交通運輸行業標準

綠色交通設施評估技術要求

第5部分：綠色貨運場站

（征求意見稿）

編制說明

標準起草組

2020年6月

一、工作簡況

(一)任務來源

2019年1月，根據交通運輸部科學研究院《關于做好2019年交通運輸標準

（定額）項目開題前期準備工作的通知》（交科院科促發﹝2019﹞1號），《綠色

交通設施評估技術要求（第4、5部分）標準制修訂》作為2019年交通運輸標

準（定額）項目，由交通運輸部公路科學研究院作為第一承擔單位負責《綠色

交通設施評估技術要求第5部分：綠色貨運場站》行業推薦性標準的制修訂任

務及相關工作。

(二)協作單位

第一承擔單位：交通運輸部公路科學研究院

協作單位：云南省交通科學研究院有限公司

交通運輸部公路科學研究院負責起草：1.范圍、2.規范性引用文件、3.術

語和定義、4.基本要求、5.評估指標體系、6.評估方法中的6.1-6.5等章節。

云南省交通科學研究院有限公司負責起草：5.評估指標體系、6.評估方法

中的6.6-6.8等章節。

(三)主要工作過程

《綠色交通設施評估技術要求第5部分：綠色貨運場站》標準的主要工作

過程分為成立標準起草組、收集資料、標準起草形成初稿、調研及經內部討論

修改形成征求意見稿、征求意見、進一步修改完善后形成標準送審稿、報批稿

形成7個工作階段。

具體過程如下：

1.成立標準起草組

2019年3月，交通運輸部公路科學研究院和云南省交通科學研究院有限公

1

司成立標準起草組，開展《綠色交通設施評估技術要求第5部分：綠色貨運場

站》研究工作。

2.收集資料

2019年4-5月，課題組在對國內外現有相關文獻整理、分析、研究的基礎

上，從節地與環境保護、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資

源利用、綠色服務和運營管理6個方面，初步提出了綠色公路貨運場站評價指

標體系。

3.標準起草形成初稿

2019年6-8月，課題組在完成《綠色交通設施評估技術要求第5部分：綠

色貨運場站》的資料收集、與其他標準的比較及初步調研的基礎上，編制及完

成了交通運輸行業標準《綠色交通設施評估技術要求第5部分：綠色貨運場站

（草案）》。

2020年2月編制組完成標準征求意見稿（草稿），包括條文解釋和編制說明

等文件。

4.調研并經內部討論修改形成征求意見稿

草案形成后，課題組分別在2019年10月、2020年2月對全國不同地區的

貨運場站進行調研，并對交通運輸行業標準《綠色交通設施評估技術要求第5

部分：綠色貨運場站（草案）》進行了深入的討論和評審，形成交通運輸行業標

準《綠色交通設施評估技術要求第5部分：綠色貨運場站（征求意見稿）》。

5.征求意見

課題組在2020年4月對交通運輸行業標準《綠色交通設施評估技術要求第

5部分：綠色貨運場站（征求意見稿）》進行了廣泛地征求意見，請單位組織有

關人員認真審閱，提出具體修改意見，填寫回函意見表。

6.進一步修改完善后形成標準送審稿

課題組根據各單位的意見反饋，進一步組織修改標準。形成交通運輸行業

2

標準《綠色交通設施評估技術要求第5部分：綠色貨運場站（送審稿）》。

7.報批稿形成

經交通運輸部標委會組織專家對標準進行評審后，再次修改，最終形成交

通運輸行業標準《綠色交通設施評估技術要求第5部分：綠色貨運場站（送審

稿）》。

(四)主要起草人員

本標準的主要起草人為：邵社剛、陳勤彥、馬建榮、劉歡、王趙明、蒙奕、

馬聰、王晉、王藝霏、馬壯林、張東、梁愛學、齊亞楠、劉志崗、馬晶瑋、朱

云波、陳敏全，具體工作內容見表1.1。

表1.1標準起草人員一覽表

序號姓名職稱單位具體承擔工作

交通運輸部公路組長，負責組織、協調標準文本的起草及相

1邵社剛研究員

科學研究院關的審核工作。主要負責第6.1、6.2章。

陳勤彥正高級工程云南省交通科學資料收集，綠色貨運場站的節材與材料資源

2

師研究院有限公司利用編制等。主要負責第6.6章。

交通運輸部公路前期調研、資料收集、綠色貨運場站評估指

