負擔期，面臨“未富先老”挑戰(zhàn)。【拓展補充】我國主要人口問題及對策①計劃生育政策的實施；②社會福利保障制度日益完善，人們生育觀念改變，出生率低；【拓展補充】我國主要人口問題及對策總和生育率TFR，指的是一個國家或地區(qū)，各年齡組婦女生育率的總和，表征一個國家或地區(qū)的女性在育齡期間（15-49歲），平均每個女性生育的子女數，是反映該國生育率水平的重要指標。在考慮死亡風險情況下，一般總和生育率要達到2.1，才能維持代際平衡，也就是人口總數保持不變。【思考】結合所學知識，分析我國人口老齡化原因？③晚婚晚育、不婚不育、單身丁克等現象日益突出，削弱生育基礎；【拓展補充】我國主要人口問題及對策【思考】結合所學知識，分析我國人口老齡化原因？從2013年1347萬對峰值水平迅速下降至2023年的768萬對，累計降幅約43%。根據民政部已公布數據，2024年前三季度結婚登記474.7萬對，同比減少94.3萬對，降幅16.6%，20-24歲和25-29歲青年結婚人數的驟降是近年來結婚人數減少的主要原因。③晚婚晚育、不婚不育、單身丁克等現象日益突出，削弱生育基礎；【拓展補充】我國主要人口問題及對策【思考】結合所學知識，分析我國人口老齡化原因？受我國人口流動日趨頻繁、戶籍制度改革不到位（流動人口無法享受與戶籍人口均等的教育、醫(yī)療資源與公共服務，降低生育意愿）、年輕人不婚不育觀念等因素影響，家庭戶規(guī)模繼續(xù)小型化。④性別比例失衡，男性婚配困難；⑤住房、教育、醫(yī)療等成本過高，極大抑制了人們的生育意愿；⑥生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生水平高，人口壽命延長，老年人口比重上升。【拓展補充】我國主要人口問題及對策【思考】結合所學知識，分析我國人口老齡化原因？①計劃生育政策的實施；②社會福利保障制度日益完善，人們生育觀念改變，出生率低；③晚婚晚育、不婚不育、單身丁克等現象日益突出，削弱生育基礎；④性別比例失衡，男性婚配困難；⑤住房、教育、醫(yī)療等成本過高，極大抑制了人們的生育意愿；⑥生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生水平高，人口壽命延長，老年人口比重上升。【拓展補充】我國主要人口問題及對策【思考】結合所學知識，分析我國人口老齡化原因？1、我國主要的人口問題：①人口基數大，人口文化素質較低；（受教育程度提高，但社會階層固化現象需重視）②少子化、老齡化加劇；(人口老齡化特點：未富先老；老年人絕對數量大且地區(qū)不均衡，城鄉(xiāng)倒置；空巢老人和獨居老人增速快，比重增高)③人口性別比例失調（男性比例偏高）；④人口地區(qū)分布不平衡；⑤城市化進程快，人口流動遷移量大，人戶分離人口規(guī)模擴大；⑥就業(yè)形勢嚴峻，結構性失業(yè)突出。【概念補充】結構性失業(yè)主要是由于經濟結構(包括產業(yè)結構、產品結構、地區(qū)結構等)發(fā)生了變化，現有勞動力的知識、技能、觀念、區(qū)域分布等不適應這種變化，與市場需求不匹配而引發(fā)的失業(yè)。【拓展補充】我國主要人口問題及對策【拓展補充】我國主要人口問題及對策人口問題解決措施人口性別結構不合理（男性比例偏高）加強文化教育，轉變人口生育觀念；加強對非法胎兒性別鑒定的監(jiān)管；完善社會養(yǎng)老保障體系；提高婦女地位等人口文化素質較低加大教育投入，促進教育公平，提高人口素質人口地區(qū)分布不平衡積極發(fā)展交通；加強經濟建設，提高和改善落后地區(qū)的社會經濟條件，增加就業(yè)機會等人口流動規(guī)模大人口老齡化，空巢老人、獨居老人增多，完善社會養(yǎng)老保障體系；積極發(fā)展老年人產業(yè)，漸進式延長退休年齡；調整放寬生育政策并鼓勵生育；加快構建生育支持體系，發(fā)放生育補貼等，切實減輕養(yǎng)育孩子負擔；增加當地就業(yè)崗位和機會等2、解決我國人口問題的主要對策：當堂檢測隨著“鄉(xiāng)村振興”政策的實施,我國人口出現了較明顯的“逆向流動”現象。下圖為我國不同城市群流動人口從城市向鄉(xiāng)村回流意愿統(tǒng)計圖。據此完成下面兩題。1.哈長城市群人口回流意愿最低是由于東北鄉(xiāng)村地區(qū)()A.農業(yè)機械化水平高B.氣候寒冷,不適宜居住C.環(huán)境污染較城市嚴重D.經濟、收入水平較低2.人口回流鄉(xiāng)村有利于()A.擴大鄉(xiāng)村耕地面積B.緩解鄉(xiāng)村資源緊張C.改善鄉(xiāng)村經濟結構D.提升鄉(xiāng)村空氣質量DC當堂檢測下圖示意2017年甲、乙兩國人口性別比(每100名女性所對應的男性數量)，其中甲國為西亞某產油國，乙國為南亞某人口大國。讀圖回答下面兩題。3.導致甲、乙兩國2017年全國人口性別比差異顯著的主要因素是(

)A.教育水平

B.產業(yè)結構

C.宗教信仰

D.生育政策4.為應對近年來出生人口性別比偏高的問題，乙國應采取的措施是(

)A.促進城鄉(xiāng)人口流動

B.政策鼓勵少生優(yōu)生C.限制國際人口遷移

D.提高女性社會地位BD當堂檢測總和生育率是婦女在生育年齡期間，平均每人生育的子女數，數值低于2.1為低生育水平。下圖為1980—2015年我國婦女總和生育率變化圖。完成下面兩題。5.1980—2015年，我國(

)A.新生兒數量持續(xù)增加 B.勞動年齡人口數量減少C.老年人口比重呈上