縉云縣人民醫院遷建工程及縉云縣人

民醫院感染樓、后勤樓工程一數據中

心設備及系統集成采購項目

招標文件

采購編號：JYZFCG（分散）2018-29

采購人:縉云縣人民醫院

采購代理機構:浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

二零一八年九月

1

目錄

第一章公開招標采購公告.............................................3

第二章投標人須知...................................................6

前列表..............................................................6

一總則............................................................8

二招標文件說明...................................................9

三投標文件的編寫.................................................9

四保證金.........................................................12

五投標文件的包裝、提交、修改和撤回...............................13

六開標和評審.....................................................14

七投標無效的情形................................................17

八法律責任.......................................................18

九詢問...........................................................20

十質疑...........................................................20

H--投訴.........................................................21

十二授予合同....................................................21

十三驗收.........................................................22

十四政府采購政策.................................................23

十五其他事項.....................................................23

第三章招標要求.....................................................25

一、項目要求.......................................................25

二、采購設備的技術參數及數量.......................................26

三、產品技術參數...................................................27

四、相關要求.......................................................60

五、資信及商務要求.................................................63

六、其他...........................................................64

第四章政財采購合同................................................65

第五章投相關文件格式.??????????????????????????????????????????72

一資格審查文件格式...............................................72

二資信及商務文件格式............................................80

三技術文件格式...................................................88

四報價文件格式.................................................100

五投標文件封面及外層包裝封面格式...............................103

六中標供應商公告內容............................................104

第六章評標辦法和細則.............................................105

—總則..........................................................105

二評審委員會....................................................105

三評標程序.....................................................105

四評標一般規定..................................................107

五評標辦法和細則...............................................107

六評審紀律和要求................................................110

第一章公開招標采購公告

浙江大興建設項目管理咨詢有限公司受縉云縣人民醫院的委托，對縉云縣人民醫院

遷建工程及縉云縣人民醫院感染樓、后勤樓工程一數據中心設備及系統集成采購項目

進行采購。根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》

等有關規定編制本文件。歡迎符合條件的潛在投標人參加本項目投標。

L采購編號：JYZFCG（分散）2018-29

2.采購項目：縉云縣人民醫院遷建工程及縉云縣人民醫院感染樓、后勤樓工程一數

據中心設備及系統集成采購項目

3.采購方式：公開招標

4.項目概況：

簡要規格描▲預算金額（最

序號采購內容數量單位備注

述高限價）

數據中心設備及系統集詳見本文件

11項

成第三章488萬元

5.投標人應具備的資格要求:

5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；

5.2具有有效的獨立法人資格，具有招標項目相關經營范圍；

5.3投標截止之日至前三年內,在“信用中國網”（）

被列入失信被執行人、重大稅收違法當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

的投標人，資格審查時不予以通過。

5.4投標截止之日至前三年內，在“中國政府采購網”（sdf.Ikjccgp.gov.c中被列入

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的投標人且在處罰有效期內的投標人，資格審查

時不予以通過。

5.5投標截止之日至前三年內，在“浙江政府采購網”（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）“曝

