2025年公共管理碩士入學考試試卷及答案一、案例分析題（30分）

1.某市近年來經濟快速發展，城市化進程加快，但同時也面臨著一系列社會問題，如貧富差距擴大、社會保障體系不完善、人口老齡化等。作為該市的一名公共管理碩士，請結合所學知識，分析這些問題的原因及影響，并提出相應的對策建議。

答案：

（1）原因：

①經濟發展不平衡：城市與農村、發達地區與欠發達地區之間發展差距較大，導致貧富差距擴大。

②社會保障體系不完善：社會保障制度覆蓋面較窄，保障水平較低，無法滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

③人口老齡化：隨著人口老齡化加劇，養老、醫療等社會保障壓力增大。

（2）影響：

①社會不穩定：貧富差距擴大容易引發社會矛盾和沖突，影響社會穩定。

②社會保障壓力增大：老齡化加劇使得養老、醫療等社會保障壓力增大，給政府財政帶來壓力。

③社會資源分配不均：社會保障體系不完善導致社會資源分配不均，影響社會公平。

（3）對策建議：

①加大財政投入，完善社會保障體系，提高社會保障水平。

②優化產業結構，促進城鄉協調發展，縮小地區發展差距。

③加強教育培訓，提高勞動者的素質和技能，增強就業能力。

④加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。

2.某省某市近年來，為了促進地方經濟發展，大力招商引資。然而，在招商引資過程中，一些企業為了追求經濟效益，忽視環境保護，導致環境污染問題日益嚴重。作為該市的公共管理碩士，請結合所學知識，分析環境污染問題的原因及影響，并提出相應的對策建議。

