安全生產管理制度

（公章）

1、總則..................................................1

2、安全生產責任制度.....................................2

3、安全生產投入及費用提取與使用制度......................11

4、文件和檔案管理制度....................................15

5、風險分級與隱患排查與治理制度..........................17

6、安全教育培訓制度.....................................21

7、特種作業人員管理制度.................................26

8、設備設施安全管理制度.................................28

9、建設項目安全設施“三同時”管理制度...................32

10、危險物品及重大危險源管理制度........................41

11、作業安全管理制度....................................43

12、相關方與外用工管理制度..............................45

13、職業健康安全與職業危害管理制度......................50

14、勞動防護用品與使用管理制度..........................53

15、應急救援管理制度....................................55

16、事故管理制度........................................58

17、安全檢查制度........................................63

18、領導值班帶班制度....................................66

19、班前安全活動制度....................................69

20、工傷事故統計報告調查制度............................70

21、臨時用電管理制度....................................72

22、安全技術交底制度....................................75

23、危險源公示、告知制度................................78

24、危險源監管制度.....................................85

25、安全生產資金保障制度...............................89

26、工傷保險管理制度...................................92

27、安全生產目標管理制度...............................93

28、安全生產會議制度...................................96

29、安全生產承諾和報告制度.............................99

一、總則

為了加強對EHS微社區有限公司（以下簡稱EHS微社區）生產經

營的安全管理，防止和減少安全生產事故，保障職工生命健康和財

產安全，明確各級管理人員在生產經營中的責任，確保安全生產，根

據國家有關法律法規的規定，結合EHS微社區具體情況制定本制度。

1、安全生產管理工作應以人為本，堅持“安全第一、預防為主、

綜合治理”的方針，并遵循“管行業必須管安全、管業務必須管安全、

管生產經營必須管安全”的原則。

2、EHS微社區各部門、各項目必須認真貫徹執行國家有關安全

生產的方針、政策、法規和上級部門的安全規章制度。

3、安全生產管理應做到四到位，即：思想到位、組織到位、責

任到位、措施到位。

4、生產經營工作與安全生產工作要做到同時計劃、布置、檢查、

總結、評比（簡稱“生產安全五同時"）o

5、安全生產、人人有責，認真貫徹執行各級安全第一責任人為

核心的安全生產責任制度。

6、EHS微社區主要負責人組織編制、審核、頒布EHS微社區安

全生產管理制度并督促其落實，各級分管領導負責監督及落實。EHS

微社區以正式文件發布到相關各部門、各項目執行。

二、安全生產責任制度

1、目的

為進一步加強EHS微社區安全生產管理工作，落實“黨政同責、

一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須

管安全、管生產經營必須管安全”的原則，明確安全生產責任主體，

消除事故隱患，保障職工的健康與生命安全，保證EHS微社區安全生

產工作順利開展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全

生產條例》、《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》等相關法

律法規的規定及EHS集團、EHS置業集團的有關要求，結合公司實際

情況，制定本管理規定。

2、適用范圍

本制度適用于EHS微社區公司、各項目部。

3、引用文件

《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)；

《山東省安全生產條例》；

《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》省政府303號令;

《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000-2016)；

4、職責

4.1嚴格遵循國家及行業法律法規、標準規范的要求，貫徹落實

EHS微社區安全管理方針，確保各級安全生產職責內容清晰、劃分合

理、便于檢查和考核。

2

4.2EHS微社區遵循“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追

責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管

安全”的基本原則。公司、各部門及各項目主要責任人即為本公司、

各部門及各項目安全生產第一責任人，對本公司、各部門、各項目的

安全生產負總責。

5、管理程序及要求

5.1安全生產人人有責。公司主要負責人是本公司安全生產第一

責任人，對安全工作負全面責任；公司分管安全生產的負責人協助主

要負責人履行安全生產職責，其他負責人在各自職責范圍內對安全生

產工作負責；公司各部門（各項目）主要負責人是本部門（項目）安

全生產第一責任人，全面負責本部門（項目）安全工作；全體人員都

必須在各自工作崗位對實現安全生產負責，實行全員安全生產責任制。

5.2各級管理人員在各自工作范圍和管理權限內，按“一崗雙責”

