建設工程

招標文件

招標人：（蓋章）

招標代理機構：（蓋章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或簽章）

2016年月日

招標公告

目錄

招標公告.............................................................................1

第一章投標人須知.................................................錯誤!未定義書簽。

投標人須知前附表...............................................錯誤!未定義書簽。

1.總則......................................................錯誤!未定義書簽。

2.招標文件..................................................錯誤!未定義書簽。

3.投標文件..................................................錯誤!未定義書簽。

4.投標......................................................錯誤!未定義書簽。

5.開標......................................................錯誤!未定義書簽。

6.評標.......................................................錯誤!未定義書簽。

7.合同授予..................................................錯誤!未定義書簽。

8.重新招標和不再招標........................................錯誤!未定義書簽。

9.紀律和監督................................................錯誤!未定義書簽。

10.需要補充的其他內容.......................................錯誤!未定義書簽。

詞語定義.......................................................錯誤!未定義書簽。

同義詞語........................................................錯誤!未定義書簽。

知識產權.......................................................錯誤!未定義書簽。

解釋權.........................................................錯誤!未定義書簽。

招標人補充的其他內容...........................................錯誤!未定義書簽。

第二章評標辦法...................................................錯誤!未定義書簽。

第三章合同條款及格式.............................................錯誤!未定義書簽。

合同協議書.....................................................錯誤!未定義書簽。

通用條款.......................................................錯誤!未定義書簽。

專用合同條款..................................................錯誤!未定義書簽。

一、詞語定義及合同文件.....................................錯誤!未定義書簽。

二、雙方一般權利和義務.....................................錯誤!未定義書簽。

三、施工組織設計和工期.....................................錯誤!未定義書簽。

四、質量與驗收.............................................錯誤!未定義書簽。

五、安全施工及環境保護.....................................錯誤!未定義書簽。

六、合同價款與支付.........................................錯誤!未定義書簽。

七、材料設備供應...........................................錯誤!未定義書簽。

八、竣工驗收與結算.........................................錯誤!未定義書簽。

九、違約、索賠和爭議.......................................錯誤!未定義書簽。

十、其他..................................................錯誤!未定義書簽。

第四章工程量清單................................................錯誤!未定義書簽。

第五章圖紙.......................................................錯誤!未定義書簽。

第六章技術標準和要求.............................................錯誤!未定義書簽。

第一節一般要求...............................................錯誤!未定義書簽。

第二節特殊技術標準和要求.....................................錯誤!未定義書簽。

第三節適用的國家、行業以及地方規范、標準和規程.............錯誤!未定義書簽。

第七章投標文件格式...............................................錯誤!未定義書簽。

一、法定代表人申明.............................................錯誤!未定義書簽。

二、投標人資格審查申請書.......................................錯誤!未定義書簽。

三、商務標.....................................................錯誤!未定義書簽。

四、技術標.....................................................錯誤!未定義書簽。

第一章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：

地址：

招標人

聯系人：馬先生

電話：1

名稱：

地址：指揮部4樓

招標代理機構

聯系人：黃女士

電話：

項目名稱條件項目

建設地點

資金來源中省財政

出資比例中央資金：70%其中，省級資金30%

資金落實情況已落實

施工圖紙和工程量清單包含的全部內容

招標范圍

關于招標范圍的詳細說明見第六章“技術標準和要求”。

