南通市建設工程科創中心工程（項目名稱）

配電箱采購（標段名稱）招標公告

（資格后審）

1.招標條件

本招標項目科創中心工程（項目名稱）已批準建設。項目業主為江蘇華新高新技術創

業有限公司,招標人為南通華新建工集團有限公司,招標代理機構江蘇建達全過程工程咨詢

有限公司,建設資金自籌（資金來源）。項目已具備招標條件，現對該項目的配電箱采購

進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

（1）工程地點：海安市濱湖南路北側、海南路西側。

（2）項目規模：詳見設計圖紙、清單。

（3）招標范圍：配電箱采購，具體詳見清單。

（4）供貨時間：招標人根據單位工程實際進度情況在滿足安裝條件前1個星期，招標人提

供實際供貨計劃單給中標人生產，中標人在收到招標人生產計劃單后15天內將貨物送至招

標人施工現場。

（5）質量要求：合格；

（6）標段劃分及招標內容：

標段

招標內容規格要求及數量招標控制價（萬元）

序號

B32062103360

配電箱采購詳見清單399.7655

00439006001

注：上表中電氣設備的制造、包裝、運輸和保修、指導配合安裝調試、檢驗和驗收配合，以

及質量保證等伴隨服務。提供產品必須全部符合現行國家標準及相應的產品質量標準要求。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備以下條件屬于資格審查的必要合格條件：

（1）具備獨立法人資格的生產廠家或有生產廠家授權的代理商（若為代理商投標，中標

后簽訂合同前必須提供生產廠家對本項目的唯一授權及質量保證書，投標時須提供承諾函），

具有獨立訂立合同的能力；同一品牌同一型號產品只能由一家供應商參加.

1

（2）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

（3）自2018年04月01日以來，企業和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以

他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等六種違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

自2019年04月01日以來，企業沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中

后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（4）資格審查文件中的重要內容沒有失實或者弄虛作假；

（5）企業具有良好的信譽，此前工程中無不良記錄；

（6）其他投標條件：a.企業法人營業執照;b.法定代表人資格證明書或法定代表人授權

委托書；c.質量管理體系認證證書；d.本項目投標產品需具有有效的產品型式試驗報告，

投標產品屬國家強制性認證的需提供國家強制性3c產品認證證書；e.法定代表人資格證明

書或法定代表人授權委托書；f.授權委托代理人的有效勞動合同、投標人承諾授權委托人

為本單位正式員工，若提供與事實不符的承諾，按相關規定進行處理。

4.招標文件的獲取

4.1本工程投標人的資格審查采用資格后審方式，招標人不組織投標人對工程現場的集

中踏勘。凡有意參加投標者請于2020年4月26日到2020年5月13日登錄南通市公共資源

交易網，憑企業CA證書直接下載購買招標文件。

4.2招標文件每套售價250元，（網上支付）售后不退。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年5月13日9:00,文本