的要求，負責組織貫徹執行國家和上級部門有關安全生產的方針政策、

法律法規、標準規范及其他要求。

5.3各級管理人員在工作中應實行安全工作“一票否決制”，要

把安全工作放在第一位，實行安全生產責任制。

5.4安全生產領導小組負責安全生產責任制度的評審、修訂，制

定后下發至相關各部門、各崗位人員并征求意見，評審小組由各職能

部門組成；正式發布后組織相關部門、人員進行學習；安全生產責任

制的制定、評審與考核每年應進行一次。

6、安全職責

3

6.1EHS微社區負責人安全生產職責

6.1.1總經理安全生產職責

(1)EHS微社區總經理是本公司安全生產的第一責任人，全面

負責本公司和各項目的安全生產工作；

(2)應認真學習、領會、貫徹、執行黨和國家、地方及行業有

關安全生產的方針、政策、意見和法律、法規及標準，遵照上級單位

和部門的安全工作部署，提出貫徹、執行的具體意見，組織落實；

(3)確定符合條件的分管安全生產的負責人；

(4)依法設置安全生產管理機構并配備安全生產管理人員，落

實本單位技術管理機構的安全職能并配備安全技術人員；

(5)保證安全生產投入的有效實施；

(6)督促相關部門組織開展安全生產教育培訓工作；

(7)依法開展安全生產標準化建設、安全文化建設；

(8)督促相關部門組織制定并實施事故應急救援預案；

(9)法律、法規、規章規定的其他職責。

6.1.2分管安全負責人安全生產職責

(1)協助總經理做好安全生產相關管理工作。

(2)認真貫徹執行安全生產的方針和法律法規，結合公司特點

監督安全生產規章制度的落實。

(3)負責安全生產日常管理工作，建立完善的安全監督管理體

系，定期聽取安全管理相關職能部門的工作匯報；

(4)負責安全生產管理考核工作的組織實施；

4

(5)組織制定并實施公司的生產安全事故應急救援預案；

(6)督促相關部門組織開展安全生產相關活動，檢查安全生產

活動情況；

(7)負責組織定期召開安全生產例會、安全生產專項會議等，

分析安全生產狀態，總結經驗教訓，制定防范措施。

6.1.3其他負責人安全生產職責

(1)協助總經理做好安全生產相關管理工作；

(2)協助總經理組織制定并督促安全生產管理制度落實；

(3)協助總經理組織開展安全生產教育培訓工作；

(4)協助總經理依法開展安全生產文化建設；

(5)保證安全生產投入的有效實施；

(6)法律、法規、規章規定的其他職責。

6.1.4項目經理安全生產職責

(1)各項目經理是本項目全生產主要責任人，協助總經理負責

EHS微社區項目的安全生產工作；

(2)認真學習、領會、貫徹、執行黨和國家、地方及行業有關安

全生產的方針、政策、意見和法律、法規及標準，遵照上級單位和部

門的安全工作部署，提出貫徹、執行的具體意見，組織落實；

(3)支持總經理依法設置安全生產管理機構并配備安全生產管

理人員，落實本公司安全生產管理機構的安全職能并配備安全技術人

員；

(4)負責建立、健全EHS微社區安全生產責任制，組織制定并

5

督促EHS微社區安全生產管理制度和安全操作規程的落實；

(5)保證安全生產投入的有效實施；

(6)依法開展安全生產標準化建設、安全文化建設工作；

(7)督促相關部門組織開展安全生產教育培訓工作；

(8)組織領導對EHS微社區各部門、各項目進行安全考核，并

根據其安全考核情況決定獎懲；

(9)法律、法規、規章規定的其他職責。

6.2公司職能部門安全生產職責

6.2.1安全生產領導小組安全生產職責

(1)組織擬訂本部門安全生產規章制度；

(2)組織本部門涉及安全生產的經營決策，提出改進安全生產

管理的建議，督促本部門其他機構、人員履行安全生產職責；

(3)監督本部門安全生產資金投入和技術措施的落實；

(4)組織本部門安全生產宣傳教育和培訓；

(5)監督檢查本部門對承包、承租單位安全生產資質、條件的

審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產職責；

(6)組織本部門生產安全事故應急預案的制定、演練；

(7)督促落實本部門勞動防護用品的采購、發放、使用和管理；

(8)法律、法規、規章以及本部門規定的其他職責。

6.2.2工程管理部安全生產職責

(1)切實履行好工程管理部安全生產管理的職責，制定公司的

各項安全生產管理制度，監督、指導、檢查各項目安全生產管理的制

6

定和落實。

(2)對EHS微社區各在建工程項目的安全生產負有綜合監督管

理職責；

(3)監督各項目的安全教育培訓落實。

(4)監督、指導各項目做好綜合應急救援預案的編制和應急救

援演練情況；

(5)負責與EHS置業集團歸口部門需協調辦理安全生產工作事

項；

(6)在制定各項目運營目標時充分考慮安全生產的因素，在保

證安全生產前提下，合理制定企業運營目標。

(7)對EHS微社區及各項目制定的運營目標進行綜合評定，如

發現有運營目標違背安全生產的原則，及時提出修改意見。

(8)承辦領導交辦的其他安全工作。

6.2.3行政人事部安全生產職責

(1)負責公司機關的安全生產管理工作，檢查督促各部門做好

辦公室的日常安全工作；

(2)保障安全文件處理的及時性。在收到上級部門的安全文件

時，及時快速地做好文件的處理，對需要向EHS微社區有關部門和各

項目部傳達的安全文件，做到快速準確傳達。

(3)組織好EHS微社區本部新進職工的安全管理培訓，提高新

進職工的安全意識，在制定績效考核體系時將安全生產考核作為重點

考核內容。

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(4)負責EHS微社區車輛安全管理、安全文件歸檔工作；

(5)對本部門安全生產管理工作負責。

6.2.4財務部安全生產職責

(1)做好財務部日常安全運行、管理和維護工作，提高本部門

職工的安全意識，預防安全責任事故發生。

(2)安全生產投入管理。按照安全生產費用管理制度，確保公

司需有安全投入的項目保障到位，監督檢查EHS微社區需有安全投入

的項目安全生產費用的使用。

(3)按要求建立和完善EHS微社區安全保障費用臺帳。

(4)對本部門安全生產管理工作負責。

6.2.5造價成本部安全生產職責

(1)做好成本部日常安全運行、管理和維護工作，提高成本部

門職工的安全意識，預防安全責任事故發生；

(2)按相關的法律法規及時完成本部門負責的招標內容，保證

對投標單位的材料質量、單位資質、人員安全資格等滿足工程要求,

防范各類因招標產生的安全問題；

(3)在進行施工、材料(設備)、咨詢類合同審批過程中，對涉

及安全管理的內容重點審核，切實在法律層面分清并強化安全管理

責任。

(4)對本部門安全生產管理工作負責。

6.2.6物資招采部安全生產職責

(1)貫徹執行國家級上級主管部門制定的職業安全衛生和勞動

8

保護的法律、法令，落實企業制定的有關安全管理規定、規章和制度。

(2)加強對項目倉庫保管人員防火、防爆安全教育，要回正確

使用消防器材。

(3)加強對客戶、承運人進入危險品倉庫、場地前的安全教育，

督促其遵守企業的有關安全規定。

(4)負責對企業安全技術措施項目所需設備、材料的采購和供

應工作。

(5)向供貨方索取危險化學品的安全技術說明書和安全標簽。

(6)對本部門安全生產管理工作負責

6.3職工安全生產職責

6.3.1專/兼職安全管理人員安全職責

(1)參與擬訂本公司安全生產規章制度；

(2)參與組織落實安全生產檢查及隱患排查工作，檢查本公司

的安全生產狀況，及時排查事故隱患，督促落實安全生產整改措施;

(3)參與本公司安全生產宣傳教育和培訓；

(4)參與本公司生產安全事故應急預案的制定、演練；

(5)參與監督勞動防護用品的使用和管理；

(6)法律、法規、規章以及本公司規定的其他職責。

6.3.2職工安全生產職責

(1)自覺遵守安全生產規章制度和勞動紀律，不違章作業；

(2)關心安全生產情況，積極向有關部門提出合理化建議；

(3)發現事故隱患和不安全因素要及時向領導或有關部門匯報;

