G60滬昆高速金華段“5·23”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告G60滬昆高速金華段“5·23”較大道路交通事故調(diào)查組2022年5月23日，G60滬昆高速公路往江西方向345公里+700米處（金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)路段）發(fā)生一起重型欄板半掛車與小型轎車相撞的較大道路交通事故，造成3人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失48.6萬元。事故發(fā)生后，金華市委市政府高度重視，時(shí)任市委書記凌志峰批示：全力救治，減少亡人；舉一反三，減少事故。市委副書記、市長邢志宏批示：認(rèn)真調(diào)查事故原因，全力救治傷員，穩(wěn)妥做好家屬工作。市委常委、常務(wù)副市長張新宇指示：妥善處置事故，全力搶救傷員。時(shí)任副市長、市公安局局長董旭斌帶領(lǐng)市、信息發(fā)布及善后處置等工作。行）》（公交管〔2017〕409號）第3條等規(guī)定，市公安局成立G60滬昆高速公路“5·23”道路交通事故調(diào)查組，邀請市交通運(yùn)輸該起事故深度調(diào)查報(bào)告由市公安局呈批通過。2023年1月29日，遵照上級工作指示要求，根據(jù)《中華人務(wù)院令第493號）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第310號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)金華市人民政府批準(zhǔn)，成立了由市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市總工會等單位組成的G60滬昆高速金華段“5·23”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請市紀(jì)委監(jiān)委、市檢察院派員參加，對該起事故開展事故調(diào)查處理工作。按照“四不放過”的要求和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，事故調(diào)查組通過查閱資料、調(diào)查取證、人員問詢和綜合分析等，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人提出了事故防范措施建議。事故調(diào)查組認(rèn)定，G60滬昆高速金華段“5·23”較大道路交通事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。一、事故發(fā)生經(jīng)過、救援情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過小型轎車途經(jīng)G60滬昆高速公路往江西方向345公里+700米處，將車輛停于第四車道內(nèi)，后劉孝卿與副駕駛座乘員陳美芳下車在車道內(nèi)活動。17時(shí)23分許，陳靜駕駛蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車碰撞劉孝卿、陳美芳及贛EB9Z06號小型轎車，推行贛EB9Z06號小型轎車與左側(cè)移動鋼護(hù)欄和中央分隔帶護(hù)欄發(fā)生碰撞，所駕車輛又與右側(cè)護(hù)欄碰撞后停于應(yīng)急車道。事故造成劉孝卿、陳美芳當(dāng)場死亡，陳靜和贛EB9Z06號小型轎車內(nèi)后排乘員喻章永受傷，兩車及路產(chǎn)受損。5月25日1時(shí)16分，喻章永經(jīng)搶救無效死亡。（二）現(xiàn)場救援處置情況警察支隊(duì)指揮中心接過路司機(jī)報(bào)警：G60滬昆高速江西方向346公里處兩車追尾、兩人受傷。指揮中心立即指令執(zhí)勤民警、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，通知高速施救、金華消防、金華及蘭溪120等力量前往處置，并采取主線卡口斷流、后方出口分流等交通管制措施。17時(shí)33分，第一處置力量到達(dá)事故現(xiàn)場，上報(bào)人員傷亡情況。指揮中心根據(jù)市公安局高速公路交通警察支隊(duì)支隊(duì)長萬勇征指令，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故簡要情況上報(bào)市公安局情指中心、廳交管局指揮中心。市、區(qū)兩級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，相繼趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急處置工作。兩名傷員先后送往市中心醫(yī)院，時(shí)任市公安局黨委副書記傅建軍、市公安局黨委委員傅懷英前往醫(yī)院協(xié)調(diào)傷員救治工作，時(shí)任金醫(yī)集團(tuán)黨委副書記、院長杜金林坐鎮(zhèn)搶救室，市衛(wèi)生健康委立即聯(lián)系省內(nèi)創(chuàng)傷救治專家組建專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，對2名傷員開展“一對一”救治。現(xiàn)場兩名死者遺體送往殯儀館。