3馬建榮高級工程師

科學研究院標體系編制等。主要負責第5、6.3章。

交通運輸部公路前期調研、資料收集、綠色貨運場站基本功

4劉歡工程師

科學研究院能及布局相關編制等。主要負責第1、2章。

交通運輸部公路前期調研、資料收集、綠色貨運場站節能與

5王趙明副研究員

科學研究院能源利用編制等。主要負責第6.4章。

蒙奕正高級工程云南省交通科學資料收集，綠色貨運場站的節材與材料資源

6

師研究院有限公司利用編制等。參與編寫第6.6章。

馬聰正高級工程云南省交通科學資料收集，綠色貨運場站的節材與材料資源

7

師研究院有限公司利用編制等。參與編寫第6.6章。

王晉工程師交通運輸部公路前期調研、資料收集、綠色貨運場站的綠色

8

科學研究院服務編制等。主要負責第6.7章。

王藝霏工程師云南省交通科學資料收集，綠色貨運場站的綠色服務編制等。

9

研究院有限公司參與編寫第6.7章。

馬壯林教授資料收集，綠色貨運場站的綠色服務編制等。

10長安大學

參與編寫第6.7章。

交通運輸部公路資料收集、綠色貨運場站節水與水資源利用

11張東高級工程師

科學研究院編制等。主要負責第6.5章。

交通運輸部公路資料收集、綠色貨運場站的工程驗收編制等。

12梁愛學高級工程師

科學研究院主要負責第4章。

交通運輸部公路資料收集、綠色貨運場站的基本概念、結構、

13齊亞楠助理研究員

科學研究院布局編制等。主要負責第3章。

云南省交通科學資料收集，綠色貨運場站的綠色服務編制等。

14劉志崗工程師

研究院有限公司參與編寫第6.7章。

3

云南省交通科學資料收集，綠色貨運場站的運營管理編制等。

15馬晶瑋工程師

研究院有限公司主要負責第6.8章。

云南省交通科學前期調研、資料收集，綠色貨運場站的運營

16朱云波工程師

研究院有限公司管理編制等。參與編寫第6.8章。

云南省交通科學前期調研、資料收集，綠色貨運場站的運營

17陳敏全工程師

研究院有限公司管理編制等。。參與編寫第6.8章。

二、標準編制原則和主要內容的論據

(一)編制原則

標準編制遵循“先進性、完整性、實用性、規范性”的原則。編寫標準時

在充分調查研究的基礎上，認真分析國內外相關綠色標準的技術水平，結合我

國公路貨運場站建設現狀，在預期可達到的條件下，積極地把先進技術納入標

準；標準具體評價采用定性和定量結合的方式，注重標準的可操作性；嚴格按

照《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T1.1—2009）規定編

制標準，并注意符合相關法律法規的規定以及與其他相關標準協調。

(二)標準制定目的

為貫徹國家技術經濟政策，節約資源，保護環境，落實交通綠色發展理念，

提升物流服務質量，規范和指導綠色公路貨運場戰的評估工作，依據《中華人

民共和國節約能源法》、《中華人民共和國環境保護法》、《交通運輸節能環?！笆?/p>

三五”發展規劃》（交規劃發〔2016〕94號）、《加快推進綠色循環低碳交通運輸

發展指導意見》（2013）、《關于實施綠色公路建設的指導意見》（交辦公路

[2016]93號）以及《交通運輸部關于全面深入推進綠色交通發展的意見》（交政

研發〔2017〕186號），特制定本標準。

目前國內外尚無針對貨運場站的綠色水平進行評估的標準。

通過本標準的制定可以實現綠色貨運場戰優化運輸結構和提高服務質量、

提高資源利用效率、有效應用清潔高效能源和運輸裝備、有效控制污染排放、

有效保護生態環境，進一步促進綠色交通設施的發展。而且貨運場站通過在技

術、方法材料、裝備上的量化評估，識別“非綠色”因素，找出薄弱環節所在，

促進貨運場站中綠色低碳技術、節能減排新技術、新產品、新材料及新裝備的

4

推廣應用；通過評估，有利于管理部門建立量化的考核制度，針對不同的量化

分數，進行相應的等級劃分和獎懲。

(三)編制指標依據

貨運場站是貨物運輸網絡的重要節點，是在貨物運輸過程中進行貨物集結、

暫存、裝卸搬運、信息處理、車輛檢修等活動的場所，是聯系運力和貨源的紐

