工會經費收支管理細則第一章工會經費收支管理概述

1.工會經費的重要性

工會經費是工會組織正常開展活動、服務職工的重要經濟來源，對于保障職工合法權益、促進企業和諧穩定具有重要意義。合理管理工會經費，能夠確保工會組織高效運作，更好地服務于職工。

2.經費收支管理的必要性

隨著社會主義市場經濟的發展，工會經費收支管理日益復雜。為了規范經費使用，防止浪費和濫用，確保經費的合理使用，必須加強工會經費的收支管理。

3.現實中的管理困境

在實際操作中，一些工會組織存在經費管理不規范、使用不透明、監督不到位等問題。這些問題嚴重影響了工會組織的服務質量和形象，亟待加以解決。

4.管理細則的制定原則

工會經費收支管理細則的制定，應遵循以下原則：合法性、合規性、效益性、公開性和民主性。這些原則有助于確保經費管理的規范性和有效性。

5.管理細則的主要內容

工會經費收支管理細則主要包括以下幾個方面：

a.經費收入管理：明確經費來源、收入標準和收入渠道，確保收入的合規性。

b.經費支出管理：明確經費支出范圍、支出標準和審批程序，確保支出的合規性和效益。

c.經費使用監督：建立健全監督機制，對經費使用進行全過程監督，確保經費使用的透明性和公正性。

d.經費預算管理：制定年度經費預算，明確預算編制和執行的要求，確保預算的合理性和有效性。

e.經費報告和審計：定期向會員大會報告經費收支情況，接受審計和監督。

6.落實細則的具體措施

為確保工會經費收支管理細則的有效實施，應采取以下措施：

a.加強宣傳培訓：通過舉辦培訓班、講座等形式，提高工會干部對經費管理細則的認識和操作能力。

b.建立健全制度：制定完善的經費管理制度，明確責任分工，確保各項工作有章可循。

c.強化監督檢查：對經費收支情況進行定期檢查，發現問題及時整改。

d.加大審計力度：對經費使用情況進行審計，確保經費使用的合規性和效益。

e.接受社會監督：通過公開經費收支情況，接受社會各界的監督，提高經費管理的透明度。

第二章經費收入管理實操細節

1.明確經費來源

工會經費的來源主要包括會費收入、行政補助、捐贈收入和其他合法收入。首先要對這些收入來源進行明確，確保每一筆收入都有明確的來源和依據。

2.收入標準的設定

根據工會的實際情況，設定會費收入標準。比如，可以根據職工的工資水平，按照一定比例收取會費。同時，對于行政補助和其他收入，也要有明確的標準和依據。

3.收入渠道的規范

確保會費收入和其他收入的收取渠道合法、規范。比如，會費可以通過銀行轉賬、現金收取等方式，但必須確保資金安全，避免出現漏洞。

4.收入憑證的保管

對于每一筆收入，都要有相應的憑證，如銀行轉賬憑證、現金收據等。這些憑證要妥善保管，方便日后的查詢和核對。

5.收入報表的編制

定期編制收入報表，詳細記錄每一筆收入的來源、金額、時間等信息。報表要真實反映工會經費的收入情況，為經費管理提供數據支持。

6.收入的公開和透明

將工會經費的收入情況定期向會員公開，接受會員的監督。可以通過會員大會、公告欄、網絡平臺等方式進行公開。

7.實操細節舉例

比如，在收取會費時，可以通過以下步驟確保操作的規范性和透明性：

a.發放會費通知單，明確會費收取的標準和方式。

b.收取會費時，出具統一的收款憑證，并由財務人員簽字確認。

c.收款后，及時將收款信息錄入財務系統，確保數據的準確性。

d.定期與會員核對會費收取情況，確保無誤。

第三章經費支出管理實操細節

1.明確支出范圍

工會經費的支出主要包括職工活動費用、工會日常工作費用、職工福利費用等。要明確每一項支出的具體范圍，確保支出合法合規。

2.制定支出標準

根據實際情況，制定各項支出的具體標準。比如，職工活動費用可以按照活動類型、參與人數等因素制定標準，避免無序支出。

3.支出審批程序

建立支出審批制度，明確審批流程和責任人。任何一筆支出都要經過審批，確保支出合理、合規。

4.采購和報銷流程

對于物品采購和費用報銷，要建立規范的流程。比如，采購物品時要進行比價，選擇性價比高的供應商；報銷費用時要提供正規發票和報銷單據。

5.財務報銷實操

a.報銷人提交報銷單據，包括發票、行程單等，并注明報銷事由。

b.財務人員對報銷單據進行審核，確認合規后進行報銷。

