第一單元古代中國政治制度第3課從漢至元政治制度演變第1頁第3課從漢至元政治制度演變一、中央集權發展二、君主專制演進三、選官、用官制度改變第2頁一、中央集權發展

中央集權：指中央與地方權力分配中，全國軍、政、財大權歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。秦朝采取了哪些辦法加強中央集權？三公九卿制（中央）郡縣制（地方）第3頁郡國并行制漢朝第4頁

漢惠帝以后，諸侯王羽翼日漸豐滿，國勢日盛，逐步尾大不掉，“不聽天子詔”，覬覦帝位。中央和封國之間矛盾日益激化。諸侯王開始發動叛亂，對中央造成了嚴重威脅。

面對諸侯國尾大不掉，西漢有識之士是怎樣做呢？課堂設問第5頁“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍小；不削，反遲，禍大。”

——晁錯《削藩策》第6頁郡國并行制推恩令七國之亂漢朝第7頁“推恩令”

——瓦解王國

漢武帝采納主父偃提議實施“推恩令”，多立諸侯，王國領地不過數縣,由郡守統轄。結果,王國越分越小力量減弱。詳細方法:令諸侯王各分為若干國﹐使諸侯王子孫依次分享封土，地盡為止。漢武帝第8頁“酎金奪爵”元鼎五年，漢武帝以諸侯王所獻助祭“酎金”成色不好或斤兩不足為借口而奪爵，被奪爵者達106人，占當初列侯半數。酎金是漢時諸侯于宗廟祭奠時隨同酎酒所獻黃金。設置刺史

全國劃分為13個州郡，各置刺史一人，刺史位卑權重，代表中央監察地方。漢武帝第9頁郡國并行制推恩令七國之亂漢朝第10頁

唐朝唐朝節度使軍事上經濟上政治上較大自主權控制財權唐代開始設置地方軍政長官。因受職之時，朝廷賜以旌節，故稱。第11頁材料三：到睿宗景龍、先天時就開始出現了節度使。為了加強中央對邊疆控制，鞏固邊防，玄宗天寶元年（742）共設置了九個節度使和一個實力略次于節度使經略使，它們是安息、北庭、河西、朔方、河東、范陽、平盧、隴右、劍南和嶺南五府經略。……以上諸節鎮中，兵力在五萬以上大鎮有范陽、隴右、河西、朔方、河東。哥舒翰所統“西方二師”，既是隴右、河西，安祿山所統“東北三師”，既是范陽、平盧再加上河東，這是當初兩個最強大軍事集團。——黃永年《唐史十二講》節度使實力強大且兵力強盛。第12頁

唐朝唐朝節度使軍事上經濟上政治上較大自主權控制財權強悍武力安史之亂唐代開始設置地方軍政長官。因受職之時，朝廷賜以旌節，故稱。第13頁漁陽鼙鼓動地來，驚破霓裳羽衣曲。

——《長恨歌》第14頁

唐朝唐朝節度使軍事上經濟上政治上較大自主權控制財權強悍武力安史之亂形成藩鎮割據局面，嚴重減弱中央集權唐代開始設置地方軍政長官。因受職之時，朝廷賜以旌節，故稱。第15頁藩鎮割據現象實質是什么?實質是中央集權與地方分權之爭第16頁北宋加強中央集權建隆二年（961）太祖召趙普問曰：“天下自唐季以來，數十年間，帝王凡易八姓，戰斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國家長久計，其道何如？”普曰：“……此非他故，方鎮太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”太祖：“卿勿復言，吾已喻矣！”——《續資治通鑒長編》第17頁辦法北宋軍事上加強中央集權第18頁材料一:……所以乾德初，就面諷帶禁軍石守信，解除兵權；開寶初，又因藩鎮王彥超等入朝，諷他們也把兵柄解除。這就是所謂“杯酒釋兵權”不至于時時怕“肘腋之變”；……各地精壯兵，都送到京師，升為禁軍。其留本州，謂之廂軍；大都老弱，而且不甚教閱，不過給役而已。——呂思勉《中國通史》收主要將領兵權，抽調精兵強將充實中央第19頁殿前都點檢、歸德軍節度使北宋開國皇帝第20頁杯酒釋兵權第21頁辦法收將領兵權，抽調精兵充實中央北宋軍事上加強中央集權第22頁辦法收將領兵權，抽調精兵充實中央北宋軍事上行政上加強中央集權第23頁材料二:……宋太祖乃用漸進伎倆。凡藩鎮出闕，逐步代以文臣。屬于節度使支郡，都令直達中央。各州官出闕，都令京朝官出知，以重其體，又特設通判，以分權。——呂思勉《中國大歷史》材料一:……所以乾德初，就面諷帶禁軍石守信，解除兵權；開寶初，又因藩鎮王彥超等入朝，諷他們也把兵柄解除。這就是所謂“杯酒釋兵權”不至于時時怕“肘腋之變”；……各地精壯兵，都送到京師，升為禁軍。其留本州，謂之廂軍；大都老弱，而且不甚教閱，不過給役而已。——呂思勉《中國通史》派文官擔任地方長官，