帶。近年來，隨著經濟社會的持續、快速發展，居民的物質需求日益增加，導

致我國各省市地區之間的物質交換總量不斷增加，地區之間的貨物運輸量也不

斷增多。截至2018年底，我國貨運量合計達到506.15億噸，同比于2017年同

期471.46億噸增長7.4%，其中公路貨運量占比達78.22%。經過前期調研，發

現我國貨運場站由于前期規劃不嚴謹、資金不到位等原因影響，普遍存在占地

面積較大、功能和結構較復雜，具有較多的設施設備和從業人員，貨運場站在

全壽命周期內會消耗大量的資源和能源、占用了大量的人力和物力，不滿足現

現階段“綠色化”發展水平。因此，本標準以提高資源利用率、降低能源消耗、

減少污染為基礎，注重貨運場站在設計、建設及運營、管理等環節的高能效、

低污染、低排放上考慮指標內容。

根據前期收集資料，我國許多學者從貨物運輸的可持續化和低碳節能發展

的角度出發，分析了物流園區、物流中心、貨運站（場）的綠色化發展水平的

影響因素，并構建了相應的評價指標體系。譬如馮淑珍等基于規劃、建設、運

營、管理四個方面選擇了18個指標，構建了典型物流園區的綠色低碳化發展水

平評價指標體系。戴廣超從站場的宏觀選址、布局工藝、建筑設施和設備配備

四個方面來分析其對站場能耗的影響，最終選取了18個影響公路貨運站能耗的

因素，構建了公路貨運站（場）節能水平評價指標體系。許良等從經濟性能、

資源性能、能源性能和環境性能4個方面選擇了17個指標，構建了綠色物流園

區運營績效的評價指標體系，完成了對綠色物流園區運營績效的綜合評價。還

有《汽車貨運站（場）節能評價方法》（JT/T869－2013）從汽車貨運站選址、

工藝設計要求、運輸及搬運裝卸設備、貨運站建筑、給排水、采暖通風、電氣

設備和計量8個方面規定了汽車貨運站節能評價的主要內容及要求。

為了使構建的評價指標體系能夠綜合反映評價對象的各方面情況，選取的

5

評價指標必須相互聯系和相互補充的特點，且指標之間具有一定的層次性和結

構性。因此，在構建評價指標體系時，應遵循系統性原則、目的性原則、科學

性原則代表性原則、定性與定量相結合的原則。

綠色貨運場站是指在全壽命周期內，能夠最大程度地節約土地、合理利用

資源、保護環境、降低污染和排放，提高運輸效能，具有一定規?？商峁┴浳?/p>

集疏運、倉儲、信息、停車等服務的場所。因此，根據綠色貨運場站的內涵，

在現有包括相關規范、指南、標準以及相關領域學者成果的基礎上，首先確定

綠色貨運場站在規劃、設計、施工、運營過程中全部環境影響因子。其次通過

調查問卷方法、類比法及專家咨詢，客觀、科學的選出綠色貨運場站評價指標

體系包括六個方面的內容，為節地與環境影響、節能與能源利用、節水與水資

源利用、節材與材料資源利用、綠色服務和運營管理；二級指標為規劃設計，

節約用地，室外環境，環境保護，建筑與圍護結構，節能設備，照明電氣，能

源利用，節水系統，污水與廢液處理，循環利用，材料節約，材料再利用，安

全保障，信息服務，客戶滿意度，管理體系，運營體系。然后針對全國不同地

區的貨運場站進行實地調研，征求意見完善修改指標內容。

(四)主要內容論據

1.范圍

本標準進一步明確了規定內容和適用范圍。本標準適用于新建、改擴建的

公路貨運場站的綠色評估。就規定內容而言，本標準規定了綠色貨運場站的基

本要求、評價方法和評價指標體系。

2.規范性引用文件

本標準的規范性引用文件更全面、翔實，共選擇了15個規范性引用文件。

包括公共建筑節能設計、室內空氣質量、建筑采光和照明、安全消防等方面國

家標準，而且包括公路貨運站等方面的行業標準。

本標準嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節約能源法》、

《中華人民共和國可再生能源法》等國家相關法律法規。

6

3.術語和定義

本標準提出了綠色貨運場站、倉庫盤道、多層倉庫、節能屋頂、用能總量、

公共信息平臺6個術語和定義。

(1)綠色貨運場站是根據中華人民共和國標準《綠色建筑評價標準》GB/T