9

(4)努力學習和掌握安全知識，提高安全管理意識；

(5)積極參加安全生產活動，樹立“安全第一”思想和自我保

護意識；

(6)有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，對個人安全生產負責。

6.4各項目安全生產職責

(1)各項目是本單位的安全生產責任主體。負責制訂本公司安

全生產責任制度，完善各項安全生產管理制度，按要求成立安全生產

管理機構及配備專職安全生產管理人員。

(2)各項目在安全生產責任制度中明確項目各部門、項目各級

管理人員安全生產責任，將安全生產責任制度、安全生產應急預案報

EHS微社區安全生產領導小組備案。

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三、安全生產投入及費用提取與使用制度

1、目的

為了保證安全生產投入的有效實施，建立穩定的安全投入和資

金渠道，保證新增、改善和更新安全環保系統、設備、設施所需的

資金，消除事故隱患，改善安全生產條件，加大安全生產宣傳、教

育、培訓，提高安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，

保證搶險救災等均有可靠的資金來源而制定本制度。

2、依據

《安全生產費用管理制度》

3職責

3.1總經理負責安全投入、費用提取及使用的審批；

3.2安全部負責組織制定安全投入計劃，費用提取方案和使用

計劃。

3.3財務部負責安全投入資金的保障，按要求提取安全費用并

監督費用使用狀況。

4、具體方案

4.1編制年度安全技術措施計劃

4.1.1首先確定項目，落實資金、完成時間和責任人。安全生

產投入包括資金投入、人員投入與時間投入等，其中資金投入包括為

了保障生產安全和職工健康針對特定危險以及職業危害而進行的工

程項目的費用。如危險源整改資金、職業衛生防止投入資金、具有

潛在危險的工藝、設施的改造資金等。

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4.1.2安全工程項目建設資金投入

4.1.2.1安全技術：

以防止火災、爆炸、工傷等為目的的一切措施，如防護裝置、

保險及信號裝置等。

4.1.2.2臨時輔助房屋及措施：

有關保證生產必須的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室等。

4.1.2.3隱患整改項目。

4.1.3勞動防護投入

為了保障生產過程中職工的安全與健康而投入的防護用品的費

用，即：

4.1.3.1勞動防護用品（如勞動服裝、安全帽、安全手套等）費用以

及各種用品的使用年限。

4.1.4應急救援投入

為了有效控制突發事故而預先計劃的應急救援系統的費用。

4.1.4.1應急救援設施（如安全通道、消防用具、搶險救災的工程設

施及器具、警示標志、檢測報警儀器、通訊聯絡器材等）、設備、

用具或用品等費用。

4.1.4.2應急救援組織辦公費用。

4.1.4.3應急救援培訓及演練費用。

4.1.5安全宣傳教育投入

4.1.5.1對職工進行安全培訓（包括三級教育、特種作業上崗培訓I、

安全知識講座等）的費用（教材費、講課費等）。

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4.1.5.2安全生產例會、安全活動費用。

4.1.5.3參與安全會議以及安全活動的人數。

4.1.5.4安全專題宣傳稿件、傳單等費用。

4.1.6日常安全管理投入

4.1,6.1安全生產管理部門正常開展工作所需的投入。

4.1.7事故投入

在突發事故發生后，企業為了控制事故擴散、減少損失、處理

事故而不得不進行的花費。主要包括5個方面的內容：

4.1.7.1事故處理活動費用。

4.1.7.2對傷亡職工的救治與賠償費用。

4.1.7.3事故發生導致項目停產的部分損失。

4.1.7.4企業價值損失和時間上的投入（企業價值損失指企業信譽的

降低、形象的破壞，是一種負投入，是對前期用于提高企業形象、

信譽的投入的損失。時間上的投入包括處理事故花費的工時、員工

轉崗或培訓新員工的工時損失）。

4.1.8安全獎勵基金投入

安全獎勵基金應分為安全先進班組和安全先進個人的獎勵，對

其進行定期獎勵。對突發事件的先進班組或個人可單獨進行獎勵。

4.2安全技術措施計劃的編制和審批

4.2.1公司勞動保護政策和企業有關勞動保護的具體規定，確定公司

年度安全生產措施項目，指定專人做出計劃、方案。

4.2.2批準后的安全生產措施項目由安全部在下達整改措施時同時

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下達。

4.2.3各公司項目應在每年終前報出下一年的安全生產計劃。

4.3安全技術措施計劃的執行檢查

4.3.1公司經理每季度必須檢查一次，并在專題會議上總結執行情況。

4.3.2安全部要對安全生產措施計劃執行情況進行檢查，每月向公司

經理匯報執行情況。

5、附則

5.1本規定由財務部安全部制定并負責解釋。

5.2本規定自發布之日起執行。

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四、文件和檔案管理制度

1、目的

為加強文件、設備技術檔案管理，建立健全設備及文件檔案。

2、適用范圍

適用于EHS微社區所有安全生產文件及檔案管理。

3、職責

工程管理部為安全管理檔案管理部門，安排專人學習檔案法規，

熟悉檔案業務，本職責范圍內的檔案資料不丟失、漏交；保管好檔案

使檔案資料無霉料、蟲蛀現象；做好檔案分類借閱管理，保持檔案室

衛生清潔，無火災發生。

4、管理程序及要求

4.1行政辦公室負責負責上級部門下發的安全方面的文件、通報、

講話、檢查情況等整理歸檔。

4.2EHS微社區根據需要，重要文件由公司主要負責人簽發，并

加蓋公章，由保管員將原件存入檔案柜。

4.3安全管理所有有關記錄按規定保存歸檔，內容包括：安全檢

查、學習、宣傳、培訓教育活動情況資料；安全管理文件、安全組織

機構、安全生產責任書；制度文件、安全設施臺賬、勞保用品發放記

錄、事故記錄等。

4.4檔案分類管理由EHS微社區安全管理人員負責，檔案管理應

本著整齊、規范，便于查閱的方針。重要安全檔案，日常有安全管理

人員負責保管，并按檔案制度定期將重要檔案存入檔案專柜。

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4.5檔案材料原件被借閱時，必須辦理借閱手續，外單位調閱檔