光臺”中被曝光且在處罰有效期內的投標人，資格審查時不予以通過。

5.6本項目不接受聯合體投標，不允許轉包和分包。

6.公告期限：本項目公告期限為5個工作日

7.招標文件獲取時間：2018年9月18日一9月26日（每天8:3OT1:30,15:30T7：

30）（北京時間），雙休日及法定節假日除外（2018年9月26日為招標文件公告期限屆

滿之日，招標文件公告期限屆滿之日后至投標截止時間前有潛在投標人提出要求獲取招

標文件的，允許其獲取）。

8.招標文件發售及補充（答疑、澄清）、修改文件獲取的方式：網上下載

8.1潛在投標人可登陸浙江省政府采購網（）、麗水市公共

資源交易網（sdf.Ikjlssggzy.com）下載。

8.2潛在投標人應自行關注網站招標公告、更正公告、答疑文件等內容，招標人不

再一一通知。投標人未關注相關網站，所造成的一切風險由投標人自行承擔。

8.3網上獲取招標文件時須向采購代理機構提供以下資料：

⑴投標人介紹信及聯系方式；

⑵營業執照副本復印件。

以上資料須加蓋單位公章，傳真或郵件至采購代理機構（聯系人：陳軍軍聯系

電話：2172379郵箱：595052974@）o

9.招標文件質疑：投標人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自收到招

標文件之日（發售截止日之后獲取招標文件的，以發售截止日為準）或者招標文件公告

期限屆滿之日（招標公告屆滿日為公告發布后的第6個工作日）起7個工作日內，以書

面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復

不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十

五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

10.保證金交納：

10.1投標保證金：人民幣玖萬陸仟元整（￥96000.00）

10.2交納投標保證金截止時間：2018年10月7日17：00（北京時間）。

投標人應于交納投標保證金截止時間前確保投標保證金入賬到指定賬號，交納時

間以入賬時間為準（縉云縣公共資源交易中心，指定賬號：810101040015907,開戶銀

行：中國農業銀行縉云縣支行）。

10.3投標保證金交納方式：以投標人身份通過轉賬、電匯、銀行匯票的方式交納

保證金。銀行匯票方式交納的，保證金交納時間以銀行匯票提交至以到達浙江大興建設

項目管理咨詢有限公司工作人員處為準。

注：提交的投標保證金須從其基本賬戶轉出。采用銀行轉賬方式提交投標保證金時

請在票據上注明采購編號。投標保證金應當退到投標單位的基本賬戶上，請投標人在資

金往來結算票據第四聯上注明單位的基本賬戶的開戶行和帳號，交易中心按照規定及時

退回。

10.4履約保證金：政府采購合同金額的5%?

10.5交納履約保證金截止時間：發出中標通知書后簽訂合同前交納。

11.遞交投標文件截止時間：2018年10月1009:00（北京時間）。

12.遞交文件地點：縉云縣公共資源交易中心（縉云縣新區黃龍路廣電大樓六樓）。

13.公開招標開標時間：2018年10月1009:00（北京時間）。

14.開標地點：縉云縣公共資源交易中心（縉云縣新區黃龍路廣電大樓六樓）。

15.本公告在以下媒體同時公布：

浙江省政府采購網（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）、麗水市公共資源交易網

（sdf.Ikjlssggzy.com）

16.聯系方式

（1）采購人名稱：縉云縣人民醫院

聯系人：王先生聯系電話/p>

地址：縉云縣五云街道西寮北地塊

（2）采購代理機構名稱：浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

項目負責人：林波軍聯系電話真/p>

質疑聯系人：朱海軍聯系電話真/p>

地址：麗水市麗青路141號

（3）同級政府采購監督管理部門名稱：縉云縣財政局政府采購監管科

聯系人：周方圓

監督投訴電話/p>

傳真/p>

地址：縉云縣財政局

17.特別提醒：參加本項目投標的供應商請在投標截止時間前到“浙江政府采購網

（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）”上進行注冊登記。

采購人:縉云縣人民醫院

采購代理機構:浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

日期：2018年9月18日

第二章投標人須知

前列表

序

號須知項目內容、要求和時間

縉云縣人民醫院遷建工程及縉云縣人民醫院感染樓、后勤樓工程一數

1項目名稱

據中心設備及系統集成采購項目

2采購人縉云縣人民醫院

3采購代理機構浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

4采購方式公開招標組織方式分散委托采購

5資格審查方式采用資格后審

6投標有效期投標截止日后90天內有效

資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報價文件各正本壹份、

7投標文件份數

副本肆份。四部分應獨立密封包裝。

自獲取采購文件之日（獲取截止日之后獲取采購文件的，以獲取截止

日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（招標公告為公告發布后的

8招標文件質疑

第6個工作日）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機

構提出質疑。

招標文件澄清

9投標截止時間15天前。

或修改時間

提交方式：以轉帳、電匯或匯票方式交納

1.轉帳、電匯方式交納保證金的：以指定銀行帳戶入賬時間為準；

2.匯票方式交納保證金的：以送達至浙江大興建設項目管理咨詢有限公

投標保證金交

10司指定工作人員處時間為準；

納方式3.戶名：縉云縣公共資源交易中心

4.帳號：810101040015907

5.開戶行：中國農業銀行縉云縣支行

接收人：浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

投標文件投標文件提交截止時間(即投標截止時間)：2018年10月8日9:00分

11

遞交方式提交投標文件地點：縉云縣公共資源交易中心(縉云縣新區黃龍路廣

電大樓六樓)

開標時間時間：2018年10月10日9:00分開始

12

及地點地點：縉云縣公共資源交易中心(縉云縣新區黃龍路廣電大樓六樓)

評標報告經采購人確認后2個工作日內，中標公告在浙江政府采購網

中標結果公告

13(sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)、麗水市公共資源交易網

及中標通知書

(sdf.Ikjlssggzy.com)等媒體上發布，并發出中標通知書。

評標辦法

14詳見本招標文件第六章

和細則

中標通知書發出之日起7日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府

15簽訂合同

采購合同

浙江省政府采購網()、麗水市公共資源交

16發布媒體

易網(sdf.Ikjlssggzy.com)