19時(shí)51分，事故現(xiàn)場處置完畢，恢復(fù)正常通行，救援期間未發(fā)生二次事故。二、事故基本情況（一）事故車輛情況記地址：江蘇省如東縣掘港街道興華路222號，初次登記日期：有效期至2023年3月31日，承檢單位：南通通南機(jī)動車檢測有限公司。車輛整備質(zhì)量8805KG，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40000KG，核定載人2人，實(shí)載1人。該車于2021年10月27日轉(zhuǎn)移登記至現(xiàn)車主名下后，共有交通違法記錄12起，未處理5起。2.蘇FE603掛重型欄板半掛車。所有人：如東振力鐵鏈店，驗(yàn)有效期至2023年3月31日，承檢單位：南通通南機(jī)動車檢測有限公司。車輛總質(zhì)量40000KG，整備質(zhì)量6360KG，核定載質(zhì)量33640KG。該車于2021年10月27日轉(zhuǎn)移登記至現(xiàn)車主名下后，共有交通違法記錄3起，已全部處理。3.贛EB9Z06號小型轎車。所有人：劉孝卿，登記地址：江（二）事故相關(guān)人員情況（1）陳靜，男，57周歲，家住江蘇省南通市開發(fā)區(qū)竹行鎮(zhèn)竹東村，系蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車駕駛?cè)耍谑鹿手惺軅Ｆ漶{駛證核發(fā)機(jī)關(guān)：江蘇省南通市公安局交通巡邏近三年交通違法記錄22起，事故前均已處理。（2）劉孝卿（已死亡），男，36周歲，家住江西省上饒市廣豐區(qū)霞峰鎮(zhèn)公堂村，系贛EB9Z06號小型轎車駕駛?cè)恕Ｆ漶{駛證核發(fā)機(jī)關(guān)：江西省上饒市公安局交通警察支隊(duì)，駕駛證號：362322********84**，檔案編號：362303361951，準(zhǔn)駕車型C1，初次領(lǐng)證日期2020年1月21日，駕駛證有效期自2020年1月事故前已處理。2.其他當(dāng)事人（1）陳美芳（已死亡），女，46周歲，家住江西省上饒市362322********78**，系贛EB9Z06號小型轎車乘員。（2）喻章永（已死亡），男，61周歲，家住浙江省義烏市號小型轎車乘員。（三）道路環(huán)境和天氣情況1.道路環(huán)境情況。現(xiàn)場位于G60滬昆高速公路往江西方向345公里+700米，地處金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)，為滬昆高速公路金華互通至浙贛界段改擴(kuò)建路段，道路呈北向南走向，瀝青路面，分車分向式，路基總寬42米，道路左右兩側(cè)均設(shè)有防撞護(hù)欄，中間設(shè)有中央分隔帶，中央分隔帶寬度為3.00米，道路外兩側(cè)為路基、田野和村莊。該路段從左至右分為中央分隔帶、路緣帶、第一車道、第二車道、第三車道、第四車道、應(yīng)急車道，寬度分別為：3.00米、0.75米、3.75米、3.75米、3.75米、3.75米、3.00米，中央分隔帶和路緣帶之間設(shè)立路緣石，第一車道和第二車道之間設(shè)置有A級環(huán)保方形702移動鋼護(hù)欄，車道之間均漆劃白色分道虛線，路緣帶和第一車道之間漆劃白色邊緣實(shí)線，第四車道和應(yīng)急車道之間漆劃白色分道實(shí)線。2.現(xiàn)場天氣情況。根據(jù)現(xiàn)場勘察記錄，結(jié)合事故發(fā)生路段主線監(jiān)控和金華市婺城區(qū)氣象局出具的《關(guān)于羅埠鎮(zhèn)“5月23日”當(dāng)天天氣情況的復(fù)函》確認(rèn)：事故發(fā)生時(shí)系白天，天氣晴，路面干燥，能見度良好。（四）事故現(xiàn)場勘驗(yàn)情況1.道路勘驗(yàn)情況。G60滬昆高速往江西方向345公里+256米至345公里+956米為下坡右彎路段，坡長700米，縱坡-0.31%，彎道半徑3000米，道路兩側(cè)分別設(shè)置中央分隔帶護(hù)欄和路側(cè)護(hù)欄。根據(jù)有關(guān)文件[1]要求，涉事地點(diǎn)所在路段處于邊通車邊施工狀態(tài)，并采取“3+1”模式（二、三、四車道+硬路肩）臨時(shí)通行。從329公里+900米處起連續(xù)至衢州段，在第一、第二車道之間設(shè)置A級環(huán)保方形702移動鋼護(hù)欄，路面設(shè)有道路養(yǎng)護(hù)施工和交通安全宣傳警示標(biāo)志設(shè)施。2.車輛勘驗(yàn)情況。蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車0米-0.3米為碰撞部位。駕駛室嚴(yán)重?cái)D壓變形，前風(fēng)擋玻璃完全碎落。贛EB9Z06號小型轎車前部：由左往右0米-1.5米，距地小型轎車左側(cè)：由前往后0米-3.3米為碰撞部位；贛EB9Z06號往前0米-0.5米為碰撞部位。前部受碰撞擠壓嚴(yán)重變形，前風(fēng)擋玻璃破裂；后半車身因碰撞擠壓而嚴(yán)重變形扭曲。經(jīng)比對，蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車前部痕跡與贛EB9Z06號小型轎車尾部痕跡相吻合。3.車輛軌跡情況（1）蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車軌跡。202221時(shí)許進(jìn)入浙江，21時(shí)29分進(jìn)入S14杭長高速煤山服務(wù)區(qū)。