山東建工集團董事局主席高級會計師李憲之

Mr.LiXianzhi?

ChairmanofShandongConstructionEngineeringGroup,SeniorAccountant

?VicechairmanofProjectManagementCommitteeofChinaConstructionAssociation世界生產率科學院院士

?AcademicianofWorldProductivityAcademy香港科學院經濟學博士

?EconomicsDr.ofHongKongAcademyofScience英國皇家特許建造師〔CIOB〕?CIOB〔ChartedInstituteofBuilding〕山東建筑大學、山東科技大學客座教授

?GuestprofessorofShandongConstructionUniversity&ShandongScientitieUniversity全國優秀企業家

?Nationaloutstandingentrepreneur中國建設系統100位功勛人物加快職業經理人培養和工程經理職業化建設是建立完善現代企業制度和深化工程經理責任制的迫切需要李憲之

一、深刻認識加快建筑職業經理人培養的重要意義

“職業經理〞是指以企業經營管理工作為職業，在企業中全面負責經營管理，擁有經營權和管理權。其定位包括三個方面內容：1.職業經理人的定位及其作用一是職業人，職業經理人在企業任職期間全面負責經營管理，以其誠信的職業道德和能力完本錢職工作并承擔法人財產的保值和增值的責任人；二是市場人，他可以選擇和流動，職業經理人價值上下取決于他所就職企業的規模、業績和職業生涯的誠信記錄；三是專業人，職業經理賴以生存的根底，是自己管理運作某一個企業的專業技能，而不是資本。我國企業改革的目標，是要建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學〞的現代企業制度，建立科學的企業法人治理結構和運行機制。企業科學的運行機制主要包括六個方面的內容：一是明確的企業開展戰略；二是清晰的法人治理結構；三是科學的決策體系；四是完備的職業經理人才隊伍；五是有效的鼓勵和約束機制；六是先進的企業文化。

2.加快和推進職業經理人職業化建設的重要依據3.加強職業經理人培養重點要抓好的幾項工作

首先，是提升職業經理人的職業化素養。以能力建設為核心，切實提高思想政治和道德素質，完善知識結構，增強決策能力、創新能力、戰略開拓能力和現代企業經營管理能力。其次，是加快職業經理人的市場配置第三，標準職業經理人社會評價工作提高認識，統一思想，堅持分類指導，重點突破，分步實施，整體推進，嚴格把關，確保質量。二、進一步明確加快推進工程經理職業化建設的必要性和迫切性

改革開放以來，特別是近15年來，建筑業作為國民經濟支柱產業，年完成總產值以20％的速度遞增，2004年完成2萬7千多億，占GDP7%，固定資產也比上年增長25％，達7萬億。主要表達在兩個方面：一是現有工程經理實際人數與建設工程增長需求嚴重錯位；二是審核通過的建造師人員與能夠勝任工程管理工作崗位的需求嚴重錯位。1.工程管理人才總量不適應建筑業開展的需要。尤其是一級工程經理的數量與大中型工程建設工程的增長需求相比是杯水車薪目前上海擁有各級資質證書的工程經理總數為25013人，其中一級僅有3081人，而2004年上海在建的工程近萬個，施工面積為10263.29萬平方米，竣工面積為4613.86萬平方米，其中大多為大中型工程，工程經理供求矛盾十分突出；四川省全省工程經理7萬余人，其中一級僅1643人，2004年四川省房建施工面積為16437萬平方米，竣工面積為9213萬平方米，全年根本建設和更新改造施工工程10380個。中建總公司擁有一級資質工程經理4214人，在2005年建設部實施的建造師執業資格考核認定中，依據條件共上報1450人，通過審查公示合格者879人，而在這879人中，有60％的人在領導崗位上，在這些工程經理中，由于年齡、體力、崗位調整等種種原因，還有一局部人員已不能真正在工程工程上擔任工程經理，實際能夠在工程經理崗位上工作的缺乏300人。再比方2005年全國建造師執業資格首次統考成績公布后，北京某公司21名報考人員通過考試，其中符合一級工程經理條件的僅有4人。存在“四多一老〞現象，即低資質多、年齡偏大多、初級職稱多、低學歷多、加上知識老化。山西省建工集團現有各類資質的工程經理1491人，其中一級工程經理僅有372人；上海市3000多名一級工程經理中，具有專科以上學歷的2118人，僅占70％；四川省建協調研的14個市州的99家企業2448名工程經理中，一級工程經理為90人，占3.7％，40歲以上1317人，占53.8％，大專以上1141人，占46.6％，中級以上職稱1237人，占50.5％。

2.工程管理人才的知識結構和素質要求不適應經濟建設開展的需要3.高層次、復合型的工程管理人才短缺，不適應工程總承包和國際化開展的需要4.政府取消工程經理行政審批后，企業和市場都急需要有一個行業的統一職業標準三、工程經理職業化建設的最新走向與開展趨勢

1、下大氣力常抓不懈的作好工程經理培訓和繼續教育工作美國的通用電氣公司〔GE〕前總裁威爾奇每年拿出8億美元用于職工的培訓，且不參加學習培訓的不允許上崗。今后相當一段時間重點是加強對A級和D級工程經理的培訓，也就是抓好“兩頭〞。一是對A級工程經理主要是進行知識更新充好電，重點是工程總承包和國際工程承包以及現代化管理方法的培訓。二是對D級主要進行崗位知識補缺，包括那些學校剛畢業，沒有接觸工程管理知識的新人進行上崗前培訓，重點是工程管理根本知識的學習。

中國建協已會同清華大學、中建總公司編寫了一套?建設工程工程經理崗位職業資格培訓輔導教材?，還與中國〔雙法〕工程管理研究會編寫的?國際工程管理專業資質認證標準?及?中國〔工程〕工程管理知識體系?