綜合樓、辦公樓、宿舍樓及輔助設施

招標工程特征

計劃工期：120日歷天

計劃工期

有關工期的詳細要求見第六章“技術標準和要求”。

質量標準：合格

質量要求

關于質量要求的詳細說明見第六章“技術標準和要求”。

條款號條款名稱編列內容

承包方式包工包料

1—25標段（施工標）要求投標人須具備房屋建筑工程施工總承包

叁級及以上資質，投標人擬派項目負責人須具備建筑專業貳級（及

投標人資質條

以上）建造師執業資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且未

件、能力和信譽

擔任其他在施建設工程項目的項目經理。并在人員、設備、資金等

方面具備相應的能力。

是否接受不接受

聯合體投標

踏勘現場招標人不組織，投標人可自行踏勘

分包不允許

偏離不允許

構成招標文件

的其他材料

投標人要求澄

清招標文件的投標截止前10天

截止時間

招標人對招標

文件澄清截止投標截止前15天

時間

招標控制價公

與招標文件同步

布時間

投標人對招標

控制價質疑截收到澄清后且小時內（以發出時間為準）

止時間

招標人對招標

控制價澄清截收到澄清后生小時內（以發出時間為準）

止時間

條款號條款名稱編歹（J內容

本項目為紙質評標，各投標人在投標截止時間前需提供投標文件6

投標文件

份，其中正本1份，副本4份，電子U盤1份

投標有效期投標截止期結束后60天

（1）投標保證金的金額：

1—4標段、6標段、13標段、23標段人民幣萬元；

7標段、8標段、15標段人民幣萬元；

11標段、12標段、21標段、22標段人民幣3萬元；

5標段、9標段、10標段、14標段、17—20標段、24標段、25標

段人民幣2萬元；

16標段人民幣4萬元。

投標保證金（2）投標人應在投標截止時間之前，通過投標人的基本帳戶以銀

行轉帳方式交納投標保證金到指定帳戶。

（3）對未能按要求提交投標保證金的投標人，招標人將視為不響

應招標文件而予以拒絕。

（4）投標保證金由周口市公共資源交易中心統一代收，繳納投標

保證金的戶名、帳號、開戶銀行如下：

戶名：周

聯系電話：

是否允許遞交不允許

備選投標方案

簽字或蓋章要由投標人的法定代表人或其授權的代理人逐頁簽署姓名，并逐頁加蓋投

求標人單位章

_____________項目第一—標段投標文件；

外層封套上

在________年_______月_—日—時（即開標時間）

寫明

前不得開封。

封套上寫明

___________項目_______標段投標文件

內層封套上

投標人名稱：_______________

寫明

地址：______________________

條款號條款名稱編列內容

100

80

60

遞交投標地點：

40

文件地點20

0

是否退還

否

投標文件

投標截止時間2016年5月31日10時30—分

開標時間開標時間：同投標截止時間

和地點開標地點：周口市公共資源交易中心

1、由招標代理機構人員逆順序宣讀各家單位報價、工期，保證金。

開標程序

2、唱標結束后進入評標階段。

參加開標的投標人若為法定代表人應攜帶本人身份證原件及近六個

月社保證明原件，若為委托代理人應攜帶本人及法定代表人身份證

原件在投標截止時間前簽到，投標人的法定代表人或其委托代理人

項目負責人

應當按時參加開標會，并在招標人和招標投標監督部門按開標程序

進行點名，以證明其出席，未參加開標會的投標人，視為其認可開

標程序和結果。

開標前項目經理本人需攜帶身份證原件、安全生產考核證原件、職

項目經理

稱證原件到現場。否則不予接收投標文件。

評標委員會全部由公共資源交易綜合性評審專家庫中的專家組成，

評標委員會共計_5—人；其中招標人代表L人，專家生人；

的組建評標專家確定方式：按《公共資源交易項目評審專家抽取管理辦法》

規定執行。

是否授權

否，推薦的中標候選人數：1—3

評標委員會

條款號條款名稱編列內容

確定中標人

履約擔保的形式：現金或銀行保函

履約擔保

履約擔保的金額：中標價的10%

(1)對《標準施工招標文件》中不加修改地引用的內容作出解釋，

按照部門各自職責分工，分別由發展改革部門、行業主管部門負責。

(2)招標人自行編寫的內容由招標人(招標代理機構)解釋。對招

招標文件解釋標人自行編寫的內容理解有爭議的，由備案的行政監督部門按照招

標文件所使用的詞句、招標文件的有關條款、招標的目的、習慣以

及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。有兩種以上解釋的，作

出不利于招標人一方的解釋。

1.總則

項目概況

根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條

件，現對本標段施工進行招標。

本招標項目招標人：見投標人須知前附表

本標段招標代理機構：見投標人須知前附表

本招標項目名稱：見投標人須知前附表

本標段建設地點：見投標人須知前附表

資金來源和落實情況

本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表

本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表

本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表

招標范圍、計劃工期、質量要求及承包方式

本次招標范圍：見投標人須知前附表

本次招標工程特征：見投標人須知前附表

本標段的計劃工期：見投標人須知前附表

本標段的質量要求：見投標人須知前附表

承包方式：見投標人須知前附表

投標人資格要求

本工程對投標人資格審查方式：資格后審

對投標人進行資格后審時：投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。

(1)資質條件：見投標人須知前附表

(2)財務要求：見投標人須知前附表

(3)業績要求：見投標人須知前附表

(4)信譽要求：見投標人須知前附表

(5)項目負責人資格：見投標人須知前附表

(6)其他要求：見投標人須知前附表

投標人須知前附表規定接受聯合體投標的,除應符合本章第項和投標人須知前附表的要求外，

還應遵守以下規定：

(1)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利

義務，并將該共同投標協議隨投標文件一并遞交給招標人。投標人的投標文件及中標后

簽署的合同協議書對聯合體每一成員均具法律約束力。

(2)由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。由聯合體的

各成員提交一份授權書，證明聯合體代表資格，該授權書作為投標文件的組成部分一并

提交給招標人。

(3)聯合體代表人應被授權作為聯合體所有成員的代表承擔責任和接受指令，并負責整個合

同的全面履行。

(4)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。出現上述情況

者，其投標和與其有關的聯合體的投標均做無效標處理。

(5)除非另有規定或說明，本須知中“投標人”一詞亦指聯合體各成員。

投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);