投標文件遞交地點為南通市公共資源交易網網上招投標系統，電子投標文件遞交的信息系統

為南通市公共資源交易網網上招投標系統。本工程為全程電子化招投標項目，投標文件遞交

地點為招標文件前附表規定的地點。

5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6.發布公告的媒介

本次招標公告發布同時在南通市公共資源交易網、江蘇省建設工程招標網上發布。

7.其他事項

（1）本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

（2）本工程未按招標文件要求提交保證金的，其投標文件不予接受。

（3）本工程投標保證金為人民幣70000元整。

（4）本工程為全程電子化招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到系

2

統，開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開

標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及

文件傳送等活動。中標人在中標結果公示結束后一個工作日內提供紙質投標文件4份、含電

子文件4份，送至招標代理單位。

(5)軟件技術支持電話：4008503300.新點軟件公司丁志祥

(6)特別提醒：a.投標人在提交投標文件后，切勿對CA證書進行任何變更或延期，否則

將會導致開標時投標文件無法解密，因此造成的一切后果將由投標人自行承擔。

b.CA證書若需變更或延期，請撤銷使用變更或延期前CA證書所制作的已上傳的投標文

件，并在CA證書完成變更或延期后重新制作上傳投標文件。

8.評標辦法

1.評標方法

本次評標價格單因素綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，

將從工程造價方面按照本章確定的評分標準進行計分，評分采用百分制，分項得分保留兩位

小數，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標

報價低于其成本的除外。得分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，隨機抽取

確定。

2、評審標準

2.1初步評審標準

評標委員會審查每一個投標文件，根據初步評審標準對投標文件進行初步評審，對照招標

文件條款，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

評標委員會可以要求投標人評審標準規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。投標人不

能說明理由又拒不提供的有關證明和證件的原件的，經評標委員會認定該項評審因素不符合

評審標準的作無效標處理。招標人需要投標人提供原件以備核驗的，應在評審標準中明示。

2.1.1形式評審標準:

評審因素評審標準

投標人名稱與營業執照一致

投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章

投標文件格式符合“投標文件格式”的要求

聯合體投標人本工程不接收聯合體投標

報價唯一只能有一個有效報價

2.1.2資格評審標準:

評審因素評審標準

營業執照具備有效的營業執照

財務狀況良好，財產未被接管、未凍結、未破產

3

企業類似項目業績無

自2018年04月01日以來，企業和擬派項目負責人沒有因串通

投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分

包等六種違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；自2019年

企業信譽

04月01日以來，企業沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目

負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約

擔保情形的；

a.企業法人營業執照;b.法定代表人資格證明書或法定代表

人授權委托書；c.質量管理體系認證證書；d.本項目投標產

品需具有有效的產品型式試驗報告，投標產品屬國家強制性認

其他要求證的需提供國家強制性3c產品認證證書；e.法定代表人資格

證明書或法定代表人授權委托書；f.授權委托代理人的有效勞

動合同、投標人承諾授權委托人為本單位正式員工，若提供與

事實不符的承諾，按相關規定進行處理。

聯合體投標人本工程不接受聯合體投標

2.1.3響應性評審標準:

評審因素評審標準

投標范圍具體詳見設計圖紙。

供貨時間招標人根據單位工程實際進度情況在滿足安裝條件前1個星期，

招標人提供實際供貨計劃單給中標人生產，中標人在收到招標

人生產計劃單后15天內將貨物送至招標人施工現場。

質量標準合格

投標有效期60日歷天

投標保證金詳見須知

權利義務符合“合同”規定

已標價清單符合“清單”給出的品牌、規格、型號及數量

技術標準和要求符合“技術規范”