2、建立健全社會化的工程經理資質評價與管理機制

四個機制：一是建立業內教育培訓機制。就是按照“政府規劃、行業指導、市場化運作〞的原那么，抓好各類工程管理人才的培訓；二是建立社會考核評價機制。就是要按照中央人才工作會議要求，建立以業績為主要依據，由品德、知識及綜合管理能力等要素構成的工程經理行業評價考核體系；三是建立行業成長鼓勵機制。就是除了抓好業內培訓、行業考核、企業選聘外，還要建立有利于工程管理人才成長的鼓勵機制。每兩年推薦和評選一批全國優秀工程經理；四是建立市場的優化配置機制。再不應該像過去那樣用行政手段把工程經理捆綁在某一企業里，工程經理是企業經理人，應該是職業化，市場化，動態有序的合理流動。四、正確認識和處理建造師執業資格與工程經理崗位職業資質的關系

1.建造師與工程經理的定位

〔2〕工程經理是工程工程管理活動一個特定的管理者。是企業在工程工程管理中設置的一次性重要的組織領導崗位。正如?關于工程經理資質管理制度和建造師執業資格制度的過渡方法?中指出的：“工程經理崗位是保證工程工程建設質量、平安、工期的重要崗位。〞?建設工程工程管理標準?規定：“工程經理是根據企業法定代表人授權范圍、時間和內容，對施工工程自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。2.建造師與工程經理的關系?建造師執業資格制度暫行規定?中指出“建造師注冊后，有權以建造師名義擔任工程工程施工的工程經理。建設部在?關于工程經理資質管理制度和建造師執業資格制度的過渡方法?中再次明確：“在全面實行建造師執業資格制度以后，仍要堅持推行工程經理崗位責任制〞“要充分發揮有關行業協會的作用，加強工程經理培訓，不斷提高工程經理隊伍素質〞。最近下發的?建設工程工程管理試行方法?中又進一步強調，〞企業實行工程管理必須堅持工程經理責任制〞。正確處理好建造師執業資格注冊制度和工程經理崗位職業資質管理的關系：五、全面開展工程經理素質教育和推進工程經理職業化建設，是建筑行業協會的一項重要社會責任建設部?關于建筑業企業工程經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的通知?〔建市[2003]86號〕中特別指出：“在全面實施建造師執業資格制度后仍然要堅持落實工程經理崗位責任制〞，“要充分發揮有關行業協會的作用，加強工程經理培訓，不斷提高工程經理隊伍素質〞。黃衛副部長在接見第四屆國際杰出工程經理時又再次強調指出，“工程經理是工程管理的核心和靈魂，一個好工程背后必然有一個優秀工程經理〞，“目前企業最缺的就是工程經理，加快建筑業改革與開展，人才是第一資源，必須高度關注人才、重視人才的培養工作〞。2.堅持以人為本，全力推進工程經理素質教育3.建立和實施工程經理崗位職業資質管理，是貫徹落實中央人才工作會議和建設主管部門有關文件精神的重要舉措自愿申報社會培訓行業考核企業選聘編號登錄市場認可頒發證書統一標準六、堅持通力協作，齊抓共管，認真做好工程經理職業化建設這一系統工程1、是要提高工程經理學習執行?導那么?的自覺性2.是企業要把工程經理當作企業的珍貴財富和第一資源3.要充分發揮行業協會在加強工程經理職業化建設中的推動作用“提供效勞、反映訴求、標準行為〞4.加強和推進工程經理職業化建設，離不開政府主管部門的扶持和指導七、統一思想，扎實推動，全面促進工程經理職業化建設各項工作在行業內標準健康有序地開展1.提高認識，切實加強組織領導2.扎實工作，認真抓好素質培養、考核評價、行業效勞與完善提高四個環節一是抓好素質培養二是抓考核評價三是抓行業效勞四是抓完善提高，加快與國際接軌八、進一步確立和發揮工程經理在項目管理中的重要地位和作用，建立和形成以工程經理責任制為核心的工程全過程管理責任體系1.推進和深化工程經理責任制首先要提高對工程經理在工程工程管理活動中重要崗位的認識2.建立以工程經理責任制為核心的工程管理責任體系，必須應突出質量平安工作的重點質量是企業的生命平安是企業永恒平安質量大于天崗位責任重于山首先是把工程質量平安責任作為工程經理責任制的核心內容，明確并突出工程經理的責任主體地位，制定平安質量指標體系，通過指標控制使平安質量工作目標明晰化、指標具體化，發揮平安質量指標的約束、鼓勵和評價作用。其次是要結合工程特點和容易發生平安質量事故的重點部位、關鍵工序，在抓好危險源的辯識和評價根底上，制定和編寫通俗易懂，容易記憶的規章制度和防范措施，加強工程管理全過程控制。再就是加大平安質量科技投入與管理力度。特別是要把分包隊伍的管理納入總包工程整體平安質量管理的責任保證體系。3.建立以工程經理責任制為核心的工程管理責任體系，要充分表達責權利相統一的原那么工程經理既是工程責任制的主體，又是工程管