(2)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

(3)為本標段的監理人；

(4)為本標段的代建人；

(5)為本標段提供招標代理服務的；

(6)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

(7)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

(8)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

(9)被責令停業的；

(10)被暫停或取消投標資格的；

(11)財產被接管或凍結的；

(12)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

投標人之間有下列情形之一的，不得同時參加工程項目同一標段的投標：

(1)法定代表人為同一個人的兩個或者兩個以上企業法人；

(2)投標人之間存在控股關系、隸屬關系的。

費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

投標單位應承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結果如何，

招標單位對上述費用不負任何責任。

保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由

此造成的后果承擔法律責任。

語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

投標文件應使用中文編制，投標文件中必須使用其他文字的，必須附有中文譯本。對于未附

有中文譯本和中文譯本不準確的投標文件，由此引起的對投標人不利后果的，招標人概不負責。

計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用國家法定計量單位。

踏勘現場

投標人自行對工程施工現場和周圍環境進行勘察。

除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

招標人應向投標人提供工程場地和相關周邊環境情況的相關資料，供投標人在編制投標文件時

參考，但招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知

前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。

偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的,偏離應當符合招標文件規定的偏

離范圍和幅度。

監督

按照周口市公共資源交易有關規定，上述工程招標手續已經周口市(以下

簡稱“")備案，現采用公開招標方式,擇優選定施工單位。

其他

投標單位因違反誠信管理相關文件規定而造成招標失敗的，在重新組織招標時建設單位可以

不接收其投標。

2.招標文件

招標文件的組成

本招標文件包括：

(1)投標人須知；

(2)評標辦法；

(3)合同條款及格式；

(4)工程量清單；

(5)圖紙；

(6)技術標準和要求；

(7)投標文件格式；

(8)投標人須知前附表規定的其他材料：

根據本章第款和第款對招標文件所作的澄清、修改(招標答疑、補遺文件)，構成招標文件的

組成部分。投標人在投標截止時間前，應通過“周口市公共資源交易中心網”隨時查看有關該工

程招標文件的澄清、招標文件的修改(招標答疑、補遺文件)標底公示等內容。查詢如有遺漏，其

風險應由投標人自行承擔。

投標人從“周口市公共資源交易中心網”下載招標文件后，應仔細閱讀招標文件及附件的全

部內容，招標文件與附件具有同等效力。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、條款、

格式和標準要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒

有對招標文件做出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔，并且根據有關條款規定，其投標有

可能被拒絕。

招標文件的澄清與修改

投標人從“周口市公共資源交易中心網”下載招標文件后，應仔細閱讀招標文件的全部內容。如

有疑問，應及時向招標人提出，以便澄清。

招標人不集中組織答疑，實行網上提疑和答疑。投標人若對招標文件有疑問，需要招標人予以

澄清，應登錄“周口市公共資源交易中心網”以不署名的形式提出。按投標人須知前附表規定時

限前提疑。

招標人將按投標人須知前附表規定時限前在網上解答招標文件的疑問,并形成招標文件的澄清答

疑。招標文件的澄清答疑將在“周口市公共資源交易中心網”向所有投標人公示，但不指明來源。