17采購文件解釋本項目采購文件的解釋權屬于浙江大興建設項目管理咨詢有限公司

請投標人根據資格審查要求和投標文件格式要求及評標辦法要求提供

18特別提醒

相關原件，未提供原件所造成的風險由投標人自行承擔。

一總則

1.適用范圍

L1招標文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

2.定義

2.1.1“采購人”系縉云縣人民醫院。

2.1.2“投標人”系指符合本項目投標人應具備的資格要求并報名參與項目投標的

供應商。

2.1.3“采購代理機構”系指浙江大興建設項目管理咨詢有限公司。

2.1.4“負責人”系指法人企業的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規規定

代表單位行使職權的主要負責人。

2.1.5“合同”系指甲乙雙方簽署的規定甲乙雙方權利與義務的協議，以及所有的

附件、附錄和招標文件所提到的構成合同的所有文件。

2.1.6“產品”系指投標人按招標文件規定，須向采購人提供的一切產品（包括：

虛擬產品），以及產品相關的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它

有關技術資料和材料等。

2.1.7“服務”系指投標人按招標文件規定應承擔的送貨上門、安裝、調試、技術

協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的附隨義務。

2.1.8系指實質性要求條款；“▲”系指項目關鍵核心產品。

3.投標人資格條件

3.1符合第一章第“5”條規定；

3.2按招標文件要求提交投標保證金；

3.3投標人應遵守有關的法律、法規和規章條例。

4.聯合體說明

4.1本項目不接受聯合體投標。

5.特別說明

A5.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，以及屬于

同一母公司或集團的不同投標人不得參加同一合同項下的政府采購活動。

A5.2為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供

應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

5.3投標人自行承擔所有與投標有關的全部費用。

二招標文件說明

6.招標文件的構成

6.1招標文件用以闡明所需貨物及服務、招標、投標程序和合同條款。招標文件由

下述部分組成：

6.1.1公開招標投標邀請

6.1.2投標人須知

6.1.3招標要求

6.1.4政府采購合同格式

6.1.5投標相關文件格式

6.1.6評標辦法和細則

6.1.7與本項目有關的招標文件澄清、答復、修改、補充的內容。

7.投標人的風險

7.1投標人應認真閱讀招標文件中的所有條款。投標人沒有按照招標文件的要求提

供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并

可能導致其投標被拒絕。

8.招標文件的發售及澄清

8.1招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。

8.2報名供應商認真閱讀招標文件，應于招標文件規定的時間前向采購代理機構

（傳真）提出澄清申請。采購代理機構對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構在投標截止時間15日前,

在“浙江省政府采購網”、“麗水市公共資源交易網”公布更正公告，并對其具有約束力。

不足15日的，采購代理機構有權順延提交投標文件的截止時間。

三投標文件的編寫

9.要求

9.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，

并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

9.2投標文件、投標人與采購有關的往來通知、函件和文件均應使用中文。如涉及

非中文內容的，投標人有義務將其內容翻譯成中文，一切對非中文內容的誤解，都將由

投標人承擔。

10.投標文件的組成

10.1▲紙質遞交的投標文件應分為資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報

價文件四部分，四部分單獨密封。資格審查文件、資信及商務文件、技術文件如有報價

的內容，其投標文件無效。報價文件如有資信及商務、技術內容，其資信及商務、技術

內容評標時將作為無效內容。

11.投標文件編制內容和要求

11.1資格審查文件編制內容和要求：格式見第五章資格審查文件格式

All.1.1公司有效營業執照原件和復印件（在浙江政府采購網注冊的供應商不需

要提供原件核對，但須提供浙江政府采購網注冊供應商注冊信息內容截圖）；

All.1.3負責人身份證原件和復印件（委托代理人參加投標的，提供負責人身份

證復印件,同時提供授權委托書及委托代理人身份證原件和復印件）;

