2025年國家公園生態產品價值實現研究報告-以虎豹國家公園琿春片區為例（執行摘要）_第1頁
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文檔簡介

自然資源保護協會執行摘要國家公園生態產品價值實現研究執行摘要建立國家公園體制是我國生態文明體制改革的重點任務。國家公園是自然保護地的自然保護地體制的核心。國家公園及其體制建設的關鍵任務是解決已有體制與機制中存在近年來，國家公園主管部門在探索特許經營、入口社區建設等相關的政策，但尚未細則。具體到東北虎豹國家公園琿春片區，過去兩年的社區共建共管工作取得了一些門子等村開展的參與式巡護工作有力促進了當地社區群眾參與生態保護工作，也為當地態就業機會。然而，所在地區的生態產品價值實現工作未系統開展，也無法體現在助力就此，本項目的開展具有良好的現實意義。在以國家公園為主體的自然保護地地走訪和科學分析，重點關注生態產品價值實現路徑及其促進社區共建的機理性問題公園琿春片區生態產品的價值實現與促進社區共建模式的形成提供決策參考，進而為報告梳理了生態產品價值實現的相關概念及制度演進，總結了國家公園生態產品價值紹了東北虎豹國家公園區域概況，分析了東北虎豹國家公園琿春片區生態產品價值態補償型、生態倡議型和生態溢價型等4種模式和多元主體參與的實現路徑。進一步分析公園琿春片區生態產品價值實現的模式和路徑存在的問題。最后提出了東北虎豹國(1)生態產業鏈條薄弱，產值變現難度大盡管國家公園周邊社區發展了特色生態產業體系，但因產業間聯動不足、生產規設施缺乏、運輸加工難度大及銷售渠道有限等問題，導致生態產業鏈薄弱，(2)生態補償標準偏低，難以彌補環境保護損失東北虎豹國家公園琿春片區生態補償標準偏低，未能有效激勵他們在經濟方面的實際損失。保護野生動物限制了社區經濟發展，而現有補償機制未充眾為保護生態所作出的犧牲，補償標準低于周邊地區及國家相關標準，且未能體現生態(3)生態保護宣傳不足，國際交流障礙需破解(4)特許經營受限，生態溢價能力弱東北虎豹國家公園琿春片區嚴格實施特許經營制度雖然有助于生制，制約了生態資源的經濟價值轉化。同時，由于公眾認知不足和市場機制不為薄弱，特許經營受限進一步減少了供給，壓縮了利潤，導致生態資源的市場(5)多元主體參與體系尚不完善，需優化同時，社會組織和公眾需提升資源籌集整合能力，增強生態保護意識與參與2.建議報告提出了東北虎豹國家公園生態產品價值實現的建議，包括開展頂層設計和加強制品價值實現路徑，加強生態產品價值實現主體建設，創新生態產品價值實現相關(1)開展頂層設計和加強制度保障從整體上進行規劃和設計，以達到預期的目標，而相關的制度保障是實現頂層北虎豹國家公園琿春片區的生態產品價值實現過程中，應注重生態保護與恢復、強調(2)明確生態產品價值實現路徑生態產品價值實現路徑是東北虎豹國家公園發展完善的有利依托，根據品情況，其生態產品價值實現路徑應包括：穩步拓展生態補償方式，積(3)加強生態產品價值實現主體建設通過建立企業主導、政府引導、社會參與的合作機制，提高對生態產品價值的社(4)

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