第七講民主與民主化

焦點問題：民主是個好東西嗎？第一節民主理論一、民主的涵義：實質與程序1.民主的實質性定義：人民主權●人民是誰？●主權又包括什么？●難題：”分裂”的人民該如何行使“統一”的主權？2.民主的“最低限度”標準或“程序性定義”：民主就是一個由民眾在定期的、程序公正和規則公開的競爭性選舉中選擇國家執政者的政治體制。3熊彼特：民主的程序性定義就“人民”和“統治”兩詞的任何明顯意義而言，民主政治并不意味著人民真正的統治。民主統治的意思只能是：人民有接受或拒絕要來統治他們的人的機會。民主實質上就是一種政治方法——就是那種為作出政治決定而實現的制度安排，在這種安排中，某些人通過爭取人民選票取得作出決定的權力。民主政治就是政治家的統治。民主=選舉（選舉是民主的底線）（熊彼特：《資本主義、社會主義與民主》，商務印書館）4“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投。選好人，辦好事，投在好人碗里頭。”“藍藍的天，白白的云，大家選舉要留神。選舉票上看清楚，分清好人和壞人。選到好人大家喜，選到壞人都遭殃。”51951年冬維吾爾族農民豆選村干部6現代民主的標準1.有效的參與（politicalparticipation)2.平等的投票3.充分的知情4.對議程的最終控制5.成年人的公民資格7打孔式蝴蝶選票8杭州某社區選舉中使用電子投票系統9大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點10民主的程序與制度安排1.選舉產生的官員2.自由、公正、定期的選舉3.表達意見的自由4.接觸多種信息來源5.社團的自治6.包容廣泛的公民身份（羅伯特·達爾：《論民主》，商務印書館）11英國選舉權比例變化圖（1831～1931）12實質民主理論公民的政治行為是理性的，對參與政治有濃厚興趣。所謂的“共同福祉”是清晰可見容易實現的，并且所有人在這一問題的判斷上沒有障礙。民主政治具有多元目標，積極參與公共事務，藉以實現自我，人格才趨于完美。民主作為一種生活方式13程序民主理論批評古典民主理論缺乏實踐基礎，政治行為研究許多公民不一定是理性的，且對政治缺乏濃厚興趣，政治知識也不足。所謂的“共同福祉”是模糊且難以實現的，在任何一個具體的議題上達成同意都是存在障礙的。大眾普遍參與政治是不可能且不必要的，民主政治應由專業精英擔當重任。民主政治只是一種選擇領導者的方法和過程，其目標在決定政治權力與社會價值分配。民主作為一種統治方式14中國人對民主的看法

（杜克大學的問卷調查）問：民主體制總是比其他政治體制好；在有些情況下，一個專制政府比民主的政府要好；民主體制也好，專制體制也好，兩者都一樣？超過80％的中國老百姓認為，民主體制比專制體制好，民主體制適合自己的國家，高于其他亞洲國家。問：如果1代表完全不民主，10代表完全民主，那么你認為你的國家得多少分？1987年3點幾，1995年5點幾，2002年中國大陸受訪者對國內民主程度的評分是七點幾分。在亞洲7個國家和地區中排第二。15普通中國人對民主的理解只有不到12％的人表達的是程序民主；6.3％的人認為民主是制衡獨裁者；22.9％的人認為，民主指的就是自由；而將近55％的人則認為，民主是政府在作決策的時候，時刻想著人民的利益，征求和聽取人民的意見，政府應該為人民服務。在這方面，大陸與臺灣民眾看法相近民主=選主？16二、對民主的價值判斷民主是個壞東西民主是最不壞的東西民主是個好東西17為什么民主是個好東西民主可以帶來平等、和平、福利、科學決策、經濟發展，減低腐敗嗎？錯誤的歸因：把一些西方發達民主國家已達到的指標，如較為平等的社會、發達的經濟，較為廉潔的政府等等，完全看作是民主帶來的成果，進而視之為民主本身的特征。權力制衡、合法性來源、言論與結社自由

18民主的十大好處：你們是否同意？1.避免暴政2.基本的權利3.普遍的自由4.自主的決定5.道德的自主6.人性的培養7.保護基本的個人利益8.政治平等9.追求和平10.繁榮（羅伯特·達爾：《論民主》，商務印書館）19為什么民主是個壞東西民主實質上是“選主”和“錢主”：異化的民主、無害化的民主、去功能化的民主（王紹光）選舉的可操控性：阿羅不可能定理，格里蠑螈（Gerrymandering）多數暴政與智識的平庸化：平等化的浪潮（托克維爾）媚俗、劇場政治：政治營銷，搶眼、標題黨（超女現象）20民主與暴力2122布隆迪大屠殺2324阿羅不可能定理美國學者阿羅曾經給出過一個極其簡單的例子：有三個選民（I,II,III）和三個候選人（A、B、C）。選民I對三個候選人的偏向是A>B>C,選民II對于三個候選人的偏向是C>A>B，選民III對于三個候選人的偏向是B>C>A。這就導致這樣一個循環：在候選人A和B之間大多數選民更喜歡A（選民I和II），在候選人B