50378-2019中綠色建筑的定義即在全壽命期內，節約資源、保護環境、減少污

染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現人與自然和諧

共生的高質量建筑，并結合中華人民共和國交通行業標準《公路貨運站站級標

準及建設要求》JT/T402-2016中貨運站的定義編制而成。

(2)倉庫盤道、多層倉庫是根據中華人民共和國交通行業標準《公路貨運站

站級標準及建設要求》JT/T402-2016中庫棚設施、倉庫設施要求來定義。

(3)節能屋頂是根據中華人民共和國《公共建筑節能設計標準》GB-50189中

節能建筑設計來定義。

(4)用能總量是根據公路貨運站（場）基本功能及其能耗影響因素的分析，

結合實地調研情況以及與相關專家學者交流，依據《汽車貨運站場節能評價方

法》JT/T869-2013中的貨運站（場）設計建設和運營環節能源消耗來定義的。

(5)公共信息平臺是根據中華人民共和國《物流園區分類與基本要求》GB/T

21334-2008中物流公共信息平臺來定義。

4.基本要求

本標準從評估時間周期、重大及以上道路交通責任事故、服務質量等方面

提出了綠色貨運站的基本要求。

5.評價指標體系

綠色貨運場站評價指標體系由三級層級組成，即一級指標、二級指標、三

級指標組成。其中，一級指標包括六個方面的內容，分別為節地與環境保護、

節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、綠色服務和運營

管理。二級指標共設18個指標，分別為規劃設計，節約用地，室外環境，環境

保護，建筑與圍護結構，節能設備，照明電氣，能源利用，節水系統，污水與

7

廢液處理，循環利用，材料節約，材料再利用，安全保障，信息服務，客戶滿

意度，管理體系，運營體系。三級指標38個，分別為選址要求，用地規模，站

內布局，空間利用，場地設施，景觀綠化，水污染治理，聲環境污染治理，垃

圾廢棄物處理，通風遮陽，自然采光，通風空調，搬運裝卸節能設備，燈具與

電氣，智能控制，新能源利用，綜合能源單耗，節水器具，用水計量裝置，節

水設備應用，污水處理回用，廢液收集與處理（廢液、廢油料回收處理），雨水

收集系統，建筑節材（土建、裝修），減量化包裝，環保材料利用，原有設備再

利用，安全措施，應急保障（應急處理、廢液），監控措施，信息門戶、業務管

理平臺，貨運資源管理交易平臺，客戶滿意度，節能減排組織機構，管理制度

建設，宣傳與教育，運營規程，物流服務。

6.評估方法

(1)評分方法

綠色貨運場站評分方法為采用層次級權重計算方法。各一級指標單項滿分

均為100分，評估得分的計算公式如式（1）所示：

6

QQ=wii（1）

i=1

式中：

Q——綠色貨運場站評估總得分；

wi——第i個一級指標的權重系數，見表2，i=1，2，3，4，5，6；

Qi——第i個一級指標的得分。

各一級指標得分應為下設所有二級指標得分之和；各二級指標得分應為下

設所有三級指標得分之總和。

本標準考慮當有不需要參評指標時，申請方應提出申請，由評估機構對申

請的不參評指標進行審核和確定，評估時可將其直接刪除，分值不計入總分，

計算出適用于貨運場站評估剩余參與指標的總分值（不足100分），評估的最終

得分需按實際得分除以適用于待評估指標的總分值再乘以100分計算。通過試

算證明，該方法與調整權重的計分方式結果無明顯差異，因此，本方法可行。

(2)評價方法

8

評價方法主要以查閱相關設計文件、圖紙、記錄、統計資料以及現場核實

的方法進行。

(3)指標計分

節地與環境保護指標主要考慮與城市規劃相容性、與周邊交通線網、交通

貨運樞紐的距離、貨運場站規模、人車貨物流線組織便利性、水噪聲生態及污

染物等環境保護指標，見表2.1。

表2.1節地與環境保護指標計分標準的選取依據

一級指標二級指標三級指標計分方法依據

1）與城市總體規劃協調，符合區域經濟社會產業規《城鄉規劃法》、

《公路貨運站站

劃要求，得5分；

級標準及建設要