招標文件發布后，在投標人須知前附表規定時限的任何時候,確需要變更招標文件內容的，招

標人可主動或在解答投標人提出的澄清答疑時對招標文件進行修改，并同時報招標投標監督部門

備案。招標文件的修改以答疑形式在“周口市公共資源交易中心網”發布，招標文件的答疑作為

招標文件的組成部分，并具有約束力。

招標文件的答疑在“周口市公共資源交易中心網”公示后，若投標人對招標文件的答疑有需要

進一步澄清的，應在24小時內以不署名的形式在“周口市公共資源交易中心網”提出。

投標人應注意及時瀏覽網上發布的澄清和修改通知并下載，因投標人原因未及時獲知澄清、修

改內容而導致的任何后果，概由投標人自己承擔。

招標文件、招標文件的答疑內容均以網上發布的為準。

為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的答疑部分進行研究，招標人可以酌情延長

遞交投標文件的截止日期，具體時間將在招標文件的答疑中明確。

招標文件的澄清、修改、補充等內容均以網上答疑形式明確的內容為準。當招標文件的澄清、

修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的網上答疑為準。

招標控制價的公布

本工程的招標控制價在“周口市公共資源交易中心網”進行公示，實行網上備查。各投標人

可以在周口市公共資源交易中心網查看及下載，并可于投標人須知前附表規定時間的以不署名的

形式在“周口市公共資源交易中心網”提出質疑。

3.投標文件

投標文件的組成

本工程投標文件包括下列內容：

一、法定代表人申明

（一）投標人基本情況表

（二）近年財務狀況表

（三）近年完成的類似項目情況表

（四）正在施工的和新承接的項目情況

（五）近年發生的訴訟和仲裁情況

（六）企業其他信譽情況表

（七）主要項目管理人員簡歷表

（八）以下提交的企業和項目負責人信息需在投標報名系統中自行選擇（第3-5條綠化工程可

不提供）：

1、企業營業執照正本或副本；

2、企業資質證書（分專業提交）；

3、有效期內的企業安全生產許可證；

4、建造師證書或小型項目建造師證書（含增補專業一欄）；

5、項目負責人安全生產考核合格證（B類證）（含有效期延期一欄）。

二、商務標部分

（1）投標函；

（2）法定代表人身份證明、授權委托書（如有授權）；

（3）聯合體協議書（不適用）

(4)投標保證金己收確認函(掃描件)

(5)已標價工程量清單：包括封面、投標總價表、工程項目總價表、單項工程費匯總表、單

位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計

價表、零星工作項目計價表、綜合單價分析表、措施項目費分析表、甲供材料、設備表、

主要材料價格表等；

(6)項目管理機構；

(7)擬分包項目情況表(不適用)；

(8)需要的其他證明材料。

三、技術標部分(施工組織設計)

施工組織設計應簡明扼要，重點突出、針對性強，篇幅適宜。投標人可參考以下要點編制：

(1)施工方案及技術措施；

(2)質量保證措施和創優計劃；

(3)施工總進度計劃及保證措施(包括以橫道圖或標明關鍵線路的網絡進度計劃、保障進度

計劃需要的主要施工機械設備、勞動力需求計劃及保證措施、材料設備進場計劃及其

他保證措施等)；

(4)施工安全措施計劃；

(5)文明施工措施計劃；

(6)施工場地治安保衛管理計劃；

(7)施工環保措施計劃；

(8)冬季和雨季施工方案；

(9)施工現場總平面布置(投標人應遞交一份施工總平面圖，繪出現場臨時設施布置圖表并

附文字說明，說明臨時設施、加工車間、現場辦公、設備及倉儲、供電、供水、衛生、

生活、道路、消防等設施的情況和布置)；

(10)項目組織管理機構(若施工組織設計采用“暗標”方式評審，則在任何情況下，“項

目管理機構”不得涉及人員姓名、簡歷、公司名稱等暴露投標人身份的內容)；

(11)承包人自行施工范圍內擬分包的非主體和非關鍵性工作(按第一章“投標人須知”第款

的規定)、材料計劃和勞動力計劃；

(12)成品保護和工程保修工作的管理措施和承諾；

(13)任何可能的緊急情況的處理措施、預案以及抵抗風險(包括工程施工過程中可能遇到的

各種風險)的措施；

(14)對總包管理的認識以及對專業分包工程的配合、協調、管理、服務方案；

(15)與發包人、監理及設計人的配合；

(16)招標文件規定的其他內容。

投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的,或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本

章第所指的聯合體協議書。

四項目負責人業績［此項為投標單位自行選擇］:投標項目負責人承擔的工程獲得的獎項證

書原件(如證書中未體現項目負責人名字的需提供經工程所在地招投標管理部門備案的中標通知

書原件或直接發包通知書原件)