11.1.4投標人財務狀況報告，應提供經審計的財務報告或銀行出具的資信證明；

11.1.5依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料：

a.提供投標人稅務登記證（國稅、地稅）和參加本項目采購活動前近三個月內相應

稅務機關出具的完稅證明，包括增值稅、企業所得稅等憑據的復印件；

b.提供投標人社會保險登記證和參加政府采購活動前近三個月內繳納社會保險的

憑據（專用收據或社會保險繳納清單）復印件；

c.依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅

或不需要繳納社會保障資金的材料復印件；

注：營業執照屬于三證合一的，則不需要提供稅務登記證復印件；營業執照屬于五

證合一的，則不需要提供稅務登記證和社會保險登記證復印件。

All.1.6資格聲明；

All.1.7無重大違法記錄聲明書；

注：以上復印件均需加蓋單位公章。資格審查文件應裝訂成冊，紙張建議采用A4

規格。上述所涉復印件應裝訂入資格審查文件中，在資格審查時投標人準備相關原件

提交備查，資格審查結束后所有原件交回投標人。資格審查不通過的，不進入下一階

段評標。

11.2資信及商務文件編制內容和要求：詳見第五章格式。

11.3技術文件內容：

11.3.1按招標文件第五章投標相關文件格式所列的內容、格式的要求，及投標人認

為有必要提供的其它文件；

11.3.2投標人需對照招標文件第三章招標貨物清單及技術要求所列的內容；

11.3.3質量合格證明文件及其他相關資料；

11.3.4投標人認為有必要提交的其他資料文件；

11.4報價文件內容：詳見第五章格式。

11.4.1投標報價要求

All.4.1.1投標人應在招標文件所附表格格式填寫投標產品、服務的單價和投標

總價。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或者有條件的報價將不予接受。

11.4.1.2投標相關報價明細表填寫時，應詳細注明該表列舉的費用及分項清單。

All.4.1.3投標報價超過采購最高限價的，投標人不進入報價評分且其報價得分

為0分，并不得推薦為中標候選人。

▲11.4.1.4投標人報價只有總報價而無分項報價的，投標人不進入報價評分，其

報價得分為0分，并不得推薦為中標候選人。投標人報價只有分項報價而無總報價的，

其報價得分為0分，并不得推薦為中標候選人。

▲11.4.L5投標報價是履行合同的最終價格，除招標文件特殊說明外，應包括貨

款、標準附件、產品標配的備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨

到就位以及安裝、調試、培訓、保修等一切稅金和費用。

12.排版、封面、裝訂

12.1排版：所有文字及表格的紙張應采用白色標準A4紙。所有文字及表格采用黑

色進行打印或印刷。

12.2封面：用本招標文件提供的封面制作，并在其上按封面標注要求加蓋投標人

公章。

13.投標有效期

▲13.1投標文件從開標之日起，投標有效期均為90天。

14.投標文件的簽署及規定

14.1投標人應按招標文件規定的內容和要求編制投標文件，每套紙質投標文件須

清楚的標明“資格審查文件”、“資信及商務文件”、“技術文件”、“報價文件”、

“正本”、“副本”的字樣。若正本和副本有差異，以正本為準。

14.2紙質投標文件的正本需打印或印刷，投標文件的副本可采用正本的復印件。

14.3電報、電話、傳真形式的投標概不接受。

四保證金

15.投標保證金

A15.1投標人按招標文件的規定交納保證金。否則，其投標將被拒絕。

15.2本項目中標通知書發出后退還未中標供應商的投標保證金，在采購合同簽訂

后退還中標人的投標保證金，縉云縣公共資源交易中心將以電匯或轉賬方式無息退還。

投標人在辦理保證金退款事宜時，應向縉云縣公共資源交易中心出具收據。

15.3投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

15.3.1開標后投標人在投標有效期內撤回投標文件的；

15.3.2中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；

15.3.3中標人未按招標文件規定交納履約保證金的；

15.3.4違反投標承諾函的相關內容及條款的；

15.3.5提供虛假材料謀取中標的；

15.3.6采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

15.3.7與采購人、采購代理機構、其他投標人惡意串通的；

15.3.8向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

15.3.9在招標過程中與采購人進行協商談判、不按照招標文件和中標供應商投標

文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容協議的；

15.3.10拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；

15.3.11將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經采購人同意將中

標項目分包給他人的；

15.3.12拒絕履行合同義務的；

15.3.13其他嚴重擾亂招投標程序的。

15.4履約保證金的退還：安裝調試驗收合格之日起七個工作日內無息退還。

五投標文件的包裝、提交、修改和撤回

16.紙質投標文件的密封和標記

16.1投標文件按資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報價文件四部分單