2）與公路網、城市道路網和綜合運輸網合理銜接，求》JT/T402、《物

選址要求

得5分。流園區分類與基

本要求》GB/T

3）與交通樞紐或鐵路、港口及航空貨運站（場）的

21334

規劃設計距離在5公里以內，便于貨物集散，得5分。

1）總體用地規模與需求相適應，符合JT/T402的規《公路貨運站站

用地規模定，得10分。級標準及建設要

2）場站各項設施規模與需求相匹配，得5分。求》JT/T402

1）各功能區布局合理，符合生產流程，作業流線最《公路貨運站站

短，得5分；級標準及建設要

站內布局

節地與環2）車流、貨流、機械流、人流便捷通暢，互不干擾，求》JT/T402

境保護得5分。

（Q1）采用集約化設計，如盤道直達的多層倉庫設計、高根據實際調研

節約用地空間利用

架倉庫、集裝箱堆場等設計，得10分。

1）停車場、集裝箱堆場等場地采用滲水材料，且使根據實際調研

用面積率≥40%，得10分。

場地設施

室外環境2）倉庫內有足夠的通風或機械通風，倉庫內設溫濕

度計，監測庫房溫濕度，得5分。

景觀綠化場地選用鄉土植物綠化，且綠地率≥15%，得5分。根據實際調研

場地內無廢水超標排放，得6分。根據實際調研

水污染治理廢氣污染物的排放應符合GB13271、GB18483等相

關標準的要求，得4分。

環境保護噪聲污染治噪聲滿足GB3096的規定，得6分；根據實際調研

理建筑設施采用隔聲材料等，得4分。

垃圾廢棄物實行垃圾有效分類收集和處理，垃圾收集站（點）根據實際調研

處理有密閉措施，減少臭味外逸，得10分。

節能與能源利用指標主要考慮結構、設備的節能效率、新能源利用、車輛

的滿載率等，見表2.2。

表2.2節能與能源利用指標計分標準的選取依據

一級指標二級指標三級指標計分方法依據

1）采用綠色節能技術，如自然通風設計、采光《公共建筑節

節能與能

建筑與圍護設計、節能屋頂設計等，滿足GB50016、GB50033能設計標準》

源利用建筑設計

結構要求，得15分；（GB50189）的

（Q2）

2）采用節能透光屋頂，滿足GB50189要求，得強制性條文。

9

5分?！督ㄖ晒庠O

計標準》GB

50033

貨運站房、倉庫和貨場等重要功能空間和室內外《建筑照明設

功能區域在滿足安全照明和基本照度要求的前計標準》（GB

自然采光

提下，照明功率密度值不高于GB50034中規定50034）

的現行值，得10分。

1）暖通空調設備采用可再生或清潔能源供熱系《公路貨運站

統、熱泵供冷熱技術等，得5分。站級標準及建

通風空調2）倉庫優先采用自然通風，恒溫庫、冷藏庫使設要求》JT/T

用節能型空調設備，或采取其他智能化節能措402

施，得5分。

節能設備

1）配置節能設備，如電動叉車、電動牽引車或根據實際調研

電動平臺搬運車輸送機、穿梭車（RGV）等，得

搬運裝卸節

10分。

能設備

2）油改氣節能技術應用，使用率≥30%，得10

分。

《三相配電變

壓器能效限定

值及能效等級》

1）LED光源使用率達90%以上，得5分；GB20052、

2）配電變壓器達到GB20052一級能效水平，得《通風機能效

燈具與電氣3分；限定值及能效

3）水泵、風機分別滿足GB19762、GB19761等級》GB19761

照明電氣的節能評價值要求，得4分?！肚逅x心泵

能效限定值及

節能評價值》

（GB19762）

1）室內公共照明系統采取分區、定時、紅外感根據實際調研

應節能控制措施，得4分；

智能控制

2）道路照明系統能按照室外照度及設定時間自

動啟停，得4分。

1）使用太陽能儲熱系統，得5分；根據實際調研

新能源利用2）采用太陽能發電、地源熱泵或水源熱泵技術

能源利用等，得5分。

綜合能源單優化運輸組織，重組不同貨物，進出車輛滿載率根據實際調研

耗達到90%以上，，得10分。

節水與水資源利用指標主要考慮節水設備及器具、水回收利用等，見表2.3。

表2.3節水與水資源利用指標計分標準的選取依據

一級指標二級指標三級指標計分方法依據