投標報價

投標報價內容

投標報價應根據招標文件所確定的招標范圍內提供的工程量清單的全部內容，及為完成上述

內容所必須的附屬工程、臨時工程、材料、勞務、機械設備、利潤、稅金及政策規定的各項應有

的全部費用。詳細參見以下“投標報價編制要求”。

投標人應到工地現場踏勘以了解相關足以影響投標價格的情況，任何因忽視或誤解而導致的

增加費用、索賠及工期延長申請將不被批準。

投標報價方式

本工程項目采用下列第(一)種方式。

(-)固定綜合單價報價。投標單位的報價應包括完成招標文件規定的工程量清單項目所需

的全部費用，在約定的風險范圍內，投標人所報綜合單價不再調整。在工程實施過程中，招標單

位有權調整工作內容，變更品牌及材質等，變更的內容相應調整，但變更部分的材料價格須經招

標單位認可。

執行綜合單價合同的基本規定：

投標單位投標時，必須按統一的工程量清單報價，中標后，在施工過程中，不論由于工程量

清單有誤或漏項，還是由于設計變更、現場變更、簽證引起的工程量清單項目或清單項目工程數

量的增減，均按實調整。

(-)固定總價報價。投標單位應確認工程量清單的準確性，并充分考慮施工期間各類建材

的市場風險和國家政策性調整風險系數，并計入總報價，今后總價不作調整。若出現清單工程量

錯誤、設計變更以及施工條件變更等需調整總價的除合同另有約定外，應按照下列辦法確定：

①如果包干范圍僅指招標人提供的工程量清單，出現漏項屬于招標人提供的工程量清單漏

項，應當由發包人負責并補充計入相應費用;

②如果包干范圍是指完成該項目，出現漏項承包人應當及時提出，并與發包人協商計入相應

費用。

(三)可變價格報價。投標單位的投標報價可根據合同實施期間的市場變化按有關文件的規

定進行調整。調整因素包括：

①法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款；

②省、市工程造價管理機構的價格調整；

③經批準的設計變更；

④發包人更改經審定批準的施工組織設計(修改錯誤除外)造成費用增加；

⑤雙方約定的其他因素。

投標報價編制依據

(1)現行的《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008)、《河南省建設工程工程量清單

計價實施細則》、《河南省建設工程工程量清單綜合單價》(2008版)等相關最新文件規

定；

(2)本次招標文件、招標范圍內的施工圖紙、招標文件的答疑及招標控制價；

(3)本次工程的工程量清單，工程量清單中規定的材料、設備品牌，投標人不得隨意更改；

工程量清單中規定了材料、設備的技術要求的，投標人必須予以滿足。

投標報價編制要求

(1)報價時以招標人提供的工程量清單，按照工程量清單計價格式，依據市場行情自主進行

投標報價；

(2)投標單位不得將不可競爭費用(費率)降低標準計取，計費低于或高于規定標準的將不得

推薦為中標候選人；

(3)投標文件報價中單價、合價均采用人民幣表示。投標報價應根據招標文件中的工程量清

單和有關要求、施工現場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計，依據企業定額參

照“計價表”及本招標文件規定進行編制，并充分考慮風險因素，進行自主報價，但不

得低于企業成本價；

(4)招標單位提供的暫列金額，該部分價格投標人不得下浮，但須包含在投標報價中。暫列

金額部分除合同另有約定外，由招標人結合工程具體情況，指令全部或部分使用，或者

根本不予動用；

(5)投標單位的投標報價，應當包括完成提供的工程量清單范圍內的所有項目所需的全部費

用，如果出現少算、漏算費用或未填單價和合價的工程項目，該部分費用招標人將不予

支付并均視為此費用已包括在投標報價中，除本招標文件或合同另有約定外，結算時不

得調整；

(6)工程量清單計價成果文件必須按照招標文件所提供的格式填入；

(7)對于甲供的設備和材料，投標人負責現場卸車和保管，費用計入投標報價中，該費用包

干使用；

(8)招標文件中《合同主要條款》中明確的由承包人承擔的或考慮的所有工作及內容所發生

的各項費用，投標人應綜合考慮后一并計入投標報價中；

(9)招標人反對盲目壓價，投標人應根據工程實際情況和本企業經營管理水平，充分考慮合

同期間的市場風險，確定合理報價。

(10)招標人的其它要求：____________________________________________________

投標有效期

在投標人須知投標人須知前附表的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標

人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件;