c.報銷金額較大的，需要經過分管領導審批。

d.報銷完成后，及時更新財務報表，確保數據準確。

6.支出憑證的保管

所有支出憑證，如發票、報銷單據等，都要進行歸檔保存，以備日后查驗。

7.實操細節舉例

比如，舉辦一次職工活動，支出管理的實操細節可能包括：

a.提前制定活動預算，明確活動費用總額。

b.活動期間，妥善保管好所有支出憑證，如餐飲發票、交通費用等。

c.活動結束后，及時整理支出憑證，填寫報銷單據。

d.財務人員審核報銷單據，確認無誤后進行報銷。

e.將活動支出情況向全體職工公開，接受監督。

第四章經費使用監督實操細節

1.建立監督機制

工會要設立專門的經費監督小組，由工會主席、財務人員以及會員代表組成，負責對工會經費的使用進行監督。

2.監督小組的職責

監督小組要定期審查工會經費的收支情況，對不合規的支出提出質疑，并要求財務人員給出合理解釋。

3.定期公開經費使用情況

工會要在會員大會或通過其他形式，定期公開經費的使用情況，讓會員了解經費的具體去向。

4.接受會員質詢

工會要設立專門的質詢環節，讓會員對經費使用中的疑問提出質詢，工會領導和財務人員要給出明確答復。

5.實操細節舉例

比如，監督小組對一次工會活動的經費使用進行監督：

a.活動前，監督小組與活動組織者溝通，了解活動預算和預期支出。

b.活動中，監督小組對實際支出進行跟蹤，確保支出符合預算。

c.活動結束后，監督小組要求財務人員提供完整的支出憑證，進行核對。

d.監督小組將核對結果向全體會員公開，接受會員監督。

6.發現問題的處理

如果監督小組發現經費使用中的問題，要及時向工會委員會報告，并提出整改措施。對于嚴重的問題，要啟動內部調查程序，必要時尋求外部審計。

7.加強內部審計

工會要定期進行內部審計，由具備專業知識的審計人員對經費使用進行詳細審查，確保每一筆支出都有據可查，合規合理。

第五章經費預算管理實操細節

1.制定年度預算

工會要根據上一年度的經費使用情況和本年度的工作計劃，制定詳細的年度經費預算，包括預計的收入和支出。

2.預算的編制流程

預算的編制要經過工會委員會討論，由財務人員根據討論結果草擬預算草案，然后提交給工會主席審批。

3.預算的執行監督

在預算執行過程中，財務人員要定期對預算執行情況進行監督，確保各項支出都在預算范圍內。

4.預算調整機制

如果遇到特殊情況需要調整預算，要及時召開工會委員會會議，討論并通過預算調整方案。

5.實操細節舉例

比如，制定一次工會活動的預算：

a.財務人員收集活動相關信息，包括活動規模、場地租賃、物資采購等。

b.根據收集的信息，財務人員草擬活動預算草案，并提交給工會委員會討論。

c.工會委員會對預算草案進行審議，提出修改意見。

d.財務人員根據審議結果調整預算，并最終確定活動預算。

e.活動結束后，財務人員對實際支出與預算進行對比，分析差異原因。

6.預算執行情況報告

工會要定期向會員大會報告預算執行情況，包括預算執行進度、實際支出與預算的差異等，確保預算的透明度。

7.預算管理的持續改進

根據預算執行情況，工會要不斷總結經驗，改進預算管理方法，提高預算的準確性和有效性。通過持續改進，讓預算管理更好地服務于工會工作的開展。

第六章經費報告和審計實操細節

1.定期報告經費收支

工會要定期向會員大會報告經費的收支情況，每年至少一次。報告要詳細列出每一筆收入和支出，讓會員清楚知道工會的錢是怎么來的，又是怎么花出去的。

2.報告的編制和審批

報告由財務人員負責編制，經過工會主席或委員會審批后，提交給會員大會審議。

3.報告的公開透明

報告要在會員大會上進行公開，也可以通過公告欄、工會網站或者微信群等方式，讓所有會員都能看到。

4.審計的開展

工會要定期進行內部審計，也可以邀請外部審計機構進行審計，確保經費使用的合規性和準確性。

5.實操細節舉例

比如，進行一次年度經費審計：

a.財務人員整理一年來的所有財務憑證和報表，準備審計資料。

b.審計人員對財務憑證進行逐一核對，確認收入和支出的真實性。

c.審計人員對報表數據進行驗證，確保數據的準確性。

d.審計結束后，審計人員出具審計報告，對工會經費使用情況做出評價。

