公共數據平臺運營服務需求一、項目概述公共數據平臺，即一體化智能化公共數據平臺，作為全面支撐數字城市建設以及市縣兩級部門各類應用場景穩定、高效運行的重要支撐底座，在城市數字化轉型和部門業務協同中發揮著核心樞紐作用。它打破了數據孤島，實現了數據的集中管理和高效利用，為各部門的業務決策、服務創新提供了堅實的數據基礎。隨著數字化進程的不斷推進，全市數據的規模和復雜度日益增加，對數據的有效管理和深度利用提出了更高要求。為了持續做好該平臺的專業運營維護工作，確保其穩定、可靠、安全地運行，同時進一步加強全市數據編目、數據歸集、數據共享、數據開放、數據回流和數據安全等關鍵環節的工作，提升數據的規范性、可用性和安全性，現面向全社會就公共數據平臺運營服務項目進行公開招標。為持續做好平臺運營維護，加強全市數據編目、數據歸集、數據共享、數據開放、數據回流和數據安全等工作，現就公共數據平臺運營服務項目進行招標。二、采購內容及項目目標市公共數據平臺運營服務項目，包含數據目錄子系統運營服務、數據歸集子系統運營服務、數據共享子系統運營服務、數據治理子系統運營服務、數據開放子系統運營服務、數據分析子系統運營服務、數據全鏈路子系統運營服務、數據相關產品建設支撐服務、其他系統對接服務、公共數據平臺數據庫及主機管理服務、公共數據平臺功能性定制化服務、全地區數據技術培訓咨詢服務、數據安全運營服務和數據開放數林指數測評服務。（一）數據目錄子系統運營服務保障數據目錄子系統7×24小時穩定運行。一是日常咨詢和運營工作：提供數據目錄編制和數據目錄需求等運維咨詢服務；根據數據目錄編制相關規范及日常要求，提供包括目錄數據整理和統計、回流目錄整改、應用產生數據目錄完整性整改、相關下游系統數據目錄數據加工處理及通知、推送省數據目錄檢查一致性等支撐服務。二是日常系統運維工作：提供數據目錄系統日常運維服務，相關故障、疑難問題排查，配合相關安全演練、安全漏洞修復等處理，對數據目錄系統業務數據所需進行處理及統計匯總，對系統性能管理及優化，通過監控、日志分析等技術，及時發現和響應服務故障。三是咨詢指導服務：向市級單位、區縣大數據中心提供目錄系統使用、公共數據目錄編制等相關咨詢指導服務；提供在線遠程運營服務，以浙政釘、釘釘、電話等方式解答咨詢問題。確保市縣兩級單位數據目錄工作的順利進行，促進數據目錄工作的質量和效率提升。（二）數據歸集子系統運營服務保障數據歸集子系統7×24小時穩定運行。一是日常運營工作：管理歸集任務和模板，提供按需歸集市本級數據支撐服務。二是提供數據管理和咨詢服務：為每個縣（市、區）按需提供在線咨詢和遠程服務。三是數據資源申請支撐服務，根據省市兩級批量數據回流申請單、批量數據申請單、批量數據導出申請單提供運營支撐，數據授權及使用操作答疑服務。保障數據歸集工作高效歸集，高效賦能各部門業務系統建設。四是提供數據高鐵支撐服務，包括維護高鐵任務、提供數據高鐵系統運維管理和咨詢服務。（三）數據共享子系統運營服務保障數據共享子系統7×24小時穩定運行。一是日常運營工作：提供接口定制服務，對外提供符合規范的接口調用服務，在匯聚市本級數據的基礎上，定制對外服務接口。二是數據資源申請支撐服務：根據共享接口申請單，做好業務系統對接技術支撐工作及申請操作答疑，在出現異常的情況下能進行人工干預，解決異常問題。三是對接數據安全體系：重點加強敏感數據共享接口的安全保障，在可選范圍內最大程度保障數據的私密性。確保數據共享接口服務平穩高效運行，有效支撐數據共享。（四）數據治理子系統運營服務保障數據治理子系統7×24小時穩定運行，并提供數據治理工單跟蹤服務、協助數據專項治理。一是日常運營工作，保障數據治理任務正常執行。二是數據治理系統工單跟蹤服務，對不符合規范的數據反饋到數源單位及后續整改跟蹤。三是協助數據專項治理工作。四是支撐樣例數據的日常更新，主要是針對新增的數據和脫敏規則做相應的配置。確保數據治理任務有效實施，提升本地數據高質量供給能力。（五）數據開放子系統運營服務保障數據開放子系統7×24小時穩定運行。