案時，必須經集團公司負責人同意，并辦理借閱手續。

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五、風險分級管控和隱患排查治理管理制度

一、風險分級管控

1、建立以公司為層面的風險分級管控和隱患排查治理（以下簡

稱“雙體系”建設）監督、考核責任制，公司工程管理部監督、考核

項目“雙體系”建設工作；建立以項目為層面和責任主體的“雙體系”

建設監督、考核、業務指導責任制，項目安全生產監督管理部門監督、

指導、考核其所屬項目“雙體系”建設工作；

2、風險分級管控和隱患排查治理工作在各安全生產領導小組的

領導下，由工程管理部負責組織實施，各職能部門負責本職責范圍內

風險分級管控和隱患排查治理工作的實施與監督管理。

3、安全風險辨識各部門、項目對本單位安全風險辨識、評估、

控制和變更管理，以及重大危險源辨識與管理承擔主體責任。各部門、

項目組織全體員工對本單位安全風險（風險點、危險源）進行全面的、

系統的辨識，并對資料進行統計、分析、整理合歸檔，各項目危險源

辨識需報恒安東昌工程管理部備案。

4、安全風險評估項目應明確安全風險評估的目的、范圍、頻次、

準則和工作秩序等，選擇合適的安全風險評估方法，定期對所辨識出

的存在安全風險的作業活動、設備設施、物料等進行評估。

5、安全風險控制，各項目選擇工程技術措施、管理控制措施、

個體防護措施等，對安全風險進行控制。各項目應根據安全風險評估

結果及生產經營狀況等，確定相應的安全風險等級，對其進行分級分

17

類管理，實施安全風險差異化動態管理，制定并落實相應的安全風險

控制措施。

6、建立危險源管理制度，全面辨識危險源，對確認的危險源制

定安全管理技術措施和應急預案。

二、隱患排查治理

1、專項治理重點

1.1項目經理、專職安全員、總監理工程師等關鍵管理人員到崗

并履行職責情況。

2.2施工許可證、安全生產許可證、“三類人員”安全生產考核

合格證、特種作業人員持證上崗和是否符合規定要求情況。

2.3現場使用的大型機械設備（包括塔吊、施工電梯等）進場備

案、安拆方案編制審批審核、檢查驗收、安全檢測檢驗和使用情況。

2.4腳手架、高處作業、深基坑、高大模板支撐等危險性較大分

部分項工程的專項施工方案編制、專家論證、審批審核和實施落實情

況。

2.5施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的排查，按照《山東

省住房和城鄉建設廳文件》的要求，臨時活動房搭設及驗收使用情

況。

2.6臨時設施搭設、臨時用電及驗收使用情況；用電設施設備安

全與管理情況；特別是施工作業人員居住工棚、生活場所存在的隱患

排查的情況。

2.7應急救援預案制訂及演練情況；建立專職應急救援隊伍、應

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急救援物資、設備配備及維護情況。

2、排查治理內容、方式和重點

（一）排查治理內容

1.建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行。

2.建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監理單位

的安全生產責任制建立和落實。

3.安全生產費用的提取和使用。

4.危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行落實；

5.安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗

和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓。

6.應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維

護。

7.建筑施工企業、項目和班組的安全檢查和整改落實。

8.事故報告和處理及對有關責任單位和責任人的追究等。

（二）排查治理方式

1.堅持與建筑安全專項治理結合起來，解決影響建筑安全生產的

突出矛盾和問題。

2.堅持與日常建筑安全生產監督管理結合起來，加強安全生產許

可、制度的動態監管，加大監督檢查力度。

3.堅持與加強建筑企業安全管理和技術進步結合起來，提高建筑

施工安全質量標準化管理水平，加大安全投入，推進安全技術改造,

夯實安全管理基礎。

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（三）排查治理重點

以防范腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用

為重點，依據相關法規和技術標準，圍繞以下四方面為主要內容進行

檢查和整改。

1、《建設工程安全生產管理條例》規定的危險性性較大工程（施

工用電、腳手架、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、

起重吊裝工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破、其他）的專項施

工方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況。臨邊、洞口防護等。

2、《建設工程安全生產管理條例》規定的深基坑工程、地下暗挖

工程、高大模板工程、作業面距離墜落基準面30m及以上高空作業的

工程的專項施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情

況。

3、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、

維修保養等。

4、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使

用等。

20

六、安全教育培訓制度

1、目的

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強公司職

工安全培訓教育工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，防止在

生產過程中發生各類安全事故，確保安全生產，依據《中華人民共和

國安全生產法》、《山東省安全生產條例》、國家安監局《安全生產培

訓管理辦法》及EHS集團、EHS置業集團的有關要求，結合公司實際

情況，制定本管理規定。

2、適用范圍

適用于EHS微社區及各項目安全培訓教育工作。

3、職責

3.1EHS微社區安全生產領導小組負責安全生產教育培訓的監督、

檢查、實施；財務部負責安全培訓教育的資金落實。

3.2項目安全生產管理機構指定專職安全生產管理人員負責本

單位安全生產教育培訓的監督、檢查、實施，并完善相關記錄和影響

資料報EHS微社區備案。

3.3EHS微社區安全生產領導小組根據集團安全生產管理分工督

促相關部門檢查項目安全教育培訓工作，項目安全生產管理機構或專

職安全生產管理人員負責督促所屬項目的安全生產教育培訓工作。

3.4工程管理部負責EHS微社區項目年初制定安全生產教育培

21

訓計劃、安全生產教育培訓開展情況的監督指導。

4、培訓要求

4.1管理人員培訓

4.1.1公司主要負責人和安全生產管理人員(包括分管安全生產

的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員)