獨密封封裝成投標文件。為方便開標,投標人應將開標一覽表單獨密封后與報價文件一

并提交，并在信封上標明“開標一覽表”字樣，該信封須與報價文件一起密封。

16.2投標文件封面及外包裝封面要求：

16.2.1按招標文件第五章提供的格式制作。

16.3投標文件統一左側裝訂，采用不可拆卸方式裝訂。

16.4超過截止時間送達或未按規定簽字、蓋章、密封的投標文件將被拒絕。由投

標人標記錯誤造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。

16.5對以下不符合密封、裝訂、包裝要求的投標文件由現場工作人員退還投標人

代表人：

16.5.1未按招標文件規定要求密封的；

16.5.2未按招標文件規定要求裝訂的；

16.5.3未按招標文件要求的份數提交的投標文件；

16.5.4投標文件中的資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報價文件出現

包裝混裝。

17.投標文件的提交

A17.1在提交投標文件截止時間前，投標人應按招標文件規定的時間和地點提交

投標文件。在提交投標文件截止時間后，采購代理機構將拒收投標人的投標文件。

17.2采購代理機構工作人員將做好紙質投標文件簽收手續，明確紙質投標文件的

提交時間、投標文件的份數、提交人等信息。

18.投標文件的修改和撤銷

18.1在提交投標文件截止時間前，投標人可對已提交的投標文件進行修改或撤回，

修改或撤回的意思應以書面形式通知采購代理機構。

18.2修改后重新提交的投標文件應按招標文件的規定編制、密封、標記和提交。

A18.3在提交投標文件截止時間后,投標人不得修改、撤回已提交的投標文件。

18.4紙質投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標人公章或者負責人或

委托代理人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

六開標和評審

19.開標

19.1采購代理機構在招標文件規定的時間和地點組織開標。開標時所有投標人應

到場，如投標人不派代表參加開標會的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結

果提出異議。

19.2開標會由采購代理機構主持，主持人介紹標前基本情況、投標人名單，宣讀

開標日程安排，宣布評審期間的有關事項。公布開標會主持人、記錄人、監督人等人員

名單，應要求投標人代表書面提出其中是否有應當回避的人員。

投標人認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構

書面提出回避申請，并說明理由。

19.3紙質投標文件經投標人或者其推選的代表檢查投標文件密封情況，經投標人

確認無誤后，采購人和采購代理機構按紙質投標文件遞交的先后順序開啟紙質投標文

件。

19.3.1投標文件正、副份數不符合要求的，當場退還投標人；

19.3.2因投標文件份數不符合要求等原因造成投標人不足三家，按相關規定重新

組織招標。

19.4唱標

19.4.1采購代理機構按紙質遞交的投標文件順序宣布投標人名稱和招標文件規定

的需要宣布的其他內容。

19.4.2采購代理機構做好開標記錄。投標人代表對開標記錄進行當場校驗核對，

并簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，視同認可開標結果，不

影響評審過程，但有可能影響投標人誠信。

19.5開標會議結束。

20.資格審查

20.1采購人或采購代理機構按資格要求和資格審查文件要求對投標人進行資格審

查及記錄。并當場告知審查結果。

20.2經資格審查后合格的投標人不足三家的，不得進入評審，并按相關規定重新

組織招標。

21.評審流程

21.1采購代理機構和采購人將根據采購項目的特點組建評標委員會，其成員由技

術、經濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行符合性審查、詢

標、評價和推薦中標候選人。

21.2評審

投標文件評審。

21.2.1符合性審查

根據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行

審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。通過符合性審查不足三家的，除

采購任務取消情形外，按相關規定重新組織招標。

21.2.2技術文件評審

評標委員會依據招標文件的規定，對各投標人的技術文件進行獨立評審。對各投標

文件進行比較和必要的澄清。

21.2.3資信及商務文件評審

評標委員會依據招標文件的規定，對各投標人的資信及商務文件進行評審，對客觀

分應統一意見后統一給分。

21.2.4報價文件評審

評標委員會依據招標文件的規定，對各投標人的報價的合理性進行審查，必要時可

要求投標人對其報價做出澄清、說明。

22.投標文件的澄清

22.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標

人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者負責人或其授權的代表

簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質

性內容。

22.2報價算術錯誤將按以下方法修正：

（1）報價文件中開標一覽表（報價表）內容與報價明細表相應內容不一致的，以

開標一覽表（報價表）為準；

（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價

為準，并修改單價;

