附件1浙江省施工揚塵排放量抽樣測算方法（試行）（征求意見稿）為進一步推進揚塵綜合治理，防控施工揚塵污染，保護和改善大氣環境質量，規范環境保護稅征收管理，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環境保護稅法》（以下簡稱《環境保護稅法》）《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》等有關法律法規，結合本省實際，制定本方法。一、本方法所稱施工揚塵，是指在本省行政區域內所有進行房屋建筑工程、市政基礎設施工程、拆除工程、綠化工程、水利工程、公路工程、鐵路工程、水運工程等施工活動過程中產生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細顆粒物等一般性粉塵的總稱。二、本省行政區域內產生的施工揚塵，不能按照《環境保護稅法》第十條第一項至第三項規定的方法計算排放量的，適用本方法。三、施工揚塵按一般性粉塵計算征收環境保護稅，由施工單位向工程所在地主管稅務機關申報繳納。工程項目實行施工總承包的，由施工總承包單位向工程所在地主管稅務機關申報繳納。四、施工揚塵排放量按以下方法進行計算：每月施工揚塵排放量（千克）＝施工面積（平方米）×揚塵產生系數（千克／平方米）×（1－削減比例）。其中：（一）施工面積按工程類型分別確定。1.房屋建筑工程（涵蓋地基、結構、裝修、給排水、供暖、通風、電氣、綠化、道路等所有施工階段）：施工面積是指整個工程項目的用地面積，以《建設用地規劃許可證》、《不動產權證》（《國有土地使用權證》）、《建設工程規劃許可證》、建設工程規劃設計方案圖等相關資料載明的面積為準。2.市政基礎設施、水利、公路、鐵路、水運工程：施工面積為建設道路（線性工程）紅線寬度乘以施工長度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長度。工程項目采用分段施工的，根據各分段施工分別計算。市政基礎設施、水利、公路、鐵路、水運工程中配套建筑物及附屬構筑物的施工面積參照房屋建筑工程的施工面積確定。3.拆除工程：施工面積是指整個工程項目占地面積，以項目批復文件、房屋征收補償方案等相關資料載明的面積為準。4.綠化工程：施工面積是指整個工程項目用地面積，以《建設用地規劃許可證》、《不動產權證》（《國有土地使用權證》）、《建設工程規劃許可證》、建設工程規劃設計方案圖和相關項目批復文件以及工程施工合同等其他資料確定。（二）施工揚塵產生系數見下表。施工揚塵產生系數表工程類型產生系數（千克／平方米）房屋建筑、綠化、水利、公路、鐵路、水運工程0.269市政基礎設施工程0.404拆除工程0.538（三）削減比例采用評價制度。建設工程施工工地根據本方法所附《施工揚塵污染防控評價表》（見附表）進行評價，評價結果為不合格的，該工程項目該季度所適用削減比例按0%計算；評價結果為合格的，該工程項目該季度所適用削減比例按30%計算；評價結果為優良的，該工程該季度所適用削減比例按50%計算。五、施工揚塵環境保護稅的納稅義務發生時間為工程實際開工之日，一般以工程施工合同等相關資料載明的工程施工起始時間為準。六、計算施工揚塵環境保護稅時，應按月連續計算，不考慮公休日、法定節假日（除春節假期）、政策性大型活動等日常臨時性停工因素。確因自然災害、公共衛生事件、意外事故、環保整治、經營困難、春節假期等重大原因導致當月實際施工天數不足15天的，當月可減半計算施工揚塵環境保護稅；不足5天的，當月可按零排放計算施工揚塵環境保護稅，但均需留存相關佐證材料以備查。七、同一施工單位存在多個工程項目的，應按工程項目分別核算施工揚塵排放量，并做好臺賬記錄。八、工程項目因揚塵污染防控措施不到位等原因被縣級（含）以上監督管理部門處以適用一般程序的行政處罰的，該季度（以違法行為發生時間為準）該施工單位在工程項目所在縣（市、區）范圍內的全部工程項目所適用削減比例統一按0％計算。

附表施工揚塵污染防控評價表項目名稱控制措施控制標準分值揚塵控制管理措施1.施工合同中明確施工單位揚塵治理責任，單獨列支揚塵控制專項經費。5分2.制定施工現場揚塵治理工作方案。4分3.建立揚塵治理機構，明確責任部門和人員，建立揚塵管理臺賬。3分4.重污染天氣應按照當地政府或主管部門要求啟動揚塵控制應急響應。3分5.對外公示揚塵治理制度。3分6.監理合同、專業分包合同及勞務分包合同中包含揚塵防治內容，分包及勞務公司有效落實揚塵防治措施，監理單位對工程揚塵防控情況做好監督檢查。4分7.開展揚塵污染防治培訓教育和技術交底。4分施工場地揚塵控制8.連續、密閉設置施工場地圍擋，圍擋高度、材質符合要求，清潔美觀。8分9.土方、建筑垃圾、水泥及其他粉塵類建筑材料分類集中堆放并覆蓋；樓層內建筑垃圾采用封閉容器或管道運輸。8分10.施工車輛出入口、場內運輸（含消防）通道、生產加工區及材料設備堆場、辦公區、生活區路面進行硬化處理。8分11.外腳手架按要求設置密目安全防護網并定期清理。7分12.配備專人保潔，對工地道路、堆場、裸土覆蓋區進行清掃和降塵。5分13.裸露的非硬化場地采取覆蓋、固化、綠化或噴灑抑塵劑等控制措施。5分14.安裝在線揚塵檢測和視頻監控系統并與主管部門聯網。10分作業揚塵控制15.按要求使用預拌混凝土和預拌砂漿。3分16.按要求對土石方工程、基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程、市政基礎設施工程、拆除工程等分類工程分別采取相應的揚塵控制措施。10分運輸揚塵控制17.工地出入口配備車輛沖洗設施，落實沖洗制度，嚴禁車輛帶泥上路。5分18.運送土方、渣土的車輛采取封閉或遮蓋措施出場。5分評價總得分評價結果不合格（）合格（）優良（）備注：1.根據施工現場實際，不涉及的作業內容視為該項揚塵控制措施