項目環境保護管理辦法第一章總則第一條為預防和控制項目對環境造成不良影響，促進環境與施工生產協調發展，根據《環境保護法》《建設項目環境保護管理條例》等法律法規以及環境管理體系，結合項目情況，特制定本辦法。第二條本辦法適用于本項目經理部施工生產和生活等區域的環境保護工作。第三條環境保護工作堅持保護優先、預防為主、綜合治理、全員參與的原則，即教育和提高全體員工的生態保護、污染預防意識，有效開展節約能源、合理配置與充分利用資源、有效控制和管理環境因素和減少廢棄物的環境保護工作。第四條項目部根據實際制定環境管理目標和指標，確保節能減排和污染物排放量符合法律法規以及地方排放標準要求的環境管理目標，持續提高環境管理的績效監視和測量水平。第二章管理機構第五條項目部設置專（兼）職環境保護管理人員，并熟悉環保法律法規和技術知識、懂生產業務、有一定的技術水平和組織管理能力。環境管理目標的實現實行逐級負責制。第六條安全環保管理部在項目經理和分管環保工作的副經理的領導下，具體負責監督、指導項目施工生產活動中的環境保護日常工作。第三章主要職責第七條項目經理環保職責：項目經理主持公司生產經營日常管理工作，按照“黨政同責、一崗雙責”要求對項目環保工作負第一責任，并履行以下職責：（一）組織實施公司環保工作原則、目標、戰略。（二）建立健全項目環保管理體系。（三）落實項目環保工作相關資源投入。（四）督促、檢查項目環保工作，監督各單位經理層責任落實情況。（五）組織開展項目環保考核工作。（六）建立健全項目突發環境事件應急管理體系，實施突發環境事件應急處置工作。（七）貫徹落實上級單位關于環保工作的相關決議。第八條生產經理對項目環保工作負監督管理責任，并履行以下職責：（一）統籌協調、監督管理項目環保工作。（二）組織制訂項目環保監督管理工作長期發展規劃、年度工作計劃、規章制度等工作。（三）組織開展項目環保管理監督、指導、檢查工作。（四）組織開展對各勞務分包的環保考核工作。（五）組織制訂項目突發環境應急預案，開展突發環境事件應急演練。負責公司突發環境事件應急、調查、處理工作。第九條總工程師對項目環保科技創新和技術管理工作負直接領導責任，履行以下職責：（一）組織審查項目重大技術方案中的環保技術內容。（二）組織制定并實施項目環保技術標準。（三）組織總結推廣先進的環保技術措施、經驗和方法。（四）根據需要參與突發環境事件應急處置和內部調查處理工作，分析環保技術方面原因，并提出改進的技術措施。第十條總會計師對項目涉及環保財務工作負直接領導責任，并履行以下職責：（一）負責環保費用管理，組織落實項目環保費用使用管理相關規章制度。（二）組織評估項目財務、稅收、信貸、金融等領域的環境風險。（三）審定項目環保費用使用計劃，確保環保費用正常使用。第十一條安全總監對項目環保工作負綜合監督管理責任，對分管范圍內的環保工作負直接領導責任，并履行以下職責：（一）協助項目經理做好環保工作，負責環保工作的總體策劃與部署，構建環保監督保障體系并保證有效運行，負責綜合協調和監督各部門、各單位的環保工作。（二）協助項目經理制訂環保監督管理工作中長期發展規劃、年度工作計劃、規章制度、年度管理目標并組織實施與考核。（三）組織開展環境因素辨識和評估，督促落實本單位重要環境因素的管理措施。（四）協助項目經理組織開展項目環保管理監督、指導、檢查工作，對檢查中發現的重大問題，有權責令各單位主要領導、項目負責人立即組織整改，存在重大隱患的可下令其停止作業。（五）協助分管領導組織制訂公司突發環境事件應急預案，開展突發環境事件應急演練和突發環境事件應急、調查、處理工作。