答案：

（1）原因：

①企業環保意識淡薄：一些企業在追求經濟效益的同時，忽視環境保護，導致環境污染問題。

②監管不到位：政府部門在環保監管方面存在漏洞，導致企業違法排污現象時有發生。

③環保法律法規不完善：現行環保法律法規在執行過程中存在不足，導致企業違法成本低。

（2）影響：

①生態環境惡化：環境污染導致生態環境惡化，影響生物多樣性，威脅人類生存。

②經濟發展受阻：環境污染導致企業生產成本上升，影響地方經濟發展。

③社會矛盾加劇：環境污染引發群眾不滿，影響社會穩定。

（3）對策建議：

①加強企業環保意識教育，提高企業環保意識。

②加大環保監管力度，嚴厲打擊違法排污行為。

③完善環保法律法規，提高違法成本。

④加強環保宣傳，提高公眾環保意識。

二、論述題（40分）

1.結合當前我國社會治理的實際，論述如何構建共建共治共享的社會治理格局。

答案：

（1）共建：是指政府、社會組織、企事業單位、居民等各方共同參與社會治理，形成合力。

（2）共治：是指政府、社會組織、企事業單位、居民等各方共同參與社會治理，形成治理合力。

（3）共享：是指社會治理成果由全體人民共享。

構建共建共治共享的社會治理格局，應從以下幾個方面入手：

①加強黨對社會治理的領導，確保社會治理的正確方向。

②完善社會治理體系，推動政府職能轉變，提高政府治理能力。

③發揮社會組織作用，培育和發展社會組織，提高社會組織參與社會治理的能力。

④加強基層社會治理，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高基層社會治理水平。

⑤創新社會治理方式，運用現代科技手段，提高社會治理效能。

2.結合當前我國社會發展的實際，論述如何實現社會治理現代化。

答案：

（1）加強社會治理體系建設：完善社會治理體系，推動政府職能轉變，提高政府治理能力。

（2）創新社會治理方式：運用現代科技手段，提高社會治理效能。

（3）加強社會治理人才隊伍建設：培養和引進高素質社會治理人才，提高社會治理水平。

（4）加強社會治理法治建設：完善社會治理法律法規，提高社會治理法治化水平。

（5）加強社會治理國際交流與合作：借鑒國際先進社會治理經驗，提高我國社會治理水平。

三、簡答題（20分）

1.簡述公共管理的核心特征。

答案：

（1）公共性：公共管理以公共利益為目標，服務于廣大人民群眾。

（2）法治性：公共管理依法進行，遵循法律法規。

（3）科學性：公共管理運用科學的方法、技術和手段，提高管理效能。

（4）民主性：公共管理注重民主參與，充分發揮人民群眾的主體作用。

2.簡述公共管理的基本職能。

答案：

（1）維護社會秩序：保障社會穩定，維護國家安全。

（2）提供公共服務：滿足人民群眾的基本需求，提高生活質量。

（3）促進經濟發展：推動經濟社會發展，提高人民生活水平。

（4）保障和改善民生：關注民生，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

3.簡述社會治理與公共管理的區別。

答案：

（1）主體不同：社會治理的主體包括政府、社會組織、企事業單位、居民等，而公共管理的主體主要是政府。

（2）目標不同：社會治理的目標是維護社會穩定，促進社會和諧，而公共管理的目標是提高政府治理能力，實現公共利益。

（3）手段不同：社會治理的手段包括法律、行政、經濟、道德等，而公共管理的手段主要是法律和行政。

四、材料分析題（10分）

閱讀以下材料，回答問題。

材料：近年來，我國政府高度重視生態文明建設，提出了一系列政策措施，如生態文明建設目標評價考核辦法、生態文明建設示范區創建等。這些措施的實施取得了顯著成效，我國生態環境質量得到了明顯改善。

問題：結合材料，分析我國生態文明建設取得成效的原因。

答案：

（1）政府高度重視：我國政府高度重視生態文明建設，將其納入國家發展戰略，為生態文明建設提供了有力保障。

（2）政策措施得力：政府制定了一系列政策措施，如生態文明建設目標評價考核辦法、生態文明建設示范區創建等，為生態文明建設提供了有力支持。

（3）全民參與：生態文明建設需要全社會共同參與，我國政府積極引導全民參與，形成了良好的生態文明氛圍。

（4）科技創新：我國政府加大科技創新力度，推動生態文明建設技術進步，為生態文明建設提供了有力支撐。

本次試卷答案如下：

一、案例分析題（30分）

1.某市近年來經濟快速發展，城市化進程加快，但同時也面臨著一系列社會問題，如貧富差距擴大、社會保障體系不完善、人口老齡化等。作為該市的一名公共管理碩士，請結合所學知識，分析這些問題的原因及影響，并提出相應的對策建議。

答案：

（1）原因：

①經濟發展不平衡：城市與農村、發達地區與欠發達地區之間發展差距較大，導致貧富差距擴大。

②社會保障體系不完善：社會保障制度覆蓋面較窄，保障水平較低，無法滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

③人口老齡化：隨著人口老齡化加劇，養老、醫療等社會保障壓力增大。

（2）影響：

①社會不穩定：貧富差距擴大容易引發社會矛盾和沖突，影響社會穩定。

②社會保障壓力增大：老齡化加劇使得養老、醫療等社會保障壓力增大，給政府財政帶來壓力。

③社會資源分配不均：社會保障體系不完善導致社會資源分配不均，影響社會公平。

（3）對策建議：

①加大財政投入，完善社會保障體系，提高社會保障水平。

②優化產業結構，促進城鄉協調發展，縮小地區發展差距。

③加強教育培訓，提高勞動者的素質和技能，增強就業能力。

④加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。

解析思路：

首先，分析經濟發展不平衡導致貧富差距擴大的原因，如城鄉發展不平衡、地區發展不平衡等。其次，分析社會保障體系不完善的原因，如制度設計不足、財政投入不足等。最后，分析人口老齡化對社會保障帶來的壓力，并提出相應的對策建議。

2.某省某市近年來，為了促進地方經濟發展，大力招商引資。然而，在招商引資過程中，一些企業為了追求經濟效益，忽視環境保護，導致環境污染問題日益嚴重。作為該市的公共管理碩士，請結合所學知識，分析環境污染問題的原因及影響，并提出相應的對策建議。

答案：

（1）原因：

①企業環保意識淡薄：一些企業在追求經濟效益的同時，忽視環境保護，導致環境污染問題。

②監管不到位：政府部門在環保監管方面存在漏洞，導致企業違法排污現象時有發生。

③環保法律法規不完善：現行環保法律法規在執行過程中存在不足，導致企業違法成本低。

（2）影響：

①生態環境惡化：環境污染導致生態環境惡化，影響生物多樣性，威脅人類生存。

②經濟發展受阻：環境污染導致企業生產成本上升，影響地方經濟發展。

③社會矛盾加劇：環境污染引發群眾不滿，影響社會穩定。

（3）對策建議：

①加強企業環保意識教育，提高企業環保意識。

②加大環保監管力度，嚴厲打擊違法排污行為。

③完善環保法律法規，提高違法成本。

④加強環保宣傳，提高公眾環保意識。

解析思路：

首先，分析企業環保意識淡薄的原因，如企業利益驅動、監管缺失等。其次，分析監管不到位的原因，如監管機構不足、監管力度不夠等。最后，分析環保法律法規不完善的原因，并提出相應的對策建議。