2.2詳細評審標準

2.2.1分值構成：

工程造價100分，總分100分。

2.2.2工程造價評審（100分）

2.2.2.1評標基準價計算

8.2.5.2.1評標基準價計算

2.2.1.1投標報價（100分）

在以下兩種方法中，開標時由招標人現場用隨機抽取的方法確定一種方法作為投標報

價的評審標準。

方法一：以有效投標文件的次低評標價為評標基準價，評標價等于評標基準價的得滿

4

分；偏離評標基準價的，相應扣減得分。

方法三：以有效投標文件的評標價算術平均值為A（若7W有效投標文件〈10家時，

去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為A；若有效投標文件210家時，去

掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為A）o

評標基準價=AXK,K值在招標文件中明確,K值取值范圍為95%、96%、97%,98%,K值

在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于基準價的得滿分；偏離基準價的相應扣減

得分。

說明：

1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

2.評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以

及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。

3.評標價相對評標基準價每正偏離1%,扣減1.5分，每負偏離1%,扣減1分，偏離不

足建的，按照插入法計算得分。

4.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

9.聯系方式：軟件技術支持電話：4008503300.新點軟件公司徐飛到240580971

招標人：南通華新建工集團有限公司招標代理機構：江

地址：海安市

地址：海安市中壩南路99號

公共資源交易中心

郵編:226600郵編：226600

聯系徐毛毛聯系人：張晨龍

電話話/p>

5

科創中心工程（項目名稱）

配電箱采購標段招標

招標文件

項目編號:B3206210336000439

標段編號：B3206210336000439006001

招標人：南通華新建工集團有限公司

日期：2020年4月26日

9

目錄

第一章投標人須知前附表

第二章投標人須知

第三章合同條款

第四章技術規范

第五章投標文件格式

第六章資格審查材料

1

招標文件備案表

編制人：肖建華

日期：2020年4月26日

招標人（蓋章）法定代表人（簽字或蓋章）

招標代理機構（蓋章）法定代表人（簽字或蓋章）

日期:2020年4月26日

海安市行政審批局（備案）

2

第一章投標須知前附表

項號內容說明與要求

招標人名稱：南通華新建工集團有限公司

公司地址：海安市中壩南路99號

1招標人

聯系人：徐毛毛

電話/p>

單位名稱：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司

地址：海安市高新區鎮南路399號二樓海安市公共資源交易中心

2招標代理人

聯系人：張晨龍

電話/p>

3貨物名稱詳見清單

4招標內容配電箱采購

5質量標準合格

6交貨地點海安市濱湖南路北側、海南路西側

招標人根據單位工程實際進度情況在滿足安裝條件前1個星期，

7供貨時間招標人提供實際供貨計劃單給中標人生產，中標人在收到招標人

生產計劃單后15天內將貨物送至招標人施工現場。

8招標方式公開招標

投標人在收到招標文件后，如有疑問需要澄清，應于投標截止時

間2日前以投標單位專用CA證書登陸南通市公共資源交易網通過

南通市公共資源交易網上招投標系統向招標人提出并同時以電子

疑問、答疑及招標

9

文件澄清郵件形式通過海安市公共資源交易中心答疑郵箱

hazbb888n408@163.com向招標人提出，招標人以書面形式予以

解答，解答的內容報海安市行政審批局備案后，將在南通市公共

資源交易網上招投標系統公布給所有投標人。

3

10資金來源自籌

n資格審查方式資格后審

投標保證金時效：60天

12投標保證金投標保證金的金額：本工程投標保證金為人民幣70000元整。

13招標最高控制價3997655元（高于本控制價的投標報價為無效報價）

14投標報價方式綜合單價

15投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）

本工程為全程電子化招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳

加密的投標文件到系統,開標當日，投標人不必抵達開標現場，

僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會議，并根據

16投標文件份數

需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄

清、提疑以及文件傳送等活動。中標人在中標結果公示結束后一

個工作日內提供紙質投標文件4份、電子文件4份至代理公司。

17投標文件提交地點電子投標文件上傳至南通市公共資源交易電子交易平臺

^攵件人：肖建華

截止時間：2020年5月13日9時00分

投標文件解密截止時間：迎年殳月型.日1。時00分

18

提交截止時間提交地點：電子投標文件上傳至南通市公共資源交易電子交易平

臺

開標時間：迎2年2月日9時00分

開標地點：投標人自行選擇任意地點參加遠程開標會

特別提醒：

a.投標人在提交投標文件后，切勿對CA證書進行任何變更或延

19開標

期，否則將會導致開標時投標文件無法解密，因此造成的一切后

果將由投標人自行承擔。

b.CA證書若需變更或延期，請撤銷使用變更或延期前CA證書

4

所制作的已上傳的投標文件，并在CA證書完成變更或延期后重

新制作上傳投標文件。

20評標辦法價格單因素評標辦法

履約擔保的形式：現金支票，由公共資源交易中心負責收取。

履約擔保的金額：投標人提供的履約擔保金額為合同價款的8%,

由公共資源交易中心負責收取。中標單位的投標保證金可直接轉