第十二條綜合辦公室環保職責如下：（一）負責項目涉及環保的公文、檔案、保密、督察督辦、信息報送、調研、外聯、信訪、協會學會實務等綜合管理。（二）參與項目環保重要會議籌備，負責綜合協調、后勤保障。（三）督促項目重要會議環保相關決議落實。（四）負責項目辦公區環保工作。（五）根據需要參與突發環境事件應急處置和內部調查處理工作。第十三條財務資金部環保職責如下：（一）負責在資本運營管理、金融業務等工作中，貫徹執行國家環保方針政策、法律法規，確保依法合規。（二）負責將環保費用納入項目全面預算管理，制定公司環保費用使用管理相關規章制度，監督環保費用使用情況，確保依法合規。（三）負責項目涉及環保金融業務風險管理，指導各單位在資金管理、成本管理、稅務管理、資產評估與處置等管理工作中考慮環境風險因素。第十四條技術質量部環保職責如下：（一）負責在新產業項目規劃、研究、培育，新產業股權投資和項目投資實施，統籌協調、資源配置、規劃研究、業務拓展、經營監控、統計分析、支撐服務等工作過程中，貫徹落實國家和地方環保政策法規、標準規范要求及公司決策部署和工作安排，保證環保工作依法合規，確保各項環保指標受控。（二）建立健康項目新產業業務、項目環保管理體系，對公司新產業業務、項目承擔環保管理責任。（三）指導、監督、檢查新產業業務、項目的環保工作，負責新產業業務、項目的環保風險和合規管理，報告公司新產業業務、項目環保重大事項。第十五條生產管理部保職責如下：（一）負責在項目生產質量管理工作中，貫徹執行國家環保方針政策、法律法規及公司決策部署和工作安排，統籌考慮環保風險、投入等方面內容，保證環保工作依法合規，確保各項環保指標受控。（二）在進行項目管理標準化體系建設過程中，應包含環保管理標準化內容。（三）協同安全環保管理部做好環保監督管理工作，監督各勞務單位落實施工生產計劃時同時考慮環保保證措施及相關內容，并對環境風險進行監控、預警。（四）分包商評價管理中應包含環保管理內容，篩選符合環保條件的勞務分包、專業分包，并實行動態管控。（五）負責將環保工作業績納入評優評先考察范圍。（六）根據需要參與突發環境事件應急處置和內部調查處理工作。第十六條經營管理部環保職責如下：（一）負責在工程預算組織實施和管理工作中，貫徹執行國家環保方針政策、法律法規，確保依法合規。（二）在標前、標后預算、成本測算和分包限價等工作中，嚴格執行環境保護費費率規定，保證與施工相配套的環保管理標準化建設、環保設施的費用有效、合理、經濟的使用。（三）指導、監督項目工程預算組織實施和管理工作中環境保護費費率執行情況。第十七條安全環保管理部環保職責如下：（一）負責項目環保監督管理工作，貫徹執行國家環保方針政策、法律法規及公司決策部署和工作安排。（二）制訂、監督實施項目環保監督管理規章制度、標準、工作計劃。（三）監督、指導、檢查各隊伍依法合規開展環保工作，提出整改意見并監督落實。（四）負責發布項目環保控制指標及管理目標，并對各單位進行年度考核。（五）負責項目突發環境事件應急管理，監督指導各單位編制突發環境事件應急預案，開展應急演練，督促風險防控措施、應急物資、救援設施落實到位。（六）負責組織項目突發環境事件統計和調查處理，責任追究。（七）負責項目環保文化建設，協助開展環保培訓與宣傳活動，總結、推廣先進經驗，開展環保評優評先。（八）負責項目環保監督數據的統計分析和報送工作。（九）承擔項目生態環境保護工作領導小組辦公室的日常工作。第十八條項目經理部在駐地建設和施工過程中要做好植被保護和復耕復墾。