投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

投標保證金

投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額遞交投標保證金,并將保證

金到賬單帶至開標現場，投標保證金一律要求使用基本賬號繳納。周口市公共資源交易中心對投

標人繳納的投標保證金進行代收、代管和代退管理。投標人必須以企業法人的名義提交投標保證

金，投標保證金必須從企業的法人基本賬戶繳納，以個人、企業的辦事處、分公司、子公司名義

或從他人賬戶、投標人企業的其他賬戶繳納的投標保證金無效。保證金退還至企業的法人基本賬

戶。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。投標人應

充分考慮投標保證金在途時間，確保投標保證金在投標截止時間前到達負責受理投標保證金的單

位帳戶。

投標人不按本章第項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。

投標文件自投標截止時間起至前附表投標須知規定的時間內有效；

在原定投標有效期期滿之前，如果出現特殊情況，招標人可以以書面形式向投標單位提出延長

投標有效期的要求。投標單位須以書面形式予以答復。投標單位可以拒絕要求，并不會因此而被

沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標單位不允許修改其投標文件，但需要相應延長投標

保證金的有效期限。

具體投標保證金遞交退還的方式方法如下：

1、投標單位投標時須按投標須知的要求向周口市公共資源交易中心交納投標人須知前附表

規定的金額作為投標保證金。

2、負責受理投標保證金的單位：

戶名：周

3、投標保證金的提交程序

投標保證金：投標企業一律提供保證金到賬單；憑以上單據原件在開標現場確認。投標保證

金必須以投標人自身的名義且必須從投標人基本賬戶提交，不得以分支機構等其他名義提交。退

還保證金退還至企業的法人基本賬戶，投標人基本賬戶須至周口市公共資源交易中心備案。

4、招投標保證金退還程序

（一）保證金到賬單由招標人或招標代理機構負責分標段管理。

（二）招標人或招標代理機構最遲應當在與中標人簽訂合同后5日內，向中標人和未中標的

投標人退還保證金及銀行同期存款利息。

流標的，應在流標之日起5日內，由招標人或招標代理機構退還所有投標人的保證金及銀行

同期存款利息。

因非中標人原因未能簽訂合同的，應在有關部門作出處理結果之日起5日內，由招標人或招

標代理機構退還中標人和未中標人保證金及銀行同期存款利息。

（三）招標人或招標代理機構負責辦理保證金退還。退還結束后，由開戶銀行將所有退還手

續交各分中心歸入相應標段檔案。

（四）開戶銀行負責將建設工程項目中的保證金按到帳單上的數額、基本帳戶地址原數原路

退還。

（五）保證金退還中的其他問題由招標人或招標代理機構會同各分中心按有關規定協調解

決。

5、投標單位出現下列情況，經招投標監督部門批準同意，招標單位有權取消其中標資格，

并沒收其投標保證金。

⑴、投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件，投標單位在投標后無正當理由和

書面澄清即撤回投標的；

⑵、投標單位在投標有效期內撤回其投標文件；

⑶、中標單位無正當理由拒絕簽訂合同。由此給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，

應當對超過部份予以賠償;

⑷、投標單位串通投標的，在招投標活動中弄虛作假、圍標串標的;