e.審計報告要在會員大會上進行公開，接受會員的監督和質詢。

6.審計問題的整改

如果審計發現有問題，工會要及時進行整改，對相關責任人進行追責，并采取措施防止類似問題再次發生。

7.審計結果的運用

審計結果要作為工會改進經費管理的重要依據，通過審計發現的問題和提出的建議，不斷完善經費管理制度，提高經費使用效率。

第七章強化財務人員培訓和管理

1.定期培訓財務人員

工會要定期組織財務人員的培訓，提高他們的業務能力和財務管理水平，確保他們能夠跟上財務管理的最新要求。

2.培訓內容的實用性

培訓內容要貼近實際工作，包括財務法規、財務管理軟件的使用、經費收支管理等，讓財務人員能夠學以致用。

3.建立財務人員責任制

明確財務人員的職責和權限，每個財務人員都要對自己的工作負責，確保經費的安全和合規使用。

4.實操細節舉例

比如，組織一次財務人員培訓：

a.確定培訓主題，如“工會經費收支管理實務”。

b.邀請專業講師或者經驗豐富的財務人員進行授課。

c.培訓中，通過案例分析、實操演練等方式，提高財務人員的實際操作能力。

d.培訓結束后，進行考核，確保財務人員掌握培訓內容。

5.財務人員的激勵和約束

對表現突出的財務人員給予適當的獎勵，對工作不力或者出現錯誤的財務人員，要采取相應的約束措施，如提醒、批評或者調整工作崗位。

6.財務人員的監督

工會委員會要對財務人員的工作進行監督，定期檢查財務報表，確保財務人員的工作符合規定。

7.財務人員的職業發展

工會要關心財務人員的職業發展，為他們提供晉升和進修的機會，鼓勵他們不斷提升自己的專業素養。通過這些措施，打造一支專業、高效的財務隊伍，為工會經費收支管理提供堅實的人才保障。

第八章增強會員的財務意識

1.開展財務知識普及活動

工會可以通過舉辦講座、發放宣傳資料等方式，向會員普及財務知識，讓他們了解工會經費的重要性以及如何合理使用經費。

2.培養會員的監督意識

3.實操細節舉例

比如，舉辦一次財務知識講座：

a.確定講座主題，如“工會經費管理與你息息相關”。

b.邀請財務專家或工會財務負責人進行講解。

c.講座中，通過生動的案例和直觀的圖表，向會員介紹經費管理的基本知識和工會經費的使用流程。

d.講座結束后，開展互動環節，回答會員提出的問題。

4.建立會員反饋機制

工會要設立反饋渠道，讓會員能夠方便地提出對經費使用的意見和建議，工會要對這些反饋進行認真處理和回復。

5.會員參與預算制定

工會可以邀請會員代表參與預算的制定過程，讓會員對預算的編制有更多的了解和認同。

6.定期舉辦財務知識競賽

7.強化會員的財務責任感

第九章建立和完善內部管理制度

1.制定詳細的經費管理規章制度

工會要制定一套詳細、可操作的經費管理規章制度，包括經費的收取、使用、報銷、監督等各個環節的具體規定。

2.規章制度的培訓和宣傳

確保每位工會成員都了解和熟悉這些規章制度，通過培訓、宣傳欄、網絡等形式進行廣泛宣傳。

3.實操細節舉例

比如，制定工會經費報銷規定：

a.明確可以報銷的費用類型，如交通費、餐費、活動用品費等。

b.規定報銷的流程，包括報銷單的填寫、審批、財務報銷等步驟。

c.設定報銷的時限，比如要求在活動結束后的一周內提交報銷單。

d.公布報銷單的格式和填寫要求，避免因格式錯誤導致報銷不通過。

4.定期檢查規章制度的執行情況

工會要定期對規章制度的執行情況進行檢查，確保各項規定得到有效執行。

5.及時修訂和完善規章制度

根據實際工作中遇到的問題和會員的反饋，工會要及時修訂和完善規章制度，使其更加符合實際需要。

6.建立違規行為的處理機制

對于違反經費管理規章制度的行為，要建立明確的處理機制，包括警告、罰款、崗位調整等，確保制度的嚴肅性。

7.加強對工會干部的教育和管理

工會干部要作為遵守規章制度的表率，工會要加強對其的教育和管理，確保他們能夠以身作則，帶頭遵守規章制度。通過這些措施，工會的內部管理制度將更加完善，經費管理將更加規范有序。

第十章提高經費管理透明度和公信力

1.加強信息公開

工會要主動公開經費收支情況，讓會員能夠隨時了解經費的使用情況，增加透明度。

2.建立信息公開平臺

3.實操細節舉例

比如，通過以下方式提高信息公開的透明度：