設通判負責監督第24頁辦法收將領兵權，抽調精兵充實中央派文官擔任地方長官

設通判負責監督北宋軍事上行政上財政上加強中央集權第25頁材料二:……宋太祖乃用漸進伎倆。凡藩鎮出闕，逐步代以文臣。屬于節度使支郡，都令直達中央。各州官出闕，都令京朝官出知，以重其體，又特設通判，以分權。——呂思勉《中國大歷史》材料一:……所以乾德初，就面諷帶禁軍石守信，解除兵權；開寶初，又因藩鎮王彥超等入朝，諷他們也把兵柄解除。這就是所謂“杯酒釋兵權”不至于時時怕“肘腋之變”；……各地精壯兵，都送到京師，升為禁軍。其留本州，謂之廂軍；大都老弱，而且不甚教閱，不過給役而已。——呂思勉《中國通史》材料三:……中央大權旁落，總是因為兵權和財權旁落。宋太祖有鑒于此，所以特設轉運使于各路，以收財賦之權。——呂思勉《中國大歷史》賦稅小部分為地方開支，其余由中央掌控第26頁辦法收兵權，抽精兵入中央派文官，設通判地方賦稅由中央掌控控財權北宋軍事上行政上財政上削實權收兵權加強中央集權改變藩鎮割據局面加強中央集權第27頁知識延伸宋初從“兵”“權”“錢”三方面著手加強了中央集權，都有哪些歷史影響呢？第28頁辦法：實施行省制度評價：中國古代地方行政制度重大改革，是中國省制開端，影響深遠。1.河北、山西、山東由中央直接管理2.地方設行中書省，行省之下分設路、府、州、縣3.邊遠民族地域設宣慰司元朝地方分權中央集權第29頁1、漢朝：郡國二制并行與“推恩令”2、唐中后期：“藩鎮割據”3、北宋：加強中央集權4、元朝：行省制度一、中央集權發展第30頁二、君主專制演進丞相（漢初）決議權司法權行政權第31頁皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

內朝外朝有事上報漢武帝時第32頁三省制度逐步形成尚書省中書省門下省魏晉南北朝時期第33頁隋唐三省六部制皇帝吏部禮部戶部兵部刑部工部

評價：相權一分為三。三省合作，相互牽制和監督，確保了君權獨尊，是中國古代政治制度重大創造。尚書省(執行)門下省(審議)中書省(決議)第34頁皇帝中書門下：長官行使宰相職權樞密使：最高軍事機構，分割宰相軍權三司使：管理財政，分割宰相財權參知政事：副相，分割宰相行政權影響：減弱了宰相職權，皇帝得以總攬大權。北宋時期第35頁學思之窗

宰相李沆與宋真宗這段故事，能說明些什么問題？①相權得到強化，皇權受到種種限制。②三司使掌握全國財權。③賢明宰相幫助皇帝處理政事，有利于政治清明、社會穩定。第36頁元朝中書省中書省皇帝吏戶禮兵刑工相權發生了怎樣改變第37頁朝代

措施

影響漢隋唐北宋元西漢中（內）、外朝制度；東漢“雖置三公，事歸臺閣”皇帝總攬大權三省六部制①設中書門下為最高行政機構②設參知政事、樞密使和三司使分割相權中書省為最高行政機構一分為二一分為三一分為三相權反彈秦皇帝制度、三公九卿建立專制主義制度丞相權力很大趨勢：相權不停減弱，皇權不停加強第38頁三、選官、用官制度改變1、漢朝察舉制2、魏晉南北朝時期九品中正制第39頁九品正中制

州、郡、縣俱置大、小中正，各以本處人任諸俯公卿及臺省郎吏有德充才盛者為之，區分所管人物，定為九等。即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品.