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

（5）同時出現兩種以上不一致的，按上述順序修正。

（6）對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

（7）修正錯誤的的投標報價，經投標人的負責人（或授權代表）同意簽字確認后

產生約束力。調整后的投標報價對投標人具有約束作用。若投標人不接受修正后的投標

報價，則其投標將作為無效投標處理。

23.對投標文件的比較和評估

23.1評標委員會根據招標文件規定的評審辦法和標準、對符合性審查合格投標人

的投標文件及澄清答復內容進行商務和技術評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、

公正的原則對投標文件進行綜合評審和評分。

23.2相同品牌的產品

23.2.1如多家投標人提供相同品牌的產品參加同一政府采購項目競爭的，應當按

一家投標人認定。評審后得分最高投標人獲得中標人推薦資格；得分相同時，取報價最

低者；報價相同時，取技術文件得分高者；均相同時，隨機抽取方式確定。其他同品牌

投標人不作為中標候選人。

23.2.2非單一產品采購項目中，招標文件第二章采購內容及清單中標注▲的為項

目關鍵核心產品，作為關鍵核心部分的單一產品品牌相同且報價占項目總報價50%以上

（含本數，下同）的，視為提供的是同品牌的產品；多家投標人中，有一家投標人的報

價達到50%以上，提供同品牌產品的投標人均按一家投標人認定。

非單一產品采購項目中，如項目無標注關鍵核心產品的，項目采購內容及清單中單

一產品品牌相同且報價占項目總報價50%以上（含本數，下同）的，視為提供的是同品

牌的產品；多家投標人中，有一家投標人的報價達到50%以上，提供同品牌產品的投標

人均按一家投標人認定。

23.2.3當技術評審時發現多家投標人提供相同品牌的產品參加同一政府采購項目

競爭的，或非單一產品采購項目中作為關鍵核心部分的單一產品品牌相同且有一家以上

投標人報價占項目總報價50強以上的，評審后得分最高為有效投標人，其他同品牌投標

人將作為無效投標處理。如按一家有效投標人認定后，造成項目有效投標人不足三家的，

項目應予以廢標處理。

24.評標報告

評標委員會根據全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結果編寫評標報告，并推

薦中標候選人，評審報告由評標委員會成員簽字確認提交。

25.保密和評審過程的監控

25.1自開標時間起至中標結果公告發布時間止，凡屬于審查、澄清、評估和比較

投標的有關資料，且與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評審過程無關

的人員透露。

25.2本項目開標、評審過程實行全程錄音、錄像監控，投標人在開標、評審過程

中所進行的試圖影響評審結果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和

行為，可能導致其投標被拒絕。

七投標無效的情形

26.實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正

或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。投標人如有下列情

形之一的，其投標將被拒絕，投標文件無效：

26.1投標人未按招標文件的要求交納投標保證金，包括交納保證金的金額、時間

和方式不符合招標文件規定的；

26.2電報、電話、傳真形式的投標。

26.3投標人沒有按招標文件規定的時間和地點提交投標文件的；

26.4未按招標文件規定要求簽署、蓋章的；

26.5開啟紙質投標文件后，紙質投標文件無法區分正、副本的；

26.6開啟紙質投標文件后，投標文件份數不滿足招標文件要求的；

26.7不具備招標文件規定資格要求的；

26.8投標有效期不足的；

26.9評標委員會評定有實質上條款的負偏離的；

26.10評標委員會評定有非實質性負偏離超過招標文件規定項數的；

26.11投標文件含有采購人不能接受的附加條款的；

26.12報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；

26.13招標文件中未要求，但投標人給予贈品、回扣或與采購物管的其他商品、服

務的；

26.14投標報價存在漏項或報價數量少于采購要求的;