《節水型產品通用

技術條件》

衛生器具應符合GB/T18870和CJ/T164的規

節水器具GB/T18870、《節

定，且用水效率等級達到3級，得20分。水型生活用水器

具》

節水系統CJ/T164

安裝用水計量總表，并按用途對不同功能區用根據實際調研

節水與水用水計量裝置

水分別設置用水計量表，得15分。

資源利用

大車灌水、洗車采用水循環處理系統，得10根據實際調研

（Q3）節水設備應用

分。

污水排入市政管網系統應符合CJ343的要求；《污水綜合排放標

當無法排入市政管網時，應建設污水處理設

污水與廢準》GB8978、《城

污水處理回用施，排放水質須達到GB8978的要求，得10

液處理市污水再生利用

分。

污水回用水質滿足GB/T18921要求，回用率達景觀環境用水水

10

到30%，得10分。質》GB/T18921

廢油料按照《固廢法》規定，委托有資質的單《固廢法》

廢液收集與處理

位進行危廢處理，得5分。

進行雨水收集利用，并采用可靠的處理技術保根據實際調研

循環利用雨水收集系統

障水質，用于洗車、綠化等，得20分。

節材與材料資源利用指標主要考慮材料的減量化使用、環保材料使用、舊

材料的回收利用等，見表2.4。

表2.4節材與材料資源利用指標計分標準的選取依據

一級指標二級指標三級指標計分方法依據

1）使用節能材料延長倉庫的使用年限，有助于減《綠色建筑評價標

排得20分；準》GB/T50378、

建筑節材2）加強耐久性設計，采用節能圍護墻體材料等，《公共建筑節能設

節材與材材料節約得10分；計標準》GB50189

料資源利3）場地裝修簡約化設計，得10分。

用（Q4）包裝材料節省10%以上，或包裝后占用體積減少根據實際調研

減量化包裝

5%以上，得10分。

采用環保包裝材料，如可重復使用或可再生的包根據實際調研

材料再利環保材料利用

裝材料、可降解材料等，得20分。

用

原有設備利用原有設備材料利用率達到50%，得30分。根據實際調研

綠色服務指標主要考慮提高綠色、安全、高效的服務質量，提供貨物集中

運輸、減少貨物周轉率等，見表2.5。

表2.5綠色服務指標計分標準的選取依據

一級指標二級指標三級指標計分方法依據

1）消防安全設施齊全、有效，符合GB15630相關《消防安全標志設

規定，得15分；置要求》GB15630

2）設置醒目“嚴禁吸煙”、“嚴禁使用明火”等安全

安全措施

標志，得5分；

3）在不開箱的情況下，準確查出危險品，得10

分。

安全保障

建立健全人身安全責任制、環境事件應急機制，根據實際調研

應急保障（應急

對突發事件有應急響應處置方案，全年無事故、

處理、廢液）

無違紀得10分。

綠色服務

1）在倉儲區域設置全天24小時視頻監控設備，根據實際調研

（Q5）

監控措施全面覆蓋監控，得5分；

2）監測環境質量、監測重點用能設備，得5分。

信息門戶、業務公路貨運站（場）所屬企業建有信息門戶平臺、根據實際調研

管理平臺業務管理平臺，得20分。

信息服務建有貨運資源管理交易平臺，具備貨源和車源信根據實際調研

貨運資源管理

息、貨運資源交易管理、身份認證、在線咨詢等

交易平臺

功能，得20分。

客戶滿意根據實際調研

客戶滿意度滿意度調查達到95%，，得10分。

度

運營管理指標主要考慮提高工作效率，在管理上和運營上合理科學，見表

2.6。

表2.6運營管理指標計分標準的選取依據

11

一級指標二級指標三級指標計分方法依據

1）管理組織機構設置清晰合理，職責明確，得10分；根據實際調研

節能減排管2）設立節能減排管理崗位，明確崗位職責，日常運行、

理組織機構檢測、設備維護制度齊全，配備專職管理人員，得10

分。

1）具有完善的企業能源管理制度，得5分；根據實際調研

運營管理2）具有完善的油、電、水統計制度且分區分功能計量，

管理體系

（Q6）管理制度建得5分；

設3）具有節能、節水、節材、保護環境、智能化管理制

度及操作規程，得5分；