二、論述題（40分）

1.結合當前我國社會治理的實際，論述如何構建共建共治共享的社會治理格局。

答案：

（1）共建：是指政府、社會組織、企事業單位、居民等各方共同參與社會治理，形成合力。

（2）共治：是指政府、社會組織、企事業單位、居民等各方共同參與社會治理，形成治理合力。

（3）共享：是指社會治理成果由全體人民共享。

構建共建共治共享的社會治理格局，應從以下幾個方面入手：

①加強黨對社會治理的領導，確保社會治理的正確方向。

②完善社會治理體系，推動政府職能轉變，提高政府治理能力。

③發揮社會組織作用，培育和發展社會組織，提高社會組織參與社會治理的能力。

④加強基層社會治理，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高基層社會治理水平。

⑤創新社會治理方式，運用現代科技手段，提高社會治理效能。

解析思路：

首先，闡述共建、共治、共享的概念及其在社會治理中的重要性。其次，從加強黨的領導、完善社會治理體系、發揮社會組織作用、加強基層社會治理、創新社會治理方式等方面論述如何構建共建共治共享的社會治理格局。

2.結合當前我國社會發展的實際，論述如何實現社會治理現代化。

答案：

（1）加強社會治理體系建設：完善社會治理體系，推動政府職能轉變，提高政府治理能力。

（2）創新社會治理方式：運用現代科技手段，提高社會治理效能。

（3）加強社會治理人才隊伍建設：培養和引進高素質社會治理人才，提高社會治理水平。

（4）加強社會治理法治建設：完善社會治理法律法規，提高社會治理法治化水平。

（5）加強社會治理國際交流與合作：借鑒國際先進社會治理經驗，提高我國社會治理水平。

解析思路：

首先，闡述社會治理現代化的概念及其在我國社會發展的意義。其次，從加強社會治理體系建設、創新社會治理方式、加強社會治理人才隊伍建設、加強社會治理法治建設、加強社會治理國際交流與合作等方面論述如何實現社會治理現代化。

三、簡答題（20分）

1.簡述公共管理的核心特征。

答案：

（1）公共性：公共管理以公共利益為目標，服務于廣大人民群眾。

（2）法治性：公共管理依法進行，遵循法律法規。

（3）科學性：公共管理運用科學的方法、技術和手段，提高管理效能。

（4）民主性：公共管理注重民主參與，充分發揮人民群眾的主體作用。

解析思路：

首先，闡述公共管理的定義。其次，從公共性、法治性、科學性、民主性等方面論述公共管理的核心特征。

2.簡述公共管理的基本職能。

答案：

（1）維護社會秩序：保障社會穩定，維護國家安全。

（2）提供公共服務：滿足人民群眾的基本需求，提高生活質量。

（3）促進經濟發展：推動經濟社會發展，提高人民生活水平。

（4）保障和改善民生：關注民生，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

解析思路：

首先，闡述公共管理的基本職能。其次，從維護社會秩序、提供公共服務、促進經濟發展、保障和改善民生等方面論述公共管理的基本職能。

3.簡述社會治理與公共管理的區別。

答案：

（1）主體不同：社會治理的主體包括政府、社會組織、企事業單位、居民等，而公共管理的主體主要是政府。

（2）目標不同：社會治理的目標是維護社會穩定，促進社會和諧，而公共管理的目標是提高政府治理能力，實現公共利益。

（3）手段不同：社會治理的手段包括法律、行政、經濟、道德等，而公共管理的手段主要是法律和行政。

解析思路：

首先，比較社會治理與公共管理的主體。其次，比較社會治理與公共管理的目標。最后，比較社會治理與公共管理的手段。

四、材料分析題（10分）

閱讀以下材料，回答問題。

材料：近年來，我國政府高度重視生態文明建設，提出了一系列政策措施，如生態文明建設目標評價考核辦法、生態文明建設示范區創建等。這些措施的實施取得了顯著成效，我國生態環境質量得到了明顯改善。

問題：結合材料，分析我國生態文明建設取得成效的原因。

答案：

（1）政府高度重視：我國政府高度重視生態文明建設，將其納入國家發展戰略，為生態文明建設提供了有力保障。

（2）政策措