為履約保證金，不足部分由中標人繳齊。

21履約擔保

退還履約保證金時，必須同時提供：①竣工驗收報告；②相關工

程變更責任追究執行到位證明；③無違反廉政規定證明。履約保

證金不計付利息。

評標委員會構成：3_人，其中招標人代表L人（限招標人在職人員，且應

當具備評標專家相應的或者類似的條件），專家人；

評標委員會的組建

22評標專家確定方式：在政府組建的專家庫中隨機抽取，采用語音系統自動

通知。

因本工程采用遠程不見面交易模式，故招標人特別說明如下：

1、遠程開標項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準。

2、本項目招投標文件均用專用招投標工具軟件編制，并通過網上招投標平臺完成招投標

過程。投標人投標文件的編制和遞交，應依照招標文件的規定進行。如未按招標文件要求

編制、遞交電子投標文件，將可能導致廢標，其后果由投標人自負。投標人如對正確使用

招投標專用工具軟件有疑問的，請盡早和軟件公司的服務人員聯系，他們會根據投標人要

求，提供必要的培訓和技術支持。

3、投標人通過網上招投標平臺遞交的電子投標文件為評標依據，投標人須使用工具制作

電子投標文件時生成兩個文件，一個是加密投標文件，用于上傳到網上；另一個即為不加

密NJSTF格式文件，刻錄到空白光盤上作為備用投標文件（僅在技術人員確認為非投標人

原因導致遠程解密失敗時使用）。開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點

通過鴻雁不見面交易系統參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標

人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。

4、投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入鴻雁不見面交易系統，播放測試音頻，各

投標人的授權委托人或法人代表提前進入鴻雁不見面交易系統（登錄南通市公共資源交易

網http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到"網上開標"模塊，根據操作手冊（請在辦事

指南中的“下載專區”中下載）進入相應標段的開標會議區）收聽觀看實時音視頻交互效

果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標會議區并完成掃碼登錄操作的或未能在開標會

議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法

看到解密指令、廢標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。

5

5、投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交

情況，然后通過開標會議區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行

實施遠程解密（投標人遠程解密方法見附件3）,投標人解密限定在開標截止時間后一個

小時內完成。因投標人網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故

障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解

密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因招

標人原因或網上招投標平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無

法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投標人

已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

6、開評標全過程中，各投標人參與遠程交互的授權委托人或法人代表應始終為同一個人，

中途不得更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參

與交互的人員將均被視為是投標人的授權委托人或法人代表，投標人不得以不承認交互人

員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。

7、為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、

高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、

掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器

（版本必須為11及11以上），江蘇通用驅動5.5版本（可到南通市公共資源交易信息網

http://ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/020005/20170908/da595035-a356-4529-a981-d23

9e3ba2d4b.html下載）。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。

因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中

斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

8、評標辦法及其系數的抽取時，現場數字高頻變換，抽取結果隨機，抽取人無法人為設

定，但受網絡帶寬、硬件設備等因素影響，遠程投標人通過鴻雁不見面交易系統觀看時，

可能會感覺數字變化較慢或出現卡頓，此屬正常現象，若投標人需要調取開標現場視頻影

像資料的，可以在評標完成后3個工作日之內以書面方式提出，逾期的概不受理現場視頻

調閱申請。

9、特別提醒：本項目招投標全流程均使用新的招投標系統操作和發布，操作和發布平臺

為南通市公共資源交易平臺，網址為http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/,投標文件制作工