4）設立節能減排專項資金，得5分。

1）有綠色宣傳工作記錄，得10分；根據實際調研

宣傳與教育

2）相關綠色行為或成效獲得公共媒體報道，得10分；

三、主要綜述及預期的經濟效果

(一)綜述

加快發展綠色交通是建設生態文明的基本要求，是轉變交通運輸發展方式

的重要途徑，也是實現交通運輸與資源環境和諧發展的應有之義。2013年5月，

交通運輸部印發了《加快推進綠色循環低碳交通運輸發展指導意見》；2014年，

在交通運輸部提出的“四個交通”發展戰略目標中，“綠色交通”作為引領被放

在了突出的地位。

當前，綠色交通運輸體系正在建設過程中，在理論研究方面，綠色公路、

綠色航道、綠色港口評價方面已有部分研究成果，而針對綠色運輸場站評價方

面的研究國內幾乎處于空白狀態。可見，亟需從制度和標準上做好引導綠色交

通運輸體系建設的頂層設計。

貨運場站是交通運輸行業對外展示行業綠色環保形象的重要窗口，而目前

傳統的公路貨運場站小、散、亂現象依然普遍存在，嚴重制約綠色交通運輸體

系的建設。開展綠色貨運場站的評價研究，不僅是指導建設綠色交通運輸體系

的基礎，而且也對具體工程的實踐起到切實有效的指導性作用。綠色貨運場站

的評價指標將搭起綠色交通運輸體系宏觀發展目標與綠色交通工程具體實踐之

間的一座橋梁，其能否正確、全面地對公路客、貨運場站做出“綠色度”評價，

評價指標體系是否符合當前實際及未來交通運輸體系的發展趨勢，都將會對綠

色交通運輸體系的建設產生重大影響。

開展綠色貨運場站評價，不僅可以為現有的公路貨運場站進行綠色度評價，

12

也可以為擬建的公路貨運場站項目的規劃和建設提供依據。本標準的頒布和實

施，預期能夠顯著改善全國交通運輸行業公路貨運場站的綠色服務質量，提升

綠色管理效率，更好地發揮交通運輸部門對公路客運的管理和監督職能，進而

達到節約社會管理成本的目的，為粗放式管理向集約式管理的轉變和創建資源

節約型、環境友好型社會做出貢獻。

(二)國外研究情況

國外運輸場站不僅注重站內運輸工具及設施設備運營過程的節能，同時也

注重服務于運輸活動的建筑節能，并制定相應的法規和規范性文件。在運輸場

站內運輸工具節能減排方面，國外發達國家早在1975年就出臺相關法規和車輛

燃油經濟性標準，以限制公路運輸活動對資源和環境產生的負面影響。美國頒

布的《2005年能源政策法案》中，系統涵蓋了能源效率、可再生能源、石油和

天然氣、車輛和燃料、機動車輛的燃油效率/企業平均燃料經濟性標準（CAFE）、

電力、乙醇和汽油及建筑節能等主要內容，對運輸工具（車輛）提出能耗和排

放要求。歐盟發布的《車輛排放法規》，對車輛的排放提出了具體限值，目前部

分成員國已經執行到歐Ⅴ排放標準，有效地節約了能源，降低車輛排放。在公

路運輸場站建筑節能方面，國外發達國家也為了提高建筑中能源的利用率，減

少建筑能耗損失，積極制定和實施建筑節能方面的法規和標準。

美國在1975年第一次頒布了美國采暖、制冷及空調工程協會標準《新建筑

物設計節能》（90-75），并在1977年實施了《新建筑物結構中的節能法規》，并

在以后每5年對標準進行一次修訂，此外，美國加州2008年通過的《建筑物綠

色標準法規》要求加州所有新建筑，包括公路運輸場站、學校、醫院、商業大

樓以及公共場所在未來五年內減少百分之十五電力的消耗、百分之二十的水資

源消耗。歐盟2006年實施的《能源效率行動計劃》提出到2020年實現節能20%

的總目標，具體涵蓋公共建筑、運輸和制造等行業，包括制定嚴格的電器節能

標準，推廣節能建筑、節能汽車等75項具體措施，進一步推動歐盟場站建筑節

能的發展。日本頒布的《節約能源法》，也對新建建筑有明確的節能要求和節能

標準，對場站建筑的節能發展起到推動作用。同時日本住宅金融公庫頒布的《住

宅建筑保溫隔熱標準》，要求建筑部分熱阻，對所用的各種保溫材料規定了最小

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的限度，有效的促進了公路運輸場站的綠色低碳建設。在公路運輸場站運營方