一是日常審核運營工作：提供無條件開放數據審核、管理等服務，包括目錄審核、數據上架審核、數據集接口審核、互動交流審核等。二是日常咨詢運營工作：回復用戶留言與問題，解決企業在使用接口時遇到的問題等。三是指導服務：指導區縣使用數據開放平臺進行數據審核，指導區縣通過數據開放平臺查詢數據、申請數據，指導用戶使用接口從事相關工作等。四是查找平臺存在漏洞，反饋情況并督促問題整改。五是考核整改服務：根據數林指數考核、數據局考核等，對數據開放平臺提出優化方案，提升考核分數，確保開放數據安全性與實用性，提升開放數據質量與多樣性。六是協調處理重點開放數據清單內容，溝通部門開放數據，保證重點開放數據持續供給。（六）數據分析子系統運營服務保障數據分析子系統7×24小時穩定運行。一是提供數據分析、比對、統計、校驗等技術支撐服務。二是支撐數據查詢室，協助配置數據查詢權限和審計規則，以最小化原則為市本級單位提供所需數據，并做好結果數據的銷毀工作。三是按需提供數據分析報表定制服務，包括透視分析報表，儀表盤分析報表等報表的配置。提高數據分析水平和效率，為業務的發展提供更好的支持。（七）數據鏈路子系統運營服務保障數據全鏈路監測子系統7×24小時穩定運行。一是日常運營工作：做好異常告警跟蹤服務，對異常的告警反饋到數源單位及后續整改跟蹤。二是針對異常情況進行分析，對相關系統問題做好問題記錄和咨詢反饋。確保全鏈路平臺穩定運行，提升數據流轉分析及問題處置效率。（八）數據相關產品建設支撐服務提供數據產品、專題庫、主題庫、數據倉建設工作指導和支撐服務。為提升全市數據資產價值與信息化建設水平，提供全方位的數據產品、專題庫、主題庫及數據倉建設全生命周期服務，包括需求調研、頂層設計、架構規劃、開發實施及運維優化等環節的指導與支撐。?數據產品：基于業務場景需求，協助定制數據分析模型、算法工具及可視化看板，支撐決策優化與業務創新；?專題庫/主題庫：聚焦城市治理、民生服務、產業經濟等領域，構建標準化、結構化的專題數據集，形成領域知識圖譜；?數據倉：設計分層分域的數據存儲體系，實現海量數據的高效存儲、加工與分析，適配不同層級部門的業務需求。一是針對市級專題庫、主題庫、數據倉等提供數據產品建設指導和支撐服務。二是參與系統的架構設計、數據建模和系統保障，全面將數據產品進行集成與高效數據傳遞。（九）其他系統對接服務提供其他與公共數據平臺關聯的外部系統對接服務。一是IRS系統數據資源工單及相關問題咨詢服務。二是IRS流程引擎配置服務，包括實施項管理、流程配置及優化、角色組管理與角色配置服務。三是IRS數據資源省市流程對接服務等。保障省市縣三級數據資源申請規范化，公共數據平臺數據資源調度統一化，提高數據管理能力。四是內跑流程配置服務，根據業務需求配置相應內跑流程和接口。五是提供授權運營域系統支撐服務，包括數據編目服務、數據歸集服務、申請單對接服務。六是基層數據寶系統支撐服務，包括數據編目服務、數據歸集服務、基層數據寶的數據庫進行統一管理與日常巡檢服務、數據庫優化、安全治理、賬號管理等。七是提供項目全生命周期管理系統的項目聯審服務，在項目技術審查或項目驗收審核階段，和項目建設方溝通評估需編目歸集數據，確認并完成應歸集數據的編目歸集。八是根據業務需要對接其他系統。（十）公共數據平臺數據庫及主機管理服務提供公共數據平臺數據庫及主機管理服務。具體涵蓋對公共數據平臺所涉及的各類數據庫系統的日常運維與管理，包括數據庫的安裝、配置、優化、備份恢復、性能監測等關鍵環節，確保數據庫的穩定運行和數據的安全存儲。同時，對支撐公共數據平臺運行的主機系統進行全方位管理，涉及主機的硬件資源配置、操作系統維護、系統安全防護、資源調度與監控等工作，保障主機系統的可靠性和高性能，以滿足公共數據平臺日益增長的業務需求和數據處理要求。一是對現有的38臺數據庫進行日常監控：針對數據庫、空間、性能進行全面監測，確保數據庫7×24小時對外服務。