具軟件請在南通市公共資源交易平臺首頁辦事指南中的“下載專區”中下載，鴻雁不見面

交易系統是開評標全過程中的默認的遠程交互工具，當投標人使用操作遇到問題或者系統

交互出現故障時，請及時向軟件公司丁工咨詢，咨詢聯系方式為手機座

機QQ:1286826200。

注：開標時間以評標系統電腦顯示時間為準。

9

第二章投標人須知

一、總則

1、項目說明

本招標項目說明詳見投標須知前附表。

2、投標人資格條件及要求

（1）具備獨立法人資格的生產廠家或有生產廠家授權的代理商（若為代理商投標，中

標后簽訂合同前必須提供生產廠家對本項目的唯一授權及質量保證書，投標時須提供承諾

函），具有獨立訂立合同的能力；同一品牌同一型號產品只能由一家供應商參加。

（2）年檢合格的營業執照復印件、稅務登記證、法定代表人授權書和被授權人身份

證明復印件。

（3）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時投標。

（4）母公司與其全資子公司、控股公司（控股50%以上）以及母公司的全資子公司、控

股公司（控股50%以上）之間，均不得同時投標。

（5）投標人須擁有完善的質量管理體系，具備提供質量可靠的產品能力。在最近三年內

的國家及省級產品質量監督抽查中，該品牌的產品應抽查合格以及無重大人身傷亡事故。

（6）自2018年04月01日以來，企業和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、

以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等六種違法行為受到建設等有關部門行政處罰

的；自2019年04月01日以來，企業沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投

多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（7）其他投標條件：a.企業法人營業執照;b.法定代表人資格證明書或法定代表人授權

委托書；c.質量管理體系認證證書；d.本項目投標產品需具有有效的產品型式試驗報告，

投標產品屬國家強制性認證的需提供國家強制性3C產品認證證書；e.法定代表人資格證明

書或法定代表人授權委托書；f.授權委托代理人的有效勞動合同、投標人承諾授權委托人

為本單位正式員工，若提供與事實不符的承諾，按相關規定進行處理。

3.資金來源

本項目的資金來源詳見前附表。

4、投標費用

投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何，招標人均

無承擔的義務和責任。

5、對中標人的要求:

7

5.1中標人在簽訂合同前按投標須知表要求繳納履約保證金。

5.2中標人中標通知書發出之日起30日內簽訂合同。

5.3中標人簽訂合同后按發包方要求組織生產、供貨。

（二）招標文件

6、招標文件的組成

6.1招標文件包括下列內容：

第一章投標須知

第二章合同條款

第三章技術規范（含貨物技術規格及需求一覽表）

第四章投標文件格式表

6.2招標文件的修改

在投標截止期前的任何時候，招標人和招標代理機構可對招標文件進行修改。招標

文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人

在收到上述通知后，應立即以傳真形式向招標代理機構回函確認。

（三）投標文件的編制

7、投標文件的語言及度量衡單位

7.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。

7.2投標文件使用的度量衡單位，除工程規范另有規定外，均采用中華人民共和國法

定計量單位。

8、投標文件的組成

8.1投標文件由資格后審文件、商務標和投標保證金三部分組成。

8.2資格后審文件包括下列內容：

（1）法人營業執照的復印件；

（2）本項目投標產品需具有有效的產品型式試驗報告，投標產品屬國家強制性認證

的需提供國家強制性3C產品認證證書；

（3）法定代表人資格證明書；

（4）法定代表人授權委托書；

（5）質量管理認證體系證書；授權委托代理人的有效勞動合同、投標人承諾授權委

8

托人為本單位正式員工，若提供與事實不符的承諾，按相關規定進行處理。

8.3商務標主要包括下列內容：

（1）投標書；

（2）投標報價表；

（3）投標分項報價表。

8.4關于投標保證金的說明

8.4.1、本工程實行投標保證金集中管理。投標人必須按投標人須知確定的投標保證

金金額在本工程開標前辦理投標保證金繳納手續，投標保證金有效期與投標有效期一致。

各投標人必須以企業法人基本存款帳戶辦理保證金繳納手續，否則不予接受。

8.4.2投標保證金的繳納形式：轉賬、電匯、網銀，銀行電子保函、保險電子保函，

不接受現金、本票等形式。各投標人根據企業實際情況合理選擇投標保證金的繳納形式，

各類繳納形式具有同等法律效力。

8.4.3投標保證金金額：見投標須知前附表

8.4.4如采用轉賬、電匯、網銀形式按以下要求辦理：

（1）接受投標保證金的指定賬戶信息：開戶名：海安市公共資源交易中心；開戶行:

建行海安支行；銀行帳號：32001647136052516962

（2）獲取保證金子賬戶：投標人下載標書之后，在“業務管理-開標前-保證金賬戶

獲取（南通）”功能下，找到具體標段，點擊“生成子賬戶”按鈕獲取保證金子賬戶。

（3）投標人從企業法人基本存款帳戶往完整的保證金賬戶匯款。投標人須自行核對

使用的基本存款賬戶與誠信庫中備案的基本賬戶是否一致，不一致請及時修改。如因不

一致導致投標文件被招標人拒收，責任由投標人自行承擔。

（4）保證金匯款成功之后，投標人須將銀行回執單保存好，以備開標時查驗。

8.4.5如采用銀行電子保函、保險電子保函形式按以下要求辦理：

（1）電子保函按照“一標段一保函”的原則。

（2）電子保函須在招標文件規定的投標截止時間前辦理完成。

（3）具體辦理流程詳見南通市公共資源交易網《關于推行銀行及保險電子保函服務

的通知》O

8.4.6如開標時投標人對本單位投標保證金繳納情況有疑義，投標人應在開標結束

前向招標人提交書面申請核實保證金繳納情況。由銀行或保險公司核實后出具書面材料

9

予以答復。

8.4.7開標結束后，轉賬、電匯、網銀形式繳納的保證金由招標代理或招標人統一

辦理中標人和未中標人的保證金退還事宜。如本項目招標中遇質疑，投訴，復議等特殊

情況，保證金退還時間按相關規定執行。銀行電子保函、保險電子保函形式繳納的投標

保證金按協議執行，無需辦理退款手續。

8.4.8未中標單位的投標保證金在其定標后予以退還（無息）。

8.4.9中標單位的投標保證金在施工合同簽訂后5日內予以退還。中標通知書發出后

7個工作日內中標人應向招標人遞交履約保證金，否則招標人有權按中標人自動放棄中標

資格處理。

8.4.10如投標人采用轉賬、電匯、網銀形式繳納的保證金，應充分考慮投標保證金

從提交到入帳的時間風險，在投標截止日之前辦理相關事項并再次確認是否已成功繳納。

如采用銀行電子保函、保險電子保函形式繳納的，在投標截止日之前須從電子保函服務

支撐管理平臺中確認是否生效。

8.4.11投標人在投標有效期內撤回投標文件或被認定存在違法違規行為時，投標人

的投標保證金不予退還或由被保險人發起理賠申請。中標通知書發出后，除不可抗力情

況外，中標人出現下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，并不予退還其投標保

證金或由被保險人發起理賠申請：

1.放棄中標項目的；

2.拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的；

3.不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同

實質性內容的。

8.4.12投標人（中標人）存在前款所述情形的，招標投標行政監督部門應當將其記

入不良行為記錄，在一年內其它政府投資項目的招標人可以據此不接受其投標。

8.4.13各投標人在辦理投標保證金事宜時，可咨詢相關技術人員：

8.4.14交易系統技術人員聯系電話：0513-590018390513-81819599

8.4.15電子保函服務支撐管理平臺技術人員聯系電話：400-153-8889

8.4.16保證金業務銀行駐場人員聯系電話：

海安：中國建設銀/p>

8.4.17電子保函業務服務單位：請詳見南通市公共資源交易電子保函服務支撐管理

10

平臺-產品服務頁面.