面，國外發達國家也出臺相關的節能法規和標準，推動場站選用節能設施設備，

財政提供補貼，積極鼓勵使用新能源。

世界各國在制定綠色低碳相關節能法規和標準、采用相關節能措施降低公

路運輸場站能源消耗之外，還積極推廣應用綠色低碳節能技術，針對運輸場站

設計、建設及運營的特征，世界各國采用的綠色低碳技術主要包括以下幾個方

面。（1）合理規劃、布局及設計公路運輸場站的規劃合理、布局得當、設計科

學，是決定公路運輸場站實現綠色低碳發展的基礎。國外發達國家在規劃中常

以多式聯合運輸為基礎，最大限度地便于換乘和營造集疏運中心，對站點布局

建設強調規劃先行，且要嚴格服從政府制定的運輸場站布局規劃。站內布局盡

量采用小站房、大場地結構，采用立體化建筑充分利用土地，盡可能縮小規模，

并且還要使得場站內布置合理，功能搭配得當，以利于提高車輛在場內的運營

效率，減少能源消耗和污染排放。在設計方面，通過設計有利于節能的建筑朝

向和平面形狀，限制建筑的體形系數、窗墻比，減少熱能損失，并充分利用自

然風來減少空調耗能，實現場站的科學設計。充分利用新能源為實現公路運輸

場站的綠色低碳循環，國外發達國家充分利用太陽能、地熱能等新能源，降低

場站對傳統能源的消耗。德國公路運輸場站在設計時要求做到布局緊湊合理，

建設時充分利用太陽能技術，運營時要求熱水用量來自太陽能不得小于60%，1/3

用電量來源于太陽能。此外，法國、加拿大等發達國家也充分采用太陽能技術，

降低場站對常規燃料的消耗。德國在應用太陽能的同時，也充分使用地熱能，

把供熱系統和通風系統連成一體，利用地熱能改善環境條件。目前，瑞典、瑞

士、奧地利等發達國家也積極采用地熱能新能源。（3）建筑保溫材料及技術建

筑作為運輸場站的重要組成部分，其綠色低碳也是運輸場站綠色低碳的一部分。

為實現場站建筑的綠色低碳，各國場站建筑中采用了大量的新型建材和保溫材

料，如新型保溫材料NEO-POR和擠塑聚苯替代品PERIPO的應用，前者可以降低

產品汲水率和導熱系數，后者應用在建筑物以下地下室的外墻部分，能起擋土

和保溫作用；復合墻體結構技術已成功應用于場站建筑的建設環節，將保溫隔

熱材料附著或填入墻體內，以提高墻體的熱阻，改善整個墻體的熱工性能。（4）

節能空調及照明技術空調和燈具是公路運輸場站的主要電氣設備，也是主要的

14

能源消耗設備，因此發達國家多采用效率較高的暖通空調制冷設備和節能照明

燈具。如日本的空調多為集中式的變水流量與變風流量系統，在新風與排風之

間，設有全熱交換器，空調系統的熱源采用真空式鍋爐，真空式鍋爐的壓力是

處于真空狀態，保證安全，一般鍋爐效率都在88%左右；又如美國場站積極采用

“能源之星”認證的高能效產品節能空調和照明燈具，從而節省場站能源費用，

并保護環境。（5）節水技術水資源是運輸場站建設運營的主要資源消耗種類之

一。因此國外發達國家非常注重水資源的合理利用，一般通過減少生產用水量，

提高產品用水量的利用效率等節水措施，如循環用水、冷卻塔回用水、采用節

水型用水器具、優化草坪澆灌用水、實行漏水控制等。此外，還采用一些經濟、

等其他措施，如對場站用水實行監測，確定正確的用水量估計、調整水價結構

等。許多國家或地區還加強場站對非傳統水源的使用，如污水回用和雨水的就

地利用等。如日本的一些公路運輸場站就采用了雨水蓄水庫，將雨水蓄積起來

作為公路廁所的沖洗用水。（6）充分利用自然環境日本于上世紀