4.1.1.1各級公司主要負責人和安全生產管理人員應當接受安

全培訓，具備相應的安全生產知識和管理能力。

4.1.1.2高危生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責

人、安全生產管理人員，應當經過培訓，并由負有安全生產監督管理

職責的主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

4.1.1.3生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全

培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施。

4.1.1.4各級部門主要負責人安全培訓應當包括下列內容：

(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、

規章及標準；

(2)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知

識；

(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以

及事故調查處理的有關規定；

(4)職業危害及其預防措施；

(5)國內外先進的安全生產管理經驗；

(6)典型事故和應急救援案例分析；

22

(7)其他需要培訓的內容。

各項目安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：

(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、

規章及標準；

(2)安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；

(3)傷亡事故統計、報告、調查處理方法；

(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；

(5)國內外先進的安全生產管理經驗；

(6)典型事故和應急救援案例分析；

(7)其他需要培訓的內容。

4.1.2其他負責人(班子其他成員)、其他管理人員(職能部門

負責人、項目負責人)等各級管理人員。

4.1.2.1公司及各項目管理人員須確保具備正確履行崗位安全

生產和職業衛生職責的知識和能力。

4.1.2.2各級管理人員安全培訓應當包括下列內容：

(1)國家安全生產方針、法律、法規和標準；

(2)企業安全生產規章制度及職責；

(3)安全管理、安全技術、職業健康等知識；

(4)有關事故案例及事故應急管理等；

(5)安全生產標準化相關知識。

4.2從業人員培訓教育

4.2.1從業人員培訓

23

(1)EHS微社區各層級應對從業人員進行安全生產和職業衛生

教育培訓，保證從業人員滿足具備崗位要求的安全生產和職業衛生知

識，熟悉有關的安全生產和職業衛生法律法規、規章制度、操作規程，

掌握本崗位的安全操作技能和職業危害防護技能、安全風險辨識和管

控方法，了解事故現場應急處置措施，并根據實際需要，定期進行復

訓考核。

(2)未經安全教育培訓合格的從業人員，不應上崗作業。

(3)工程管理部負責建立從業人員安全培訓教育檔案。

4.2.2特種作業人員

(1)特種作業人員(電工等)，必須按國家有關法律、法規的規

定經專門的安全作業培訓(安全技術理論培訓和實際操作培訓)，取

得特種作業操作資格證書，方可上崗作業，并按規定參加復審；

(2)工程管理部負責建立特種作業人員管理檔案。

4.2.3新從業人員培訓

4.2.3.1新從業人員入職時，應接受公司級、部門級、班組級安

全培訓教育。

4.2.3.2公司級安全培訓教育的內容主要是：

(1)國家安全生產工作方針政策、法律和法規等；

(2)本公司的性質、生產特點及安全生產規章制度、勞動紀律；

(3)安全生產、消防和職業衛生基本知識；

(4)有關事故案例；

(5)作業場所存在的風險、防范措施及事故應急措施；

24

(6)從業人員安全生產權利和義務；

(7)公司級安全培訓教育時間不少于8學時。

4.2.3.3部門級安全培訓的內容主要是:

(1)工作內容及特點；

(2)安全生產規章制度、運行現狀及安全注意事項；

(3)事故應急預案的學習、演練、消防器材的正確使用等;