26.15評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，

有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書

面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當

將其作為無效投標處理。

26.16投標人已明知采購期間或之后企業將發生兼并改制，或提供的產品將停產、

淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應當告知采購人可能影響

采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在投標文件中予以特別說明的；

26.17提供虛假材料謀取中標的；

26.18在招標過程中與采購人進行協商談判、不按招標文件和中標人的投標文件訂

立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

26.19招標文件規定的其他投標文件無效情形。

八法律責任

27.投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之

十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予

以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷

營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

27.1提供虛假材料謀取中標的；

27.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

27.3與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；

27.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

27.5在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

27.6拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；

投標人有前款27.1至27.5項情形之一的，中標無效。

28.投標人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法

律責任：

28.1向評標委員會或者評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；

28.2中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

28.3未按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同；

28.4將政府采購合同轉包；

28.5提供假冒偽劣產品；

28.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

投標人有前款第一項規定情形的，中標無效。評審階段資格發生變化，投標人未依

照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規定通知采購人和采購代理機

構的，處以采購金額5%。的罰款，列入不良行為記錄名單，中標無效。

29.投標人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，

由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。

30.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標人依照政府采購法第七十七條第

一款的規定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第

七十二條的規定追究法律責任：

30.1投標人直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他投標人的相關情

況并修改其投標文件；

30.2投標人按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件；

30.3投標人之間協商報價、技術方案等投標文件的實質性內容；

30.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同參加政

府采購活動；

30.5投標人之間事先約定由某一特定投標人中標、成交；

30.6投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

30.7投標人與采購人或者采購代理機構之間、投標人相互之間，為謀求特定投標

人中標、成交或者排斥其他投標人的其他串通行為；

30.8不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

30.9不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

30.10不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

30.11不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

30.12不同投標人的投標文件相互混裝；

30.13不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

九詢問

31.投標人有權就采購活動的事項在有效時限內提出詢問。

31.1投標人對采購活動事項有疑問的，可向采購代理機構提出詢問，采購代理機

構將在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不涉及商業秘

密。

31.2對招標文件有疑問的，應在規定的時間內向采購代理機構書面提出。

31.2.1采購代理機構為合理安排工作進度，建議投標人在規定時間前，準備好需

答疑、澄清的內容(內容包括：招標文件內容、技術參數是否具有排他性或獨有性以及

是否有違反三公原則的內容等)，以書面形式送達或傳真至采購代理機構項目負責人。

31.2.2采購代理機構將在投標截止時間十五日前對投標人澄清的要求予以答復，

答復內容將在浙江政府采購網()、麗水市公共資源交易網

(sdf.Ikjlssggzy.com)上予以公布，請投標人務必關注相關網站，投標人未關注相關

網站，所造成的一切風險由投標人自行承擔。

31.3投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機

構應當告知供應商向采購人提出。

31.4政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構答復投標人的詢問。

十質疑

32.1投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出

質疑。

32.2質疑的主要內容應符合相關法律法規以及浙江省和麗水市相關文件的規定。

質疑內容涉及保密事項，質疑供應商應提供有效的信息來源或有效證據。

32.3質疑供應商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質疑書(一式三份以上)。以其

他方式提出的質疑，采購代理機構可不予接受、答復。

32.3.1郵寄方式送達質疑書的，以采購代理機構實際收到郵件之日作為收到質疑

的日期。

32.3.2傳真方式送達質疑書的，質疑供應商應當取得采購代理機構確認收到傳真

的意見，并及時將質疑書原件送達采購代理機構。采購代理機構以實際收到原件之日作

為收到質疑的日期。

32.3.3在質疑期限屆滿前，質疑書已經郵寄或傳真成功的，質疑不視為過期。

32.4質疑供應商提供的相關材料中有外文資料的，應將與質疑相關的外文資料完

整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。

32.5采購代理機構在收到質疑供應商的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以

書面形式答復質疑供應商。

32.6質疑供應商捏造事實、提供虛假材料進行質疑的，采購代理機構報告同級財

政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應列入不良行為記錄，并在指定的媒體上

公告，投標保證金不予退還。

十一投訴

33.質疑投標人對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規定時間內答

復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規定，以書面形式向同級財政局投訴。

十二授予合同

34.中標結果公告及中標通知書

34.1采購代理機構將在“浙江政府采購網”和“麗水市公共資源交易網”上發布

中標結果公告。中標結果公告將包括中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名

稱、規格型號、數量、單價、服務要求等內容，但不包括國家秘密、商業秘密。

34.2發布中標公告的同時，采購代理機構向中標人書面發出中標通知書。

35.授予合同時變更數量的權力