(5)、投標人無正當理由不按時參加開標會議的；

資格審查資料

投標人在編制投標文件時，應按實際情況提供資料，以證實其各項資格條件滿足投標資格要

求，具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。

備選投標方案

投標人不得遞交備選投標方案。

投標文件的編制

投標文件應按第七章“投標文件格式”使用代理公司要求的投標文件格式編制。如有必要，可以

增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，

可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實

質性內容作出響應。

(1)投標人必須根據總工期要求編制詳細施工進度計劃，設備進退場計劃，材料進場計劃；

(2)投標人應根據本招標文件及本工程具體情況充分考慮風險因素，以決定是否投標，一旦

決定投標，投標人必須按招標文件規定的投標書格式編制投標文件，否則將視為重大偏

差。

投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字

或蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡

量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定

代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

(1)投標文件正本應用不褪色的墨水書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理

人逐頁親筆簽署姓名(封面、扉頁、目錄和本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理

人簽署姓名的可不簽署)，不得使用簽名章或其它電子制版簽名。

投標文件中投標函及投標函附錄、工程量清單(含調價后的工程量清單)還應逐頁加蓋投標

人單位公章(本頁正文內容已加蓋公章時則可除外)。

(2)如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交授權委托書，授權委托書應按規定

的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，禁止使用印章或簽名章。經公證機關

對投標人法定代表人、委托代理人的簽名、投標人的單位公章的真實性做出有效公證后，原件應

裝訂在投標文件的正本之中。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委

托書，但應經公證機關對法定代表人身份證明的真實性作出有效公證后，將原件裝訂在投標文件

的正本之中。公證書出具的日期應在法定代表人身份證明或授權委托書出具的日期同日或之后。

投標文件正本一份，副本及電子版份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚

地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表

規定。

投標文件的正本與副本不得采用活頁夾，并且逐頁標注連續頁碼，否則，招標人對由于投標

文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。

投標文件的格式及簽署

商務標：

技術標：采用暗標形式，須按下列格式編制，否則視為無效投標文件：

（1）技術標正文所用文字采用“宋體”四號“常規”字（黑色），大、小標題所用文字采用

“宋體”三號“加粗”字（黑色），圖表中所用文字采用“宋體”、“常規”字（黑色），

字號不限。需設置目錄，不得設置頁碼、頁眉、頁腳，段落行間距為單倍行間距。

（2）技術標應按照本招標文件對投標文件監理大綱格式的要求編制并單獨裝訂,技術標正

本封面加蓋投標人公章一枚，除此之外,技術標所有正文中不得出現投標人的名稱和其他可識別

投標人身份的文字、符號、標識等。技術標禁止進行涂改、行間插字或刪除。技術標副本封面采

用白紙，評標委員會評標時，將以“暗評”的方式對其進行評審。

電子標書U盤：投標人遞交的壹份電子標書U盤應包括投標人填寫的投標文件正本的全部文檔。

投標人應在電子標書U盤（含商務標和技術標）封面上正確標明工程名稱（有標段之分的還應另行

注明標段）、投標單位名稱等內容以便區分，然后一并放入投標文件封袋中。

4.投標

投標文件的密封和標記

投標文件的正本、所有副本、電子版本應分別用一個內層封套包裝，然后再一起包裝在一個

外層封套內，內層封套上應有“正本”、“副本”或“電子版本”標記。未密封的投標文件將不予

簽收。

在外層封套上不得出現投標人的任何識別標識，書寫方法見投標人須知前附表；

內層封套上應寫明投標人的全稱和詳細地址，以便因投標文件遲到或其他原因宣布不能接

受該投標文件時，得以原封退回，書寫方法見投標人須知前附表；

投標人遞交的電子版應確保無病毒感染，并能正常使用；為防止因存儲介質本身質量問題

而無法讀取數據，投標人可提供兩套或以上存儲介質不同電子版，并密封在同一個內層封套內，

但不同介質電子版本的內容應完全一致；

投標人應在遞交的電子版上清楚地標明投標人名稱及所投標段；

未按本章第項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。

投標文件的遞交

投標人應在本章第項規定的投標截止時間前完成投標文件的遞交。

投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

投標截止時間

投標人須在投標人須知前附表規定的投標文件遞交截止時間之前將投標文件遞交至開標現場給

招標人。

延長遞交投標文件截止時間的，招標人與投標人在原投標截止期的全部權利、義務、責任將適

用于延長后新的投標截止期。

超過投標截止時間送達的投標文件將被拒絕并原封退給投標人。

提交投標文件的有效投標人少于三家的，招標人有權依法重新招標或不再招標。

投標文件的修改與撤回

在本章第項規定的投標截止時間前，投標人可以多次修改已遞交的投標文件，最終投標文件以

投標截止時間前最后一份投標文件為準。

在本章第項規定的投標截止時間前，投標人可以修改已遞交的投標文件。

投標截止時間之后，投標單位不得修改或撤回投標文件；

投標截止時間之后，在投標有效期內，投標人不得撤回投標文件，否則投標保證金將被沒收。

5.開標

開標時間和地點

招標人在本章第項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開

標，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應和投標文件中指定的項目經理一同參加開標會。

開標程序

招標單位將按投標人須知前附表的時間和地點舉行開標會議,參加開標的投標人法定代表人或

其委托代理人攜帶身份證明(需提供身份證或護照或當地派出所出具的戶籍證明)在投標截止時

間前簽到，投標人法定代表人或其委托代理人及項目負責人應當按時參加開標會，并在招標人和

周口市公共資源交易中心按開標程序進行點名以證明其出席，未參加開標會的投標人，視為其認

可開標程序和結果。項目負責人未在投標截止時間前到達的，則視為該投標人自動放棄該項目的

投標，其投標書視為無效標書。

開標會議由招標人或招標代理機構主持，向到會的投標單位代表宣布評標、定標方法及實施細

則。招標人當眾起封投標文件，招標人、招投標監督部門和周口市公共資源交易中心核驗投標單

位法定代表人或委托代理人、項目負責人身份。

開標時，如投標人提交虛假證明材料的，該投標人的投標書無效，招標投標監督部門按有關法

律法規處理，并記入企業、項目負責人信用檔案。

主持人按下列程序進行開標：

(1)宣布開標紀律。

(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱、點名確認投標人是否派人到場。

(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人、見證人等有關人員姓名。

(4)各投標人現場監督檢查資格審查合格投標人的投標文件。

(5)經確認無誤后，按照開標順序當眾開標，并現場由招標人代表隨機抽取評標辦法和對應

的R值，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、

工期及其他內容，并記錄在案。招標人在投標截止時間前收到的投標文件，開標時都應

當眾宣讀。

(6)投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人、見證人等有關人員在開標記錄上簽字確認。