(4)作業場所和工作崗位存在的風險及防范措施；

(5)典型事故案例集事故應急措施等；

(6)部門級安全培訓教育時間不少于8學時。

4.2.3.4班組級安全培訓的內容主要是：

(1)各工種各項安全操作規程；

(2)各類安全專項施工方案；

(3)各類安全技術交底；

(4)各分部分項安全生產措施。

25

七、特種作業人員管理制度

為了加強特種作業人員（電工、架子工、起重機械司機、操作工、

電氣焊接工、信號工、施工升降機司機等工種）的安全管理，確保操

作者本人和他人的安全，特制定本管理制度。

一、要對特種作業人員統一集中管理，配備專業性管理人員，直

接調度管理，并由專職安全員監督檢查，強化管理。

二、要篩選思想好、責任心強、熱愛本職工作、遵章守紀、服從

指揮、處處事事按照安全技術規范辦事的青年工人從事特種作業。

三、要在每年年初對特種作業人員進行整頓，凡是年齡較大，不

服從管理，違章蠻干，專業技術較差或造成未遂事故者，及時調整,

另行變換普通工種。

四、對所配備的特種作業人員必須經上級有關部門培訓，持證上

崗，并由安全部門每年組織一次專業性的安全技術培訓，不斷提高安

全技術水平。

五、要建立特殊作業人員檔案，建立登記卡，實行一人一卡。

六、要嚴禁特種作業人員無證上崗或酒后上崗。

七、特種作業人員要堅持每月停產半天進行安全知識學習，學習

規章制度及安全技術操作規程，進行事故案例分析，自我總結經驗教

26

訓，不斷提高安全技術操作水平。

八、要對特種作業人員上崗前進行安全技術交底，無安全技術交

底，不得上崗作業，上崗后要嚴格實施安全措施。

九、要堅持上下崗安全檢查制度，及時排除一切不安全因素，創

造良好的安全生產環境。

十、要嚴格執行驗收制度。通過驗收，確保合格后辦理驗收手續，

并由驗收人員簽字交付使用。

十一、上崗后不準看書，不得擅離工作崗位，不準與他人閑談,

要精心操作。

十二、要與其他工種積極配合，不違章作業，不違反勞動紀律,

有權拒絕違章指揮，確保安全生產。

27

八、設備設施安全管理制度

一、機械設備（包括應急救援器材）采購、使用、維修

1.項目部必須購買合格的安全設施產品，嚴禁購買使用假冒偽劣

產品。項目部在購買前，向物資招采部提出申請，經工程管理部門審

批后方可購買，購買后的發票，經工程管理部負責人簽字，方可入賬。

2.各種安全設施在使用時，必須按有關規定正確使用。安全設施

在使用過程中，不經項目安全員同意，不得隨意拆除。

3.機械設備的使用貫徹誰用誰管，管用結合的原則。大中型機械

設備實行定人定機，機長負責制，小型機械實行一人多機。

4.特種作業人員由公司人力資源部統一建檔管理，每臺設備需配

備足夠數量的操作工，嚴禁無證人員、臨時人員操作，操作工必須定

期接受特殊工種的專業培訓，并取得合格證。

5.嚴格執行操作工持證上崗制，機械操作工必須遵守安全操作規

程和保養規程，要做到正確操作、精心保養、合理使用，認真填寫運

轉記錄，并做到“三好”、“四會”（管好、用好、修好；會使用、會

保養、會檢查、會排除故障）。機械設備不得帶病運轉或超負荷違章

作業。

6.機械操作工必須聽從施工人員的指揮，對于施工違反安全操作

規程和可能引起危險事故的指揮，操作工有權拒絕執行。

28

7.機械設備必須經常進行保養，貫徹誰用誰管，以養為主，以修

為輔的原則，機械設備的維修由設備租賃公司負責，工程管理公司組

織協調。

二、保養

1、保養的原則和要求

1.1為保證機械設備經常處于良好的技術狀態，隨時可以投入

運行，減少故障停機日，提高機械完好率、利用率，減少機械磨損，

延長機械使用壽命，降低機械運行和維修成本，確保安全生產，必

須強化對機械設備的維護保養工作；

1.2機械保養必須貫徹“養修并重，預防為主”的原則，做到

定期保養、強制進行，正確處理使用、保養和修理的關系，不允許

只用不養，只修不養；

1.3各班組必須按機械保養規程、保養類別做好各類機械的保

養工作，不得無故拖延，特殊情況需經分管專工批準后方可延期保

養，但一般不得超過規定保養間隔期的一半；

1.4保養機械要保證質量，按規定項目和要求逐項進行，不得

漏保或不保。保養項目、保養質量和保養中發現的問題應作好記錄；

1.5保養人員應做到“三檢一交（自檢、互檢、專職檢查和一

次交接合格）”，不斷總結保養經驗，提高保養質量；

1.6設備部定期監督、檢查各單位機械保養情況，定期或不定

期抽查保養質量，并進行獎優罰劣。

2保養作業的實施和監督

29

2.1機械保養堅持推廣以“清潔、潤滑、調整、緊固、防腐”