5高速江西方向256公里+900米（紹興-金華界），9時(shí)56分途經(jīng)G60滬昆高速金華收費(fèi)站下高速進(jìn)入金華市區(qū)，10時(shí)20分許在米處發(fā)生事故。劉孝卿駕駛車輛從江西廣豐駛往浙江義烏，10時(shí)51分從G60滬昆高速窯上（原浙贛省際檢查站）進(jìn)入浙江，12時(shí)12分許途經(jīng)G60滬昆高速上海方向356公里（衢州-金華界），13時(shí)8分從G60滬昆高速上溪收費(fèi)站駛離高速公路進(jìn)入義烏，16時(shí)38分從望道收費(fèi)站進(jìn)入G60滬昆高速駛往江西方向，17時(shí)22分許途經(jīng)G60滬昆高速江西方向345公里+700米并停留在第四車道內(nèi)，17時(shí)23分許發(fā)生事故。4.貨物裝載情況。蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車裝載鋼絲繩，核載33640KG，實(shí)載11230KG，（五）檢驗(yàn)鑒定情況1.車輛鑒定情況。經(jīng)浙江共安檢測鑒定技術(shù)有限公司鑒定，鑒定結(jié)果如下：（1）蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車①車輛技術(shù)性能鑒定：該車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)直拉桿后球頭松曠，左側(cè)轉(zhuǎn)向節(jié)主銷松曠，不符合GB7258-2017《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第6條的技術(shù)要求；該車半掛車制動系統(tǒng)防抱制動裝置不能正常使用，不符合GB7258-2017《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第五軸右側(cè)制動器上部摩擦片失效，第五軸左、右兩側(cè)制動鼓及第六軸右側(cè)制動鼓直徑已超過報(bào)廢尺寸，半掛車制動效能不能達(dá)到正常使用技術(shù)要求，不符合GB7258-2017《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》7.1.2條的技術(shù)要求。②改裝鑒定：蘇FE1901號重型半掛牽引車駕駛室加裝獨(dú)立空調(diào)一臺；蘇FE603掛號重型欄板半掛車第五軸兩側(cè)，內(nèi)、外檔輪胎同軸花紋不一致（左外檔與左內(nèi)檔不一致，右外檔與右內(nèi)檔不一致）；車身中間加裝水箱。③事發(fā)時(shí)車速鑒定：蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車在發(fā)生碰撞事故前（距離事故碰撞點(diǎn)90米-30米區(qū)間）的行駛速度范圍是66.67km/h～68.35km/h。（2）贛EB9Z06號小型轎車GB7258-2017《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第6條的技術(shù)要求；該車制動系統(tǒng)技術(shù)狀況符合GB7258-2017《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第7條的技術(shù)要求；該車后部危險(xiǎn)信號警告燈技術(shù)狀況符②右后輪輪胎破損原因及其車輛其他突發(fā)停駛故障排查進(jìn)行鑒定：事故前，贛EB9Z06號小型轎車右后輪輪胎胎冠（胎面）花紋深度不足1.60mm（局部已經(jīng)全部磨損），輪胎內(nèi)測面有陳舊性損傷，其技術(shù)狀況不符合GB7258-2017《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第9.1條輪胎的規(guī)定要求。贛EB9Z06號小型轎車右后輪輪胎破損原因是輪胎內(nèi)側(cè)面上有穿透性的陳舊性損傷導(dǎo)致輪胎號小型轎車有突發(fā)停止行使的其他故障（除右后輪損壞）。2.贛EB9Z06號小型轎車的司乘人員活動軌跡分析。贛EB9Z06號小型轎車于17時(shí)22分27秒停于第四車道內(nèi)，駕駛?cè)藙⑿⑶渑c副駕駛座乘員陳美芳先后下車在車道內(nèi)活動，乘員喻章永留在車內(nèi)后排位置。17時(shí)23分32秒，蘇FE1901/蘇FE603掛3.駕駛?cè)松婢啤⑸娑緳z測情況（1）陳靜。事故發(fā)生后，對陳靜尿液進(jìn)行了甲基安非他明檢測和嗎啡檢測，均未出現(xiàn)對上述毒品成分的反應(yīng),對陳靜的呼氣式酒精測試結(jié)果為0mg/100ml。（2）劉孝卿。根據(jù)市公安局法醫(yī)出具的《關(guān)于死者劉孝卿無血過多，無法提取血液樣本。卿、陳美芳尸體進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，5月25日對鑒定，鑒定意見為劉孝卿、陳美芳、喻章永符合鈍性暴力作用致顱腦、胸腹盆腔臟器聯(lián)合損傷而死亡。