35.1采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他

條款的前提下，可經同級政府采購管理辦公室批準直接與中標人簽訂補充合同，補充合

同需交由同級政府采購管理辦公室備案，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購

金額的10%o

36.簽訂合同

36.1中標人自中標通知書發出之日起7天內與采購人簽定合同。

36.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

36.3中標人不遵守招標文件和投標文件的要約條款及所作的承諾,擅自修改報價

或在中標通知書發出之日起7天內，借故拖延、拒簽合同者，采購人將不退還投標保證

金。同時采購人有權取消該投標人的中標資格。

按有關法律法規中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。

36.4詢問或者質疑事項可能影響中標結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽

訂合同的，應當中止履行合同。（中標結果的質疑期為中標結果公告期限屆滿之日起七

個工作日）。

36.5如中標人在履約期間未履行有關義務或工作失誤等原因對賽事造成不良影響

的，采購人將有權扣除相應的履約保證金作為處罰。

36.6采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省

級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘

密的內容除外

十三驗收

37.采購人應當按照政府采購合同規定的技術、服務、安全標準組織對投標人履約

情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情

況。

37.1如本項目采購人將邀請其他投標人或者第三方機構參與驗收、核對中標產品

的技術指標、規格型號、保修服務、承諾等內容，是否和招標文件、中標人投標文件的

內容相符合。

37.2其他投標人，在項目中標結果公告前將參與驗收的人員名單、聯系方式等相

關信息書面告知采購人。采購人在驗收二日前告知其參加驗收的具體時間和地址。參

加驗收工作的人員，應提供投標人出具的授權委托書。

37.3其他投標人應遵守誠實信用、實事求是的原則，在驗收期間積極配合采購人

組織的驗收工作，不得影響或阻擾驗收工作的正常進行。參與驗收的一切費用，原則上

由投標人自行承擔。

十四政府采購政策

38.關于中小企業參與政府采購活動的規定

38.1根據《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業（2011）300號）、《政府采購

促進中小企業發展暫行辦法》（財庫（2011）181號）的有關規定，《政府采購促進中小

企業發展暫行辦法》所稱中小企業（含中型、小型、微型企業，下同）應當同時符合以

下條件：

（1）符合中小企業劃分標準；

（2）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造

的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

本辦法所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、

資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。

小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

38.2根據《轉發財政部工業和信息化部關于印發〈政府采購促進中小企業發展暫

行辦法〉的通知》（浙財采監（2012）11號）的有關規定，參加浙江省政府采購的中小

企業投標人，應根據省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作

的通知》（浙財采監（2010）8號）的要求，通過浙江政府采購網申請注冊加入政府采購

供應商庫。

已注冊入庫且符合《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（下稱暫行辦法）規定

的中小企業（含微型企業，下同）條件的，在參加浙江省政府采購活動時可享受《暫行

辦法》規定的優惠政策。專門面向中小企業采購的項目，中小企業可以在成為中標（成

交）候選投標人后再申請注冊入庫。

38.3根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫（2011）181號）、《關于

政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫（2014）68號）、《關于促進殘疾人

就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）等文件有關規定要求，對小微企業、

監獄企業和殘疾人福利企業的產品價格給予鰥扣除。

十五其他事項

38.解釋權

38.1本招標文件是根據國家有關法律、法規、規章和有關規定編制的，解釋權屬采

購代理機構。

39.采購代理機構對決標結果不負責解釋。

40.采購代理服務費：

由中標人支付代理服務費，費用以中標價按下表貨物類收費標準的75%收取（不足

3500元的按3500元計取），采用差額定率累計法計算，中標人在領取中標通知書前向

招標代理機構支付。

中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

第三章招標要求

一、項目要求

隨著計算機技術信息化進程迅猛發展，為了認真貫徹衛生部召開的關于加快醫衛系

統信息化建設及管理的會議精神，進一步推進醫療行業的信息化建設，了解國際醫療信

息化發展動態，吸收新的技術和管理經驗，提高醫衛系統信息化應用的管理水平，加快

醫院的信息化建設步伐。醫院目前業務系統包括HIS、PACS、EMR等數十個應用系統，

縉云縣人民醫院為了滿足信息應用系統需求，故要完善信息系統硬件平臺建設。

縉云縣人民醫院是一所綜合性醫院,為進一步推進醫院數字化建設，提高信息系統

運行的安全、穩定、可靠性，保證醫院業務系統7X24小時不間斷運行，實施醫院信息

系統硬件平臺建設工程，對于完善醫院基礎設施，提高醫療業務質量和服務水平，促進

醫院持續發展和有序運行具有重要意義和推動作用，是醫院建設和發展總體規劃的主要

組成部分，是重要內容和具體實踐。

醫院信息系統平臺建設是一項龐大而又復雜的系統工程。首先，它不是單純的高科

技資源的選擇和配套，而是利用現代化技術與人的結合去完成標準不斷增高、業務量不

斷增大、要求反應速度不斷加快的醫院業務管理工作。其次，現代化高科技對于管理人

員、醫護人員和業務人員也僅是一種工具，一旦管理人員和業務人員掌握了這種工具，

就會發生質的變化。所以說，信息化建設的另一個重要目的是注重人才培訓和素質提高。

第三，是在高科技資源合理配置下形成醫院系統內的局域網絡，與其他醫院、各級衛生

管理部門實現網上信息交換。

隨著我院對信息化建設的持續投入,各種信息系統不斷上線，醫院在采用新技術進

行日常的管理工作時取得了比較高的效率,并且效果顯著,業務能力增強了、醫療服務能

力也逐漸提升，給醫院管理和患者服務帶來了極大的便利，大大提高了醫療服務質量和

醫院的管理水平。而與此同時，網絡信息技術的安全性問題也給醫院帶來了很多風險和

不確定因素一一設備故障、系統缺陷、病毒破壞、人為錯誤或意外災害等原因導致速度

下降甚至系統崩潰，嚴重影響醫院醫療活動的正常開展。因此，提高醫院的信息安全建

設迫在眉睫，從醫院的硬件方面、軟件方面、人員方面、以及管理方面進行一些相對的

策略性建設，使醫院目前的信息安全能力有所提高，具有重要意義。

二、采購設備的技術參數及數量

本項目建設重點在于為新建院區建設雙活數據中心和相關信息安全系統，實現縉云

縣人民醫院院區內機房的業務雙活及備份，實現安全可靠的HIS和電子病歷主機存儲系

統、PACS存儲系統系統、虛擬化系統及數據備份系統；考慮到HIS系統及電子病歷系

統對業務連續性的要求，HIS和電子病歷主機采用高性能的的PC服務器，PACS、LIS

及周邊應用采用主流的虛擬化系統；存儲系統實現雙活高可用，基于目前各大醫院HIS、

EMR等數據庫的使用情況及業務壓力，數據庫存儲采用全閃存存儲，同時基于PACS使

用情況，PACS業務系統存儲采用經濟高效的高度可擴展近線存儲，具備高密度和高效

率與大容量功能，其它業務系統將采用性價比更高的混合存儲，同時考慮安全性，設備

具有多站點及遠程復制功能；虛擬化系統達到自動部署，自定義設置流程，同時虛擬化

主機做到統一管理效果；另外，投標人應提出現有服務器及存儲設備的再利用方案；投

標人應在投標方案中闡述系統實施完成后能夠規避哪些故障帶來的風險，即系統高可用

體現在哪些具體層面。

醫院信息系統安全建設是一個持續改進的過程，只有從技術手段與管理手段等層面

上，不斷改進技術手段、完善相關制度，才能切實做好網絡安全工作，從而推動醫院信

息化建設更上一層樓。相關信息安全系統的建設要求不僅能夠滿足醫院的實際需求，同

時也要符合國家信息化建設的標準，在此基礎上，順利通過國家對醫院綜合考評。

本次采購項目為縉云縣人民醫院硬件平臺。其招標內容主要為：硬件及基礎軟件的

采購、安裝調試、系統集成、運行維護和項目驗收以及技術培訓和售后現場技術服務等。

投標人需按本招標文件的要求完成系統的設計、產品購買、運輸、裝卸、現場安裝、調

試及試運行，并完成系統集成、培訓及售后服務等工作。本項目為交鑰匙工程，項目