實質是什么？第40頁三、選官、用官制度改變1、漢朝察舉制2、魏晉南北朝時期九品中正制3、隋以后各朝科舉制第41頁科舉制歷程隋文帝廢九品中正，開始采取分科考試方法選拔官員；隋煬帝時，始設進士科，科舉制形成；唐朝貞觀年間增加了考試科目，以進士和明經兩科為主；武則天創設武科和殿試；開元年間，提升科舉地位；第42頁北宋王安石改革科舉，廢明經，進士考經義和時務策，設明法科；明代開始實施八股取士；清朝前期承襲明代科舉制，1905年清政府制訂新學制，廢除科舉制。科舉制歷程第43頁你怎樣對待這個千年科舉？①科舉制是封建選官制度一大進步，有利于打破特權壟斷、擴大官吏人才起源、提升官員文化素質。②科舉取仕，把選拔人才和任命官吏權力，從世家大族手里集中到中央政府，大大加強中央集權。③為歷朝沿用，影響深遠。①嚴重禁錮了人們思想。②忽略實用性學問，不利于科技發展。③妨礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方文化原因。⑴主動：⑵消極：第44頁朝代制度標準方式漢朝魏晉南北朝隋唐察舉制九品中正制科舉制品行門第才學舉薦評定授官考試①標準:②選官權:③選擇方式：發展規律：由家世財產門第逐步發展到才學，選拔標準趨向公開公平從地方收歸中央由舉薦評定授官到科舉考試，趨向嚴密、科學第45頁

1、中央集權發展——地方管理制度演變

（處理中央與地方矛盾）

2、君主專制演進——中央官制演變

（處理君權與相權矛盾）

3、選官、用官制度改變

（處理人事任免問題）第3課從漢至元政治制度演變第46頁知識鞏固1．劉邦看到秦短命而亡，認為這是因為王室孤立無援結果。于是

（C）A．實施政令由急迫苛刻轉為寬簡舒緩

B．踐行以道為主兼采儒、法統治思想C．繼承郡縣制同時又封同姓王為諸侯D．創設刺史制度加強對地方監督控制2.司馬遷在《史記》中有一段敘述：“諸侯稍微，大國不過十余城，小侯不過數十里，上足以奉供職，下足以供養祭奠，以蕃輔京師。而今郡八九十，形錯諸侯間，犬牙相鄰??強本干，弱枝葉之勢，尊卑明而萬事各得其所。”這段話反應了司馬遷(

C)

A．否定了西漢推恩令

B．贊揚了漢初郡國并行制C．對西漢推恩令持必定態度

D．否定了漢朝郡國并行制第47頁3.柳宗元《封建論》載：“時有叛國而無叛郡，秦制之得，亦以明矣。”符合這一論斷歷史時期是A．秦朝B．西漢C．南北朝D．唐朝【答案】B

解析：西漢初年，在地方實施郡國并行制，造成地方諸侯王勢力坐大，威脅中央集權，漢景帝采納晁錯削藩提議，以吳王劉濞為首七國諸侯發動叛亂，最終被平定，而西漢時期各郡縣并無發生叛亂。由此柳宗元得出了這么結論。論斷中有“國”、有“郡”，說明這一時期實施郡國并行制，只能是在西漢時期。對郡國并行制評價，或者是對郡縣制和分封制利弊得失比較應該是難度稍大一點問題。第48頁4．天寶末年，造成安史之亂發生原因是①“漸肆奢欲，怠于政事”②“為政之要，惟在得人”③外重內輕，加強邊防增置軍鎮④寵信李林甫、楊國忠，委以宰相要職

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④5.唐朝設置節度使和經略使主要目標是A.鞏固三省六部制B.加強對西北管理C.突出對邊疆防御D.完善全國軍事格局6.唐朝后期有一項新政策，即任用番將，提出這項政策宰相是A.楊國忠B.李林甫C.姚崇D.宋景CCB第49頁7．對于北