三、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他情況（一）陳靜提供虛假材料非法取得工商營業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸經(jīng)營資格根據(jù)陳靜供述及如東縣公安局、如東縣行政審批局協(xié)助調(diào)查，證實(shí)陳靜在2020年4月10日辦理個(gè)體工商戶注冊時(shí)，使用虛假租房合同及“如東縣掘港街道興化路222號”虛假地址騙取“如東振力鐵鏈店”個(gè)體工商戶注冊登記，其行為違反了《個(gè)體工條例》[2]第八條、第二十二條和《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》[3]第十六條、第十七條之規(guī)定。非法取得個(gè)體工商戶登記后，陳靜又以該違法注冊的工商營業(yè)執(zhí)照和虛假地址，騙取辦理如東振力鐵鏈店道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證及蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車道路運(yùn)輸證、機(jī)動車車輛登記。（二）蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車車載衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)不正常事故發(fā)生時(shí)蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車車載衛(wèi)星定位裝置無數(shù)據(jù)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該車車載衛(wèi)星定位裝置未保持實(shí)時(shí)在線、數(shù)據(jù)不正常，違反了《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》[4]第二十七條之規(guī)定。四、事故直接原因小型轎車駕駛員劉孝卿在其駕駛的機(jī)動車發(fā)生故障后，車輛尚可移動情況下，于行車道上違法停車，未組織乘員下車撤離至安全地點(diǎn)，未按規(guī)定設(shè)置警告標(biāo)志。當(dāng)事人陳靜駕駛機(jī)件不符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)的載貨機(jī)動車行駛過程中，在疲勞駕駛狀態(tài)下，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)前方行車道的異常停車情況并采取有效措施，導(dǎo)致車輛碰撞發(fā)生事故。五、前期責(zé)任認(rèn)定追究情況（一）交通事故責(zé)任認(rèn)定2022年6月11日，經(jīng)市公安局高速公路交通警察支隊(duì)一大隊(duì)依法認(rèn)定（事故認(rèn)定書編號：335801120220000011），陳靜負(fù)事故主要責(zé)任，劉孝卿負(fù)事故次要責(zé)任。（二）移送司法機(jī)關(guān)處理人員陳靜，系蘇FE1901/蘇FE603掛號重型欄板半掛車駕駛員，6月15日義烏市檢察院對其批準(zhǔn)逮捕。8月13日，該案移送起處有期徒刑四年。（三）其他有關(guān)責(zé)任人員劉孝卿，系贛EB9Z06號小型轎車駕駛員，在事故中死亡，免予追究責(zé)任。（四）其他問題縣市場監(jiān)督管理局下達(dá)《撤銷決定書》（東行審撤字〔2022〕2號），撤銷“如東振力鐵鏈店”個(gè)體工商戶設(shè)立登記。2.違法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營資格、車載衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)不正大隊(duì)向如東縣交通運(yùn)輸局郵寄關(guān)于催告及時(shí)反饋查處情況的《催告函》，屬地交通運(yùn)輸部門未反饋調(diào)查處理結(jié)果。六、已開展整改提升情況2022年6月，市公安局、市交通運(yùn)輸局向市委市政府“七張問題清單”領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)掛牌整改。9月7日，我市“高速公路司乘人員交通安全意識薄弱以及道路本質(zhì)安全水平有待提高”問題被列入浙江省“七張問題清單”重大安全生產(chǎn)問題清單（問題編號：S000520220906035）實(shí)施掛牌整治。后相關(guān)職能部門聯(lián)合高速公路經(jīng)營單位共同開展隱患排查，落實(shí)融合共治、應(yīng)急處置、科技治理、一崗雙職、宣傳引導(dǎo)等多方面系統(tǒng)治理措施。9月30日，該問題清單治理情況報(bào)經(jīng)省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理政法委書記黃建發(fā)作出批示：金華的經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒，高速公路事故整治要標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷提高本質(zhì)安全，防范事故發(fā)生。七、有關(guān)部門和單位主要問題（一）金華市公安局高速公路交通警察支隊(duì)一大隊(duì)一中隊(duì)高速公路日常路面巡查、疲勞駕駛及違法停車違法行為查處等工作開展不全面。