(7)開標結束。

投標文件有下列情形之一的，招標人將不予受理，該投標文件不予送交評標委員會評審：

(1)在本須知第條規定的投標截止時間以后逾期送達的；

(2)不符合本須知第條“投標文件的密封和標記”規定的；

(3)投標人提交的標書格式不符合第條要求。

6.評標

評標委員會

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家組成。評

標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監督部門的人員；

(3)與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事

處罰的。

評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

評標

評標委員會按照第二章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評

審。第二章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

廢標條款

投標文件出現下列情況之一的，將作為無效投標文件處理，無效投標文件不予參加評標，其

所報造價不作為計算評標基準價的依據：

(1)未按招標文件要求加蓋公章；

(2)投標保證金繳納證明原件(到賬單)未在規定時間前帶到開標現場的；

(3)未按招標文件規定的格式填寫，內容不全的；

(4)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有

兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；

(5)投標人資格條件不符合國家有關規定或招標公告、招標文件要求，資格審查不合格的；

(6)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

(7)明顯不符合技術規范、技術標準的要求；

(8)投標報價超過招標文件規定的招標控制價；

(9)不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況；

(10)投標文件與招標文件要求格式不一致；

(11)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

(12)投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結

算支付辦法；

(13)以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;

(14)經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；

(15)組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的；

(16)項目負責人未到場開標的或在投標文件遞交截止時間前未到達的均視為自動放棄該項

目的投標，其投標書視為無效標書；

(17)不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的；

(18)不同投標人的投標文件錯漏之處一致的；

(19)不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；

(20)不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的；

(21)不同投標人的投標文件相互混裝的；

(22)不同投標人的投標文件由同一個印章蓋章；

(23)不同投標人委托同一人投標的；

(24)不同投標人使用同一個人或者企業資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的；

(25)不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的，但招標工程本身要求

采用專有技術的除外；

(26)評標委員會認定的其他串通投標情形。

(27)投標工程質量標準明顯低于招標文件規定要求的；

(28)以上未盡事宜由招投標監督部門、評標委員會及現場監督機構根據有關法律、法規討

論決定。

投標文件的澄清

(1)在評標過程中，評標委員會認為需要，在監督人員在場的情況下，可要求投標單位對投

標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料(評標委員會應以書面形式對

投標人質詢)，投標單位應做出書面答復。書面答復中不得變更價格、工期、自報質量等

級等實質性內容。

(2)書面答復須經投標單位法定代表人或其授權代理人的簽字或印鑒，簽字或蓋印鑒的書面

答復將視為投標文件的組成部分。投標截止時間后，投標人對投標報價或其他實質性內

容修正的函件和增加的任何優惠條件，一律不得作為評標、定標的依據。

(3)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不

一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標

文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

(4)在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標單位對招標單位和評

標組織成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。

評標過程的保密及得分更正注意事項

(1)開標后，直至宣布授予中標人合同為止，凡屬審查、澄清、評價和比較投標的有關的資

料和授予合同的有關信息，都不得向投標人或該過程無關的其他人員泄漏。

(2)在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同過程中,投標單位對招標單位和評標

組織成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。

(3)評標委員會在評審過程中，評分結果一般均以保留兩位小數點記取，若同一標段中中標

結果出現并列或其他特殊情況難以依據得分確定中標人時，招標人可在并列的投標單位

中自行選擇中標單位或者選擇報價低的投標人中標；其他情況由評標委員會討論決定。

評標、定標工作在招投標監督部門的指導、監督下，由招標單位組織進行

本招標文件未盡事宜，均按招投標監督部門各項管理辦法或規定執行

7.合同授予

定標方式

除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標

候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

中標通知

在本章第款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，中標人提供了

履行合同的保證金并簽訂合同后，同時將中標結果通知未中標的投標人。

定標后，招標人在周口市公共資源交易中心網公示評標結果和定標結果，公示&個工作日后無

異議，招標人于15日內向招投標監督部門提交施工招標投標情況的書面報告，招投標監督部門

自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人

簽發中標通知書，并報招投標監督部門備案。

中標通知書將作為合同文件的組成部分。

中標服務費

各標段中標單位按規定繳納中標代理服務費。

各標段中標單位負責分繳本項目預算及清單編制費。

履約擔保

在接到中標通知書7天內，在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式

和招標文件第四章”合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標

的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第

四章”合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。

中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標

人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

履約擔保的正本由招標人保存，辦理擔保所需的費用由中標人承擔。

簽訂合同

中標人接到中標通知書之日起_L天內應派代表與招標