二是針對133臺主機日常監控：包括CPU、內存、IO和磁盤等多方面監控，通過系統管理及時發現問題、解決問題，確保應用系統能7×24小時對外服務。（十一）公共數據平臺功能性定制化服務提供公共數據平臺功能性定制化服務。一是提供公共數據平臺智能化的管理支撐，提供各種監控、消息自動提醒和智能化腳本配置。二是提供高質量的技術支持和故障排除，及時響應用戶的問題和需求，進行平臺功能性的改進和優化服務。（十二）全地區數據技術培訓咨詢服務提供全地區數據技術培訓、問題咨詢服務。一是提供對平臺基礎工具進行統一培訓，針對數據歸集操作進行標準化講解和咨詢。二是針對系統功能和性能進行分析和優化，對相關系統問題做好問題記錄和咨詢反饋。（十三）數據安全運營服務一是數據資產運營服務：提供全量資產梳理服務，常態化提供數據資產管理服務，對數據資產信息庫進行常態化管理。利用基線檢查工具針對指定數據庫安全等數據資產進行系統的策略配置、服務配置；對是否存在脆弱性風險等內容進行基線檢查，提出整改措施。二是風險隱患研判與事件通報服務：利用數據安全平臺能力發現安全風險隱患后，向存在風險隱患的系統責任單位進行安全通報，將安全風險隱患問題進行統一梳理下發，實現安全風險隱患的統一安全管理。三是策略調優服務：針對數據安全管控平臺、數據庫權限管控等設備進行策略調優，例如進行白名單、黑名單、設備聯動、模型優化、規則優化等設備策略的調優，保障相關安全能力有效落地。四是常態化報告運營支撐（書面報告運營）：每月對發現的數據安全問題與處置情況進行綜合匯總，形成安全態勢分析與工作報告，并針對季度的安全情況進行總結形成季度報告。五是數據安全培訓講座：邀請安全理論、技術專家，針對數據條線數據安全業務人員和技術人員定期開展政策規范制度解讀、接口和批量數據使用安全、第三方管理等安全基礎專項培訓，加強人才梯隊建設，提高整體安全防護能力，一年不少于兩次。（十四）數據開放數林指數測評服務基于2025年最新開放數林指標體系采購《開放數林指數診斷報告（2025）》的服務。三、項目服務人員要求1、在運營服務及管理期間供應商必須遵守國家的有關法律、法規及其他規定，本著為采購人負責的精神，依照規范，科學管理，使各系統運行達到采購人要求的技術標準和要求。2、常駐技術服務人員工資、社會福利、后勤運行保障費用（場地、水電、耗材等）由供應商支付。在外包服務期內，常駐技術人員若發生事故（如在為采購人提供服務期間，造成其本人、采購人及第三方人身、財產損害的），由供應商自行全權負責，采購人將不負任何責任。3、供應商外派的常駐技術人員條件一旦滿足采購人的需求，上崗后不能隨意更換，確有不可控的因素需要調整常駐技術人員，需提前征求采購人書面同意后方可更換、調整。出現工作交接不到位時，移交人應繼續義務提供相關支持。若采購人發現常駐技術人員不合格，有權要求更換技術人員，供應商應在收到采購人的書面通知7個工作日內完成技術人員的更換。4、供應商須按要求派駐至少16名技術人員常駐現場，其中一人擔任現場管理人（兼）。駐場技術人員要熟悉省一體化智能化公共數據平臺技術規范及安全規范，具備相關從業經驗和豐富系統運營服務經驗，有較強的解決問題及溝通能力。當駐場技術人員無法解決問題時或技術力量不足時，供應商須提供7×24小時后援技術支持和補充。5、供應商要加強技術人員的管理與培訓，并保證核心技術人員的穩定性（核心技術人員包括：網絡安全、系統軟件、業務軟件崗位），未經采購人允許不得擅自更換從事核心技術服務的人員，否則采購人有權解除本合同，并要求供應商承擔相應違約責任。6、供應商要制定適合采購人技術服務工作特點的詳細的工作服務流程與方案，經采購人同意后實施。常駐技術人員參照項目團隊管理模式，設立負責人。運營及管理期間，供應商應嚴格按照雙方確定的操作規范和規章制度，對所管理的系統及設備進行規范操作和精心維護及必要維修，保證系統及設備的正常運行，達到采購人提出的系統及設備的考核指標要求。供應商必須接受采購人的定期或不定期檢查和考核。7、常駐技術人員要遵守采購人的勞動考勤紀律及其