一、項目經理部駐地生活區、辦公區、預制場、拌和站、料場、機械停放場等選址除考慮交通、通訊、取水、防汛、排污等因素外，盡可能利用紅線內的土地，或選擇非耕地，且靠近工程實施位置地段。在面積大小的選擇上嚴格按照工程規模、人員等優化配置，杜絕場地空閑和浪費。二、項目經理部在征用臨時用地時，應依據施工組織設計對建設單位或設計單位提供的臨時用地設計計劃進行優化。三、臨時用地必須按地方政府部門及有關法規執行，與相關單位或部門簽訂《臨時用地合同》和《臨時用地復墾協議書》。四、臨時施工便道，應盡量避開農田、魚塘、樹林，最大限度利用原有道路資源。確實需要新建臨時便道的，應盡量減少對農田、林地、植被的開挖和破壞。五、在滿足合同要求的條件下，應最大限度利用當地可用的筑路材料，節約土地資源。如無可利用材料，應盡量選取荒山、荒地、薄地取土，并結合當地政府部門土地利用規劃，選擇取土場位置及取土方式。當采用寬挖淺取方式時，應保留表土回填復耕。不能恢復的應將取土坑改造成水庫、魚塘，供給當地農民用于農田澆灌或進行水產養殖。需要在農田保護區內取土的，應保留表層土，在施工完畢后，首先對取土場進行平整，然后將表層土回填復耕。六、棄土場的選擇，應根據環評報告書要求并結合當地土地部門規劃，選用荒溝、低凹地形，結合施工改造荒地變良田，增加農業耕地。盡量減少毀壞植被、侵占農田，并不得阻塞原有的排水系統或污染水體。施工時做好邊坡防護，搞好防護工程，實行植被綠化，防止水土流失，做好環境保護，不得破壞沿線的自然景觀、人文景觀。七、隧道施工的出碴或石方開挖地段施工，應進行石碴綜合利用，如填石路基、建筑碎石、邊坡防護用片石，減少廢棄料占地。八、建設工程項目竣工后，應盡快按協議書進行植被恢復及復耕復墾，還林還草；公司將對施工項目植被保護、復耕復墾情況認真進行監督檢查。第十九條施工現場中的施工揚塵、生產噪聲排放必須達到國家和地方排放標準。對影響周圍環境、嚴重擾民的振動、噪聲源，應采取消聲、隔聲、降噪、減振等措施，以達到排放要求。一、工程部和安全環保管理部在施工組織設計中應制定降塵、降噪的措施和專項管理方案。二、施工現場土方作業應采取防止揚塵措施。主要道路必須進行硬化處理，土方應集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方，應根據相關要求采取覆蓋、固化或綠化等措施。同時，項目部應配備一定數量灑水車，不定期進行灑水降塵。三、拆除建筑物、構筑物時，應采用隔離、灑水等措施，并應在規定期限內將廢棄物清理完畢。四、在城區及居民區附近從事土方、渣土和施工垃圾運輸應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施；施工現場出入口處應采取保證車輛清潔的措施。五、施工現場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應入庫、入倉存放或采取覆蓋等措施。六、在城區及居民區附近的施工現場混凝土攪拌場所應采取封閉、降塵措施，小型拌和機應采用搭棚措施來降塵，鍋爐應配備除塵設備并按地方性法規采用低硫煤作燃料。七、施工現場的機械設備、車輛的尾氣排放應符合國家環保排放標準的要求。施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。八、施工現場應按照現行國家標準《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523）制定降噪措施。