為主要內容的“十字”作業法，實行例行保養和定期保養制，嚴格

按使用說明書規定的周期及檢查保養項目進行。

2.2例行保養是在機械運行的前后及過程中進行的清潔和檢

查，主要檢查要害、易損零部件（如機械安全裝置）的情況，冷卻

液、潤滑劑、燃油量、儀表指示等。例行保養由操作人員自行完成，

并認真填寫《機械例行保養記錄》。

2.3一級保養：普遍進行清潔、緊固和潤滑作業，并部分地進

行調整作業，維護機械完好技術狀況。使用單位設備管理人員根據

保養計劃開具《機械設備保養、潤滑通知單》下達到操作班組，由

操作者本人完成，操作班班長檢查監督。

2.4二級保養：包括一級保養的所有內容，以檢查、調整為中

心，保持機械各總成、機構、零件具有良好的工作性能。由使用單

位設備管理人員開具《機械設備保養、潤滑通知單》下達到操作班

組，主要由操作者本人完成，操作者本人完成有困難時，可委托修

理部門進行，使用單位設備管理員、操作班班長檢查監督。

2.5其他保養

2.5.1換季保養：主要內容是更換適用季節的潤滑油、燃油，

采取防凍措施，增加防凍設施等。由使用部門組織安排，操作班長

檢查、監督。

2.5.2走合期保養：新機及大修竣工機械走合期結束后必須進

行走合期保養，主要內容是清洗、緊固、調整及更換潤滑油，由使

30

用部門完成，設備管理人員檢查、監督。

2.5.3轉移保養：機械轉移工地前，應進行轉移保養，作業內

容可根據機械的技術狀況進行保養，必要時可進行防腐。轉移保養

由機械移出單位組織安排實施，項目部、設備管理員檢查、監督。

2.5.4停放保養：停用及封存機械應進行保養，主要是清潔、

防腐、防潮等。庫存機械由設備部委托保養，其余機械由使用部門

保養。

2.6保養計劃完成后要經過認真檢查和驗收，并編寫有關資料,

做到記錄齊全、真實。

31

九、建設項目安全設施“三同時”管理制度

1、目的

為了貫徹執行國家建設項目安全、環保、消防、職業衛生“三同

時”法律法規，確保公司建設項目(工程)符合國家規定的勞動安全

衛生及消防標準，保障從業人員在生產過程中的安全與健康，防止環

境污染，根據國家有關建設項目的法律、法規的要求及集團公司建設

項目管理制度，結合公司的實際情況，制訂本制度。

2、適用范圍

本制度適用于EHS微社區公司、各項目部。

3、編制依據和術語

3.1編制依據

(1)《中華人民共和國安全生產法》

(2)《中華人民共和國勞動法》

(3)《中華人民共和國職業病防治法》

(4)《建設項目安全設施“三同時”管理和規定》

(5)其他依據

3.2術語

“三同時”制度：指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技

術改建項目和引進的建設項目，其勞動保護、安全環保、消防設施必

32

須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時

投入生產和使用，安全設施的投資應納入建設項目預算。

“三查四定”：指查設計漏項、查未完工程、查工程質量隱患；

定任務、定負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。

4職責

4.1工程管理部門

負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是：

(1)貫徹執行國家的職業衛生、安全環保及消防“三同時”規

定；

(2)在建設項目立項時，應含有職業衛生、安全環保、消防的

論證內容；

(3)編制(或審批)建設項目計劃任務書時，應含有職業衛生、

安全環保及消防設施所需投資計劃；

(4)根據建設單位報送的建設項目驗收專題報告，組織對建設

項目的竣工驗收工作。

4.2安全管理部門

對建設項目“三同時”的實施，負責監督管理及檢查。其職責為：

(1)監督檢查建設單位及承擔建設項目的單位“三同時”的執

行情況；

(2)根據建設項目的需求，配合投資發展管理部門完成公司負

責項目前期的預評價工作；

(3)違反“三同時”規定的建設單位及承擔設計、施工等任務

33

的單位，應及時下達整改通知，并監督檢查其整改情況；

(4)參與對建設項目的立項審查及三查四定工作；

(5)建立健全建設項目“三同時”臺帳。

4.3技術管理部門

(1)從項目范圍、進度、質量、投資等方面對項目的實施進行

組織、協調和控制；

(2)參與項目的立項審查、驗收工作；

(3)組織對建設項目的初步設計、施工圖設計的安全環保消防

及職業衛生設施審查；

(4)組織對建設項目建設過程中的安全環保消防及職業衛生設

施建設的檢查，對發現的問題向相關方下達整改通知，并監督檢查其

整改情況；

(5)在項目建設期間，配合建設單位，組織相關部門對建設項

目進行三查四定。

4.4項目部

負責對本單位區域內立項實施的建設項目的職業衛生、安全環保

及消防、“三同時”負全面管理責任。其職責是：

(1)在項目建設前期組織開展對項目預評價工作，并上報有關

政府行政管理部門進行審查、批復許可；

(2)在編報建設項目投資計劃時，應將職業衛生、安全環保設

施所需投資一并納入計劃，同時編報；

(3)對承擔建設項目的單位提出落實“三同時”規定的具體要

34

求，并負責提供必需的資料和條件；

(4)在建設項目投入試生產前期，按政府相關法律法規及文件

要求，組織辦理建設項目試生產行政許可；

(5)在建設項目生產設備調試階段，應同時對職業衛生、安全

環保設施進行調試，對其效果做出評價。在人員培訓時應有職業衛生、

安全環保的內容，應制定完整的職業衛生、安全環保方面的規章制度;

(6)建設項目驗收前，應自主選擇并委托政府職能部門認可的、

有資質的單位進行勞動條件檢測、危害程度評價、環境監測分析并由

其出具相應的報告；

(7)組織編制職業衛生、安全環保、消防驗收專題報告，并報

請政府主管部門組織職業衛生、安全環保、消防單項驗收工作；

(8)對單項驗收中提出的有關職業衛生、安全環保方面的改進

意見應按期整改；

(9)建立健全本單位建設項目“三同時”臺帳。

5詳細規定

認真貫徹執行有關建設項目安全、環保、消防、職業衛生行政許

可和“三同時”法律法規，主動、積極地接受政府有關部門工作檢查

和指導，及時落實政府有關工作指示和要求。

凡符合下列情況之一的，必須進行建設項目安全、職業衛生預評

價、環境影響評價；

1)在政府部門進行了立項備案的建設項目；

2)火災危險性生產類別為甲類的建設項目；

35

3）爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項

目；

4）大量生產或使用I級、II級危害程度的職業性接觸毒物的建

設項目；

5）大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料

的建設項目；

6）有關部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。

未在政府部門進行了立項備案但又符合2）—6）的條款的建設

項目，由建設單位組織進行內部安全環保評估，并形成書面的評估意

見。

建設項目勘察、設計、安全環保職業衛生評價、施工及施工監理

要由具有相應資質的單位承擔。建設項目試生產應得到政府相關部門

批準，建設項目正式投產要遵照法律法規要求及時辦理相應的排污許

可證、安全生產許可證，特種作業人員要取得相應特種作業操作資格

證書并持證上崗。

建設項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求：

（1）可行性研究及項目設立審查階段

1）編制建設項目安全條件論證報告。

2）委托具有相應資質的單位進行建設項目安全預評價，向政府

安全生產監督管理部門提出建設項目設立安全審查申請、報送資料。

3）委托具有相應資質的單位進行建設項目環境影響評價，將環

境影響評價報告及相關資料報送政府環境保護行政部門評審（審查）。

36

4）委托具有相應資質的單位進行建設項目職業病危害預評價，

將職業病危害預評價報告及相關資料報送政府衛生行政部門評審（審

查）。

5）各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。

6）向政府有關部門申請項目立項審核、批文。

（2）初步設計階段

1）工程建設部門委托具有相應資質的設計單位，嚴格按照現行

安全、環保、消防和職業病防治法律、法規、規范和標準，進行初步

設計。初步設計應包括安全、環保、消防和職業病防護設施的設計專

篇，專篇內容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。

2）將建設項目安全設施設計專篇及相關資料報安全生產監督管

理部門審查。

3）將消防設施初步設計專篇及相關資料報公安消防機關審查。

4）將職業病防護設施設計專篇及相關資料報衛生行政部門審查。

5）將建設項目環保設施設計專篇及相關資料報環保監督管理部

門審查。

（3）施工圖設計階段

1）督促設計單位嚴格按照法律、法規、規范和標準及各評價報

告書、初步設計評審意見完成安全、環保、消防、職業病防護設施的

施工圖設計，施工圖中應詳細說明安全、環保、消防、職業病防護設

施的運行參數和技術指標。

2）將建設項目消防設施施工圖設計及相關資料報公安消防機關

37

審查。

（4）施工建設階段

1）認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見，落實

安全預評價、環境影響評價、職業病危害預評價及其評審（審查）中

提出的措施，保證安全、環保、消防、職業病防護設施的施工進度和

質量，確保安全、環保、消防、職業病防護設施與主體工程同時施工、

同時竣工、同時投入使用。

2）建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質的施工

單位承擔。施工單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施

施工情況報告。

3）建設項目施工過程中發生工藝變化、生產規模變化及安全、

環保、消防、職業病防護設施改變等設計變更時，須將設計變更及說

明報相關政府行政管理部門批準或備案。

（5）竣工前階段

1）項目建設完成時，向地方環境保護行政部門和省安監部門提

交試生產申請，試生產申請經審查批準后，方可組織試生產。

2）組織有關單位和專家，研究建設項目試生產可能出現的安全

問題并提出對策，且按照安全生產有關法律、法規、規章和標準制定

周密的試生產方案。

3）將試生產方案報送省安全生產監督管理部門備案。

4）向公安消防機關提出消防設施驗收申請，驗收通過后方可轉

入試生產。

38

5)準備驗收資料并提交竣工驗收申請，經政府有關部門驗收后，

轉入正式生產階段。

建設項目申請竣工驗收需具備下列條件：

(1)職業衛生、安全環保設施已按設計要求與主體工程同時建

成；

(2)對建設項目中職業衛生、安全環保設施的效果進行了測定；

(3)對試車或試生產中所發現的危及職工安全和健康的問題進

行了整改；

(4)對可能影響職工安全和健康的生產崗位進行了檢測，并建

立了檔案；

(5)建立健全了職業衛生、安全環保操作規程、安全規章制度

和突發事故的應急處理方案；

(6)特種作業人員持證上崗并建立檔案制度；

(7)符合其他法律、法規、規章規定的有關職業安全衛生的要

求。

項目在實施過程中，建設項目負責單位的有關部門及公司安全生

產、技術管理部門要經常進行現場檢查監督。

建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責，對實施項目

過程中出現的問題，要及時解決。

建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”