注：建行生成子賬號轉圈臨時解決方案：讓投標單位登錄會員系統，在左側【信息管

理】-【基本信息】中，將“開戶銀行"修改至16個字以內并提交審核，再嘗試生成子賬號；

子賬號生成后，再將“開戶銀行"改正確即可。

8.4.18有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定

提交履約擔保。

（3）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假、串通投標。

9.投標文件格式

投標文件包括本須知中規定的全部內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件

提供的投標文件全部格式（格式詳見第四章，表格可以按同樣格式擴展）。

10.投標報價

10.1投標人的投標報價應遵守《中華人民共和國價格法》。所有投標均以人民幣報

價,投標報價計算單位為元，小數點后面保留二位小數（四舍五入法）。

10.2投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和。

10.3投標采用綜合單價報價，投標人應按招標人提供的貨物技術規格及需求一覽表

中列出的貨物名稱和技術規格及數量填報綜合單價和合價。每種貨物只允許有一個報價。

任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填綜合單價或合價的貨物，在實施后，招標人

將不予以支付，并視為該貨物費用已包括在其他有價款的綜合單價或合價內。

10.4投標貨物綜合單價應包括下列費用：

10.4.1貨物的成本、利潤、稅金、技術措施費、市場價格變動及政策性調整等風險

費用；

10.4.2貨物運至最終目的地的運輸費、保險費及裝卸費；

10.4.3貨物的檢驗檢測、技術服務等全部費用。

10.5貨物交貨地點為本須知前附表所述，投標人應先到貨物交貨地點自行踏勘，以

充分了解貨物交貨地點的地理位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以

影響合同價的情況，任何因忽視或誤解而導致的索賠或供貨時間延長申請將不被批準。

10.6注:1、上述貨物的報價（綜合單價）應包括下列費用：

11

(1)貨物運至最終目的地的運輸費、保險費及裝卸費；

(2)貨物的檢驗檢測、技術服務、投標費等費用；

2、所有投標的設備均滿足江蘇省供電公司蘇電運檢(2016)501號文的要求。

3、所有投標明細表中所列電氣元件數量及參數按技術規范及圖紙報價，技術規范中

有明確表述的按技術規范報價，技術規范中未明確的按圖紙報價。

11.投標有效期

11.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標

文件。

11.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長

投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被

允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投

標保證金。

12.投標文件的份數和簽署

12.1本工程為全程電子化招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文

件到系統,開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系

統參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄

清、提疑以及文件傳送等活動。

12.2中標人在中標結果公示結束后一個工作日內提供紙質投標文件4份、電子文件

4份至代理公司。

(四)投標文件的提交

13.1投標人應在投標人須知前附表規定的投標文件遞交截止時間之前規定的投標

截止時間前完成投標文件的遞交。招標人延長遞交投標文件截止時間的，招標人與投標

人在原投標截止期的全部權利、義務、責任將適用于延長后新的投標截止期。

13.2本工程為全程電子化招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文

件到系統,開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系

統參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄

清、提疑以及文件傳送等活動。

13.3投標文件接收時間：本工程為全程電子化招投標，投標單位需在投標截止時間

前上傳加密的投標文件到系統。

13.4投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

12

13.5除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

13.6招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證（確認收訖函）。

13.7逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

13.8投標人應當妥善保管南通市網上招投標系統配套的由第三方認證的電子簽名

制作數據（數字證書）。投標人知悉數字證書已經失密或者可能已經失密時，應及時通知

招標人、招投標監管機構等招投標各方主體，并終止該數字證書的使用。在未接到投標

人數字證書失密停用信息情況下，招標人經南通市網上招投標系統接受到加蓋投標人數

字證書電子投標文件，并經系統提供的數字證書對比工具核對未發現電子投標文件任何

改動的，招標人將視為投標人加蓋數字證書時數字證書由投標人專用并由投標人控制，

其投標文件電子簽名可靠與投標人手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

14投標文件的修改與撤回

14.1在規定的投標截止時間前，投標人可以多次修改或撤回已遞交的投標文件，最

終投標文件以投標截止時間前完成送達至南通市建設工程網上招投標系統最后一份投標

文件為準。

14.2投標截止時間之后，投標單位不得修改或撤回投標文件；

14.3投標截止時間之后，在投標有效期內，投標人不得撤回投標文件，否則投標保

證金將被沒收。

（五）開標

15.1開標時間和地點

招標人按本須知前附表第15項規定的時間、地點公開開標。開標會由招標代理機構

主持，開標當日，投標人在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會議，并根據需

要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活

動。

15.2開標程序

15.2.1招標單位將按投標人須知前附表的時間和地點舉行開標會議，開標會由招標

代理機構主持，開標當日，投標人在任意地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會議，

并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件

傳送等活動。

13

15.2.2開標會由招標代理機構主持，開標當日，投標人在任意地點通過鴻雁不見面

交易系統參加開標會議，并根據需要使用鴻雁不見面交易系統與現場招標人進行互動交