施工現場的機械設備、車輛的噪聲污染應符合國家環保標準的要求。九、施工現場的強噪聲設備宜設置在遠離居民區的地點，并采取降噪措施。十、城市市區施工在22時至次日6時不得進行產生噪聲污染的建設施工。因生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業，確需進行夜間施工的，必須到施工當地政府相關部門辦理《夜間施工許可證》，并在工地進出口懸掛公示牌，公告附近居民。施工中盡量采用錯峰施工的辦法降低噪聲污染。第二十條施工過程中盡量減少固體廢物的產生，能利用的盡量利用，并做好固體廢棄物的堆置與處理。一、固體廢棄物應遵守“盡量減少產生、合理回收利用、無害化處置”的方針，應分類收集，不得隨意堆放、棄置；有害固體廢棄物的堆存、處理，應符合國家和地方有關規定。二、固體廢棄物的分類及處置方法，見下表：分類回收利用情況固體廢棄物名稱處置方法一般廢棄物可回收利用廢紙、廢鋼材、廢木材、廢水泥袋、廢電線、電纜、廢塑料、食堂泔水等利用或集**廢品收購站不可回收利用生活垃圾、建筑垃圾、瀝青碴、廢混料、爐碴、廢土石方、廢蓄電池垃圾場掩埋或集中處理危險廢棄物可處置的含油固體廢物、廢油、廢含油手套、棉紗、廢油桶利用或集中處置需特殊處置的廢石棉制品、化學原料容器、瀝青包裝桶、化工原料包裝物、廢放射源集中回收按規定處理三、廢舊材料堆料場應設置圍擋，并設立標識，明確責任人，工作區和生活區要設立分類垃圾箱。第二十一條施工現場生產污水的排放必須符合國家標準要求，避免水體和土壤受到污染。一、砼拌和站、攪拌機、混凝土輸送泵及運輸車輛、交通車輛清洗處應設置沉淀池，污水經二次沉淀后循環使用或用于灑水降塵，不得直接排入農田、池塘和市政污水管網。二、施工現場應修建排水系統，健全雨水排水管網，道路排水、邊坡排水設施應與主體工程同步修建。三、生活供水設施和生產供水設施及管網系統要分別建設與管理，如在野外施工自建水井，應經衛生防疫部門進行監測，才可飲用。四、項目應加強與周邊居民、單位的溝通和宣傳工作，讓周邊居民和單位理解和支持工程建設，避免水污染投訴和污染糾紛的發生。第二十二條項目安全環保管理部要加大對污染排放狀況及污染防治設施運行情況的環境檢查力度，每季度末將本季度環保檢查情況上報公司安全管理部備案。第二十三條施工機械設備選型要符合環境保護和當地自然條件要求，首選低噪聲、低振動、低排放的節能環保型機械設備。在維修保養過程中要注意控制其廢油、廢水、廢氣及廢棄物的排放和處理。第二十四條合理利用資源、能源，采用先進的工藝，降低資源消耗；提高施工用水的重復利用率，降低單位產品的耗水量，節約水資源。對電力、燃油及辦公用紙張等要堅持合理控制、減量消耗。第二十五條項目經理部辦公區要加強對電子廢棄物的管理，包括廢舊硒鼓、臺式計算機、筆記本電腦、服務器、打印機、路由器、交換機、掃描儀、數碼攝像機、數碼照相機、機柜以及國家有關部門發布回收處理廢舊家電產品目錄內的產品。一、有毒有害危險廢棄物的管理，采取分類收集、集中處置，對可回收利用的廢紙品、廢塑料品要收集后交供應商或回收站。二、實行廢棄電子垃圾回收處理臺賬登記制度，每年向公司綜合事務部報告項目部廢棄物回收處理情況，并接受政府有關部門的監督和檢查。第二十六條項目經理部每月對本工程施工中污染物排放達標情況進行自測（市政項目或在居民稠密區施工的項目必須進行），并填寫《項目污染物排放指標檢測表》。污染物排放指標自測范圍：場界噪聲、PH（酸堿度）值、懸浮物、揚塵、建筑垃圾等。房建工程項目還應對有塵毒的工作場所（如攪拌棚、防水卷材、涂膜、油漆、涂料等