工作。

對建設項目中的職業衛生、安全環保設施驗收不合格的，應組織

39

限期整改。

建設項目驗收合格，正式投入運行后，生產設施和職業衛生、安

全環保設施必須同時投入使用。

建設項目未經批準強行投產造成傷亡事故、職業中毒、職業病等

職業危害和環境污染事故的，根據國家有關規定追究批準投產單位

（部門）和投產者的責任，觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責任。

各級安全環保職能管理部門作為本單位建設項目安全、環保、消

防、職業衛生行政許可和“三同時”工作的監督管理歸口部門，負責

建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。

項目建設相關部門應當向安全管理部門提供建設項目相關技術

資料、項目投資額及安全、環保、消防、職業衛生投入基礎數據等有

關資料。

40

十、危險物品及重大危險源管理制度

1、目的

為加強危險物品及重大危險源監控，規范本公司的危險源管理,

保證項目的安全生產，保障員工的人身安全，特制定本制度。

2、適用范圍

本制度適用于EHS微社區及各項目部。

3、職責

由安全生產領導小組負責指導本項目危險物品及重大危險源辨

識和管理工作。項目部各部門負責本部門做好危險物品及重大危險源

的辨識和監控、管理。

4、管理程序及要求

4.1重大危險源辯識

重大危險源：指長期或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危

險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。

臨界量：指對于某種或某類危險物質規定的數量，若單元中的物

質數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。

安全領導小組組織各部門及車間危險源辨識工作，按照條件危險

性評價法，確定出重大危險源。

重大危險源分級：按照重大危險源的種類和能量在意外狀態下可

能導致的最嚴重后果，重大危險源分為為四級：

一級重大危險源：可能造成特別重大事故的（死亡30人及30人

41

以上）。

二級重大危險源：可能造成特大事故的（死亡10?29人）。

三級重大危險源：可能造成重大事故的（死亡3?9人）。

四級重大危險源：可能造成一般事故的（死亡1?2人）。

企業重大危險源：結合公司實際確定的三級或三級以上風險。

4.2危險物品及重大危險源的管理

4.2.1安全領導小組組織專人負責危險物品及重大危險源的監

控，確保重大危險源長期處于被監控狀態。

4.2.2現場配有各種應急處理器材，現場滅火器材保證隨時處于

良好狀態。

4.2.3加強對危險物品及重大危險源的檢查。所屬區域檢察人員

要做好當班的巡回檢查，嚴格交接班制度；管理人員至少每天巡檢一

次；安全專管員至少每周巡檢一次，每月進行一次綜合檢查。查出問

題立即整改，不能整改的，立即上報。

4.2.4嚴格外來人員登記制度

無關人員嚴禁進入施工現場，非本項目人員確需進入的，必須經

領導批準，并由項目人員陪同，進入重大危險源單元必須嚴格登記,

倉管員交待清楚注意事項并監護。

4.2.5危險物品及重大危險源應急預案編制及演練

針對項目危險物品及重大危險源的特點，制定的專項應急預案,

并定期組織演練。項目部員工發現險情必須迅速啟動事故應急預案進

行處理并上報。

4.2.6危險物品及重大危險源登記

42

項目部對所有危險物品及重大危險源進行了登記建檔，并嚴格進

行檢查，監控，使危害辯識、風險評價和風險控制成為一個持續的過

程。

十一、作業安全管理制度

1、目的

為了加強對生產過程中的危險作業的管理，防止觸電、火災、爆

炸、高處墜落、中毒等重大事故的發生，保障員工和財產安全，嚴格

加強對危險作業的安全管理和建立健全有關審批手續，根據安全管理

的要求，制定本規定。

2、適用范圍

本制度適用于EHS微社區及各項目。

3、職責

3.1EHS微社區工程管理部負責監督EHS微社區總部的危險作業

管理；監督、檢查各項目危險作業的安全管理工作。

3.2EHS微社區各部門負責本部門范圍內的危險作業的安全管理。

3.3項目負責人及安全管理人員負責監督該項目危險作業管理；

監督、檢查所屬項目的危險作業安全管理工作。

4、管理程序及要求

4.1作業環境和作業條件

4.1.1項目現場要保持環境整潔，配備相應的安全、職業病防護

用品及消防設施及器材，按照有關規定設置應急照明、安全通道，并

確保安全通道暢通。

43

4.1.2遇有大型設備（構件）吊裝、危險場所動火、建筑物和構

筑物拆除等作業的，應當按批準權限督促相關單位負責人現場帶班,

確定專人進行現場作業的統一指揮，由專職安全生產管理人員進行現

場安全檢查和監督，并由具有專業資質的人員實施作業。

4.1.3危險性較大的作業活動，督促相關單位完善方案審批、專

家論證等管理，嚴格履行作業許可審批手續。

4.2作業人員

4.2.1從業人員應熟練掌握本崗位安全職責、安全生產和職業衛

生操作規程、安全風險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應急

處置措施。

4.2.2項目按照有關規定開展安全生產和職業衛生教育培訓、安

全操作技能訓練、崗位危險預知、作業現場隱患排查、事故分析等工

作，并做好記錄。

4.3相關方

4.3.1項目委托其他有專業資質的單位進行危險作業的，應當在

作業前與受托方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產職責。

44

十二、相關方與外用工管理制度

為確保選擇合適的分包單位，保證分包單位施工人員具備完成分

包工程的能力，并能夠對分包單位進行有效控制，確保工程質量，特

制定本制度。凡公司采用分包方式管理的工程分包單位及業主指定的

分包單位均適用于本制度。

第一節分包單位管理

第一條對工程分包單位資質驗證：

1、審核分包單位營業執照中的施工承包范圍、注冊資金、執照的有

效期限。

2、審核企業性質。

3、審核經營手冊，查閱其承擔過的施工項目、施工面積或承擔過的

工程量。

4、審核資質等級證書、外省市施工隊伍進滬許可證及有效期限、施

工人員核定數量。

5、審核安全資質證書，對以往有無重大傷亡