（二）金華市公安局高速公路交通警察支隊(duì)一大隊(duì)對本行政區(qū)域內(nèi)高速公路巡邏勤務(wù)督促落實(shí)不細(xì)致，對高速公路疲勞駕駛及違法停車違法行為技術(shù)監(jiān)管措施不夠。（三）金華市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)二大隊(duì)執(zhí)行落實(shí)道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件信息報(bào)告制度[5]不到位。（四）浙江省交通集團(tuán)高速公路金華管理中心系事發(fā)地點(diǎn)所在高速公路路段的經(jīng)營單位，異常事件主動發(fā)現(xiàn)率、及時(shí)處置率不高。八、對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）對有關(guān)公職人員問責(zé)處理對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門公職人員在履職方面存在的問題，移交金華市紀(jì)委市監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法處置。（二）對有關(guān)部門和單位處理建議1.責(zé)成金華市公安局高速公路交通警察支隊(duì)向金華市公安局作出深刻檢查。2.責(zé)成金華市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)向金華市交通運(yùn)輸局作出深刻檢查。3.金華市道路交通安全專業(yè)委員會辦公室對浙江省交通集團(tuán)高速公路金華管理中心進(jìn)行行政約談。以上相關(guān)書面材料抄報(bào)金華市應(yīng)急管理局。跟蹤等工作機(jī)制……。九、事故防范和整改措施建議（一）入腦入心，牢固樹立安全發(fā)展理念。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管意識，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)厲打擊高速公路交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患一抓到底、徹底解決，嚴(yán)防失管漏管引發(fā)事故。（二）多跨協(xié)同，完善交通安全綜合治理。各級各部門要深刻汲取“5·23”事故沉痛教訓(xùn)，按照“十四五”全國交通安全規(guī)劃和工作主線，深入實(shí)施省新一輪“除險(xiǎn)強(qiáng)基”交通安全綜合治理三年行動、我市2023年度“珍愛生命、遠(yuǎn)離車禍”道路交通安全大會戰(zhàn)等行動。各級道專委要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，常態(tài)化組織開展高速公路交通運(yùn)輸隱患排查治理和工作推進(jìn)督導(dǎo)檢查，研究解決輸入性高速公路交通安全風(fēng)險(xiǎn)等突出問題。高速交警部門、交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)以“定期會路三方”聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)高速公路交通事故的事前預(yù)防、信息嚴(yán)謹(jǐn)性，推動交通安全管理理念、機(jī)制、手段不斷創(chuàng)新，健全完善高速公路交通安全綜合治理機(jī)制。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。高速公路經(jīng)營單位要結(jié)合省、市道專委有關(guān)文件要求，對現(xiàn)有交通流量、有效警情量開展專項(xiàng)評估，加大監(jiān)控、巡查、施救等力量投入。進(jìn)一步引進(jìn)交通領(lǐng)域先進(jìn)科技設(shè)備，加快推進(jìn)高速公路監(jiān)控高清化、智路面照明設(shè)施的有效覆蓋率，增強(qiáng)交通安全治理能力。緊盯“第一處置力量15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場”目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化清障施救力量和設(shè)備，提升施救效率，確保及時(shí)響應(yīng)。結(jié)合省、市公路安全設(shè)施開辟收費(fèi)站周邊“麻雀式”停車區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)區(qū)“清場換停”措施，提升停車資源利用率，擴(kuò)展防疲勞停車區(qū)域。道路貨物運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化法律意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，依法依規(guī)登記市場主體、辦理運(yùn)輸許可；健全執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸車輛的周期維護(hù)、視情修理、定期檢測和適時(shí)更新，切實(shí)把好駕駛?cè)藛T的“資格審查關(guān)”“專業(yè)素質(zhì)關(guān)”“駕駛操作關(guān)”，確保運(yùn)輸安全、行