流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。

15.2.3開標時，如投標人提交虛假證明材料的，該投標人的投標書無效，招投標行

政監督部門按有關法律法規處理，并記入企業、項目負責人信用檔案。

15.2.4主持人按下列程序進行開標：

（1）宣布開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派

人到場

（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；

（4）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；

（5）設有招標控制價的，公布招標控制價；

（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞

交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；

（7）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；

（8）開標結束。

15.2.5投標文件有下列情形之一的，招標人將不予受理，該投標文件不予送交評標

委員會評審：

（1）在規定的投標截止時間以后逾期送達的；

（2）不符合“投標文件的密封和標記”規定的；

（3）投標人提交的電子標書格式不符合要求或開標后無法讀取導入的。

（六）評標

16.1評標委員會

16.1.1評標委員會構成：3人，其中招標人代表1人（限招標人在職人員，且應當

具備評標專家相應的或者類似的條件），專家2人；

16.1.2評標專家確定方式：評標專家確定方式：在政府組建的專家庫中隨機抽取，

采用語音系統自動通知。

14

16.1.3評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處

罰或刑事處罰的。

16.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

16.3評標

評標委員會按照“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行

評審。“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

17投標文件出現下列情況之一的，其投標作無效標處理：

17.1投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

17.2投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）

印章（或簽字）的；

17.3如投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業法定代表人

委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；

17.4投標人資格條件不符合國家有關規定或招標文件要求的；

17.5投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

17.6除合格制資格預審在投標截止時間前經招標人書面同意外，項目負責人與資格

預審時不一致的；

17.7組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的；

17.8聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標

的；

17.9聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成，資格預審后聯合體增減、更換成

員的；

17.10投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；

17.11同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提

交備選投標的除外；

17.12改變招標文件規定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格的；

15

17.13改變招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率的；

17.14改變招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單

位、工程量的；

17.15未按招標文件要求提供投標保證金的；

17.16投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

17.17明顯不符合技術規范、技術標準的要求；

17.18投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

17.19投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、

價款結算支付辦法；

17.20未按招標文件要求提供電子投標文件或電子投標文件無法導入計算機評標系

統；

17.21不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況；

17.22以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式

投標的；

17.23不按本招標文件第四章《技術規范》、后附圖紙、后附規范、后附清單報價

的。

17.24未按規定提供報價明細表的，報價明細表中未明確注明所選用電氣元件品牌

的。

17.25未按投標報價明細表所提要求的投標單位。

17.26施工組織設計（施工方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有

關暗標要求的；

17.27投標文件關鍵內容模糊、無法辨認的。

18、評標過程的保密

開標后，直至宣布授予中標人合同為止，凡屬審查、澄清、評價和比較投標的有關

的資料和授予合同的有關信息，都不得向投標人或該過程無關的其他人員泄漏。

19、投標文件的澄清

為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投

標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，

16

但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據本須知規定，凡屬于評

標委員會在評標中發現的計算錯誤進行核實的修改不在此列。

20、投標文件計算錯誤的修正

20.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是

否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

20.1.1如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為

準；

20.1.2當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標